HCL 7/2013 Constanța adoptată

coN ST AN,_-'7 ROMANIA ·~ t~>j ·~~ JUDETUL CONSTANTA m.'iijjff .. · . m. '· " ·" <.·,ru...~~ ~ 1 " " " ' MUNICIPIUL CONSTANTA CONSILIUL LOCAL HOTARARE privind aprobarea unor masuri de organizare ~i functionare a Cantinei de ajutor social Constanta, aflata in subordinea Consiliului local al municipiului Constanta Consiliul local al municipiului Constanta lntrunit In ~edinta ordinara din data de ______________ 18.02.2013 __ Luand In dezbatere: - expunerea de motive nr. 20169//12.02.2013 prezentata de domnul primar RADU $TEFAN MAZARE, referatul nr. 18364//07.02.2013 al Serviciului resurse umane - Directia administratie publica !ocala, - raportul favorabil al Comisiei de specialitate nr. 4 activitati ~tiintifice, lnvatamant, sanatate, cultura, sport, culte ~i protectie sociala, - raportul favorabil al Comisiei de specialitate nr. 5 administratie publica !ocala, juridica, apararea ordinii publice, respectarea drepturilor ~i libertatilor cetatene~ti, In temeiul prevederilor Legii asistentei sociale nr. 292/2011, Legii nr.208/1997 privind cantinele de ajutor social, Hotararii Guvernului nr. 539/2005 pentru aprobarea Nomenclatorului institutiilor de asistenta sociala ~i a structurii orientative de personal, a Regulamentului cadru de organizare ~i functionare a institutiilor de asistenta sociala, precum ~i a Normelor metodologice de aplicare a prevederilor O.G. nr.68/2003 privind serviciile sociale. In temeiul prevederilor art.36 alin. (3) lit."b", alin.(6) lit."a" pct.2 ~i art.115 alin. (1) lit."b" din Legea nr.215/2001 privind administratia publica !ocala, republicata ; HOTARA$TE ART.l- Se aproba organigrama ~i statui de functii al Cantinei de ajutor social Constanta, conform anexelor nr.1 ~i nr.2 care fac parte integranta din prezenta hotarare. ART.2 - Se aproba Regulamentul de organizare ~i functionare a Cantinei de ajutor social Constanta, conform anexei nr.3 care face parte integranta din prezenta hotarare. ART.3 - La data intrarii In vigoare a prezentei hotarari lnceteaza aplicabilitatea oricaror acte administrative ce cuprind prevederi contrare prezentei hotarari. ART. 4 - Compartimentul pentru comisiile de specialitate ale consiliului local municipal va comunica prezenta hotarare Cantinei de ajutor social Constanta, Serviciului resurse umane, Serviciului asistenta ~i protectie sociala, Serviciului financiar buget, In vederea aducerii Ia lndeplinire ~i Institutiei Prefectului Judetului Constanta, spre ~tiinta. Adoptata de 21 consilieri din 27 membri. PRE$EDINTE $EDINJA Popescu Raducu CONTRASEMNEAZA, SECRETAR MUNICIPIU, MARCELA ENACHE CONSTANTA 7/18.02.2013 NR.______ _  ROMANIA Anexa 1 Ia H.C.L.M NR. _ _ Judetul Constanta Municipiul Constanta Consiliul Local ORGANIGRAMA CANTINA DE AJUTOR SOCIAL CONSTANTA ' IN SUBORDINEA CONSILIULUI LOCAL CONSTANTA ' SEF SERVICIU 1 POST COMPARTIMENT COMPARTIMENT COMPARTIMENT BUGET ADMINISTRARE ASISTENTA CONTABILITATE DESERVIRE SOCIALA 1 POST 9 POSTURJ 1 POST TOTAL POSTURI :12 PRE$EDINTE $EDINTA  ROMANIA JUDETUL CONSTANTA ANEXA NR.2 LA H.C.L. NR. MUNICIPIUL CONSTANTA CONSILIUL LOCAL STAT DE FUNCTII CANTINA DE AJUTOR SOCIAL CONSTANTA Nr. GRAD NUMAR crt. FUNCTIA /TREAPTA NIVEL STUD II POSTURI OBS 1 $EF SERVICIU II conducere s 1 norma intreaga COMPARTIMENT BUGET CONTABILITATE 2 ECONOMIST III executie s 1 norma intreaga COMPARTIMENT ADMINISTRARE, DESERVIRE 3 MAGAZINER II executie M 1 norma intreaga