HCL 19/2017 Constanța adoptată

GONSTANTA ROMANIA N „ii A JUDETUL CONSTANTA i j MUNICIPIUL CONSTANTA CONSILIUL LOCAL Toms Ă Cons ran An? | HOTARÂRE privind aprobarea Planului Urbanistic Zonal pentru zona delimitată de str. Corbului (NE), str. IL Caragiale (NV) şi cimitirul turcesc (S-SV), iniţiator SC Euro House Construct SRL Consiliul local al municipiului Constanţa, întrunit în şedinţa ordinară din data 31.01. 2017. Luând în dezbatere expunerea de motive a domnului primar Decebal Făgădău înregistrată sub nr, 5944/18.01.2017, raportul Comisiei de specialitate nr. 2 de organizare şi dezvoltare urbanistică, realizarea lucrărilor publice, protecţia mediului înconjurător, conservarea monumentelor istorice şi de arhitectură, avizul nr. 6344/18.01.2017 al arhitectului-șef, precum şi referatul Direcției urbanism nr. 5943/18.01.2017. Având în vedere prevederile Legii nr. 50/1991, privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii şi unele măsuri pentru realizarea locuinţelor, republicată, cu toate modificările ulterioare, ale art. 2741 din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, republicată, cu toate modificările ulterioare şi ale Ordinului nr. 176/N/2000 al MLPAT privind metodologia de elaborare şi conţinutul cadru al planului urbanistic zonal; Văzând solicitarea înregistrată sub nr. 34674/09.03.2015, completările înregistrate sub nr. 57880 / 13.04.2016, nr. 101489/18.07.2016, nr. 155006 / 09.11.2016 și nr. 159319/18.11.2016 precum şi avizul de oportunitate nr. 53181/09.04,2014 al Direcţiei urbanism; in temeiul prevederilor art. 36, alin. (5), lit "c” şi art 115, alin (1), lit. “b” din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, HOTĂRĂŞTE: Art. 1 - Se aprobă Planul Urbanistic Zonal pentru zona delimitată de str. Corbului (NE), str. IL Caragiale (NV) şi cimitirul turcesc (S-SV), conform documentaţiei anexate care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Zona studiată în suprafaţă de 24410 mp include terenuri proprietate publică şi privată. Terenul situat în str. Corbului nr. 3, în suprafaţă de 6000 mp (potrivit actelor de proprietate şi măsurătorilor cadastrale), identificat cu nr. cadastral 14435, înscris în cartea funciară nr. 47372 a UAT Constanţa, este proprietatea SC Euro House Construct SRL conform contractului de vânzare - cumpărare autentificat sub nr. 40/11.01.2006 la Biroul notarului public Ciprian Alexandrescu. Art. 2 - Valabilitatea planului urbanistic zonal precizat la art. 1 este de trei ani de la data aprobării prezentei, cu posibilitatea prelungirii cu încă trei ani la solicitarea investitorului. Art. 3 - Compartimentul comisiilor de specialitate ale consiliului local va. comunica prezenta hotărâre Direcţiei urbanism, Oficiului de cadastru și publicitate imobiliară Constanţa, Inpectoratului de stat în construcții Constanța, Consiliului județean Constanţa, Ministerului dezvoltării regionale și administraţiei publice, SC Euro House Construct SRL la sediul din Constanţa, str. Corbului nr. 3, în vederea aducerii la îndeplinire şi, spre ştiinţă, Instituţiei prefectului judeţului Constanţa. Prezenta hotărâre a fost adoptată de 26. consilieri din 27 membrii. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, DOBRE MIRCEA SECRETAR, CONSTANŢA NR. __19____/__3101. 2017 LL. PROIECT NR. 18/2013 PLAN URBANISTIC ZONAL - ZONA DELIMITATĂ DE STR. CORBULUI (NE), STR. IL CARAGIALE (NV), AL. TOPOLOG ŞI CIMITIRUL TURCESC (S-SV) MEMORIU GENERAL MEMORIU GENERAL CAPITOLUL 1 - INTRODUCERE E CAPITOLUL 2 - STADIUL ACTUAL AL DEZVOLTARII CAPITOLUL 3 - PROPUNERI DE DEZVOLTARE URBANISTICA CAPITOLUL 4 - CONCLUZII ŞI MASURI IN CONTINUARE ANEXE CAPITOLUL 1 INTRODUCERE |i.1: DATE DE RECUNOSTERE A DOCUMENTAȚIEI _._____._ Da DENUMIRE: «PLAN URBANISTIC ZONAL - ZONA DELIMITATĂ DE STR. CORBULUI (NE), ” STR. IL CARAGIALE (NV), AL. TOPOLOG ŞI CIMITIRUL TURCESC (S-SV)>» LOCALIZARE: Intravilanul municipiului Constanţa, teritoriu situat în imediata vecinătate a cimitirului turcesc. BENEFICIAR: Primăria Municipiului Constanţa INIŢIATOR: SC EURO HOUSE CONSTRUCT SRL PROIECTANT GENERAL: SC EAST ATELIER SRL DATA ELABORARII: OCTOMBRIE 2014 [1.2. OBIECTUL DOCUMENTAȚIEI DE URBANISM _______. Prezenta documentaţie de urbanism îşi propune modificarea prevederilor urbanistice pentru teritoriul în suprafaţă de cca 2,44 ha situat intravilanul municipiului Constanţa, delimitat de str. Corbului (NE), str. IL Cargiale (NV) al. Topolog şi Cimitirul turcesc (S-SV), conform Certificatului de urbanism nr. 2714/10.09.2014 şi Avizului de oportunitate nr. 43181/09.04.2014 aferent. "Documentaţia de urbanism «PLAN URBANISTIC ZONAL - ZONA DELIMITATĂ DE STR. CORBULUI (NE), STR. IL CARAGIALE (NV), AL. TOPOLOG ŞI CIMITIRUL TURCESC (S-SV)», aprofundează prevederile planurilor urbanistice anterior aproba în corelare cu funcțiunile existente, cu vecinătăţile imediate şi cu solicitările fopulaţiei. (S- sv)», răspunde cerinţelor din Ordinul 176/N/2000 al , (2) din Legea nr. 350/2001 şi tratează următoarele categorii de; - zonificarea funcţională a terenurilor h - organizarea reţelei stadale - organizarea urbanistic- arhitecturală î în funcţie de caractetistidile zonei) N Bane PROIECT NR. 18/2013 , PLAN URBANISTIC ZONAL - ZONA DELIMITATĂ DE STR. CORBULUI (NE), STR. IL CARAGIALE (NV), AL. TOPOLOG ŞI CIMITIRUL TURCESC (S-Sv) MEMORIU GENERAL - indici şi indicatori urbanistici (regim de aliniere, regim de înălţime, POT, CUT etc.) - dezvoltarea infrastructurii edilitare - statutul juridic şi circulaţia terenurilor - zone protejate şi servituţi, permisiuni, restricţii - reglementări specifice detaliate, incluse în regulamentul local de urbanism aferent PUZ - actualizarea planurilor topografice cu menţionarea obiectivelor de utilitate publică. Documentaţia de urbanism «PLAN URBANISTIC ZONAL - ZONA DELIMITATĂ DE STR. CORBULUI (NE), STR. IL CARAGIALE (NV), AL. TOPOLOG ŞI CIMITIRUL TURCESC (S-SV)», avizată şi aprobată de către Consiliul local al municipiului Constanţa conform prevederilor legale în vigoare, va deveni instrumentul de reglementare urbanistică al Primariei Municipiului Constanţa în activitatea de gestionare a spaţiului construit din zona studiată. [3. _ SURSE DE DOCUMENTARE a Analiza situaţiei existente şi formularea propunerilor şi a reglementărilor au avut la bază următoarele acte normative şi documentaţii de urbanism: - Legea nr. 350/2001, privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările ulterioare - Regulamentul general de urbanism aprobat prin HGR nr. 525/1996, cu modificările ulterioare, precum şi Ordinul MLPAT nr. 21/N/2000 - Ghid privind elaborarea şi aprobarea regulamentelor locale de urbanism - Legea nr. 50/1991, privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, cu modificările ulterioare - Legea nr. 10/1991 privind calitatea in constructii, cu modificarile ulterioare - Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil - Legea nr. 7/1996, privind cadastrul şi publicitatea imobiliară, actualizată - Legea nr. 226/2013 privind aprobarea OUG 164/2008 pentru modificarea si completarea OUG 195/2005 privind protectia mediului - HG nr. 445/2009, privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului - Ordinul Ministerului Sănătăţii nr. 119/2014 pentru aprobarea Normelor de igienă şi sănătate publică privind mediul de viaţă al populaţiei - Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicata, cu modificarile ulterioare - ORDIN MT 49/1998 - Norme tehnice privind proiectarea si realizarea strazilor in localitatile urbane - ORDIN MLPAT 176/N/2000 - Reglementare tehnică "Ghid privind metodologia de elaborare şi conţinutul cadru al planului urbanistic zonal” - ORDIN MLPAT 10/N/1993 - Normativ pentru proiectarea parcajelor de auturisme in localitati urbane - PLANUL URBANISTIC GENERAL al municipiului Constanţa şi Regulamentul local de urbanism aferent, aprobat prin HCLM nr. 653/25.11.1999, a-Cărui valăbilitate a fost prelungită prin HCLM nr. 81/26.03.2013 - HCLM nr. 43/2008 privind aprobarea Studiului gefieral de circulaţie la nivelul municipiului Constanţa - HCLM nr. 260/11.11.2010 privind aprobarea Reg publicitate la nivelu! minicipiului Constanţa i - HCLM 292/2013 - Reglementarea lucrărilor de construire e 4/S/ppartamentele situate în blocuri de locuinţe OS SP - HCLM nr. 242/09.05.2008, privind aprobare PUZ -”C j IMOBIL APARTAMENTE D+P+4E+M cu SPATII COMERCIALE LA PARTER, str. , PROIECT NR. 18/2013 Ş PLAN URBANISTIC ZONAL - ZONA DELIMITATA DE STR. CORBULUI (NE), STR. IL CARAGIALE (NV), AL. TOPOLOG ŞI CIMITIRUL TURCESC (S-SV) MEMORIU GENERAL CAPITOLUL 2 STADIUL ACTUAL AL DEZVOLTĂRII (2.1. EVOLUŢIA ZONEI. Zona ce face obiectul documentaţiei de urbanism «PLAN URBANISTIC ZONAL - ZONA DELIMITATĂ DE STR. CORBULUI (NE), STR. IL CARAGIALE (NV), AL. TOPOLOG ŞI CIMITIRUL TURCESC (S-SV)», în suprafaţă de aproximativ 2,44 ha, se afiă în intravilanul municipiului Constanţa, stabilit prin avizul MLPAT nr. 76/1991, decizia nr. 76/1991 a Prefecturii Judeţului Constanţa, extins apoi prin aprobarea HCLM nr. 15/29.01.1993, cu modificările şi actualizările ulterioare aprobate prin HCLM nr. 31/01.04.1997, HCLM nr. 144/08.04.2004 şi HCLM nr. 196/07.04.2005, În teritoriul care face obiectul PUZ se află terenuri aparţinând domeniului public şi privat al primăriei municipiului Constanţa, terenuri proprietate privată a persoanelor fizice şi juridice. Zona studiată este parte a unui cartier rezidenţial construit înainte de anul 1990, cu imobile în regim de înălţime P+4E - P+10E, în care există şi echipamente publice la nivel de cartier (pentru comerţ, servicii, alimentaţie