HCL 283/2022 Constanța adoptată

ROMANIA JUDETUL CONSTANTA MUNICIPIUL CONSTANTA CONSILIUL LOCAL HOTARÂRE privind aprobarea Planului urbanistic zonal pentru teritoriul delimitat de str. industrială, str. Depozitelor și limite cadastrale, inițiator Silk Route Shipping SRL Copsa joca, al municipiului Constanţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de = 2022. Având în vedere: - referatuj de aprobare al domnului primar Vergil Chiţac înregistrat sub nr. LS aa di - avizul Arhiftectului șef nr. 125515/16.06.2022, - raportul Direcţiei generale urbanism și patrimoniu nr. APUL a | - avizul Comisiei de specialitate nr. 2 de organizare şi dezvoftare urbanistică, realizarea lucrărilor publice, protecţia mediului înconjurător, conservarea monumentelor istorice şi de arhitectură; În conformitate cu prevederile: - art. 25 alin. (1) și art. 2741 lit. c) din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul, republicată, cu modificările și completările ulterioare, - art. 2, art. 18 și art. 32 alin. (1) din Ordinului MDRAP nr. 233/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul și de elaborare și actualizare a documentațiilor de urbanism, cu modificările și completările ulterioare, - Ordinului MLPAT nr. 176/N/2000 privind aprobarea reglementării tehnice "Ghid privind metodologia de elaborare și conținutul-cadru al planului urbanistic zonal” - indicativ GM-010-2000, - art. 2 alin. (241) și art. 6 din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu toate modificările ulterioare, - art, 19 și art. 32 din Ordinul MDRL nr. 839/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, cu modificările ulterioare; Luând în considerare: - avizul de oportunitate nr. 107383/21.07.2020 al Direcţiei urbanism; în temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. c) și alin. (6) lit. c), precum și ale art. 196 alin. (1) lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. HOTĂRĂŞTE: Art. 1 - Se aprobă Planul urbanistic zonal pentru teritoriul delimitat de str. Industrială, str. Depozitelor și limite cadastrale, conform documentaţiei anexate care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Terenul pentru care s-a iniţiat documentația de urbanism, situat în intravilanul municipiului Constanţa, parcela A 1016/28/1, sola 107, în suprafaţă de 6.900 mp (potrivit actelor de proprietate) și 6.899,49 mp (potrivit măsurătorilor cadastrale), identificat cu nr. cadastral 208089, înscris în cartea funciară a UAT Constanţa, este proprietate Silk Route Shipping SRL conform contractului de vânzare-cumpărare autentificat sub nr. 453/05.08.2012 la Biroul notarilor publici asociați Dumitra Fanula, Dumitra Cristina și Stanciu Oana-Laura. Art. 2 - Valabilitatea planului urbanistic zonal precizat la art. 1 este de 3 ani de la data aprobării prezentei, cu posibilitatea prelungirii cu încă 3 ani la solicitarea investitorului. Art. 3 - Serviciul secretariat, relații consiliul local și administrația publică va comunica prezenta hotărâre Direcţiei generală urbanism și patrimoniu, în vederea aducerii la îndeplinire, spre ştiinţă Instituţiei prefectului judeţului Constanţa, iar către Silk Route Shipping SRL, Oficiul de cadastru și publicitate imobiliară Constanţa, Inspectoratul de stat în construcții Constanţa, Consiliul judeţean Constanţa, Ministerul dezvoltării, lucrărilor publice și administraţiei hotărârea va fi comunicată de Direcţia generală urbanism și patrimoniu. Proză hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: pentru, __“_ împotrivă, abţineri. La data adoptării sunt în funcţie P/A consilieri din 27 membri. 