HCL 393/2019 Constanța adoptată

ROMANIA | JUDETUL CONSTANTA MUNICIPIUL: CONSTANTA CONSILIUL LOCAL voie Sonsrana Ah HOTARÂRE privind aprobarea Planului urbanistic de detaliu - construire imobil alimentaţie publică și cazare, Stațiunea Mamaia, zona Cazino, terasa 7-8, investitor SC Edilservis SRL - Consiliul jocal al municipiului Constanţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de Ec zi 2019, J-uând în dezbatere referatul de aprobare al domnului primar Decebal Făgădău înregistrat sub nr. 167953/02.09.2019, avizul Comisiei de specialitate nr. 2 de organizare şi dezvoltare urbanistică, realizarea lucrărilor publice, protecţia mediului înconjurător, conservarea monumentelor istorice şi de arhitectură, raportui Direcţiei urbanism nr.. 180356/18.09.2019, precum și avizul nr. 167950/02.09.2019 al arhitectului șef; „Având în vedere prevederile Legii nr. 50/1991, privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu toate modificările ulterioare, ale art. 2741 lit. c) din Legea nr. 350/2001, privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, republicată, cu toate modificările ulterioare şi ale Ordinului nr. 37/N/2000 al MLPAT privind metodologia de elaborare şi conţinutul cadru al planului urbanistic de detaliu; i Lă . |văzând solicitarea SC Edilservis SRL înregistrată sub nr, 42477/28.02.2019.2019, completată cu adresa înregistrată sub nr. 98487/20. 05.2019; “În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. c) și alin. (6) lit. c), precum și ale art, 3 96 alin. (1) lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ. HOTĂRĂŞTE: Art. 1 - Se aprobă Planul 'urbanistic de detaliu pentru terenul situat în Stațiunea Mamaia, zona Cazino, terasa 7-8, conform documentaţiei anexate care face! parte integrantă. din prezenta hotărâre, cu menţiunea că aceasta se aplică exclusiv în vederea autorizării lucrărilor de construire a unui imobil P+1-2E, cu funcțiunea de alimentaţie publică și cazare, care respectă cumulativ toate reglementările aprobate prin prezenta. | Terenul care a iniţiat PUD-ul, situat în Stațiunea Mamaia, zona Cazino, terasa 7- 8, în suprafaţă de 680,34 mp (potrivit actelor de proprietate) și 680 mp (potrivit măsurătorilor cadastrale), identificat cu nr. cadastral 204224, înscris în cartea funciară a UAT Constanţa, este proprietate SC Edilservis SRL conform contț actului de vânzare-cumpărare autentificat sub nr. 4564/05,12.2003 la Biroul notarilor publici asociați Iosif Mariana și Pătrașcu Ioan-Gabriel. Art. 2 - Valabilitatea planului urbanistic de detaliu precizat la art. 1 este de doi ini de la data aprobării prezentei, cu posibilitatea prelungirii cu încă doi ani la solicitarea investitorului. ] | Art. 3 - Compartimentul relaţii consiliul local și administraţia locală va comunica prezenta hotărâre Direcţiei urbanism, în vederea aducerii la îndeplinire, spre ştiinţă Instituţiei prefectului judeţului Constanţa, iar către SC Edilservis SRL, Oficiul de cadastru și publicitate imobiliară Constanţa, Inpectoratul de stat în construcții Constanţa, Consiliul județean Constanţa, Ministerul dezvoltării regionale și adininistraţiei publice hotărârea va fi comunicată de Direcţia urbanism. Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: SE pentru, ——_ împotrivă, / abţineri. l-a data adoptării sunt în funcţie Aeonsilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, | DEDE SECRETAR, PERON Zp0ye” MIRELA CONSTANŢA MEMORIU DE SPECIALITATE P.U.D. CAPITOLUL 1 = INTRODUCERE CAPITOLUL 2:- STADIUL ACTUAL AL DEZVOLTĂRII, REGLEMENTARI EXISTENTE CAPITOLUL 3 = PROPUNERI DE DEZVOLTARE URBANISTICĂ, REGULAMENT URBANISM CAPITOLUL 4:- CONCLUZII ŞI MĂSURI ÎN CONTINUARE CAPITOLUL 1|- INTRODUCEREI 1.1. OBIECTUL. DOCUMENTAȚIEI DE URBANISM ARHITECT ŞEF Prezenta doculnentaţie de urbanism se realizeaza in vedereaLobtinerii planutat de"ursăiism de” detaliu pentru un imobil propus P+1E+2RETRAS cu destinatia de cazare si alimentatie publica.Terenul pe care se realizeaza constructia are 680,39mp si se doreste desfiintarea constructiei existente P+M si realizarea uneia noi P+1E+2RETRAS.Deoarece exista o restrictie de construire pentru imobilele din zona de protectie Cazino Mamaia, stabilita prin PUZ aprobat cu HCLM 121/24.05.2013 „se realizeaza acest PUD. Documentaţia cle urbanism se coreleaza cu prevederile planurilor urbanistice anterior aprobate, în concordanta cu funcțiunile existente, cu vecinătăţile imediate şi cu solicitările populaţiei,reglernentand amanuntit prevederile stabilite prin PUZ aprobat cu HCLM 121/24.05.2013,conform legii 350/2001 actualizate si prin Normelor metodologice de aplicare a legii 350/2001. Documentaţia ca urbanism se va corela cu prevederile planurilor urbanisti în concordanta tu funcțiunile existente, cu vecinătăţile imediate şi cursGistă( E bopulaţiei. Conţinutul docuinentaţiei de urbanism răspunde cerinţelor din Ordinul GM/009-2000 al MLPAT, precum şi Legii 350/2001 şi tratează următoarele categorii de probleme: e circulatiil> auto si pietonale; „e organizarea urbanistic-arhitecturalăîn funcţie de caracteristicile zonei urbane; e indici şi indicatori urbanistici (retrageri, regim de aliniere, regim de:înălțime;. POT, C.U.T. etc.); e dezvoltarea infrastructurii edilitare; statutul juridic şi circulaţia terenurilor; actualizarea planurilor topografice. JUDEȚUL CONSTANȚA | PRIMĂRIA MUNICIPIULUI CONSTANȚA DIFECȚIA URBANISM VIZAT PRE NESCHIMBARE x izul nr. o pre DRE o 00 iar aprobate, Documentaţia de urbanism P.U.D. avizată şi aprobată de către Consiliul loca nah unicipiului Constanţa confurm prevederilor legale în vigoare, va deveni instrumentul de *&glementare urbanistică al Primariei Municipiului Constanţa în activitatea de gestionare a spaţiului construit din zona studiati. 1.2.SURSE_DE DOCUMENTARE Analiza situaţiei. existente şi formularea propunerilor şi a reglementărilor va avea la bază următoarele acte: normative şi documentaţii de urbanism: e Legea ni. 350/2001, privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările ulterioare; , e Ordinul rif. 233/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001, privind amenajarea teritoriului şi urbanismul şi de elaborare și actualizare a documenlaţiilor de urbanism; i « Regulamentul general de urbanism aprobat prin HGR nr. 525/1996, cu modificările ulterioare, precum şi Ordinul MLPAT nr. 21/N/2000 - Ghid privind elaborarea şi aprobare: regulamentelor Icale de urbanism; : e Legea nr. 50/1991, privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, cu modificările ulterioare; Legea ri. 10/1991 privind calitatea in constructii, cu modificarile ulterioare; Legea rr. 287/2009 privind Codul Civil; Legea rir. 