HCL 5/2013 Constanța adoptată

CONSTANTA ROMÂNIA ți! & JUDEŢUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind constituirea Consiliului consultativ al Căminului pentru Persoane Vârstnice Constanţa şi aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare ai consiliului consultativ Consiliul local al municipiului Constanţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de 18.02.2013 . 1, Luând în dezbatere expunerea de motive prezentată de primarul municipiului, domnul Radu-Ştefan Mazăre, înregistrată cu nr. „ avizul Comisiei de specialitate nr. 4 pentru activităţi ştiinţifice, învăţământ, sănătate, cultură, sport, culte şi protecţie socială, avizul Comisiei de specialitate nr. 5 pentru administraţie publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţeanului, precum şi referatul Direcţiei Administraţie Publică Locală înregistrat sub nr. ; În conformitate cu prevederile art. 5, art. 7 şi art. 8 din Anexa 2 "Regulament- cadru de organizare şi funcţionare a instituţiilor de asistenţă socială” a Hotărârii Guvernului nr. 539/2005 pentru aprobarea Nomenclatorului instituţiilor de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal, a Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a instituţiilor de asistenţă socială, precum şi a Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere prevederile art. 16 alin. (4) din Ordonanţa nr. 68/2003 privind serviciile sociale, cu modificările şi completările ulterioare, şi dispoziţiile art. 41 alin. (2) din Legea asistenţei sociale nr. 292/2011; Luând în considerare referatul Căminului pentru Persoane Vârstnice Constanţa înregistrat sub nr. 38/10.01.2013, prin care solicită constituirea Consiliului consultativ al instituţiei şi aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al Consiliului consultativ; În temeiul prevederilor art. 36 alin. (1), alin. (6) lit. a) pct. 2, art. 45 alin. (1) şi art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE Art. 1. Se aprobă constituirea Consiliului consultativ al Căminului pentru Persoane Vârstnice Constanţa în următoarea componenţă: Membrii: - d-na Fulvia Dinescu, director executiv adjunct, Direcţia Administraţie Publică Locală, reprezentant al Primăriei municipiului Constanţa; - d-na Daniela Drecşan, şef serviciu Asistenţă şi Protecţie Socială, reprezentant al Primăriei municipiului Constanţa; - di Gheorghe Banu, pensionar, reprezentant al beneficiarilor Căminului pentru Persoane Vârstnice Constanţa; - d-na Maria Grama, pensionar, reprezentant al beneficiarilor Căminului pentru Persoane Vârstnice Constanţa; - d-na Carmen Onciu, consilier local, reprezentant al Consiliului local al municipiului Constanţa; - d-na Mihaela ionescu, preşedinte, Asociaţia “Dialogul vârstelor”, reprezentant din cadrul ONG; - di Gheorghe Chircalan, preot paroh al bisericii "Paraclisul Sfântului Mucenic Pantelimon”, reprezentant din cadrul ONG. Membrii supleanţi: - d-na Elena Pavel, referent, serviciul Asistenţă şi Protecţie Socială, reprezentant al Primăriei municipiului Constanţa; - d-na Ana Banu, pensionar, reprezentant al beneficiarilor Căminului pentru Persoane Vârstnice Constanţa; - di Temur ibraim, consilier local, reprezentant al Consiliului local al municipiului Constanţa. Art. 2. Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare al Consiliului consultativ al Căminului pentru Persoane Vârstnice Constanţa, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3. Compartimentul pentru comisiile de specialitate ale Consiliului local va comunica prezenta hotărâre Direcţiei Administraţie Publică Locală, Căminului pentru Persoane Vărstnice Constanţa, factorilor interesaţi şi, spre ştiinţă, instituţiei Prefectului Judeţului Constanţa. Adoptată de 21 _ consilieri din 27__ membri. PREŞEDINTELE ŞEDINŢEI, CONTRASEMNEAZĂ, Popescu Raducu SECRETAR, MARCELA ENACHE CONSTANŢA Nr. 5 Anexa la HCL nr. 5/2013 CAPITOLULI DispoZiŢii GENERALE A. Constituirea consiliului consultativ Art. 