HCL 347/2024 Constanța adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL CONSTANȚA MUNICIPIUL CONSTANȚA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE pentru modificarea H.C.L. nr. 24/2016 privind aprobarea Programului „RESPECT“, cu modificările și completările ulterioare Consiliul local al municipiului Constanţa întrunit în ședința ordinară în data de IOF. 2024; Având în vedere: - referatul de aprobare al domnului primar Vergil Chiţac, înregistrat sub nr. 47525, ___ 2.0. 2024; - raportul de specialitate al Serviciului sprijin comunitar și evenimente sociale din cadrul Direcţiei generale de asistență socială Constanța nr. £O07-| 2, IÎ.__ 2024; - avizul Comisiei de specialitate nr. 1 de studii, prognoze economice-sociale, buget, finanțe și administrarea domeniului public şi privat al municipiului Constanţa; - avizul Comisiei de specialitate nr. 4 pentru activități specifice, învățământ, sănătate, cultură, sport, culte și protecție socială; - avizul Comisiei de specialitate nr. 5 pentru administrație publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor și libertăţilor cetățeanului; În conformitate cu prevederile: - Legii nr. 292/2011 a asistenței sociale, cu modificările și completările ulterioare; - Legii nr. 17/2000 privind asistența socială acordată persoanelor vârstnice, republicată cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, cu modificările și completările ulterioare; - Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările și completările ulterioare; Luând în considerare: - H.C.L. nr. 24/2016 privind aprobarea Programului “RESPECT“, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. b) şi art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art. 1 Se modifică art. 4 alin. (2) din H.C.L. nr. 24/2016 cu modificările și completările ulterioare, care va avea următorul conţinut: „(2) Cererea-declaraţie pe propria răspundere se depune de către beneficiar o singură dată, iar beneficiul se acordă anual prin dispoziție a primarului.” Art. II Se modifică art. 4 alin. (3) din H.C.L. nr. 24/2016 cu modificările și completările ulterioare, care va avea următorul conținut: Ie ui (3) Cererile-declarație pentru înscrierea în Program se depun în perioada 1-20 a fiecărei luni.” Art. III Se modifică Procedura de acordare a tichetelor valorice aprobată prin H.C.L. nr. 24/2016, cu modificările și completările ulterioare, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. IV Începând cu data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, își încetează aplicabilitatea orice alte prevederi contrare aprobate prin hotărâri ale Consiliului Local în referire la art. 4 alin. (2) - alin. (3) și Procedura de acordare a tichetelor valorice din H.C.L. nr. 24/2016 privind aprobarea Programului “RESPECT”, cu modificările și completările ulterioare. Art. V Celelalte prevederi ale H.C.L. nr. 24/2016, cu modificările și completările ulterioare, rămân neschimbate. Art. VI Compartimentul secretariat, relații consiliul local, administrația publică și fond funciar va comunica prezenta hotărâre Direcţiei generale de asistență socială Constanţa în vederea aducerii la îndeplinire, precum și Instituţiei prefectului-județul Constanța, spre știință. Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: pentru, ______ împotrivă, abţineri, La data adoptării sunt în funcţie 2% consilieri din 27 membri. PRESEDINTE EDINTĂ, Pa A/DSEC) d CONTRASEMNEAZĂ, SECREL NERAL FULVIA-ANTON pPINESeU CONŞTANTA a ap 4 ae. d0a., ROMÂNIA JUDEŢUL CONSTANȚA MUNICIPIUL CONSTANȚA CONSILIUL LOCAL la HCL nr. SP pol PROCEDURA DE ACORDARE A TICHETELOR VALORICE 1. Definiţii În sensul prezentei hotărâri, termenii şi expresiile de mai jos au urmatoarea semnificaţie: a) b) c) d) e) f) 9) h) D) Î) k) ancheta socială este o metodă de investigaţie întemeiată pe diferite tehnici de culegere şi de prelucrare a informaţiei, în scopul analizei situaţiei sociale şi economice a persoanelor; domiciliu reprezintă adresa la care persoana declară că are locuinţa principală, trecută şi în actul de identitate al persoanei; reședință adresa la care beneficiarul declară că are locuința secundară, alta decât cea de domiciliu; adresa de corespondenţă reprezintă adresa din municipiul Constanța specificată de solicitant în formularul de cerere, la care se vor distribui tichetele valorice pe suport electronic; eligibilitatea reprezintă setul de condiţii obligatorii care trebuie să fie îndeplinite de către potenţialul beneficiar pentru a putea fi selectat în vederea acordării beneficiului social; reprezentantul legal este: - persoana desemnată, în condiţiile legii, să reprezinte interesul persoanei lipsite de capacitate deplină de exerciţiu a drepturilor civile sau al persoanei lipsite de discernământ; - părintele sau persoana desemnată potrivit legii să exercite drepturile şi să îndeplinească obligaţiile părinteşti