7/1996, privind cadastrul şi publicitatea imobiliară, actualizată; Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicata, cu modificarile ulterioare; Legea n. 226/2013 privind aprobarea OUG 164/2008 pentru modificarea si completarea CUG 1%5/2005 privind protectia mediului; * Legea nr. 292/2018, privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului; e Ordinul „Ministerului Sănătăţii nr. 119/2014 pentru aprobarea Normelor de igienă şi sănătate publică privind mediul de viaţă al populaţiei; + Legea 1i14-1996-Legea locuintei; * ORDIN MLPAT GM 009-2000 — Reglementare tehnică “Ghid privind metodologia de elaborare şi conţinutul cadru al planului urbanistic de detaliu”; HCLM 1:13/27.04.2017-Regulament parcaje Municipiul Constanta; NP 24-97/1997 Normativ pentru proiectarea și execuţia parcajelor pentru autoturisme; e Planul Urbanistic General al municipiului; Constanţa şi Regulamentul local de urbanism e aferent, aprobat prin HCLM nr. 653/25.11.1999, a cărui valabilitate a fost prelungită prin HCLM nr. 81/26.03.2013 — NSTANȚA e HCLM 121/24.05.2013-Plan Urbanism Zonal Mamaia. „„MUDETUL CONST oras PRIMĂRIA MUNICIPIULUI COI | DIRECȚIA URBANISM IZAT SPRE NESCHIMBARE TARI EXISTENTE i (pYasD poa -l9 Lu 2.1. EVOLUŢIA ZONEI ARHITECT ȘEF CAPITOLUL 2 | STADIUL ACTUAL AL DEZVOLTĂRII,REGLEM Zona ce face: obiectul documentaţiei de urbanism«PLAN URBANIST DETALIU CONSTRUIRE IMOBIL P+2E ALIMENTATIE PUBLICA SI CAZA ă de 680,39 mp, se află în statiunea Mamaia, zona Casino, stabilit prin avizul MLPAJ nr. 76/1991, decizia nr. 76/1991 a: Prefecturii Judeţului Constanţa, extins apoi prin aprobarea: HCLM. nr. 15/29.01.1993, tu modificările şi actualizările ulterioare aprobate prin HCLM nr..34101.04.4997, HCLM nr. 144/08.04.2004 şi HCLM nr. 196/07.04.2005. i : 2.2. ÎNCADRA] URBANISTICI P UG,PUZ o e În vecinatatea terenului care face .obiectul PUD se află terenuri aparţinând om public al primăriei municipiului Constanţa si terenuri proprietate privată -â 'pe fizice şi juridice.Zona studiată este parte dintr-o zona mixta, cu functiuni de ali publica, cazare,servicii,agrement,sport si comert. Amplasamentul este situat in statiunea Mamaia, zona Casinojterasa 7 si terasa 8. Zona beneficiaza de acces facil din arterele importante de circulaţie din zonă „respectiv Bd.Mamaia. Vecinătăţile sunt reprezentate de zone de servicii si comert in regim de inaltime P-PE. Amplasamentul studiat se gaseste in zona nordica a statiunii Mamaia, mai exact in zona Casino. Conform HCLM nr. 121/24.05.2013,terenul studiat se afla in zona de reglementare ZONA AUTR 7: . Fiunctiuni de turism,alimentatie publica, cazare, comert,functiuni sportive,functiuni de loisiir,functiuni de agrement,functiuni de cultura,functiuni de sanatate,functiuni aferelte echiparii tehnico-edilitare,unitati destinatii speciale,grupuri sanitare publics,amenajari ale spatiului public,spatii verzi si plantate de folosiinta generala, parcuii cu caracter tematic, parcaje,dotari si amenajari specifice functiunilor de baza. Zone protejate: DA-COD-II-a-B-21004 - Ordin MCPN nr. 2828/2015, nr.crt.597-zona de protectie a monumentului Cazino Mamaia Indicatori urbariistici maximi aprobati: regimul de inaltime maxim: P+1-2E , POT maxim 40-70%, raportat la suprafata amplasamentului . CUT maxim 4.00 Terenul ce a generat initiativa intocmirii unui P.U.D. apartine SCTEDIL SERVI SFRIONEaROȚ actului de proprietate anexat. PRIMĂRIA MUNICIPIULUI CONSTA, 2 - DIRECȚIA URBANISM RE : Fă ; Ş, ESCHIMBAR : 2.3. ELEMENTELE CADRULUI NATURAL VIZAT SPRE MIE (02.09. 