publică, învăţămât, sănătate). RR i Oe RI [3:2. ÎNCADRAREA ÎN LOCALITATE ŞI ÎN PREVEDERILE PUG Suprafaţa de teren ce face obiectui PUZ este situată în zona centrală a intravilanului municipiului Constanţa, teritoriul, adiacent str. IL Caragiale, este situat între Cimitirul musulman, pe de o parte şi Cimitirul Central ortodox şi Cimitirul evreiesc, pe de altă parte. Amplasamentul beneficiază de acces facil din arterele importante de circulaţie din zonă : = Prin intermediul bd. IC Brătianu dinspre zona centrală şi peninsulară a localităţii, dar şi dinspre zona de vest a municipiului, autostrada A1 şi centura ocolitoare A4. Vecinătăţile sunt reprezentate de zone rezidenţiale amplasate de-a lungul str. IL Caragiale, al. Topolog, str. Corbului şi bd. IC Brătianu. În zonă sunt prezente şi funcțiuni comerciale reprezentate de complexul comercial CORA, complexul comercial BRICK, piaţa de ruşi, spaţii de alimentaţie publică - Restaurantele Sabroso şi întim. Reglementari aferente terenului identificat prin NR. CAD. 208925 situat in ZR3 la intersectia Str. Corbului cu Str. Ion Luca Caragiale: - POTmax = 30% - CUTmax =0.3 - Rhmax = P (3,30 m- raportat la cota accesului pietonal existent, adiacent) ICAD. 208911 situat-in ZR1 pe Str. ism PUD cu urmaţorii coeficienti : VA | Reglementarile aferente terenuiui identificat prin NR. Corbului se vor studia printr-o documentatie de urban - POTmax = 50% N - CUTmax = 1.8 - Rhmax = P+4E se mentine inaltimea cladirilor existente PROIECT NR. 18/2013 , PLAN URBANISTIC ZONAL - ZONA DELIMITATĂ DE STR. CORBULUI (NE), STR. IL CARAGIALE (NV), AL. TOPOLOG ŞI CIMITIRUL TURCESC (S-SV) MEMORIU GENERAL Terenul care a iniţiat PUZ-ul, situat în str. Corbului nr. 3, în suprafaţă de 6000 mp, identificat cu nr. Cadastral 14435, înscris în Cartea Funciară nr. 47372 a municipiului Constanţa, este proprietatea SC EURO HOUSE CONSTRUCT SRL conform contractului de vânzare - cumpărare autentificat sub nr. 40/11.01.2006 la Biroul Notarului Public Ciprian Alexandrescu. Imobilul constă din teren în suprafaţă de 6000 mp şi construcţie C1 în regim de înălţime P+1E şi suprafaţă construită la sol de 561,28 mp, cu funcțiunea de grădiniţă. Construcţia C2, în regim de înălţime P+1E, cu suprafaţa construită la sol de 305,42 mp, rămâne în proprietatea Ministerului Educaţiei Naţionale, pentru care s-a instituit servitute de trecere pe allea cu lăţimea de 1,50 m, în suprafaţă de 60 mp, conform planului cadastral. Potrivit PUG Constanţa aprobat prin HCLM nr. 653/1999, zona studiată era alcătuită din mai multe zone funcţionale: - ZRL4 - zona locuinţelor colective medii în regim de înălţime P+4€ situate în ansambluri preponderent rezidenţiale, delimitată de str. IL Caragiale, al. Topolog, Cimitirul turcesc şi str. Corbului - ZRE1 - zona echipamentelor publice dispersate la nivel de cartier şi complex rezidenţial - zona cuprinsă între Cimitirul turcesc, str. Corbului şi aleea de acces existent, zonă din care face parte şi terenul! ce a iniţiat PUZ-ul. [2.3. ELEMENTELE CADRULUI NATURAL Clima municipiului Constanţa evoluează pe fondul general al climatului temperat continental cu influenţe marine, prezentând anumite particularităţi legate de poziţia geografică