MUNCITOR CALIFICAT 4 (bucatar) II executie G/M 1 norma intreaga MUNCITOR CALIFICAT 5 (bucatar) III executie G/M 1 norma intreaga 6 MUNCITOR NECALIFICAT I executie G/M 6 norma intreaga COMPARTIMENT ASISTENTA SOCIALA 7 ASISTENT SOCIAL debutant executie s 1 norma intreaga I TOTAL 12 RECAPITULATIE FUNCTII DE CONDUCERE 1 FUNCTII DE EXECUTIE 11 PRE$EDINTE DE $EDINTA, TOTAL GENERAL 12 POSTURI  ANEXA NR.3 LA H.C.L. nr. _ _ __ __ 7/2013 CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CONSTANTA CANTINA DE AJUTOR SOCIAL CONSTANTA REGULAMENT DE ORGANIZARE ~I FUNCTIONARE Capitolul I - Dispozi~ii generale Art.l ( 1) Cantina de Ajutor Social Constanta este unitate publica de asistenta sociala care presteaza servicii gratuite In limita locurilor disponibile, persoanelor aflate In situatii economico-sociale sau medicale deosebite. (2) Cantina de Ajutor Social Constanta este unitate publica , cu personalitate juridica, ce functioneaza In subordinea Consiliului Local al Municipiului Constanta ;;i l;;i desfa;;oara activitatea conform legislatiei In vigoare. (3) Prin unitate publica de interes local, In lntelesul prezentu lui regu lament, se l ntelege institutia de specialitate cu personalitate juridica, subordonata ;;i structurata pe competente, potrivit organigramei. ( 4) Sediul administrativ al Cantinei de Ajutor Social Constanta este In munici piul Constanta , str. Petre Romulus nr.22. (5) Pe toate actele emise de Cantina de Ajutor Social Constanta se va ment iona Consiliul Local al Municipiului Constanta, Cantina de Ajutor Social Constanta ;;i sediul institutiei de interes local. (6) ~eful de Serviciu al Cantinei de Ajutor Social Constanta asigura conducerea , lndrumarea ;>i controlul serviciilor din structura Cantinei de Ajutor Social Const anta . (7) Durata de functionare a unitatii de interes local - Cantina de Ajutor Social Constanta, este nelimitata. (8) Cantina de Ajutor Social Constanta l;;i desfa;;oara activitatea I n baza prezentului Regulament de Organizare ;;i Functionare aprobat de Consiliul Loca l ;;i a prevederilor legale In vigoare. (9) Structura organizatorica a Cantinei de Ajutor Social Constanta se aproba de catre Consiliul Local ;>i cuprinde personal cu functii conform prevederilor legale . Incadrarea In munca a salariatilor Ia Cantina de Ajutor Social Constanta se face prin concurs sau examen conform legii. ( 10) Cantina de Ajutor Social Constanta dispune de cod fiscal, cont ban car propriu ;;i de ;;tampila. ( 11) Compartimentele de specialitate din cadrul aparatului de specia litate al Primarului municipiului Constanta vor acorda asistenta ;;i lndrumare cu privire Ia activitatea institutiei publice. Art.2 Principiile care stau Ia baza furnizarii serviciilor socia le d e catre Canti na de Ajutor Social Constanta sunt urmatoarele:  a) respectarea drepturilor ~i a demnitatii omului; b) asigurarea autodeterminarii ~i a intimitatii persoanelor beneficiare; c) asigurarea dreptului de a alege; d) abordarea individualizata ~i centrarea pe persoane; e) participarea persoanelor beneficiare; f) cooperarea ~i parteneriatul; g) recunoa~terea valorii fiecarei persoane; h) abordarea comprehensiva, globala ~i integrata; i) orientarea pe rezultate; j) lmbunatatirea continua a calitatii; k) combaterea abuzului asupra persoanelor beneficiare. Capitolul II - Obiect de activitate Art.3 (1) Cantina de Ajutor Social Constanta are ca obiect de activitate prestarea