2.3. ELEMENTELE CADRULUI NATURAL Anei îa avizul nr. (0 XIII 5 '5 Clima municipiului Constanţa evoluează pe fondul general al clim influenţe marine, prezentând anumite particularităţi legate li componentele îizico-geografice ale teritoriului. Vecinătatea Mării Negre asigură umiditaiza aerului şi regleazăîncălzirea acestuia. şi a/lacului' Siutghiol Regiunea se caracterizează printr-un Climaţ. șecetos, cu precipitaţii atmosferice rare, dar () înseminate cantitativ. Volumul precipitațiilor anuale este cuprins între 300 şi 400 mm/an. Vântul predominant este cel care bate din directia N-NE, caracterizandu-se printr-o umiditate redusă vara şi un aport important de zăpezi şi temperaturi scăzute iarna. Municipiul Constanţa se aflăîn zona cu viteza maximă anuală, la 10 m deasupra solului, cu 50 ani interval mediu de recurenţă, avânii valoarea U, = 29 m/s, căreia ii corespunde o presiune a vântului Q. = 0,5 KPa. Temperaturile. medii anuale se înscriu cu valori superioare mediei naţionale, de 11,2%. Temperatura medie iarna este apropiată de 0*C, dar pozitivă, iar vara “depaşeşte 2500. Adâncimea de îngheţ se situeaza la -0,90 m. Din punct de vedere seismic, Constanţa se încadreazăîn zona seismica cu a, = 0,20 g exprimatăîn termeni ai accelerației de vârf pentru cutremure cu perioada de revenire de 225 ani, respectiv în zona cu perioada de colţ a spectrului de răspuns al zonei respective T. = 0,7 secunde. Din punct de vedere geomorfologie amplasamentul cercetat nu este denive semnalează fenomene de alunecare sau prabuşire care să pericliteze stabilitatea construcţii. i eo 2.4. PARTICULARI TATI GEOTEHNICE ALE TERENULUI A | Din punct de verlere geologic, amplasamentul studiat face parte din podisul Dobrogei de. „m Din punct de vedere geomorfologic amplasamentul cercetat nu este denivelat si. Au se semnaleaza fencimene de alunecare sau prabusire care sa pericliteze stabilitatea constructiilăr. Din punct de vedere geotehnic terenul studiat se caracterizeaza prin prezenta formatiunilor cuaternare reprezentate de loessuri, macroporice de origine eoliana, prafuri-prafuri argiloase loessoide, sub cure urmeaza complexul argilos - argila prafoasa + argila. Amplasamentul cercetat se incadreaza, in functie de statul de fundare, in categoria terenurilor de fundare medii, in conditiile unei stratificari practice uniforme si orizontale — teren dificil de fundare, categoria geotehnica 2, cu risc geotehnic moderat. Recomandari: - protejarea tererului de fundare impotriva umezirii in perioada executiei si in timpul exploatarii, prin indepartarez,.apelor de suprafata si inlaturarea unor eventuale pierderi de apa din conducte - nivelarea terenului, asigurandu-se scurgerea rapida si fara piedici a apelor de suprafata. | 2.5. CIRCULAȚII, PARCAJE Amplasamentul care a generat PUD beneficiază de acces facil din arterele importante de circulaţie din zcnă :Bd.Mamaia. Circulatia pietonala se va face pe trotuarele aferente. Accesul pietonal Ia terei se face din promenada Cazinoului din Mamaia si din aleile pietonale cu acces la zona de parcare a fostului cinema de vara Albatros.Accesul