HCL 9/2013 Constanța adoptată

ROMANIA JUDEȚUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de oiganizare şi funcţionare al Serviciului public administrare creşe aflat în subordinea Consiliului local al municipiului Constanţa Consiliul local al municipiului Constanţa întrunit în şedinţa ordinară din data de 18.02.2013 . Luând în dezbatere ! - expunerea de motive nr. 20162/12.02.2013 prezentată de domnul primar RADU ŞTEFAN MAZĂRE, - referatul nr. 18372707.02.2013 al Serviciului reșurșe umane - Direcţia administraţie publică locală, adresa nr. 275/706.02.2013 a Serviciului public administrare creşe în subordinea Consiliului local al municipiului Constanţa; - raportul favorabil al Comisiei de specialitate nr. 4 activităţi ştiinţifice, învăţământ, sănătate, cultură, sport, culte şi protecţie socială; - raportul favorabil al Comisiei de specialitate nr. 5 administraţie publică locală, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţeneşti; În temeiul prevederiior Legii nr. 263/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea creşelor, Hotărârea Guvernului nr. 1252/12.12.2012 privind aprobarea Metodologiei de organizare şi funcţionare a creşelor şi a altor unităţi de educaţie timpurie antepreşcolară, Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale cu modificările şi completările ulterioare, Legea nr. 5372003 - Codul Muncii, republicată; În temeiul prevederilor art.36 alin. (3) lit.“b”, alin.(6) lit.“a” pct.1 şi 2 şi art.115 alin. (1) lit."b"“ din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată ; HOTĂRĂŞTE ART,1 - Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare al Serviciului public administrare creşe aflat în subordinea Consiliului local al municipiului Constanţa, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. ART.2 - La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri încetează aplicabilitatea oricăror acte administrative ce cuprind prevederi contrare prezentei hotărâri. ART.3 - Compartimentul pentru comisiile de specialitate ale consiliului local municipal va comunica prezenta hotărâre Serviciului public administrare creşe, Serviciului resurse umane, Serviciului asistenţă şi protecţie socială, Serviciului financiar buget, în vederea aducerii la îndeplinire şi Instituţiei Prefectului Judeţului Constanţa, spre ştiinţă. Adoptață de 21 consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ . CONTRASEMNEAZĂ, Popescu Raducu SECRETAR MUNICIPIU, MARCELA ENACHE CONSTANȚA NR._9/18.02.2013 ANEXA LA H.C.L. NR. 9/2013 REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE AL SERVICIULUI PUBLIC ADMINISTRARE CREŞE ÎN SUBORDINEA CONSILIULUI LOCAL MUNICIPAL CONSTANŢA CAPITOLUL 1 Dispoziţii generale Art.1 Serviciul public administrare creşe aflat în subordinea Consiliului Local Municipal Constanţa este o instituţie publică specializată în servicii cu caracter sociai, medical, educaţional pentru creşterea, îngrijirea şi educarea timpurie a copiilor, este organizat şi functionează ca serviciu specializat cu personalitate juridică, sub autoritatea Consiliului Local Municipal Constanţa. Art.2 Serviciul public administrare creşe aflat în subordinea Consiliului Local Municipal Constanţa are sediul în Constaţa, Aleea Mălinului nr.4, Art.3 Serviciul public administrare creşe aflat în subordinea Consiliului Local Municipal Constanţa are un patrimoniu propriu format din bunurile aflate în prezent în dotare. Art.4 Serviciul public administrare creşe Constanţa are în structură sa un număr de 5 creşe pe teritoriul municipiului Constanţa, astfel: Creşa nr.1 - Str.Adamaelisi nr.1; Creşa nr.2 - Aleea Mălinului nr.d; Creşa nr.5 - Aleea Mimozelor nr.5; Creşa nr.13 - Aleea Pelicanului, bl.AV29, parter; Creşa nr.18 - Aleea Cutezătorilor nr.7, bl.D, parter. Art.5 Serviciul public administrare creşe aflat în subordinea Consiliului Local Municipal Constanţa este coordonat din punct de vedere tehnic şi retodologic, de către Primăria Municipiului Constanţa. Art.6 Finanţarea cheltuielilor