HCL 384/2021 Constanța adoptată

gONSTANTA ROMANIA JUDETUL CONSTANTA MUNICIPIUL CONSTANTA CONSILIUL LOCAL Tous a ConsTanTIAN? HOTARÂRE privind aprobarea Planului urbanistic de detaliu - construire imobil alimentație publică și cazare, Stațiunea Mamaia, zona Cazino, terasa 4, investitor Simca Dor SRL Consiliul local al municipiului Constanţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de 29.10. 2021. Având în vedere: - referatul de aprobare al domnului primar Vergil Chiţac înregistrat sub nr. 03506 [21100 - avizul Arhitectului șef nr. 184639/16.09.2021, - raportul Direcţiei generale urbanism și patrimoniu nr. 209000 [2240 POR/ - avizul Comisiei de specialitate nr. 2 de organizare şi dezvoltare urbanistică, realizarea lucrărilor publice, protecţia mediului înconjurător, conservarea monumentelor istorice şi de arhitectură; În conformitate cu prevederile: - art, 25 alin, (1) şi art. 2741 lit. c) din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul, republicată, cu modificările și completările ulterioare, - art, 2, art, 19 și art. 32 alin. (1) din Ordinului MDRAP nr. 233/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul și de elaborare și actualizare a documentaţiilor de urbanism, cu modificările și completările ulterioare, - Ordinului MLPAT nr. 37/N/2000 privind aprobarea reglementării tehnice "Ghid privind metodologia de elaborare și conținutul-cadru al planului urbanistic de detaliu" - indicativ GM-009-2000, - art. 2 alin. (241) şi art. 6 din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu toate modificările ulterioare, - art. 19 și art. 32 din Ordinul MDRL nr. 839/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, cu modificările ulterioare; Luând în considerare: - solicitarea Simca Dor SRL înregistrată sub nr. 100408/01.07.2020, completată cu adresa nr. 146447/24.09.2020; In temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. c) și alin. (6) lit. c), precum și ale art. 196 alin. (1) lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. HOTĂRĂŞTE: Art. 1 - Se aprobă Planul urbanistic de detaliu pentru terenul situat în Stațiunea Mamaia, zona Cazino, terasa 4, conform documentaţiei anexate care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Terenul pentru care s-a iniţiat PUD-ul, situat în municipiul Constanța, zona A.3, Staţiunea Mamaia - zona Cazino, terasa nr. 4, în suprafaţă de 345,19 mp (potrivit actelor de proprietate) și 345 mp (potrivit măsurătorilor cadastrale), identificat cu nr, cadastral 224831, înscris în cartea funciară a UAT Constanţa, este ÎN proprietatea Simca Dor SRL conform contractului de vânzare cumpărare autentificat sub nr. 4043/19.11.2003 la Biroul notarului public Florin Vișan. Art. 2 — Valabilitatea planului urbanistic de detaliu precizat la art. 1 este de 2 ani de la data aprobării prezentei, cu posibilitatea prelungirii cu încă 2 ani la solicitarea investitorului. Art. 3 - Serviciul secretariat, relaţii consiliul local și administrația publică va comunica prezenta hotărâre Direcţiei generală urbanism și patrimoniu, în vederea aducerii la îndeplinire, spre ştiinţă Instituţiei prefectului judeţul Constanţa, iar către Simca Dor SRL, Oficiul de cadastru și publicitate imobiliară Constanţa, Inspectoratul de stat în construcţii Constanţa, Consiliul județean Constanţa, Ministerul dezvoltării, lucrărilor publice și administraţiei hotărârea va fi comunicată de Direcţia generală urbanism și patrimoniu. Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: pentru, 3 împotrivă, _—__ abţineri, La data adoptării sunt în funcţie ad consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, [ CONTRASEMPEAZĂ Die: VA s AR GENERAL COSTIN VALE EU AVĂTAVuLuI VIOREL A MIR CĂLIN CONSTANŢA ; i A MEMORIU DE SPECIALITATE P.U.D:: C, OLUL 1 — INTR! E APITO =S CTU, | E L = D T, B, B Ti 4= U SURLI N CAPITOLUL 1 — INTRODUCERE 1:1, OBIECTUL DOCUMENTAȚIEI DE URBANISM Prezenta documentaţie de urbanism se realizeaza in vederea obtinerii planului de urbanism de detaliu pentru un imobil propus P+1E+2RETRAS cu destinatia de cazare si alimentatie publica.Terenul pe care se realizeaza constructia are 345mp si se doreste desfiintarea constructiei existente P si realizarea uneia noi P+1E+2RETRAS.Decarece exista o restrictie de construire pentru imobilele din zona de protectie Cazino Mamaia, stabilita prin PUZ aprobat cu HCLM 121/24.05.2013 ,se realizeaza acest PUD. Documentaţia de urbanism se coreleaza cu prevederile planurilor urbanistice anterior aprobate, în concordanta cu funcțiunile existente, cu vecinătăţile imediate şi cu solicitările populaţiei,regiementand amanuntit prevederile stabilite prin PUZ aprobat cu HCLM 121/24.05.2013,conform legii 350/2001 actualizate si prin Normelor metodologice de aplicare a legii 350/2001. Conţinutul documentaţiei de urbanism răspunde cerinţelor din Ordinul GM 009-2000 al MLPAT, precum şi Legii 350/2001 şi tratează următoarele categorii de probleme: e circulatiile auto si pietonale; organizarea urbanistic-arhitecturalăîn funcţie de caracteristicile zonei urbane; indici şi indicatori urbanistici (retrageri, regim de aliniere, regim de înălțime, P.O.T., C.U.T. etc.); dezvoltarea infrastructurii edilitare; statutul juridic şi circulaţia terenurilor; actualizarea planurilor topografice. Documentaţia de urbanism P.U.D. avizată şi aprobată de către Consiliul local al municipiului Constanţa conform prevederilor legale în vigoare, va deveni instrumentul de reglementare urbanistică al Primariei Municipiului Constanţa în activitatea de gestionare a spaţiului construit din zona studiată. 1 E DE DOC E Analiza situaţiei existente şi formularea propunerilor şi a reglementărilor va avea la bază următoarele acte normative şi documentaţii de urbanism: * Legeanr. 350/2001, privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările ulterioare; e Ordinul nr. 233/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul și de elaborare şi actualizare a documentaţiilor de urbanism; e Regulamentul general de urbanism aprobat prin HGR nr. 525/1996, cu modificările tilterioare, precum şi Ordinul MLPAT nr. 21/N/2000 — Ghid privind elaborarea şi aprobare regula fenitelor, locale de urbanism; E DESI i + Legea nr. 50/1991, privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii qui: pdificările : ulterioare; MÂRCĂLESCU e Legeanr. 10/1991 privind calitatea in constructii, cu modificarile ulterioare; ue ÎI NN caut e Legeanr.287/2009 privind Codul Civil; Ă piei Pia e Legeanr. 7/1996, privind cadastrul şi publicitatea imobiliară, actualizată; PS + Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicata, cu modificarile ulterioare; e Legea nr. 226/2013 privind aprobarea OUG 164/2008 pentru modificarea si completarea, OUG 195/2005 privind protectia mediului; A * Legea nr. 292/2018, privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului; * Ordinul Ministerului Sănătăţii nr. 119/2014 pentru aprobarea Normelor de igienă şi sănătate publică privind mediul de viaţă al populaţiei; Legea 114-1996-Legea locuintei; ORDIN MLPAT GM 009-2000 — Reglementare tehnică “Ghid privind metodologia de elaborare şi conţinutul cadru al planului urbanistic de detaliu”; HCLM 113/27.04.2017-Regulament parcaje Municipiul Constanta; NP 24-97/1997 Normativ pentru proiectarea și execuţia parcajelor pentru autoturisme; e Planul Urbanistic General al municipiului Constanţa şi Regulamentul local de urbanism aferent, aprobat prin HCLM nr. 653/25.11.1999, a cărui valabilitate a fost prelungită prin HCLM nr. 81/26.03.2013 e HCLM 121/24.05.2013-Plian Urbanism Zonal Mamaia. CAPITOLUL 2 — STADIUL ACTUAL AL DEZVOLTĂRII,REGLEMENTARI EXISTENTE VOLUŢI E| Zona ce face obiectul documentaţiei de urbanism«PLAN URBANISTIC DE DETALIU CONSTRUIRE IMOBIL P+2E ALIMENTATIE PUBLICA SI CAZARE» în suprafaţă de 680,39 mp, se află în statiunea Mamaia, zona Casino, stabilit prin avizul MLPAT nr. 76/1991, decizia nr. 76/1991 a Prefecturii Judeţului Constanţa, extins apoi prin aprobarea HCLM nr. 15/29.01. 