de servicii sociale gratuite persoanelor aflate In situatii economico-sociale sau medicale deosebite. In activitatea pe care o desfa~oara lndepline~te In principal urmatoarele atributii: pregatirea ~i servirea a doua mese, zilnic, de persoana, pranzul ~i cina, In limita alocatiei de hrana prevazute de reglementarile legale. (2) Pot beneficia de serviciile Cantinei de Ajutor Social Constanta urmatoarele categorii de persoane: a) copiii In varsta de pana Ia 18 ani, care frecventeaza cursurile ~colare, aflati In lntretinerea acelor familii al caror venit net mediu lunar pe o persoana In lntretinere este sub nivelul venitului net lunar, pentru o persoana singura, luat In calcul Ia stabilirea ajutorului social; b) tinerii care urmeaza curs uri de zi Ia institutiile de lnvatamant ce functioneaza In conditiile legii, pana Ia terminarea acestora, dar fara a depa~i varsta de 25 de ani, respectiv 26 de ani In cazul celor care urmeaza studii superioare cu o durata mai mare de 5 ani, care se afla In situatia prevazuta Ia lit. a); c) persoanele care beneficiaza de ajutor social sau de alte ajutoare bane~ti acordate In conditiile legii ~i al caror venit este de pana Ia nivelul venitului net lunar pentru o persoana singura, luat In calcul Ia stabilirea ajutorului social; d) pensionarii; e) persoanele care au lmplinit varsta de pensionare, aflate lntr-una dintre urmatoarele situatii: sunt izolate social, nu au sustinatori legali, sunt lipsite de venituri; f) invalizii ~i bolnavii cronici; g) orice persoana care, temporar, nu realizeaza venituri. (3) Persoanele prevazute Ia alin. (2) lit. g) beneficiaza de serviciile cantinelor de ajutor social, In conditiile prevazute de lege, pe o perioada de eel mult 90 de zile pe an. Art.4 (1) Acordarea sau sistarea prestarii serviciilor de asistenta sociala se face de catre Primar, prin dispozitie scrisa Ia propunerea Serviciului de Asistenta ~i Protectie Sociala din cadrul aparatului sau de specialitate. (2) Acordarea serviciilor de asistenta sociala se face pe baza dosarelor depuse de catre persoanele lndreptatite ~i trebuie sa cuprinda: - cererea solicitantului - dovezi privind starea materiala - acte medicale justificative din cuprinsul carora sa rezulte incapacitatea de munca - acte de stare civila In xerocopie - ancheta sociala lntocmita de Serviciul de Asistenta ~i Protectie Sociala din care sa rezulte lncadrarea solicitantului In categoria persoanelor lndreptatite Ia acordarea prestatiei, precum ~i propunerea motivata a serviciului - orice alte acte solicitate de catre Serviciul Asistenta ~i Protectie Sociala . Dosarele se depun Ia sediul Serviciului Asistenta §i Protectie Sociala . (3) Sistarea prestarii serviciilor de asistenta sociala se face de catre Primar, prin dispozitie scrisa, Ia propunerea motivata a §efului Cantinei de Ajutor Social Constanta sau a Serviciului de Asistenta §i Protectie Sociala. ( 4) Sistarea prestarii serviciilor se aproba de catre Primar In urmatoarele situatii: a) asistatul nu mai lndepline§te conditiile cerute de lege pentru a beneficia de serviciile prestate de Cantina de Ajutor Social Constanta b) asistatul nu se prezinta, fara motive temeinice, mai mult de 3 zile consecutiv, Ia sediul cantinei pentru servirea sau preluarea hranei c) asistatul tulbura In mod repetat activitatea Ia sediul cantinei prin nerespectarea programului de servire a mesei, prezentarea In stare de ebrietate sau