7 ŞEDINŢĂ, pu: Aaa ADA CONSTANŢA NR. DZ | 27 [2022 PLAN URBANISTIC ZONAL DELIMITAT DE STRADA INDUSTRIALĂ, TEREN N.C. 241981, TEREN NECADASTRAT PROPRIETATE PRIVATĂ ŞI STRADA F.N., ZONA INDUSTRIALĂ, MUNICIPIUL CONSTANŢA, JUDEŢUL CONSTANȚA VEN.ORIU JUSTIFICATIV AFERENT PLANULUI URBANISTIC ZONAL d VOLUMUL i Denumirea proiectului/ obiectivului de investiții: Plan Urbanistic Zonal delimitat de Strada Industrială, teren N.C, 241981, teren necadastrat proprietate privată și strada F.N., Zona Industrială, Municipiul Constanţa, Județul Constanţa | Amplasamentul: Strada Depozitelor, Municipiul Constanța, Judeţul Constanța | Iniţiatorul investiţiei: SILK ROUTE SHIPPING S.R.L. prin reprezentanți Istrate-Scrădeanu Adrian O sr coriract:nr.95/04.03.2020 Manager proiect: EAST ATELIER S.R.L., arh. lonuţ Toma Elaboratorul studiului de urbanism: AGORAPOLIS S.R.L. Șef de proiect: master urbanist MIHAELA PUȘNAVA FAZA PUZ 2022 1/46 PLAN URBANISTIC ZONAL DELIMITAT DE STRADA INDUSTRIALĂ, TEREN N.C. 241981, TEREN NECADASTRAT PROPRIETATE PRIVATĂ ȘI STRADA F.N., ZONA INDUSTRIALĂ, MUNICIPIUL CONSTANȚA, JUDEȚUL CONSTANȚA O.CONTEXT 0.0. Date beneficiar Nume: SILK ROUTE SHIPPING S.R.L. Sediul: judeţul Constanța, localitatea Agigea, Incintă Port (Poarta 10, Biroul nr.1) Identificare prin: CUI: 22518381 0,1. Necesitatea elaborării Planului Urbanistic Zonal P.U.G. Municipiul Constanţa, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local Constanţa nr. 653/25.11.1999, a cărui valabilitate a fost prelungită prin HCLM nr. 81/26.03.2013 încadrează zona de studiu în UTR 17, subzona de reglementare ZRA 2b (subzona unităților industriale și de servicii) și parțial, în nord- vest, în UTR 30c, subzona de reglementare ZRA 2a (subzona unităților predominant industriale). Terenul de intervenție se încadrează în UTR 17, subzona de reglementare ZRA 2b. Conform Certificatului de Urbanism cu numărul 2006 din 06.07.2020, terenul nu se află într-o zonă protejată, nu face obiectul unui monument, nu este parte dintr-un ansamblu sau sit urban și nu este cuprins în zona de protecţie a niciunui monument. În ceea ce privește regimul economic al imobilului, ca și categorie de folosință, este teren liber, arabil, conform Anexei ! a CF 208089/ 2020, a Mun. Constanța. Conform P.U.G. Municipiul Constanţa: UTR 17 - Zona este situată în partea de Sud-Est a orașului și este delimitată la Nord-Vest de str. Cumpenei și propunerea de prelungire a acesteia, la Sud-Vest de artera nou propusă, la Sud-Est de str. Varfu cu Dor, iar la Nord-Est de Bdul. Aurel Vlaicu. Din punct de vedere funcţional, terenul este destinat activităților industriale, activități deservite de linia C.F. ce pătrunde în interiorul platformei. La intersecția străzii Varfu cu Dor cu Bdul. Aurel Vlaicu, avem o unitate funcțională din domeniul transporturilor și teren destinat practicării sporturilor. Cuprinde următoarele subzone de reglementare: ZRAZ2b, ZRV2b, ZRT1, ZRVA. UTR 30c - Zona este situată în partea de Vest a municipiului, fiind delimitată la Nord de Șoseaua Industrială, la Vest și la Sud de intravilanul propus, iar la Est de prelungirea Străzii Cumpenei. Din punct de vedere funcțional, terenul este destinat activităților industriale și de depozitare, activități deservite de linia C.F. ce pătrunde în interiorul platformei și de teren destinat culturilor agricole; în interiorul zonei FAZA PUZ 2022 2/46 PLAN URBANISTIC ZONAL DELIMITAT DE STRADA INDUSTRIALĂ, TEREN N.C. 241981, TEREN NECADASTRAT PROPRIETATE PRIVATĂ ȘI STRADA F.N., ZONA INDUSTRIALĂ, MUNICIPIUL CONSTANŢA, JUDEŢUL CONSTANȚA există dotări de învățământ. Este propusă extinderea funcțiunii de industrie și depozitare pe terenurile cu folosință agricolă în prezent. Cuprinde următoarele subzone de reglementare: ZRAZa, ZRAZb. ZRA 2 — ZONA ACTIVITĂȚILOR PRODUCTIVE ȘI DE SERVICII Zona se compune din terenurile ocupate de activități productive și depozitare. Din această zonă fac parte atât unităţile existente care se mențin, se află în proces de restructurare presupunând conversie în unități cu profiluri industriale diferite sau în unități cu profiluri de servicii pentru industrie, distribuție și comercializare, cât și terenurile rezervate pentru viitoare activități productive și servicii. ZRA 2a - Subzona unităților predominant industriale ZRA 2b - Subzona unităților