faţă de copil. situaţia de dificultate este situaţia în care se află o persoană care, la un moment dat, pe parcursul ciclului de viaţă, din cauze socioeconomice, de sănătate şi/sau care rezultă din mediul social de viaţă dezavantajat, şi-a pierdut sau limitat propriile capacităţi de integrare socială; sistem__informatic special - aplicație informatică destinată gestionării datelor referitoare la Programul „ RESPECT” de implementare a tichetelor valorice; tichetul valoric este beneficiul social acordat pe suport electronic (card); Cardul - suportul electronic emis în condițiile legii, pus la dispoziția beneficiarilor și care cuprinde beneficiul social acordat în cadrul Programului RESPECT; venituri lunare cumulate în suma netă - veniturile lunare obţinute din orice sursă, atât din România cât și din afara României, din care s-au scăzut impozitul pe venit și contribuţiile obligatorii la bugetul de stat, cu excepția: sumei primite cu titlu de buget personal complementar în baza Legii nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; i. alocaţia 'de stat pentru copii în cuantumul stabilit de Legea nr. 61/1993 privind alocaţia de stat pentru copii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; o iii. venitul minim de incluziune şi ajutorul pentru familia cu copii acordate în baza Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune; iv. ajutorul pentru încălzirea locuinței acordat în condițiile legii; v. ajutoarele de stat acordate pentru activităţile agricole din fonduri publice, conform legii, inclusiv cele din fonduri externe nerambursabile; vi. sumele acordate ca burse sau alte forme de sprijin financiar destinate exclusiv pentru susţinerea educaţiei preșcolarilor, elevilor şi studenţilor, prin programe ale Ministerului Educaţiei Naţionale și Cercetării Științifice, altor instituţii publice şi private, inclusiv organizaţii neguvernamentale; vii. sumele primite din activitatea de zilier, în condiţiile Legii nr. 52/2011 privind exercitarea unor activităţi cu caracter ocazional desfăşurate de zilieri, republicată, cu modificările și completările ulterioare; viii. sumele primite de persoanele apte de muncă din familie ca urmare a participării la programe de formare profesională organizate în condiţiile legii, dacă acestea nu au titlu de venituri salariale; ix. sumele primite ocazional din partea unor persoane fizice ori juridice, precum și sumele cu titlu de ajutor de urgență primite de la bugetul de stat sau local. Cererea-declaraţie pe propria răspundere Formularul cererii-declarație pe propria răspundere este prevăzut în anexa la prezenta procedură și se completează cu veniturile nete realizate în luna anterioară depunerii. Cererea-declarație pe propria răspundere pentru înscrierea în Programul „RESPECT“ se depune o singură dată, iar beneficiul se acordă anual prin dispoziție a primarului. La începutul fiecărui an, personalul Direcţiei generale de asistență socială Constanţa, efectuează verificări ale condiţiilor de eligibilitate ale tuturor beneficiarilor de tichete valorice pe suport electronic (card), preluaţi din baza de date aferentă lunii noiembrie a anului precedent. Verificarea condiţiilor de eligibilitate ale solicitanţilor se realizează de către Direcția generală de asistență socială Constanţa care întocmește un raport cu propunerea de acordare sau, după caz respingere și care se înaintează primarului pentru emiterea dispoziției. Cererea-declarație pe propria răspundere se soluţionează prin dispoziție E ] Primarului municipiului Constanţa. Acordarea tichetelor valorice se face începând cu tranșa următoare stabilirii dreptului la beneficiul social. În situaţia intervenirii oricărei modificări a condiţiilor de eligibilitate care conduce la excluderea din Program, dreptul la beneficiul social încetează prin dispoziție a Primarului municipiului Constanţa, la propunerea Direcţiei generale de asistență socială Constanţa, începând cu tranșa următoare emiterii dispoziţiei de încetare. În situația în care beneficiarul este exclus din Program, pentru a fi reînscris, acesta va depune o nouă cerere cu documentele justificative. Cardul, perioada de valabilitate și distribuirea acestuia . Cardul poate fi utilizat doar pentru achiziționarea de produse alimentare. „ Cardul are valabilitatea egală cu perioada de valabilitate înscrisă de emitent. Sumele alimentate corespunzător fiecărei tranșe pot fi utilizate până în ultima zi a anului pentru care a fost acordat dreptul la beneficiul social, cu excepția tranșelor acordate în perioada 1 noiembrie - 31 decembrie, care pot fi utilizate până la data de 31 martie a anului următor. 