şi de componentele fizico-geografice ale teritoriului. Vecinătatea Mării Negre şi a lacului Siutghiol asigură umiditatea aerului şi reglează încălzirea acestuia. Regiunea se caracterizează printr-un climat secetos, cu precipitaţii atmosferice rare, dar înseminate cantitativ. Volumul precipitațiilor anuale este cuprins între 300 şi 400 mm/an. Vântul predominant este cel care bate din directia N-NE, caracterizandu-se printr-o umiditate redusă vara şi un aport important de zăpezi şi temperaturi scăzute iarna. Municipiul Constanţa se află în zona cu viteza maximă anuală, la 10 m deasupra solului, cu 50 ani interval mediu de recurenţă, având valoarea U, = 29 m/s, căreia ii corespunde o presiune a vântului Q. = 0,5 kPa. Temperaturile medii anuale se înscriu cu valori superioare mediei naţionale, de 11,2 oC. Temperatura medie iarna este apropiată de 0 “C, dar pozitivă, iar vara depaşeşte 25 oC. Adâncimea de îngheţ se situeaza la -0,90 m. Din punct de vedere seismic, Constanţa se încadrează în zona seismica cu ag = 0,20 g exprimată în termeni ai accelerației de vârf pentru cutremure cu perioada-de revenire de 225 ani, respectiv în zona cu perioada de colţ a spectrului de rășpuins al zoneiespective Te = 0,7 secunde. Din punct de vedere geomorfologic amplasamentul cercetat/ste denivelat, cu d diferenţă de nivel pe direcţia SE-NV, coborând către lac; nu se semnalează fenomene de alunecare sau prabuşire care să pericliteze stabilitatea viitoarelor Mi Amplasamentul beneficiază de acces facil din arterele importante de cir laţie din zonă: bd. IC Brătianu, str. IL Caragiale, str. Corbului. [536. ECHIPAREA EDILITARĂ___ PROIECT NR. 18/2013 PLAN URBANISTIC ZONAL - ZONA DELIMITATĂ DE STR. CORBULUI (NE), STR. IL CARAGIALE (NV), AL. TOPOLOG ŞI CIMITIRUL TURCESC (S-SV) MEMORIU GENERAL riveranilor, cât şi de autovehiculele transportatorilor de marfă ce aprovizionează spaţiile comerciale din zonă, dar şi de maşinile celor care folosesc str. Corbului ca pe o rută alternativă de legătură între bd. IC Brătianu şi zona Brick sau nordul localităţii, urmând traseul str. Baba Novac şi Dezrobirii. Prezenta documentaţie de urbanism propune amenajarea unui sens giratoriu care să fluidizeze traficul în această intersecţie aglomerată. DP N RI OO memo ma ani Teritoriul studiat prin PUZ şi zonele învecinate sunt caracterizate de existenţa unor funcțiuni diverse, care nu se incomodează reciproc, fiind compatibile: = Învăţământ gimnazial - Şcoala generală "IL Caragiale” * Locuire în regim colectiv - Alimentaţie publică - Restaurante: Intim, Sabroso, Konak * Comerţ , servicii - Complex CORA, Complex Brick = Pieţe agroalimentare - piaţa IL Caragiale, piaţa Brick - Gospodărire publică - cimitire pentru 3 culte diferite Gradul de construire la nivelul PUZ-ului este apropiat de limita superioară, majoritatea terenurilor fiind ocupate cu construcţii. În ceea ce priveşte calitatea fondului construit, aceasta este medie spre bună. La imobilele de locuit mai vechi au fost efectuate lucrări de reabilitare termică a fațadelor, dar nu la nivelul întregului imobil, astfel că imaginea blocurilor per ansamblu lasă de dorit. Centrele comerciale sunt edificate mai recent şi au