1. Consiliul consultativ al Căminului pentru Persoane Vârstnice Constanţa se constituie prin hotărâre a Consiliului local al municipiului Constanţa şi funcţionează conform Regulamentului de organizare şi funcţionare al consiliului consultativ aprobat de Consiliul local al municipiului Constanţa. B. Componenţa consiliului consultativ Art. 2. (1) Consiliul consultativ este alcătuit din 7 (şapte) membri, după cum urmează: a) 2 (doi) reprezentanţi ai autorităţilor care finanţează instituţia; reprezentanţii sunt desemnaţi, conform prevederilor legale, de către autorităţile în cadrui cărora aceştia îşi desfăşoară activitatea; b) 2 (doi) reprezentanţi ai beneficiarilor; reprezentanţii sunt desemnaţi, anual sau ori de câteori este necesar, de către beneficiarii serviciilor sociale furnizate în instituţie sau, după caz, de reprezentanţii legali ai acestora; c) un reprezentant al consiliului local pe a cărui rază administrativ teritorială funcţionează instituţia; reprezentantul este desemnat, conform prevederilor legale, de către autoritatea în cadrul căreia acesta îşi desfăşoară activitatea; d) 2 (doi) reprezentanţi aleşi de către şi din cadrul organizaţiilor neguvernamentale din domeniul serviciilor sociale şi din unitatea administrativ-teritorială pe a cărei rază funcţionează instituţia; (2) Membrii consiliului consultativ nu beneficiază de indemnizaţie de şedinţă. (3) Desemnarea membrilor consiliului consultativ, precum şi activitatea acestuia se realizează cu respectarea dispoziţiilor legale privind eliminarea conflictului de interese. „___ CAPITOLUL II Ă ATRIBUŢIILE CONSÎLILUi CONSULTATIV Art. 3. (1) Consiliul consultativ îndeplineşte următoarele atribuţii principale: a) avizează proiectul bugetului instituţiei şi contul de executie al bugetului; b) avizează structura organizatorică şi numărul de personal; c) avizează statul de funcţii şi salarizarea personalului; d) analizează activitatea instituţiei şi propune măsuri şi programe de îmbunătăţire a activităţii; e) avizează proiectul strategiei şi rapoartelor elaborate de directorul Căminului, avizul fiind consultativ; f) avizează sporurile care se acordă la salariul personalului Căminului, precum şi sistemul de premiere, cu încadrarea în resursele financiare alocate de către Consiliul local al municipiului Constanţa; 9) îndeplineşte orice alte atribuţii stabilite prin lege sau prin hotărâre a Consiliul local al Municipiului Constanţa. 2 Ă _CAPITOLULIII OO ORGANIZAREA Şi FUNCȚIONAREA CONSILIULUI CONSULTATIV 1. Organizarea consiliului consultativ Art. 4. (1) Consiliul consultativ se întruneşte în şedinţă ordinară trimestrial, la convocarea directorului Căminului; se poate întruni şi în şedinţă extraordinară ori de câte ori este necesar, la cererea directorului sau a cel puţin unei treimi din numărul membrilor consiliului. (2) Şedinţă de constituire va fi deschisă de directorul Căminului care îl invită pe cel mai în vârstă dintre consilieri să preia conducerea lucrărilor şedinţei care are pe ordinea de zi numirea secretarului si alegerea preşedintelui Consiliului consultativ. (3) Directorul Căminului propune, din rândul salariaţilor, persoana care va îndeplini atribuţiile de secretar al consiliului consultativ şi va motiva, argumenta propunerea. Rezultatul numirii secretarului se consemnează în hotărârea nr.1 semnată de preşedintele de vârstă şi de un membru al consiliului. (4) Consiliul consultativ alege dintre membrii săi, prin hotărâre adoptată cu votul deschis al majorităţii membrilor, preşedintele Consiliului consultativ care va conduce şedinţele consiliului şi va semna documentele adoptate de acesta (avize, puncte de vedere, propuneri); (5) Rezultatul alegerii preşedintelui se consemnează în hotărârea nr. 2 semnată de preşedintele de vârstă şi contrasemnată de secretar. (6) După alegerea preşedintelui, acesta preia conducerea lucrărilor consiliului consultativ. (7) Preşedintele ales în condiţiile alin.