aferente Serviciului public administrare creşe aflat în subordinea Consiliului Local Municipal Constanţa se face pe baza bugetului de venituri şi cheltuieli aprobat de Consiliul Local Constanţa. Art.7 Serviciul public administrare creşe aflat în subordinea Consiliului Local Municipal Constanţa are calitatea de ordonator secundar de credite, are cont în bancă şi dispune sub proprie responsabilitate de mijloacele materiale de finanţare puse la dispoziţie din bugetul loca! municipal. Art.8 Serviciul public administrare creşe aflat în subordinea Consiliului Local Municipal Constanţa are ştampilă proprie sub formă rotundă, cu următorul conţinut: România, Consiliul Local Constanţa, Serviciul public administrare creşe aflat în subordinea Consiliului Local Municipal Constanţa. CAPITOLUL II Obiectul de activitate Art.9 Serviciul public administrare creşe aflat în subordinea Consiliului Local Municipal Constanţa are ca obiect de activitate creşterea, îngrijirea şi educarea timpurie a copiilor cu vârste cuprinse între 3 luni şi 4 ani, ai caror părinţi sau susţinători legali sunt încadraţi în muncă, sunt în perioada de studii sau în alte situaţii similare. Art.10 În îndeplinirea scopului lor, creşele realizează, în principal, următoarele activităţi! - asigură servicii de îngrijire şi supraveghere a copiilor cu vârste cuprinse între 3 luni şi 4 ani, prin personalul angajat specializat sau protocoale cu structuri specializate; - asigură un program de educaţie timpurie adecvat vârstei, nevoilor, potenţialului de dezvoltare şi particularităţilor copiilor cu vârste cuprinse între 3 luni şi 4 ani, prin personalul angajat specializat sau protocoale cu structuri specializate; - asigură supravegherea stării de sănătate şi de igienă a copiilor şi acorda primul ajutor şi îngrijirile medicale necesare în caz de îmbolnăvire, până la momentul preluării copilului de susținătorul legal sau al internării într-o unitate medicală, după caz, prin personalul angajat specializat sau protocoale cu structuri specializate; - asigură nutriția copiilor cu respectarea normelor legaie în vigoare, prin personalul angajat specializat sau protocoale cu structuri specializate; - colaborează cu familiile copiilor care frecventează creşa şi realizează o relaţie de parteneriat activ cu părinţii/reprezentanţii legali în respectarea interesului copilului, prin personalul specializat sau protocoale cu structuri specializate; - asigură consiliere şi sprijin pentru părinţii/reprezentanţii legali ai copiilor, prin personalul angajat specializat sau protocoale cu structuri specializate; - contribuie la depistarea precoce a situaţiilor de risc care pot determină separarea copilului de părinţii săi şi sesizează instituţiile abilitate în acest sens, prin personalul angajat specializat sau protocoale cu structuri specializate. CAPITOLUL III Organizarea şi funcţionarea Art.11 - (1) Creşele sunt organizate pe grupe de vârstă şi dezvoltare psihomotorie a copillor, astfel: a) grupa mică, pana la implinirea varstei de 1 an; b) grupa mijlocie, între 1 an şi 2 ani; c) grupa mare, între 2 ani şi 4 ani. (2) În funcţie de dezvoltarea psihomotorie a copilului, care este diferențiată de la caz la caz, conducerea creşei poate stabili o altă încadrare pentru aceasta. (3) În cadrul unei grupe de vârstă pot exista mai multe grupe, în funcţie de numărul de copii, în conformitate cu capacitatea creşei aprobată prin actul de înfiinţare. (4) Se recomandă constituirea grupelor eterogene şi repartizarea fraţilor şi prietenilor de vârste diferite în aceeaşi grupă. Art.12 - (1) Serviciul public administrare creşe în subordinea Consiliului Local Municipal Constanţa este organizat cu program de lucru zilnic, funcţionand astfel: 6% — 18% de luni până vineri, în creşe; 8% — 16% de luni până vineri, administraţia. (2) Creşele funcţionează pe tot parcursul anului, (3) Creşele îşi pot întrerupe funcţionarea pe o perioadă de 30 zile de vacanţă pe timpul verii, precum şi în perioada sărbătorilor