consumu l de bauturi alcoolice In incinta unitatii, proliferarea de insulte §i injurii Ia adresa personalului, sau a altor asistati, distrugerea sau deteriorarea de bunuri din dotarea cantinei, precum §i comiterea oricaror alte fapte care afecteaza In mod grav §i repetat activitatea institutiei. Capitolul III- Conducerea ~i functionarea Art.S (1) Cantina de Ajutor Social Constanta este condusa de un ~ef serviciu, lncadrat potrivit legii. Structura organizatorica a cantinei, precum §i statui de functii al acesteia se aproba prin Hotarare a Consiliului Local al Municipiului Constanta. (2) Functiile de conducere se ocupa prin concurs sau, dupa caz, prin examen, In conditiile legii. (3) Candidatii pentru ocuparea functiei de conducere trebuie sa fie absolventi cu diploma de lnvatamant superior In domeniul §tiintelor socio-umane, juridice, medicale, administrative sau economice, cu o vechime In domeniu de eel putin 3 ani. Art.6 Conducatorul institutiei publice de interes local, actioneaza permanent In vederea lndeplinirii Ia timp §i In mod corespunzator a atributiilor ce li revin prin legi, hotarari, ordonante, decrete, ordine, dispozitii §i a sarcinilor ce li sunt date prin prezentul regulament. Art.7 In problemele de specialitate, institutia publica de interes local lntocme§te proiecte de hotarari §i decizii, lnsotite In mod obligatoriu de rapoarte de specialitate, pe care le prezinta spre aprobare autoritatii locale competente. Art.S (1) Organele de conducere, coordonare §i control ale Cantinei de Ajutor Social Constanta sunt dupa cum urmeaza : - Consiliul Local al Municipiului Constanta - Primarul Municipiului Constanta (2) Pentru realizarea obiectului de activitate din Regulamentul de organizare §i Functionare organele de conducere ale Cantinei de Ajutor Social Constanta, au urmatoarele competente : - Consiliul Local al Municipiului Constanta, aproba urmatoarele: a) Regulamentul de organizare §i functionare a Cantinei de Ajutor Social, precum §i modificarile §i completarile ulterioare ale acestuia. b) Structura organizatorica a institutiei publice de interes local, numarul de posturi §i normativul de constituire a compartimentelor functionale. c)Strategia ~i obiectivele Cantinei de Ajutor Social Constanta pe termen scurt, mediu ~i lung. d) Parteneriate lntre Cantina de Ajutor Social Constanta ~i fundatii sau organizatii neguvernamentale In realizarea unor proiecte sociale finantate din tara sau din strainatate. e) Darea de seama contabila, raportul de gestiune . f) Bugetul de venituri ~i chieltuieli, contul de executie bugetara ~i programul de activitate pentru exercitiul financiar urmator. g) Codul de etica al personalului ~i codul beneficiarului serviciilor. - Primarul Municipiului Constan~a are urmatoarele competen~e: a) avizeaza angajarile ~i concedierile personalului , In conditiile legii b) aproba fi~a postului, lndatoririle ~i lmputernicirile personalului de conducere, In conditiile legii c) vizeaza ~i propune spre aprobare Consiliului Local al municipiului Constanta, obiectivele ~i proiectele sociale ale Cantinei de Ajutor Social Constanta. d) aproba ~i promoveaza proiecte de hotarari In Consiliul Local al Municipiului Constanta, pentru Cantina de Ajutor Social Constanta. e) emite dispozitii care privesc Cantina de Ajutor Social Constanta. (3) In functie de complexitatea problematicii sociale ~i a serviciilor sociale acordate de institutiile