(4) poate fi schimbat din funcţie la iniţiativa a cel puţin unei treimi din numărul membrilor consiliului consulativ prin votul (deschis) a 2/3 din membri. 2. Convocarea consiliului consultativ Art. 5. (1) Convocarea consiliului consultativ se face în scris, prin intermediul secretarului instituţiei, cu cel puţin 5 zile înainte de şedinţele ordinare sau cu cel puţin 3 zile înainte de şedinţele extraordinare. Odată cu notificarea convocării, sunt puse ia dispoziţie membrilor consiliului consultativ materialele înscrise pe ordinea de zi. (2) În caz de forță majoră şi/sau de maximă urgenţă pentru rezolvarea intereselor beneficiarilor de servicii sociale, convocarea consiliului consultativ se poate face de îndată. (3) În invitaţia la şedinţă se vor preciza data, ora, locul desfăşurării şi ordinea de zi a acesteia. (4) Când pe ordinea de zi a şedinţei sunt înscrise probleme referitoare la beneficiarii serviciilor sociale din cadrul Căminului, aceasta (ordinea de zi) se aduce la cunoştinţă beneficiarilor prin afişare. (5) In toate cazurile convocarea se consemnează în procesul-verbal a! şedinţei. 3. Desfăşurarea şedinţelor Art. 6. (1) Şedinţele sunt valabil întrunite în cazul în care sunt prezenţi cel puţin 5 membri ai consiliului consultativ (2/3 din numărul membrilor consiliului consultativ). 3 (2) Prezenţa membrilor consiliului consultativ la şedinţă este obligatorie; dacă neprezentarea la şedinţă se datorează unor cauze medicale (exemplu: boală care a necesitat spitalizare sau imobilizare la pat), deplasare în străinătate în interes de serviciu sau evenimente de forţă majoră (exemplu: inundaţii sau alte catastrofe care au împiedicat deplasarea, deces în families au alte situaţii similare) absenţa este motivată. Membru consiliului consultativ care absentează nemotivat de 3 ori consecutiv va fi propus pentru înlocuire. (3) Membru consiliului consultativ care nu poate lua parte la şedinţă este obligat să comunice acest lucru directorului Căminului, preşedintelui consiliului consultativ sau secretarului. (4) Sedinţele consiliului consultativ sunt conduse de preşedintele ales în condiţiile prevăzute la art. 4 (4). (5) Dezbaterile din şedinţele consiliului consultativ, precum şi modul în care şi-a exercitat votul fiecare membru al consiliului consultativ se consemnează de către secretar în procesul-verbal, semnat - după închiderea şedinţei - de preşedinte şi de secretar care, prin semnătură, îşi asumă responsabilitatea veridicităţii celor consemnate. (6) La începutul fiecărei şedinţe, secretarul supune spre aprobare procesul- verbal al şedinţei anterioare. Membrii consiliului consultativ au dreptul ca, în cadrul şedinţei, să conteste conţinutul procesului-verbal şi să ceară menţionarea exactă a opiniilor exprimate în senţa anterioară. (7) Procesul-verbal şi documentele care au fost dezbătute în şedinţă se depun într-un dosar special al şedinţei respective care va fi numerotat, semnat şi sigilat de preşedintele consiliului consultativ şi de secretar, după aprobarea procesului-verbal; acestea vor fi păstrate în biroul administrativ, într-un fişet securizat. Preşedintele poate încuviinţa ca procesele-verbale ale şedinţelor să fie consultate de alte persoane care nu au participat la şedinţă, cu excepţia proceselor-verbale întocmite în şedinţele ale căror lucrări s-au desfăşurat cu uşile închise. (8) O copie a procesului-verbal al şedinţei (extras din procesul-verbal) al cărei obiect l-au constituit şi dezbaterile privind beneficiarii de servicii sociale din cadrul Căminului se afişează (de către secretarul consiliului consultativ) la sediul instituţiei, în termen de 3 zile de la terminarea şedinţei. (9) La şedinţele consiliului consultativ participa, fără drept de vot, directorul Căminului şi/sau contabilul şef precum şi alte persoane invitate de membrii consiliului consultativ, cărora li se poate da cuvântul în orice fază a dezbaterii şi ori de câte ori sunt solicitaţi. Art. 