HCL 8/2013 Constanța adoptată

ora ROMÂNIA i % JUDEŢUL CONSTANŢA REA MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea unor măsuri de organizare şi funcţionare a Cantinei de ajutor social Palazu Mare, aflată în subordinea Consiliului local al municipiului Constanţa Consiliul local al municipiului Constanţa întrunit în şedinţa ordinară din data de 18.02.2013 , Luând în dezbatere: - expunerea de motive nr. 20167/12.02.2013 prezentată de domnul primar RADU ŞTEFAN MAZĂRE, - referatul nr. 18370/07.02.2013 al Serviciului resurse umane - Direcţia administraţie publică locală, - raportul favorabil al Comisiei de specialitate nr. 4 activităţi ştiinţifice, învăţământ, sănătate, cultură, sport, culte şi protecţie socială, - raportul favorabil al Comisiei de specialitate nr. 5 administraţie publică locală, juridică, apararea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţeneşti, În temeiul prevederilor Legii asistenţei sociale nr. 292/2011, Legii nr.208/1997 privind cantinele de ajutor social, Hotărârii Guvernului nr. 539/2005 pentru aprobarea Nomenclatorului instituţiilor de asistenţă socială şi a structurii orientative de persona!, a Regulamentului cadru de organizare şi funcţionare a instituţiilor de asistenţă socială, precum şi a Normelor metodologice de aplicare a prevederilor O0.G. nr.68/2003 privind serviciile sociale. În temeiul prevederilor art.36 alin. (3) lit.”b”, alin.(6) lit.“”a”, pct.2 şi art.115 alin. (1) lit."b" din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată ; Ş HOTĂRĂŞTE ART.1 - Se aprobă organigrama şi statul de funcţii al Cantinei de ajutor social Palazu Mare, conform anexelor nr.1 şi nr.2 care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. ART,2 - Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare a Cantinei de ajutor social Palazu Mare, conform anexei nr.3 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. ART.3 - La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri încetează aplicabilitatea oricăror acte administrative ce cuprind prevederi contrare prezentei hotărâri. ART.4 - Compartimentul pentru comisiile de specialitate ale consiliului local municipal va comunica prezenta hotărâre Cantinei de ajutor social Palazu Mare, Serviciului resurse umane, Serviciului asistenţă şi protecţie socială, Serviciului financiar buget, în vederea aducerii la îndeplinire şi Instituţiei Prefectului Judeţului Constanţa, spre ştiinţă. Adoptată de „21 consilieri din 27 membri, PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ , CONTRASEMNEAZA, SECRETAR MUNICIPIU, MARCELA ENACHE Popescu Raducu CONSTANŢA NR. 8/18.02.2013 CANTINA DE AJUTOR Anexa l la H.C.L. nr. 8/2013 SOCIAL PALAZU MARE STR.TINERETULUI NR.23 ORGANIGRAMA SOCIALA l TOTAL POSTURI APROBATE 10 - POSTURI DE CONDUCERE | - POSTURI DE EXECUTIE 9 TINLSOd OT Wă3Na9 IVLOL “YÎNIQIS IA 3LNIQ3S3ăd 6 31 Înd3Xxa 30 I1ÎONNA Ț 3ă3D0NQN09 30 ILLONNA zaIÎvinlidv>aă OT 1VLOL eGea.ul guuou T E alindexo | 3ue3nqap] 1VIDOS LN3LSISV| 9 Y1VIDOS YÎNaLSISY LNIWILUVdNOD eDea.nu! guuou S W/2 alindexa 1 1VDIAIIVDaN HOLIONNA|_ Ss eDeaJ3ul guuIou Ţ W/9 alţndexa II Uejesng)| 1VDIATIV2 4O0LIDNNW eDeauuj eluou T W/9 alindaxa II I3NIZv9vN] € JUIAUISaA 'AUVULSINIMQV LNIWILIUVdWOD eBeou! giuou T W alindaxe | i [. 1IBvINOD| 2 ÎLVLINIAVLNOD L39Nd LNINILIVdNOD eGeaul guil6Uu [E E 3132npu0> II NIDIAIIS 435] 1 sao TAN1SOd| IIONLS| 13AIN | Vladvăăl/ VILLONNA EYE) IYWNN [e)'1:1) "IN JăVW NZYVTwd 1VIDOS H0LNIV 30 YNILNVD IIÎONNI aa Lvs 1VDO1 INTIISNOD VÎNVLSNOD 1NIdIDINNW "IN "TO'H VI Z'UN VXINYV VÎNVLSNO2 1nlaanc VINYWOY ANEXA NR.3 LA H.C.L. nr. CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CONSTANŢA CANTINA DE AJUTOR SOCIAL PALAZU MARE REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE Capitolul 1 - Dispoziţii generale Art.1 (1) Cantina de Ajutor Social Palazu Mare este unitate publică de asistenţă socială care prestează servicii gratuite în limita locurilor disponibile, persoanelor aflate în situaţii economico-sociale sau medicale deosebite. (2) Cantina