legale. (4) Perioadele de vacanţă se stabilesc în urma consultari! părinţilor/reprezentanţilor legali ai copiilor sau a comitetului de părinţi, după caz. (5) Perioadele de vacanţă se afişează de către conducerea creşei la loc vizibil părinţilor/reprezentanţilor legali ai copiilor cu cei putin 30 zile înainte de data începerii acestora. (6) Activităţiie de igienizare şi, după caz, lucrările de reparaţii şi întreţinere ale clădirii se realizează, de regulă, în perioadele de vacanţă. Art 13 - (1) Înscrierea copiilor la creşă se face de regulă +a începutu! anului şcolar sau,în situaţii deosebite, în timpul anului şcolar, în ordinea depunerii dosarului şi în limita locurilor disponibile, (2) Pentru asigurarea de servicii de calitate nu se înscriu la creşă rna! multi copii decât Numărul aprobat prin actul de înfiinţare şi pentru care a fost acordată acreditarea. (3) Prin excepţie de la prevederile alin.(2), în cazul în care se solicită înscrierea fraţilor sau a copiilor crescuţi de aceeaşi părinţi/reprezentanţi legali şi nu este liber decât un loc la grupa de vârstă a copiilor, se va suplimenta numărul de iocuri din grupa de vârstă corespunzatoare cu numărul de copii aflaţi în această situaţie. (4) La înscrierea copiilor în creşă nu se percep taxe de inscriere. (5) Este interzis refuzul înscrierii copiilor în creşă pe criterii discriminatorii bazate pe: rasă, naţionalitate, etnie, limba, religie, categorie socială, convingeri, gen, vârstă, dizabilitate, boală cronică necontagioasă, infectarea HIV ori apartenenţa la o categorie defavorizată. (6) Înscrierea copiilor ia creşă este realizată în temeiul unei solicitări scrise din partea părinţilor/reprezentanţilor legali ai copiilor, în ordinea datei de depunere a cererilor şi în conformitate cu numărul de locuri aprobate, pentru sistemul public. (7) Pentru reprezentarea intereselor copiilor în relaţia cu creşa, părinţii/reprezentanţii legati ai copiilor înscrişi la creşa se pot constitui într-un comitet de părinţi. (8) Reprezentanţii comitetului de părinţi sunt consultaţi obligatoriu de către conducerea creşei cu privire la activităţile şi serviciile destinate copiilor, precum şi la creşterea eficienţei managementului creşei. Art.14 - (1) Actele necesare înscrierii copiilor în creşa sunt: - cerere de înscriere; - copie de pe certificatul de naştere al copilului; - copie de pe actele de identitate ale părinţiior/reprezentantilor legali, certificatele de naştere ale fraţilor minori şi, după caz, copie a hotărârii/sentinţei de plasament sau a sentinţei de încredințare în vederea adopţiei; - adeverinţa de venituri pentru fiecare dintre părinţi/reprezentantii legali; - adeverinţa de la medicul de familie, în care să menţioneze că respectivul copil este sănătos clinic; - fişa de imunizări, întocmită conform prevederilor elaborate de Ministerul Sănătăţii cu privire la întrarea copilului în colectivitate; - analize medicale: testare la tuberculina şi examen coproparazitologic pentru copil. (2) Cererea de înscriere este însoţită de avizul epidemiologic, eliberat de medicul de familie al copilului cu 24-48 ore înainte de a începe frecventarea unităţii, (3) Avizui epidemiologic prevăzut la alin.(2) se prezintă şi în cazul absenței copilului din unitate pentru o perioadă mai mare de 3 zile. (4) Datele personale extrase din actele cuprinse în dosarul de înscriere se consemnează în Registrul de evidenţă/prezenta a copiilor. (5) Registrul prevazut la alin.