7. (1) Ordinea de zi a şedinţelor se aprobă de consiliul consultativ, la propunerea celui care, în condiţiile art. 4 alin. (1), a cerut întrunirea consiliului. Suplimentarea ordinii de zi se poate face numai pentru probleme urgente care nu pot fi amânate până la şedinţa următoare şi numai cu votul majorităţii membrilor consiliului consultativ prezenţi. Scoaterea unui material de pe proiectul ordinii de zi se face numai cu acordul iniţiatorului. (2) Ordinea de zi a şedinţelor consiliului consultativ cuprinde proiecte (proiectul bugetului, al contului de încheiere a exerciţiului bugetar, al structurii organizatorice a Căminului şi numărului de personal, al statului de funcţii şi salarizării personalului, al strategiilor), rapoarte şi informări ale directorului Căminului, analize şi măsuri, proiecte programe privind activitatea instituţiei, a programelor de îmbunătăţire a activităţii acesteia elaborate de conducătorul instituţiei sau promovate de membrii consiliului consultativ; acestea se înscriu pe ordinea de zi a şedinţelor prin menţionarea titlului şi a iniţiatorului. (3) Dezbaterea problemelor se face în ordinea strictă în care acestea sunt înscrise pe ordinea de zi aprobată. Dezbaterea începe prin prezentarea pe scurt a 4 proiectului sau a problemei înscrisă pe ordinea de zi de către iniţiator. Apoi, se dă cuvântul preşedintelui consiliului consultativ şi se trece la dezbateri. Pentru informare, membrii consiliului pot solicita directorului instituţiei documente suplimentare, acestea putând fi puse la dispoziţia consiliului consultativ conform legii. (4) Membrii consiliului vor participa la dezbateri în ordinea înscrierii la cuvânt, cu încuviințarea preşedintelui consiliului. Preşedintele are dreptul să limiteze durata luărilor de cuvânt, în funcţie de obiectul dezbaterii; în acest scop, el poate propune membrilor consiliului consultativ spre aprobare timpul ce va fi afectat fiecărui vorbitor, precum şi timpul total de dezbatere a proiectului. Membrul consiliului consultativ este obligat ca în cuvântul său să se refere exclusiv la problema care formează obiectul dezbaterii. (5) Preşedintele consiliului consultativ poate propune încheierea dezbaterii unei probleme puse în discuţia consiliului; propunerea de încheiere a dezbaterii se aprobă cu votul a cel puţin jumătate plus unu din numărul membrilor consiliului consultativ prezenţi. (6) Este interzisă proferarea de insulte sau calomnii de către membrii consiliului consultativ; în cazul în care desfăşurarea şedinţei este perturbată, preşedintele poate întrerupe şedinţa. (7) În cazul unor abateri grave săvârşite în mod repetat de către un membru al consiliului consultativ sau al unei abateri deosebit de grave se poate trece la înlocuirea acestuia, conform următoarei proceduri: preşedintele propune (în baza unui referat) înlocuirea membrului consiliului, propunere supusă la vot. Hotărârea privind înlocuirea unui membru al consiliului consultativ se adoptă cu votul majorităţii membrilor prezenţi la şedinţă. Hotărârea este adusă la cunoştinţă directorului Căminului care va întocmi documentaţia proiectului de hotărâre privind modificarea/completarea componenţei consiliului consultativ supus aprobării Consiliului local al municipiului Constanţa. Art. 8. (1) În exercitarea atribuţiilor ce îi revin consiliul consultativ emite avize, adoptă hotărâri (exemplu: pentru excluderea membrilor, a preşedintelui consiliului consultativ), propune măsuri şi programe de îmbunătăţire a activităţii instituţiei (urmare a analizei activităţii Căminului), cu votul majorităţii membrilor prezenţi la şedinţă, şedinţele fiind valabil întrunite în prezenţa a cel puţin 5 membri ai consiliului consultativ. Dacă în sala de şedinţă nu este întrunit cvorumul (2/3 din numărul membrilor consiliului consultativ), preşedintele amână votarea până la întrunirea acestui număr. (2) Membrii consiliului consultativ hotărăsc, la propunerea preşedintelui, ce