industriale și de servicii P.0.T. = 50% C.U.T. volumetric maxim = 10 H max = 20,00 m UTILIZĂRI ADMISE: Pentru toate ZR sunt admise utilizări compatibile cu caracteristicile de funcționare pentru diferitele tipuri de unități; în cazul în care aceste caracteristici nu permit dezvoltarea activităților și/ sau este necesară schimbarea destinaţiei se cere P.U.Z. (reparcelare / reconfigurare zonă). * activități industriale productive și de servicii; * IMMcu profil nepoluant desfășurate în construcții industriale mari și mijlocii; * distribuția și depozitarea bunurilor și materialelor produse; * cercetarea industrială care necesită suprafețe mari de teren. UTILIZĂRI ADMISE CU CONDIȚIONĂRI: extinderea sau conversia activităților actuale va fi autorizată, cu condiția să nu agraveze poluarea factorilor de mediu și a prezentării unui program de retehnologizare și ecologizare; sunt permise în mod excepțional următoarele: spital, cabinete medicale, servicii specializate de intervenție în caz de accidentare, învățământ profesional precum și echipamente cu caracter social (cantine, crese, cluburi etc.) care asigură servirea exclusiv a personalului salariat al unităților respective. FAZA PUZ 2022 3/46 PLAN URBANISTIC ZONAL DELIMITAT DE STRADA INDUSTRIALĂ, TEREN N.C. 241981, TEREN NECADASTRAT PROPRIETATE PRIVATĂ ȘI STRADA F.N., ZONA INDUSTRIALĂ, MUNICIPIUL CONSTANȚA, JUDEȚUL CONSTANȚA UTILIZĂRI INTERZISE: Conform P.U.Z. cu următoarele condiționări: * se interzice amplasarea locuințelor, cu excepția celor de serviciu pentru personalul care asigură permanența în conformitate cu prevederile legale; * se interzice amplasarea unităților de învățământ și orice alte servicii de interes general în interiorul limitelor în care poluarea depășește CMA; . * se interzice amplasarea de unități militare cu excepția celor a căror funcționare este impusă de specificul activității industriale; * seinterzice amplasarea altor servicii de interes general nespecificate la Art. 2. Necesitatea elaborării Planului Urbanistic Zonal vine în contextul realizării unei noi investiții cu funcțiune de tip activități industriale, de depozitare și de servicii. Astfel, este necesară detalierea parametrilor tehnici care țin de condițiile de construire în vederea acordării investiţiei cu legislaţia în vigoare, conform prevederilor documentației de urbanism P.U.G. aprobată anterior. 0.2. Obiective Plan Urbanistic Zonai Conform conținutului cadru aprobat prin Ghidul Metodologic M.L.P.A.T. GM-010-2000, cât și în sensul legislaţiei în vigoare, Planul Urbanistic Zonal nu reprezintă o fază de investiţie, ci o fază premergătoare realizării investițiilor. Documentaţia de urbanism de tip PUZ. are caracter de reglementare specifică detaliată pentru o zonă din localitate și asigură corelarea dezvoltării urbanistice complexe a zonei cu prevederile planului urbanistic general al localității din care face parte. Conform Art. 47 din Legea 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul, cu modificările și completările ulterioare: Alin. (77, Planul urbanistic zonal are caracter de reglementare specifică detaliată și asigură corelarea dezvoltării urbanistice complexe cu prevederile Planului urbanistic general a unei zone delimitate din teritoriul localităţii, Conform Art. 47 din Legea 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul, cu modificările și completările ulterioare: Alin, (2) Planul urbanistic zonal cuprinde reglementări asupra zonei referitoare la: organizarea rețelei stradale, organizarea arhitectural-urbanistică în funcție de caracteristicile structurii urbane; modul de utilizare a terenurilor; dezvoltarea infrastructurii edilitare; statutul juridic și circulaţia terenurilor; protejarea monumentelor istorice și servituţi în zonele de protecţie ale acestora. FAZA PUZ 2022 . 