de Ajutor Social Palazu Mare este unitate publică, cu personalitate juridică, ce funcţionează în subordinea Consiliului Local al Municipiului Constanţa şi îşi desfăşoară activitatea conform legislaţiei în vigoare. (3) Prin unitate publică de interes local, în înţelesul prezentului regulament, se înţelege instituţia de specialitate cu personalitate juridică, subordonată şi structurată pe competenţe, potrivit organigramei. (4) Sediul administrativ al Cantinei de Ajutor Social Palazu Mare este în municipiul Constanţa, Cartierul Palazu Mare, Str. Tineretului nr.23. (5) Pe toate actele emise de Cantina de Ajutor Social Palazu Mare se va menţiona Consiliul Local al Municipiului Constanţa, Cantina de Ajutor Social! Palazu Mare şi sediul instituţiei de interes local. (6) Seful de Serviciu al Cantinei de Ajutor Social Palazu Mare asigură conducerea, îndrumarea şi controlul serviciilor din structura Cantinei de Ajutor Social Palazu Mare. (7) Durata de funcţionare a unităţii de interes local - Cantina de Ajutor Social Paiazu Mare, este nelimitată. (8) Cantina de Ajutor Social Palazu Mare îşi desfăşoară activitatea în baza prezentului Regulament de Organizare şi Funcţionare aprobat de Consiliul Local şi a prevederilor legale în vigoare. (9) Structura organizatorică a Cantinei de Ajutor Social Palazu Mare se aprobă de către Consiliul Local şi cuprinde personal cu funcţii conform prevederilor legale. Încadrarea în muncă a salariaţilor la Cantina de Ajutor Social Palazu Mare se face prin concurs sau examen conform legii. (10) Cantina de Ajutor Social Palazu Mare dispune de cod fiscal, cont bancar propriu şi de ştampilă. (11) Compartimentele de specialitate din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Constanţa vor acorda asistenţă şi îndrumare cu privire la activitatea instituţiei publice. Art.2 Principiile care stau la baza furnizării serviciilor sociale de către Cantina de Ajutor Social Palazu Mare sunt următoarele: a) respectarea drepturilor şi a demnităţii omului; b) asigurarea autodeterminării şi a intimităţii persoanelor beneficiare; c) asigurarea dreptului de a alege; d) abordarea individualizată şi centrarea pe persoane; e) participarea persoanelor beneficiare; f) cooperarea şi parteneriatul; 9) recunoaşterea valorii fiecărei persoane; h) abordarea comprehensivă, globală şi integrată; i) orientarea pe rezultate; j) îmbunătăţirea continuă a calităţii; k) combaterea abuzului asupra persoanelor beneficiare. Capitolul II - Obiect de activitate Art.3 (1) Cantina de Ajutor Social Palazu Mare are ca obiect de activitate prestarea de servicii sociale gratuite persoanelor aflate în situaţii economico-sociale sau medicale deosebite. În activitatea pe care o desfăşoară îndeplineşte în principal următoarele atribuţii: pregătirea şi servirea a două mese, zilnic, de persoană, prânzul şi cina, în limita alocaţiei de hrană prevăzute de reglementările ilegale. (2) Pot beneficia de serviciile Cantinei de Ajutor Social Palazu Mare următoarele categorii de persoane: a) copiii în vârstă de până la 18 ani, care frecventează cursurile şcolare, aflaţi în întreţinerea acelor familii al căror venit net mediu lunar pe o persoană în întreţinere este sub nivelul venitului net lunar, pentru o persoana singură, luat în calcul la stabilirea ajutorului social; b) tinerii care urmează cursuri de zi la instituţiile de învăţământ ce funcţionează în condiţiile legii, până la terminarea acestora, dar fără a depăşi vârstă de 25 de ani, respectiv 26 de ani în cazul celor care urmează studii superioare cu o durată mai mare de 5 ani, care se află în situaţia prevăzută la lit. a); c) persoanele care beneficiază de ajutor social sau de alte ajutoare băneşti acordate în condiţiile legii şi al căror venit este de până la nivelul venitului net lunar pentru o persoană singură, luat în calcul la stabilirea ajutorului social; d) pensionarii; e) persoanele care au împlinit vârsta de pensionare, aflate într-una dintre următoarele situaţii: sunt izolate