1993, cu modificările şi actualizările ulterioare aprobate prin HCLM nr. 31/01.04.1997, HCLM nr. 144/08.04.2004 şi HCLM nr. 196/07.04.2005. 2, Î REA | CALITAT ÎN_PREVED STE CAT: ISTIC PUG,PUZ În vecinatatea terenului care face obiectul PUD se află terenuri aparţinând domeniului public al primăriei municipiului Constanţa si terenuri proprietate privată a persoanelor fizice şi juridice.Zona studiată este parte dintr-o zona mixta, cu functiuni de alimentatie publica, cazare,servicii,agrement, sport si comert. Amplasamentul este situat in statiunea Mamaia, zona Casino.terasa 4. Zona beneficiaza de acces facil din arterele importante de circulaţie din zonă „respectiv Bd.Mamaia. Vecinătăţile sunt reprezentate de zone de servicii si comert in regim de inaltime P-P+1E. Amplasamentul studiat se gaseste in zona nordica a statiunii Mamaia, mai exact in zona Casino. Conform HCLM nr. 121/24.05.2013,terenul studiat se afla in zona de reglementare ZONA A, UTR 7: LI] Functiuni de turism,alimentatie publica, cazare, comert, functiuni sportive, functiuni de loisir,functiuni de agrement,functiuni de cultura,functiuni de sanatate functiuni aferente echiparii tehnico-edilitare, unitati destinatii speciale, grupuri sanitare publice,amenajari ale spatiului public,spatii verzi si plantate de folosiinta generala, parcuri cu caracter tematic, parcaje,dotari si amenajari specifice functiunilor de baza. Zone protejate: DA-COD-Il-a-B-21001 - Ordin MCPN nr. 2828/2015, nr.crt.597-zona de protectie a monumentului Cazino Mamaia Indicatori urbanistici maximi aprobati: [] regimul de inaltime maxim: P+1-2E [] POT maxim 40-70%, raportat la suprafata amplasamentului . CUT maxim 4.00 Terenul ce a generat initiativa intocmirii unui P.U.D. apartine SC SIMCA DOR SRL, conform actului de proprietate anexat. 3. ELEMENTELE C ULN di N Clima municipiului Constanţa evoluează pe fondul general al climatului temperat continiențăe Ar ile. E marine, prezentând anumite particularităţi legate de poziţia geografică şi de corpsi tele fizice: N! geografice ale teritoriului. Vecinătatea Mării Negre şi a lacului Siutghiol asigură umiditate; iz regleazăîncălzirea acestuia. IN Regiunea se caracterizează printr-un climat secetos, cu precipitaţii atmosferice rare, dar Îns cantitativ. Volumul precipitațiilor anuale este cuprins între 300 şi 400 mm/an. ee ” Vântul predominant este cel care bate din directia N-NE, caracterizandu-se printr-o umiditate redusă Vara şi un aport important de zăpezi şi temperaturi scăzute iarna. Municipiul Constanţa se aflăîn zona cu viteza maximă anuală, la 10 m deasupra solului, cu 50 ani interval mediu de recurenţă, având valoarea U, = 29 m/s, căreia ii corespunde o presiune a vântului Q = 0,5 kPa. Temperaturile medii anuale se înscriu cu valori superioare mediei naţionale, de 11,2*C. Temperatura medie iarna este apropiată de 0“C, dar pozitivă, iar vara depaşeşte 25*C. Adâncimea de îngheţ se situeaza la -0,90 m. Din punct de vedere seismic, Constanţa se încadreazăîn zona seismica cu a, = 0,20 g exprimatăîn termeni ai accelerației de vârf pentru cutremure cu perioada de revenire de 225 ani, respectiv în zona cu perioada de colţ a spectrului de răspuns al zonei respective T. = 0,7 secunde. Din punct de vedere geomorfologic amplasamentul cercetat nu este denivelat ; nu se semnalează fenomene de alunecare sau prabuşire care să pericliteze stabilitatea viitoarelor construcţii. 