publice de asistenta sociala, autoritatile administratiei publice locale care asigura administrarea ~i finantarea acestora organizeaza consilii consultative compuse din reprezentanti ai beneficiarilor ~i ai partenerilor sociali, In conditiile legii. Art.9 $eful Cantinei de Ajutor Social Constanta raspunde de buna functionare ~i administrare a acesteia ~i lndepline~te, In conditiile legii, urmatoarele atributii: reprezinta institutia publica In raporturile cu alte persoane fizice sau juridice; aplica actele normative, reglementarile ~i instructiunile care privesc activitatea institutiei publice; propune autoritatii administratiei publice locale care asigura administrarea ~i finantarea institutiei aprobarea structurii organizatorice ~i a numarului de personal; angajeaza personalul din subordine, aplica sarcinile prevazute de lege ~i poate dispune, atunci cand este cazul, concedierea In conditiile legii. organizeaza activitatea financiar- contabila, In conditiile legii; organizeaza evidenta bunurilor din unitate, asigura gestionarea acestora ~i efectuarea inventarierilor periodice, potrivit dispozitiilor legale; stabile~te In detaliu sarcinile personalului, lndruma ~i controleaza activitatea acestora; raspunde de asigurarea dotarii corespunzatoare cu materiale ~i alimente, potrivit cu necesitatile ~i In functie de posibilitati, In conditiile stabilite de lege; asigura ~i raspunde de starea de curatenie ~i igiena a personalului ~i a localului institutiei publice; organizeaza paza ~i securitatea cladirilor ~i a valorilor materiale ~i asigura aplicarea normelor privind protectie muncii; asigura controlul financiar preventiv pe documentele prevazute prin lege; elaboreaza rapoartele generale privind activitatea institutiei, stadiul implementarii obiectivelor ~i lntocme~te informari pe care le prezinta autoritatii administratiei publice locale care asigura administrarea ~i finantarea sau, dupa caz, consiliului consultativ; elaboreaza ~i implementeaza proiecte care au ca scop lmbunatatirea activitatii de asistenta sociala In institutie;  propune participarea personalului de specialitate Ia program ele de instruire ~i perfectionare; colaboreaza cu formele organ izate ale societatii civile Ia actiuni care vizeaza ameliorarea asistentei sociale a grupurilor vulnerabile; lntocme~te raportul anual de activitate; asigura respectarea prevederilor legale din domeniul furnizari i serviciil or sociale; sa comunice Serviciului Asistenta ~ i Protectie Sociala orice modificare referitoare Ia beneficiari, inclusiv absenta lor de Ia cantina. Art.lO Personalul cu atributii financiar- cantabile realizeaza urmatoarele: -lntocme~te proiectul bugetului de venituri ~i ch ieltuieli al institutiei publice; -coordoneaza activitatea financiar-contabila conform actelor normative In vigoare; -urmare~te gestionarea patrimoniului unitatii; -raspunde lmpreuna cu ~eful de Serviciu de pastrarea In conditii de buna securitate a mijloacelor materiale ~i bane~ti ale institutiei publice ; - raspunde de lntocmirea statelor de plata a salariilor pe baza statului de functii; - asigura lntocmirea raportarilor periodice catre institutiile abilitate (inclusiv bilantul ~i darea de seama) ~i se preocupa de depunerea Ia te r men a acestora; - asigura lntocmirea executiei bugetare lunare, trimestriale ~i anuale ; - raspunde de planificarea creditelor, utilizarea ~i angajarea cheltu ielilor In conformita [...]