social, nu au susţinători legali, sunt lipsite de venituri; f) invalizii şi bolnavii cronici; 9) orice persoană care, temporar, nu realizează venituri. (3) Persoanele prevăzute la alin. (2) lit. g) beneficiază de serviciile cantinelor de ajutor social, în condiţiile prevăzute de lege, pe o perioadă de cel mult 90 de zile pe an, Art.4 (1) Acordarea sau sistarea prestării serviciilor de asistenţă socială se face de către Primar, prin dispoziţie scrisă la propunerea Serviciului de Asistenţă şi Protecţie Socială din cadrul aparatului său de specialitate. (2) Acordarea serviciilor de asistenţă socială se face pe baza dosarelor depuse de către persoanele îndreptăţite şi trebuie să cuprindă: - cererea solicitantului, dovezi privind starea materială, acte medicale justificative din cuprinsul cărora să rezulte incapacitatea de muncă, acte de stare civilă în xerocopie, ancheta socială întocmită de Serviciul de Asistenţă şi Protecţie Socială din care să rezulte încadrarea solicitantului în categoria persoanelor îndreptăţite la acordarea prestaţiei, precum şi propunerea motivată a serviciului, - orice alte acte solicitate de către Serviciul Asistenţă şi Protecţie Socială , [i Dosarele se depun la sediul Serviciului Asistenţă şi Protecţie Socială . (3) Sistarea prestării serviciilor de asistenţă socială se face de către Primar, prin dispoziţie scrisă, la propunerea motivată a şefului Cantinei de Ajutor Social Palazu Mare sau a Serviciului de Asistenţă şi Protecţie Socială. (4) Sistarea prestării serviciilor se aprobă de către Primar în următoarele situaţii: a) asistatul nu mai îndeplineşte condiţiile cerute de lege pentru a beneficia de serviciile prestate de Cantina de Ajutor Social Palazu Mare b) asistatul nu se prezintă, fără motive temeinice, mai mult de 3 zile consecutiv, la sediul cantinei pentru servirea sau preluarea hranei c) asistatul tulbură în mod repetat activitatea la sediul cantinei prin nerespectarea programului de servire a mesei, prezentarea în stare de ebrietate sau consumul de băuturi alcoolice în incinta unităţii, proliferarea de insulte şi injurii la adresa personalului, sau a altor asistați, distrugerea sau deteriorarea de bunuri din dotarea cantinei, precum şi comiterea oricăror alte fapte care afectează în mod grav şi repetat activitatea instituţiei. Capitolul III - Conducerea şi funcţionarea Art.5 (1) Cantina de Ajutor Social Palazu Mare este condusă de un Şef serviciu, încadrat potrivit legii. Structura organizatorică a cantinei, precum şi statul de funcţii al acesteia se aprobă prin Hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Constanţa. (2) Funcţiile de conducere se ocupă prin concurs sau, după caz, prin examen, în condiţiile legii. (3) Candidaţii pentru ocuparea funcţiei de conducere trebuie să fie absolvenţi cu diplomă de învăţământ superior în domeniul ştiinţelor socio-umane, juridice, medicale, administrative sau economice, cu o vechime în domeniu de cel puţin 3 ani. Art.6 Conducătorul instituţiei publice de interes local, acţionează permanent în vederea îndeplinirii la timp şi în mod corespunzător a atribuţiilor ce îi revin prin legi, hotărâri, ordonanţe, decrete, ordine, dispoziţii şi a sarcinilor ce îi sunt date prin prezentul regulament. Art.7 În problemele de specialitate, instituţia publică de interes local întocmeşte proiecte de hotărâri şi decizii, însoţite în mod obligatoriu de rapoarte de specialitate, pe care le prezintă spre aprobare autorităţii locale competente. Art.8 (1) Organele de conducere, coordonare şi control ale Cantinei de Ajutor Social Palazu Mare sunt după cum urmează : - Consiliul Local al Municipiului Constanţa - Primarul Municipiului Constanţa (2) Pentru realizarea obiectului de activitate din Regulamentul de organizare şi Funcţionare, organele de conducere ale Cantinei de Ajutor Social Palazu Mare, au următoarele competenţe : - Consiliul Local al Municipiului Constanţa, aprobă următoarele: a) Regulamentul de organizare şi funcţionare a Cantinei de Ajutor Social