5. Cardurile pe care beneficiarul le primește ulterior perioadei de distribuție vor fi alimentate de la data acordării beneficiului social, cu respectarea termenului de prescripţie. „Distribuirea cardurilor se face la domiciliul/reședința sau adresa de corespondență, de pe raza municipiului Constanța, comunicată de beneficiar, pe baza prezentării actului de identitate. „Este interzisă utilizarea cardurilor pentru achiziționarea de țigări și/sau băuturi alcoolice ori valorificarea acestora prin transformare în bani. În cazul în care se constată una dintre aceste situații, acordarea beneficiului social încetează, iar sumele utilizate astfel se recuperează de la titularul dreptului. Beneficiul social sub formă de tichete valorice nu este inclus în veniturile salariale, nu este impozabil potrivit prevederilor Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, și nu se urmărește silit decât pentru recuperarea sumelor necuvenite acordate cu același titlu. „ Beneficiul social sub formă de tichete valorice nu se ia în calcul la stabilirea unor obligaţii legale de întreţinere și nici la stabilirea veniturilor în baza cărora se acordă beneficii de asistență socială sau alte prestații sociale bazate pe testarea veniturilor. Monitorizare și control „În vederea stabilirii dreptului la beneficiul social, Direcţia generală de asistență socială Constanţa derulează verificări referitoare la: o veniturile declarate la data depunerii cererii - declaraţie pe propria răspundere; o existența debitelor restante la bugetul local al municipiului Constanța, la datele de plată stabilite prin Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal cu modificările și completările ulterioare, anterior datei depunerii cererii; o persoane decedate ulterior depunerii cererii-declarație pe propria răspundere; o alte date relevante. Beneficiarii au obligația să comunice Direcției generale de asistență socială Constanţa, în scris, în termen de 10 zile, orice modificare intervenită cu privire la datele înscrise în cererea-declarație pe propria răspundere. „În situația în care, în urma verificărilor, sunt identificate persoane care au primit necuvenit tichete valorice, structurile funcţionale cu competențe în domeniu din cadrul administraţiei publice locale procedează la încetarea acordării dreptului la beneficiul social începând cu tranșa următoare, precum și la recuperarea de îndată a acestuia, precum și a contravalorii tichetelor valorice și cheltuielilor prilejuite de emiterea și distribuirea acestora. Anual, după data de 15 iunie, se vor efectua verificări ale veniturilor beneficiarilor realizate în anul precedent. În situația în care sunt identificate persoane care au beneficiat de sume acordate necuvenit, se procedează la recuperarea prejudiciului în baza dispoziției emisă de Primar.“ „In cazul pierderii sau distrugerii cardului, se va emite un nou card, la solicitarea beneficiarului; costurile cu emiterea și distribuirea unui nou card sunt suportate de beneficiar. Responsabilități 5.1 Direcţia generală de asistență socială Constanţa a) propune datele calendaristice de acordare a tranșelor cu încadrarea în numărul de tranșe stabilit prin hotărâre de consiliu local; b) realizează achiziția serviciilor de emitere și alimentare a cardurilor și urmărește derularea contractului cu societatea câștigătoare; c) primeşte și înregistrează cererile însoţite de acte doveditoare, după caz; d) operează datele colectate în sistemul informatic special; e) transmite societății emitente de carduri, listele beneficiarilor, cuprinzând nume, prenume, adresă domiciliu/reședință/ corespondență, cod numeric personal; f) primește de la societatea care asigură distribuirea cardurilor, plicurile care conțin cardurile nedistribuite beneficiarilor (cu condiția ca plicurile să fie sigilate); g) păstrează cardurile nedistribuite în vederea ridicării pe perioada de valabilitate a acestora; h) înaintează primarului dispozițiile de acordare/respingere sau de încetare a beneficiului social, pe baza rapoartelor generate de sistemul informatic special; i) înaintează primarului propunerile de recuperare a contravalorii beneficiului social primit necuvenit și a cheltuielilor prilejuite de distribuirea acestora ; j) efectuează verificările stabilite prin hotărârea consiliului local; k) actualizează programul informatic special cu datele primite în baza protocoalelor de colaborare, în scopul verificării veridicității datelor declarate de solicitanți pe propria răspundere. 5.2 Primarul: a) stabilește prin dispoziție datele calendaristice de acordare a tichetelogi valorice la propunerea Direcţiei generale de asistență socială Constanţa; b) emite dispoziţii colective de acordare/respingere sau individuale de încetare a beneficiilor sociale reglementate prin hotărârea consiliului local, precum și dispoziții de recuperare a contravalorii cardurilor primite necuvenit, cât și a costului prilejuit de emitere și distribuire, la propunerea Direcţiei generale de asistență socială Constanţa. PREȘEDINTE ȘEDINȚĂ, PP 70 WWE) ( | CONTRASEMNEAZĂ, SECREȚARĂ GENERAL (] FULVIA-ANTONEVA DINESCU