modalitate de vot se va folosi. a) Actele consiliului consultativ sunt emise/adoptate prin vot deschis, cu excepţia actelor cu caracter individual - cu privire la persoane (salariaţi sau beneficiari de servicii sociale) care vor fi luate prin vot secret. Votul deschis se exprimă public prin ridicarea mâinii sau prin apel nominal. Votarea prin apel nominal se face în modul următor: preşedintele explică obiectul votării şi sensul cuvintelor “pentru” şi “contra”. Secretarul va da citire numelui şi prenumelui fiecărui membru al consiliului consultativ, în ordine alfabetică, fiecare membru răspunzând “pentru” sau “contra”. (După terminarea apelului, votul se repetă prin citirea din nou a numelui şi prenumelui membrilor consiliului care au lipsit la primul tur). b) Pentru exercitarea votului secret se folosesc buletine de vot. Redactarea buletinelor de vot va fi clară şi precisă, fără echivoc şi fără putinţa de interpretări diferite. Pentru exprimarea opțiunii se vor folosi, de regulă, cuvintele “da” sau "nu”. Buletinele de vot se introduc într-o urnă, iar la numărarea voturilor nu se iau în 5 calcul acele buletine de vot pe care nu a fost exprimată opţiunea clară a membrului consiliului consultativ sau au fost folosite ambele cuvinte menţionate la alineatul precedent. (3) Votul membrilor consiliului consultativ este individual. (4) Asupra documentelor care fac obiectul dezbaterii au loc discuţii/dezbateri generale şi pe articole (dacă este cazul), membrii consiliului putând formula amendamente pe fond sau de redactare. Amendamentele formulate se supun votului consiliului în ordinea formulării lor (5) Actele emise/adoptate de consiliul consultativ se semnează de preşedintele consiliului consultativ ales în condiţiile prevăzute la art. 4 (4) din prezentul regulament şi se contrasemnează de secretarul consiliului consultativ; prin semnarea documentelor, persoanele anterior menţionate îşi asumă responsabilitatea veridicităţii celor consemnate. (6) In cazul în care preşedintele consiliului consultativ lipseşte sau refuză să semneze, hotărârea consiliului consultativ se semnează de 3 membri ai consiliului consultativ. Art. 9. , Preşedintele consiliului consultativ exercită următoarele atribuţii principale: a) convoacă şedinţele consiliului consultativ; b) conduce şedinţele consiliului consultativ; c) supune votului membrilor consiliului consultativ proiectele supuse avizării, precum şi rapoartele, programele care fac obiectul analizei consiliului, propunerile privind măsurile de îmbunătăţire a activităţii consiliului consultativ asigură numărarea voturilor şi anunţă rezultatul votării, cu precizarea voturilor pentru, a voturilor contra şi a abţinerilor; d) semnează avizele, hotărârile adoptate de consiliul consultativ (exemplu: de excludere a membrilor consiliului), chiar dacă a votat împotriva adoptării acestora, precum şi procesul-verbal; e) propune participarea la şedinţele consiliului şi a altor persoane (specialişti) dacă apreciază că este necesar; f) asigură menţinerea ordinii şi respectarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al consiliului consultativ; 9) supune votului membrilor consiliului orice problemă care intră în competenţa de soluţionare a consiliului; h) propune consiliului consultativ înlocuirea unui membru al consiliului, ca urmare a abaterilor grave săvârşite în mod repetat sau pentru comiterea unei abateri deosebit de grave; i) îndeplineşte orice alte atribuţii referitoare la activitatea consiliului consultativ prevăzute de lege, de prezentul regulament sau stabilite de consiliul local. Art. 10. Secretarul consiliului consultativ îndeplineşte următoarele atribuţii principale: a) efectuează apelul nominal şi ţine evidenţa participării la şedinţe a membrilor consiliului; b) numără voturile şi îl informează pe preşedintele consiliului asupra cvorumului necesar pentru emiterea avizelor, adoptarea hotărârilor şi asupra rezultatului v [...]