Palazu Mare, precum şi modificările şi completările ulterioare ale acestuia. b) Structura organizatorică a instituţiei publice de interes local, numărul de posturi şi normativul de constituire a compartimentelor funcţionale. c) Strategia şi obiectivele Cantinei de Ajutor Social Pailazu Mare pe termen scurt, mediu şi lung. d) Parteneriate între Cantina de Ajutor Social Palazu Mare şi fundaţii sau organizaţii neguvernamentale în realizarea unor proiecte sociale finanţate din ţară sau din străinătate, e) Darea de seamă contabilă, raportul de gestiune . f) Bugetul de venituri şi chieltuieli, contul de execuţie bugetară şi programul de activitate pentru exerciţiul financiar următor. 9) Codul de etică al personalului şi codul beneficiarului serviciilor. - Primarul Municipiului Constanţa are următoarele competenţe: a) avizează angajările şi concedierile personalului, în condiţiile legii b) aprobă fişa postului, îndatoririle şi împuternicirile personalului de conducere, în condiţiile legii c) vizează şi propune spre aprobare Consiliului Local al municipiului Constanţa, obiectivele şi proiectele sociale ale Cantinei de Ajutor Socia! Palazu Mare. d) aprobă şi promovează proiecte de hotărâri în Consiliul Local al Municipiului Constanţa, pentru Cantina de Ajutor Social Palazu Mare. e) emite dispoziţii care privesc Cantina de Ajutor Social Palazu Mare. (3) În funcţie de complexitatea problematicii sociale şi a serviciilor sociale acordate de instituţiile publice de asistenţă socială, autorităţile administraţiei publice locale care asigură administrarea şi finanţarea acestora organizează consilii consultative compuse din reprezentanţi ai beneficiarilor şi ai partenerilor sociali, în condiţiile legii. Art.9 Şeful Cantinei de Ajutor Social Palazu Mare răspunde de buna funcţionare şi administrare a acesteia şi îndeplineşte, în condiţiile legii, următoarele atribuţii: - reprezintă instituţia publică în raporturile cu alte persoane fizice sau juridice; - aplică actele normative, reglementările şi instrucţiunile care privesc activitatea instituţiei publice; - propune autorităţii administraţiei publice locale care asigură administrarea şi finanţarea instituţiei aprobarea structurii organizatorice şi a numărului de personal; - angajează personalul din subordine, aplică sarcinile prevăzute de lege şi poate dispune, atunci când este cazul, concedierea în condiţiile legii. - organizează activitatea financiar - contabilă, în condiţiile legii; - organizează evidenţa bunurilor din unitate, asigură gestionarea acestora şi efectuarea inventarierilor periodice, potrivit dispoziţiilor legale; - stabileşte în detaliu sarcinile personalului, îndrumă şi controlează activitatea acestora; - răspunde de asigurarea dotării corespunzătoare cu materiale şi alimente, potrivit cu necesităţile şi în funcţie de posibilităţi, în condiţiile stabilite de lege; - asigură şi răspunde de starea de curăţenie şi igienă a personalului şi a localului instituţiei publice; - organizează paza şi securitatea clădirilor şi a valorilor materiale şi asigură aplicarea normelor privind protecţie muncii; - asigură controlul financiar preventiv pe documentele prevăzute prin lege; - elaborează rapoartele generale privind activitatea instituţiei, stadiul implementării obiectivelor şi întocmeşte informări pe care le prezintă autorităţii administraţiei publice locale care asigură administrarea şi finanţarea sau, după caz, consiliului consultativ; - elaborează şi implementează proiecte care au ca scop îmbunătăţirea activităţii de asistenţă socială în instituţie; - propune participarea personalului de specialitate la programele de instruire şi perfecţionare; - colaborează cu formele organizate ale societăţii civile la acţiuni care vizează ameliorarea asistenţei sociale a grupurilor vulnerabile; - întocmeşte raportul anual de activitate; - asigură respectarea prevederilor legale din domeniul furnizării serviciilor sociale; - să comunice Serviciului Asistenţă şi Protecţie Socială orice modificare