(4) cuprinde: numele şi prenumele copiluivi, data naşterii, domicitiul, numele şi prenumele părinţiior, locul de muncă al acestora, data intrării copilului în unitate, copiii prezenţi/absenţi şi, după caz, motivul absenței şi o rubrică de observaţii, unde se va scrie data transferului copilului şi unitatea unde a fost transferat sau data retragerii copilului din evidentele unităţii şi motivui acesteia. (6) Prelucrarea datelor cu caracter personai în procesul de înscriere/transfer/scoatere din evidenţă a copiilor trebuie să se facă în conformitate cu dispoziţiile Legii nr.677/2001 pentru protecţia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal şi libera circulaţie a acestor date, cu modificările şi compietările ulterioare. Art.15 - Transferarea copilului de la o creşă la alta se face la cererea părinţilor sau a reprezentantului lega!, cu avizul unităţii primitoare, în limita locurilor aprobate, Art.16 - Scoaterea copilului din evidenţa creşei se face în următoarele situaţii: - în cazul unor afecţiuni cronice, !a recomandarea medicului; - în cazul în care copilul absentează 4 săptămâni consecutiv, fără motivare; - la cererea părintelui sau a reprezentantului legal al copilului. CAPITOLUL IV Finanţarea creşelor Art.17 Finanţarea cheltuielilor necesare organizări! şi funcţionării creşelor se realizează din următoarele surse: - bugetul iocal al Primariei Municipiului Constanţa; sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat; contribuţiile lunare ale părinţilor/reprezentanţilor legali; donaţii: sponsorizări; alte surse lega! constituite, Art.19 Părinţii/reprezentantii legali ai copiilor au obligaţia să piatească o contribuţie lunară de hrană pentru fiecare copil înscris la creşă şi care beneficiază de serviciile acesteia, celelalte cheltuieli fiind finanţate de Primăria Municipiului Constanta, prin bugetul local aprobat, CAPITOLUL V Structura organizatorică şi conducerea Art.19 Structura organizatorică a Serviciului public administrare creşe afiat în subordinea Consiliului Local Municipal Constanţa cuprinde servicii şi birouri ale căror atribuţii sunt legate, potrivit legii, de creşterea, îngrijirea şi educarea timpurie a copiilor în vârstă de până la 4 ani, ai căror părinţi sau susţinatori legal! sunt încadraţi în munca, sunt în perioada de studii sau în alte situaţii similare. In situaţia în care copilul antepreşcolar înscris în una din creşe împlineşte vârsta de 3 ani în timpul anului şcolar, acesta poate frecventa programul serviciului respectiv până la finalizarea anului şcolar, fără a depăşi vârsta de 4 ani. Art.20 Conducerea activităţii este asigurată de Directorul General a! serviciului sprijinit de către Directorul General Adjunct, care asigură conducerea serviciului În lipsa Directorului General. Art,21 Conducerea Serviciului public administrare creşe aflat în subordinea Consiliului Local Municipal Constanţa va coopera şi se va subordona Primariei Municipiului Constanţa şi va întreţine relaţii de colaborare cu instituţiile specializate. Art.22 Numărul de posturi, condiţiile de încadrare şi nivelul de salarizare sunt cele stabilite prin organigrama şi statul de functii. Art.23 Responsabilităţile compartimentelor şi ale salariaţiior se vor stabili prin Regulamentul de ordine interioară şi fişele posturilor. Art.24 Regulamentul de ordine interioară va fi întocmit de către directorul general al serviciului, Acest regulament poate fi modificat ori de câte ori este necesar, pentru a îmbunătăţi activitatea unităţii, CAPITOLUL VI Atribuţiile personalului din conducerea serviciului şi compartimentele funcţionale Atribuţiile Directorului General Art.25 Directorul General îndeplineşte, în condiţiile legii, următoarele atribuţii: - reprezintă unitatea şi asigură organizarea activităţii din cadrul serviciului; - întocmeşte împreună cu Directorul General Adjunct proiectul bugetului de venituri şi cheituieți al Serviciului Public, pe baza fundamentărilor existente; - repartizează sarcinile pe compartimente şi urmăreşte rezolvarea la termen a acestora; - răspunde de respectarea programului de lucru şi a disciplinei în muncă de către personalul serviciului; - răspunde de rezolvarea în timp şi corecta a atribuţiilor de serviciu ce revin fiecărui compartiment; - răspunde de elaborarea la termen a analizelor, informaţiilor, rapoartelor şi altor lucrări, semnează lucrările şi documentele întocmite de compartimenteie serviciului; - colaborează cu serviciile publice de specialitate din ţară, cu serviciile publice ale ministerelor, în