auto pentru marfa se poate face din zona de parsare a fostului cinema de vara Albatros. i 2.6. OCUPAREA TERENURILOR Teritoriul studiaţ prin PUD şi zonele învecinate sunt caracterizate de existenţa unor funcțiuni diverse, care nu se incomodează reciproc, fiind compatibile: A e Cazare JUGETUL CONSTANŢ, + Comerţ PRIMĂRIA MUNICIPIULUI CONSTANTA ' Er izul nr. ÎNC 77 PI e Sport Anexă :a A Uc0 73.53 13 ___* Servicii | pa ARHITECT SEF — () În ceea ce priveşte calitatea fondului construit, aceasta iu-spre-biăiiă e din zona sunt nou construite,dar calitatea materialelor folosite la constructia u gif u este cea mai buna. -: Terenul studiat are, conform cadaştrului, categoria de folosinta alimenţatie publica si este in prezent ocupat «le o constructie P+M si o terasa acoperita: 2.7. ECHIPAREA EDILITARĂ Zona studiată dispune de reţele de utilităţi: alimentare cu apă, canalizare şi alimentare cu „energie electrica şi termică, gaze naturale şi telefonie. .Extinderile de rejele sau măririle de capacitate a reţelelor edilitare publice se pot realiza de către investitor sau beneficiar, parţial sau în întregime, dupa caz, în condiţiile legislaţiei în:vige Rețelele noi sau extinderea reţelelor existente precum şi racordurile la acestea-vor arh în subteran, în conformitate cu prevederile art. 18, alin (211) al Regulamentulu Urbanism aprobat prin HGR nr. 525/1996, cu modificarile ulterioare. i [] 2-8. PROBLEM: DE MEDIU ŞI MĂSURI DE PROTECŢIE A MEDIULUI Zona studiată nu ridică probleme de mediu, fiind situata în afara arealelor protejate, iak lucrările propuse, de reabilitare urbană, nu impun adoptarea unor măsuri speciale de protecţie a mediului, ele constând în măsurile obişnuite ce trebuie avute în vedere la autorizare: măsuri de protecţie a mediului în.ceea ce priveşte protejarea împotriva poluării, reducerea riscurilor naturale, realizaii2a de spaţii verzi, măsuri de protecţia muncii etc. Proprietarii sunt obligati sa asigure: lucrarile de amenajare,plantare,udare, intretinere a spatiilor verzi -ucrarile necesare pentru arhenajarea terenurilor si regenerarea vegetatiei -drenarea apelor in exces de pe teren : , -orice alte lucrari.legate de admniștrarea si gospodarirea spatiului verde aferent imobilului pana la limita zonei de siguranta a retelei de circulatie. 2.9. OBIECTIVE DE UTILITATE. PUBLICĂ Teritoriul din zona in care se afla si terenul studiat de prezenta documentaţie de urbanism aparţine persoanilor fizice şi juridice, domeniul public şi privat al U.A.T. Constanţa. 2.10. OPŢIUNII.E POPULAŢIEI Pe terenul ce .a iniţiat elaborarea PUD-ului se doreşte studierea oportunității construirii unui imobil cu funcțiunea de cazare si alimentatie publica, cu regim de înălţime asemanator celor cu aceeasi functiune din zona Cazino, respectiv P+1E+2RETRAS. Pe teren exista in prezent o constructie cu functiunea de alimentatie publicadar se doreste desfiintarea acesteia si edificarea uneia, noi,construita cu materiale si finisaje de calitate mai buna. 2.11. DISFUNC:TIONALITATI Constructiile existente nu corespund cerintelor estetice si functionale prevazute in PUZ Mamaia pentru zona Casino. VIZAŢ SPRE NIEESCHIMBARE CAPITOLUL URBANISTICĂI 3.1. REGULAMENT URBANISM PROPUS mes agil fe Conform HCLM nr. 121/24.05.2013,terenul studiat se afla in zona de reglementare UTR 7. — REGULAMENT