referitoare la beneficiari, inclusiv absenţa lor de la cantină. Art.10 Personalul cu atribuţii financiar - contabile realizează următoarele: -întocmeşte proiectul bugetului de venituri şi chieltuieli a! instituţiei publice; -coordonează activitatea financiar-contabilă conform actelor normative în vigoare; -urmăreşte gestionarea patrimoniului unităţii; -răspunde împreună cu Şeful de Serviciu de păstrarea în condiţii de bună securitate a mijloacelor materiale şi băneşti ale instituţiei publice; - răspunde de întocmirea statelor de plată a salariilor pe baza statului de funcţii; - asigură întocmirea raportărilor periodice către instituţiile abilitate (inclusiv bilanţul şi darea de seamă) şi se preocupă de depunerea ia termen a acestora; - asigură întocmirea execuţiei bugetare lunare, trimestriale şi anuale; - răspunde de planificarea creditelor, utilizarea şi angajarea cheltuielilor în conformitate cu prevederile legii; - asigură respectarea normelor legale privind disciplina bugetară, financiară şi gestionară; - coordonează întreaga activitate financiară, contabilă şi de gestiune; - asigură inventarierea patrimoniului cantinei; - urmăreşte aplicarea şi respectarea legislaţiei în activitatea economico- financiară. Art.11 Personalul administrativ realizează următoarele: - realizează serviciile de pregătire şi servire a mesei; - asigură serviciile de aprovizionare; - întocmeşte referate de necesitate pentru achiziţionarea bunurilor şi asigurarea serviciilor necesare bunei funcţionări a activităţilor Cantinei de Ajutor Social Palazu Mare; - răspunde de respectarea normelor igienico-sanitare asigurând curăţenia în incinta Cantinei; - asigură respectarea normelor de pază, de securitate şi de prevenire a incendiilor; - comunică conducerii imediat orice nereguli constatate; - asigură desfăşurarea în bune condiţii a procesului de producţie în conformitate cu normele sanitar-veterinare în vigoare; - răspunde de realizarea controlului privind calitatea produselor alimentare cât şi a serviciilor prestate de către Cantina de Ajutor Social Palazu Mare; - îndeplineşte orice alte atribuţii necesare bunului mers al activităţii. Art.12 Salarizarea personalului instituţiei se stabileşte potrivit legislaţiei aplicabile personalului contractual din sectorul bugetar. Art.13 Şeful de cantină are atribuţii de gestionar: primeşte şi păstrează bunuri, eliberează bunuri în conformitate cu legea privind angajarea gestionarilor, constituirea de garanţii şi răspunderea în legătură cu gestionarea bunurilor. Darea în consum a bunurilor şi materialelor se efectuează de magaziner în baza bonurilor de consum eliberate de personalul cu atribuţii financiar-contabile. Magazinerul întocmeşte notele de intrare-ieşire a materialelor şi a obiectelor de inventar, fişele de magazie a acestora, precum şi a mijloacelor fixe, cu operarea mişcărilor de rigoare. Şeful de cantină se preocupă şi de curăţenia, dezinsecţia şi repararea imobilului instituţiei, întocmeşte notele de fundamentare şi referatele privind cheltuielile cu întreţinerea şi gospodărirea. Se preocupă de verificarea consumurilor cheltuielilor de întreţinere confirmând aceste cheltuieli, se preocupă de încheierea sau prelungirea contractelor cu furnizorii. De asemenea, supraveghează distribuţia hranei către beneficiari. Art.14 (1) Servirea celor două mese (prânz şi cina) se va face zilnic, o singură dată pe zi, între orele 12,00 şi 14,30. (2) Servirea mesei se va face la sediul cantinei, folosindu-se vasele şi vesela din dotarea cantinei, prin preluarea hranei de către asistați în vase proprii, corespunzătoare din punct de vedere al normelor de igienă, pentru consumul la domiciliu. (3) Pentru zilele de sâmbătă şi duminică, precum şi în cazul zilelor de sărbători legale, hrana se va distribui asistaţilor pentru consumul la domiciliu, în ultima zi lucrătoare care precede ziua sau zilele nelucrătoare. (4) În situaţia în care beneficiarul se află în imposibilitate de a se prezenta la masă din motive [...]