2.4. TIC GEOTEHNICI TI U Din punct de vedere geologic, amplasamentul studiat face parte din podisul Dobrogei de Sud. Din punct de vedere geomorfologic amplasamentul cercetat nu este denivelat si nu se semnaleaza fenomene de alunecare sau prabusire care sa pericliteze stabilitatea constructiilor. Din punct de vedere geotehnic terenul studiat se caracterizeaza prin prezenta formatiunilor cuaternare reprezentate de loessuri, macroporice de origine eoliana, prafuri-prafuri argiloase loessoide, sub care urmeaza complexul argilos - argila prafoasa + argila. Amplasamentul cercetat se incadreaza, in functie de statul de fundare, in categoria terenurilor de fundare medii, in conditiile unei stratificari practice uniforme si orizontale — teren difici! de fundare, categoria geotehnica 2, cu risc geotehnic moderat. Recomandari: - protejarea terenului de fundare impotriva umezirii in perioada executiei si in timpul exploatarii, prin indepartarea apelor de suprafata si inlaturarea unor eventuale pierderi de apa din conducte - nivelarea terenului, asigurandu-se scurgerea rapida si fara piedici a apelor de suprafata. CUL, Amplasamentul care a generat PUD beneficiază de acces facil din arterele importante de circulaţie din zonă :Bd.Mamaia. Circulatia pietonala se va face pe trotuarele si zonele urbane pietonale aferente. Accesul pietonal la teren se face din promenada Cazinoului din Mamaia si din aleile pietonale cu acces la zona de parcare a fostului cinema de vara Albatros.Accesul auto pentru marfa se poate face din zona de parcare a fostului cinema de vara Albatros. CUI E Teritoriul studiat prin PUD şi zonele învecinate sunt caracterizate de existenţa unor funcțiuni diverse, care nu se incomodează reciproc, fiind compatibile: e Cazare e Comerţ e Alimentatie publica e Agrement e Sport e Servicii În ceea ce priveşte calitatea fondului construit, aceasta este mediu spre bună.Imobilele din zona sunt nou construite,dar calitatea materialelor folosite la constructia unora dintre ele nu este cea mai buna. Terenul studiat. are, conform cadastrului, categoria de folosinta alimentatie publica si este in prezent —.. În ocupat de o constructie P,o anexa parter si o terasa descoperita. CH DIL pr E Zona studiată dispune de reţele de utilităţi: alimentare cu apă, canalizare şi alimentare cu “ electrica şi termică, gaze naturale şi telefonie. NS Extinderile de reţele sau măririle de capacitate a reţelelor edilitare publice se pot realiza de <€ A investitor sau beneficiar, parțial sau în întregime, dupa caz, în condiţiile legislaţiei în vigoare. Rețelele noi sau extinderea reţelelor existente precum şi racordurile la acestea vor fi amplasate în subteran, în conformitate cu prevederile art. 18, alin (241) al Regulamentului General de Urbanism aprobat prin HGR nr. 525/1996, cu modificarile ulterioare. E DE D E Zona studiată nu ridică probleme de mediu, fiind situata în afara arealelor protejate, iar lucrările propuse, de reabilitare urbană, nu impun adoptarea unor măsuri speciale de protecţie a mediului, ele constând în măsurile obişnuite ce trebuie avute în vedere la autorizare: măsuri de protecţie a mediului în ceea ce priveşte protejarea împotriva poluării, reducerea riscurilor naturale, realizarea de spaţii verzi, măsuri de protecţia muncii etc. Proprietarii sunt obligati sa asigure: “lucrarile de amenajare,plantare,udare intretinere a spatiilor verzi “lucrarile necesare pentru amenajarea terenurilor si regenerarea vegetatiei -drenarea apelor in exces de pe teren -orice alte lucrari legate de admnistrarea si gospodarirea spatiului verde aferent imobilului pana la limita zonei de siguranta a retelei de circulatie. OB VE D LITA C, Teritoriul din zona in care se afla si terenul studiat de prezenta documentaţie de urbanism aparţine persoanelor fizice şi juridice, domeniul public şi privat al U.A.T. Constanţa. +10. IUNIL ULA Pe terenul ce a iniţiat elaborarea PUD-ului se doreşte studierea oportunității construirii unui imobil cu funcțiunea de cazare si alimentatie publica, cu regim de înălţime asemanator celor cu aceeasi functiune din zona Cazino, respectiv P+1E+2RETRAS. Pe teren exista in prezent o constructie cu functiunea de alimentatie publica,dar se doreste desfiintarea acesteia si edificarea uneia noi,construita cu materiale si finisaje de calitate mai buna. 2.11. DISFUNCTIONALITATI Constructiile