vederea realizării atribuţiilor ce revin serviciului; - angajează sau elibereaza din funcţie personalul din cadrul serviciului conform legilor în vigoare, sancţionează cu promptitudine şi severitate orice încalcare a normelor etice şi morale, mai ales în relaţiile cu contribuabilii; - răspunde în mod direct de compartimentele stabilite prin organigramă; - angajează solidar cu Directorul General Adjunct, din punct de vedere patr moniai unitatea; - emite dispoziţii pentru reglementarea activităţilor interne ale serviciului; - stabileşte structura organizatorică a serviciului şi o supune spre aprobare Consiliului Local; - stabileşte atribuţiile concrete ale compartimentelor şi aprobă fişele posturilor; - îndeplinirea atribuţiilor stabilite prin programul privind indicatorii economici din contractul de management, Atribuţiile Directorului General Adjunct Art.26 Directorul General! Adjunct îndeplineşte, în condiţiile legii, următoarele atribuţii: - primeşte şi repartizează sarcinile de serviciu pe compartimente de lucru subordonate, respectiv servicii şi birouri; - răspunde de realizarea în timp şi corectă a atribuţiilor şi sarcinilor ce revin fiecărui serviciu şi birou; - răspunde de elaborarea la termen a analizelor, informaţiilor, rapoartelor şi altor lucrări, verifică documentele întocmite de compartimentele de lucru subordonate; - participă, împreună cu Directorul Generai, la elaborarea regulamentului de ordine interioară şi a fişei postului; - răspunde de întocmirea dării de seamă trimeştriale şi anuale, de întocmirea contulLi de executie; - răspunde de organizarea activităţii economico-financiare din unitate; - angajează unitatea, prin semnatură, alături de Directorul General, în toate operaţiunile patrimoniale; - aprobă, împreună cu Directorul! General, documentele privind obligaţiile financiare ale unităţii; - întocmeşte, impreună cu Directorul General, proiectul bugetului de venituri şi cheituieli al Serviciului public, pe baza fundamentăriior existente: - asigură şi răspunde de activitatea de control financiar preventiv, conform legislaţiei în vigoare; - organizează contabilitatea unităţii; - urmăreşte arhivarea şi păstrarea tuturor documentelor legate de activitatea financiar- contabilă; - urmăreşte şi răspunde de angajarea de cheltuieli în limitele prevederilor de venituri şi cheltuieli; - asigură întocmirea propunerilor anuale pentru cheltuieli de aprovizionare administrative - gospodăreşti, etc; - răspunde de organizarea activităţii de inventariere; - asigură procurarea de bunuri/servicii/lucrări conform legislaţiei în vigoare; - asigură analiza lunară sau periodică a cheltuielilor bugetare efectuate în vederea utilizării eficiente a fondurilor alocate; - îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute de lege sau încredințate de Directorul General. Atribuţiile Biroului Organizare Personal Contabilitate Atribuţiile Biroului Organizare Persona! Art.27. Biroul Organizare Personal, îndeplineşte, în condiţiile legii, următoarele atribuţii: - analizează în limita numărului de persona; aprobate prin statul de funcţii de către Consiliul Local Municipal Constanţa, angajarea personalului a cărei evidenţă o urmăreşte cu respectarea legislatiei în vigoare; - întocmeşte împreuna cu consilierul juridic al instituţiei documentaţia de modificare a organigramei şi a statului de funcţii în vederea înaintării la Primărie; face parte din comisiile privind organizarea concursurilor pentru posturile vacante; întocmeşte procese verbale ale comisiei de promovare şi încadrare în muncă; întocmeşte dosarele personale ale salariaţilor; întocmeşte contractele de muncă, deciziile de promovare, deciziile de modificări de salarii, etc. cu viza consilierului juridic; - eliberează legitimaţii de serviciu saiariatilor; - eliberează adeverinţe solicitate de salariaţi; - întocmeşte documentaţia pentru expertizarea anuală a locurilor de muncă şi o transmite la Primărie; - întocmeşte dosarale de pensionare a salariaţ [...]