4/46 ICIOra Rai PLAN URBANISTIC ZONAL DELIMITAT DE STRADA INDUSTRIALĂ, TEREN N.C. 241981, TEREN NECADASTRAT PROPRIETATE PRIVATĂ ȘI STRADA F.N., ZONA INDUSTRIALĂ, MUNICIPIUL CONSTANȚA, JUDEȚUL CONSTANȚA Prin PUZ. se stabilesc obiectivele, acțiunile, prioritățile, reglementările de urbanism - permisiuni și restricții - necesar a fi aplicate în utilizarea terenurilor și conformarea construcțiilor din zona studiată în baza analizei critice a situației existente, a prevederilor din Planul Urbanistic General, a concluziilor studiilor de fundamentare și a opiniilor inițiatorilor. Astfel, realizarea investiţiei și documentațiile necesare (P.U.Z.) servesc la stabilirea regulilor de circulație pietonală și auto, de ocupare a terenurilor, de amplasare a construcțiilor și a amenajărilor aferente „acestora, determinând elaborarea unor reglementări integrate care să valorifice la maximum potențialul existent al terenului în contextul dezvoltării urbanistice a zonei, 9 În conținutul P.U.Z. se tratează următoarele categorii generale de probleme: - organizarea rețelei stradale; - zonificarea funcțională a terenurilor; - organizarea urbanistic-arhitecturală în funcţie de caracteristicile structurii urbane; - indici și indicatori urbanistici (regim de aliniere, regim de înălțime, POT, CUT etc.); - dezvoltarea infrastructurii edilitare; - statutul juridic și circulația terenurilor; - delimitarea și protejarea fondului arhitectural-urbanistic de valoare deosebită (dacă există); - măsuri de delimitare până la eliminare a efectelor unor riscuri naturale și antropice (dacă există); - menționarea obiectivelor de utilitate publică; - măsuri de protecţie a mediului, ca rezultat al programelor specifice; - reglementări specifice detaliate - permisiuni și restricţii, incluse în Regulamentul Local de Urbanism. In mod specific, Planul Urbanistic Zonal are următoarele obiective: Reglementarea terenurilor din zona de studiu în raport cu inserția propusă pe terenul care a generat PU.Z., situat în zona platformei industriale/de depozitare, în corelare cu normele recornandate sau impuse de Regulamentul Local de Urbanism (UTR ZRA 2b — Subzona unităților industriale și de servicii) Detalierea specifică a retragerilor laterale pentru parcela care a generat P.U.Z. ținând seama de condițiile de construire generate de situația existentă pe parcelele învecinate; Asigurarea accesurilor auto și pietonale, a condițiilor de parcare aferente intervenției propuse, în conformitate cu reglementările în vigoare la nivel local; Asigurarea echipării edilitare corespunzătoare noii investiții. FAZA PUZ 2022 5/46 ara 2 ua El PLAN URBANISTIC ZONAL DELIMITAT DE STRADA INDUSTRIALĂ, TEREN N. PROPRIETATE PRIVATĂ ȘI STRADA F.N., ZONA INDUSTRIALĂ, MUNICIPIUL CONSTANȚA, JUDEȚUL CONSTANȚA „241981, TEREN NECADASTRAT 0.3. Solicitări conform avizului de oportunitate Prin Avizul de Oportunitate cu nr. 107383/21.07.2020, au fost solicitate următoarele: FAZA PUZ 2022 6/46 Se vor respecta prevederile art. 32 alin. (7) al Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul: „Modificarea prin planuri urbanistice zonale ale zonelor unei unități teritoriale de referință, stabilite prin reglementări aprobate prin Planul Urbanistic General, poate fi finanțată de persoane fizice și/sau juridice. În această situație, coeficientul de utilizare al terenului (CUT) propus de noua reglementare nu îl va putea depăși pe cel aprobat inițial cu mai mult de 20%, o singură dată. Prevederile alin. (7) referitoare la coeficientul de utilizare a terenului nu se aplică pentru planurile urbanistice zonale destinate zonelor de interes economic, respectiv constituirii de parcuri industriale, parcuri tehnologice, supermagazine, hipermagazine, parcuri comerciale, zone de servicii și altele asemenea. Construcțiile propuse se vor racorda la rețelele de utilități existente, costurile realizării infrastructurii necesare vor fi suportate de către investitori. Accesul auto și pietonal va fi asigurat din circulaţiile publice existente în zona de studiu, fără incomodarea circulațiilor publice ori a accesului la vecinătăți. Locurile