URBANISM, PROPUNERI DIRECȚIA URBANISM DE DEZVOLTARE PRIMĂRIA MURIGIPIULUI CONSTA:=. -. | IS [09-19 NA A, ——— Articolul 1 — Definitie si scop 1) Prezentul regulament de urbanism este o documentatie cu caractgi care cuprinde prevederi referitoare la modul de utilizare a terenuri utilizare a constructiilor pe intrega suprafata a zonei studiate prin P 7D. 2) Normele cuprinse in prezentul Regulament, sunt obligatorii la &%utorizarea executarii construciiilor in limitele P.U.D. | 3) Prezentul regulament de urbanism expliciteaza si detaliaza prevederile cu caracter de reglemeritare ale P.U.G. Constanta si ale P.U.D. ce urmeaza a fi aprobat. So egigmentare fCalizare si (e2 Articolul 2 — Domeniul de aplicare . | RER N 1) Prevederile prezentului Regulament de urbanism stabilesc reguli obligatorii: apli limitele PP.U.D., la nivelul parcelei cadastrale, contribuind la stabilirea. condiții limitelor ile recunoastere a dreptului de construire. NR 2) La elibeiarea certificatelor de urbanism se vor avea in vedere si vor. fi “ap prevederile prezentului regulament local de urbanism, asigurandu-se. impui cerintelor. necesare pentru realizarea prezentelor prevederi. 3) Prezentul regulament local de urbanism, aferent Planului urbanistic de detaliu, contihe norme obligatorii pentru autorizarea executarii lucrarilor de constructii. Autorizatiile de construire se vor emite cu observarea si respectarea prevederilor prezentului regulament precum «i a planului de reglementari propuse. 4) La emiterea autorizatiilor de construire se vor avea in vedere si se va asigura respectarza,pe langa prevederile documentatiilor de urbanism si regulamentelor locale, a tuturor legilor aplicabile care stabilesc cerinte,sarcini ori conditii special de utilizare a terenurilcr si/sau un regim special pentru anumite categorii de terenuri ori constructii.La emiterea autorizatiilor de construire se vor lua masurile pentru asigurarea securitatii si sanatatii vamenilor si pentru asigurarea respectarii cerintelor de protectie a mediului. Articolul 3 — Zone: protejate | Zone protejate DA-COD-Il-a-B-21001 - Ordin MCPN nr. 2828/2015, „nr.crt.597-zona de protectie a monumentului Cazino Mamaia. map Articolul 4 — Utilizari admise Functiuni de turism, inclusiv turism stiintific si de afaceri cu caracter permanent, apartamente de vacanta,locuinte permanente individuale si colective, alimentatie publica, comert, : functiuni sportive, functiuni. de loisir, functiuni de agrement, functiuni de cultura, functiuni legate de culte, functiuni, de sanatate, functiuni aferente echiparii tehnico-edilitare, unitati destinatii speciale, grupuri sanitare publice, amenajari ale spatiului public, spatii veizi si plantate de folosiinta generala, parcuri cu caracter tematic, parcaje la sol si supraetajate, JUDEŢUL CONSTANŢA PRIMĂRIA MUNICIPIULUI CONSTANȚA DIRECȚIA URBANISM O 00 0000000000000 o0o0oo dotari si amenajari specifice functiunilor de baza, VIZAT SE MESCHIMBARE amplaszrea de panouri publicitare. Anexă la avizul nr. ex La DE Articolul 5 — Utilizari admise cu conditionari e constructii si instalatii demontabile pentru functiuni col realizate numai cu ocazia unor evenimente sportiveceuitu 0/4 corturi ci! caracter. provizoriu numai cu ocazia unor evepifnente amenajari pentru alimentatia publica numai cu ocazia (nor [...]