existente nu corespund cerintelor estetice si functionale prevazute in PUZ Mamaia pentru zona Cazino. CAPITOLUL 3 — REGULAMENT URBANISM, PROPUNERI DE DEZVOLTARE URBANISTICĂ PE LOTUL STUDIAT] 3.1. REGUL PUS Conform HCLM nr. 121/24.05.2013,terenul studiat se afia in zona de reglementare ZONA A, UTR 7. Articolul 1 — Definitie si scop 1) Prezentul regulament de urbanism este o documentatie cu caracter de reglementare care cuprinde prevederi referitoare la modul de utilizare a terenurilor, de realizare si utilizare a constructiilor pe intrega suprafata a zonei studiate prin P.U.D. 2) Normele cuprinse in prezentul Regulament, sunt obligatorii la autorizarea executarii constructiilor in limitele P.U.D. 3) Prezentul regulament de urbanism expliciteaza si detaliaza prevederile cu caracter de reglementare ale P.U.G. Constanta si ale P.U.D. ce urmeaza a fi aprobat. Articolul 2 — Domeniul de aplicare 1) Prevederile prezentului Regulament de urbanism stabilesc reguli obligatorii aplicabile in limitele P.U.D., la nivelu! parcelei cadastrale, contribuind la stabilirea conditiilor si limitelor de. recunoastere a dreptului de construire. 2) La eliberarea certificatelor de urbanism se vor avea in vedere si vor fi aplicate prevederile prezentului regulament local de urbanism, asigurandu-se impunerea cerintelor necesa ntru realizarea prezentelor prevederi. ! “, = 3) 4) Prezentul regulament local de urbanism, aferent Planului urbanistic de detaliu, contine norme obligatorii pentru autorizarea executarii lucrarilor de constructii. Autorizatiile de construire se vor emite cu observarea si respectarea prevederilor prezentului regulament precum si a planului de reglementari propuse. La emiterea autorizatiilor de construire se vor avea in vedere si se va asigura respectarea,pe langa prevederile documentatiilor de urbanism si regulamentelor locale, a tuturor legilor aplicabile care stabilesc cerinte,sarcini ori conditii speciai de utilizare a terenurilor si/sau un regim special pentru anumite categorii de terenuri ori constructii.La emiterea autorizatiilor de construire se vor lua masurile pentru asigurarea securitatii si sanatatii oamenilor si pentru asigurarea respectarii cerintelor de protectie a mediului. Articolul 3 — Zone protejate Zone protejate DA-COD-II-a-B-21001 - Ordin MCPN nr. 2828/2015, „nr.crt.597-zona de protectie a monumentului Cazino Mamaia. Articolul 4 — Utilizari admise 0 0000000000000 o0o0oooo Functiuni de turism,inclusiv turism stiintific si de afaceri cu caracter permanent, apartamente de vacanta, locuinte permanente, individuale si colective, alimentatie publica, comert, functiuni sportive, functiuni de loisir, functiuni de agrement, functiuni de cultura, functiuni legate de culte, functiuni de sanatate, functiuni aferente echiparii tehnico-edilitare, unitati destinatii speciale, grupuri sanitare publice, amenajari ale spatiului public, spatii verzi si plantate de folosiinta generala, parcuri cu caracter tematic, parcaje la sol si supraetajate, dotari si amenajari specifice functiunilor de baza, amplasarea de panouri publicitare. Articolul 5 — Utilizari admise cu conditionari Articolul 6 — Utilizari interzise constructii si instalatii demontabile pentru functiuni comerciale si de alimentatie publica realizate numai cu ocazia unor evenimente sportive,culturale,targuri,expozitii corturi cu caracter provizoriu numai cu ocazia unor evenimente amenajari pentru alimentatia publica numai cu ocazia unor evenimente organizari de evenimente in perioada sezonului estival sunt admise extinderea si supraetajarea cladirilor existente cu respectarea conditiilor de | amplasare,echipare si configurare,precum si a posibilitatilor maxime de ocupare si utilizare a terenului prevazute de PUZ Mamaia activitati de orice tip care sunt poluante,prezinta risc tehnologic sau incomodeaza prin traficul generat functiuni industriale depozitare si vanzare en-gros depozitarea [...]