de parcare necesare obiectivelor propuse vor fi asigurate în limita proprietății, fără afectarea domeniului public ori a proprietăților învecinate. Se vor respecta prevederile HCL 113/2017, rectificat cu HCL 28/2018, detaliat prin HCL nr 532/2018. Accesul pentru aprovizionare se va face separat de cel pentru vizitatori și personal, acolo unde este cazul. acorduri/avize specifice ale organismelor centrale și/sau teritoriale pentru PUZ (în plus față de cele solicitate prin Certificatul de Urbanism nr 2006/06.07.2020), solicitate în temeiul prevederilor art. 20 al Ordinului MDRAP nr. 233/2016: . studiu de fundamentare cu caracter analitic privind organizarea circulației în raport cu infrastructura rutieră și căile ferate - studiu de trafic și circulație cu prezentarea soluției de optimizare a circulației în zona studiată, de evaluare și reducere a impactului produs de noile inserții, avizat de Comisia de Circulaţie; . studiu de fundamentare cu caracter prospectiv privind inserția de noi funcțiuni în zona de studiu Li studiu de fundamentare prospectiv privind utilizarea terenurilor și tipul de proprietate; . studiu de fundamentare privind dotările de proximitate în raport cu funcțiunile nou propuse și cele existente în imediata vecinătate; PLAN URBANISTIC ZONAL DELIMITAT DE STRADA INDUSTRIALĂ, TEREN N.C. 241981, TEREN NECADASTRAT PROPRIETATE PRIVATĂ ȘI STRADA F.N., ZONA INDUSTRIALĂ, MUNICIPIUL CONSTANȚA, JUDEȚUL CONSTANȚA 0.4, Surse documentare și relația cu alte proiecte Planul Urbanistic Zonal își are sursele documentare din studii de teren (studiu topografic, geotehnic), studii și avize de specialitate (urbanism, juridic, poziții rețele echipare edilitară), existente sau în curs de elaborare, cât și documente normative aflate în vigoare. Planul Urbanistic Zonal se coroborează cu următoarele documentații de urbanism și amenajarea teritoriului, respectiv cu actele normative mai jos menționate: „ Planul Urbanistic General al Municipiului Constanţa, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local Constanța nr. 653/25.11.1999, a cărui valabilitate a fost prelungită prin H.C.L.M. nr 429/31.10.2018; „ Planul de Mobilitate Urbană Durabilă al Municipiului Constanța; = Regulamentului privind asigurarea numărului minim de locuri de parcare aprobat prin H.C.L.M. 113/2017, cu modificările și completările ulterioare; = Regulamentul privind stabilirea suprafețelor de spații verzi și a numărului minim de arbuști, arbori, plante decorative și flori aferente construcțiilor realizate pe teritoriul administrativ al județului Constanţa aprobat prin H.C.]. nr 152/22.05.2013; 0.5. Prezentarea investiţiei /operaţiunilor propuse La momentul actual, terenul pe care se urmărește realizarea investiţiei este needificat, iar pe terenurile din zona de studiu sunt edificate construcții de depozitare. Scopul prezentului studiu urbanistic este de a dezvolta zona într-un mod unitar prin atribuirea unor reglementări corelate cu situația din teren, dar și viitoarea dezvoltare urbană. Prin prezentul P.U.Z. se urmărește realizarea unei hale industriale de depozitare și de servicii cu un regim de înălțime P (Parter). Se prevede realizarea unui acces carosabil gabaritat corespunzător accesului mijloacelor de transport de mare tonaj din circulația publică, respectiv amenajarea unor spaţii pentru manevrarea autocamioanelor, a unor spații destinate parcajelor și amenajarea de spații verzi. În interiorul parcelei va fi gândit un sistem de circulații carosabile ce va permite și accesul autospecialelor în caz de urgență. FAZA PUZ 2022 7/46 PLAN URBANISTIC ZONAL DELIMITAT DE STRADA INDUSTRIALĂ, TEREN N.C. 241981, TEREN NECADASTRAT PROPRIETATE PRIVATĂ ȘI STRADA F.N., ZONA INDUSTRIALĂ, MUNICIPIUL CONSTANȚA, JUDEȚUL CONSTANȚA 0.6. indicatorii propuși Prezentul P.U.Z. propune modificarea indicatorilor urbanistici pentru zona delimitată conform planșei de reglementări urbanistice, după cum urmează: U.T [...]