faţade care concordă cu funcțiunea predominantă adăpostită. Zona studiată dispune de reţele de utilităţi: alimentare cu apă, canalizare şi alimentare cu energie electrică şi termică, gaze naturale şi telefonie. Extinderile de reţele sau măririle de capacitate a reţelelor edilitare publice se pot realiza de către investitor sau beneficiar, parţial sau în întregime, dupa caz, în condiţiile legislaţiei în vigoare. Rețelele noi sau extinderea reţelelor existente precum şi racordurile la acestea vor fi amplasate în subteran, în conformitate cu prevederile art. 18, alin (241) al Regulamentului General de Urbanism aprobat prin HGR nr. 525/1996, cu modificarile ulterioare. (2.7. PROBLEME DE MEDIU ŞI MĂSURI DE PROTECŢIE A MEDIULUI. Zona studiată nu ridică probleme de mediu, fiind aflată în afâra arealelorwprotejate, iar speciale de în vedere la etc. PROIECT NR. 18/2013 PLAN URBANISTIC ZONAL - ZONA DELIMITATĂ DE STR. CORBULUI (NE), STR. IL CARAGIALE (NV), AL. TOPOLOG ŞI CIMITIRUL TURCESC (S-SV) MEMORIU GENERAL '2.8. OPŢIUNILE POPULAŢIEI . Pe terenul ce a iniţiat elaborarea PUZ-ului se doreşte studierea oprtunităţii edificării unui imobil cu funcțiunea de locuire colectivă, cu regim de înălţime similar celor învecinate. Construcţia C2, care nu aparţine investitorului, se menţine. CAPITOLUL 3 PROPUNERI DE DEZVOLTARE URBANISTICĂ [3.1. CONCLUZIILE STUDIILOR DE FUNDAMENTARE - JUSTIFICĂRI Având în vedere tendinţele de dezvoltare ale zonei, dar şi condiţiile impuse prin Avizul de oportunitate, prezenta documentaţie de urbanism analizează: > Oportunitatea edificării unui / unor imobile cu funcțiunea de locuire colectivă, cu regim de înălţime similar celor învecinate pe terenul în suprafaţă de 6000 mp, care a generat PUZ-ul, în concordanţă cu respectarea prevederilor legale referitoare la: o compatibilitatea funcţiunilor în zona studiată, conform art. 14 al GHR nr. 525/1996, cu modificările ulterioare, o asigurarea însoririi clădirilor conform OMS nr. 119/2014, o asigurarea acceselor obligatorii la lot, o asigurarea locurilor de parcare necesare în incinta proprietăţii; > Studierea circulaţiilor publice carosabile în zonă şi rezolvarea intersecţiei str. IL Caragiale cu str. Corbuilui în vederea fluidizării traficului; > Identificarea arealelor din PUZ pe care se pot amenaja parcări publice, fără afectarea domeniului public şi a spaţiului verde amenajat existent. [3.2. PREVEDERI URBANISTICE ÎN VIGOARE ____ - : i În vederea asigurării coeziunii teritoriale şi unei dezvoltări spaţiale echilibrate, prezenta documentaţie de urbanism preia, detaliază şi modifică prevederile documentaţiilor de urbanism aflate în vigoare şi anume: PUG cu 2 zone de reglementare - ZRL4 şi ZRE1, precum şi HCLM nr. 242/2008. Conform PUG: 0 ZRL4 o utilizări admise: locuinţe în proprietate privată şi locuinţe sociale, construcţii aferente echipării tehnico-edilitare, amenajări aferente locuinţelor: căi de acces carosabile şi pietonale private, parcaje, garaje, spaţii plantate, locuri o Hmaxim admisibil este Pra, respectiv 15 m o POT maxim = 30% O CUT maxim = 1,5 D ZRE1 - Întrucât se întrevede ca, în viitorul apropiat, noile aspirații ale Jocuitorilor precum şi disfuncţionalităţile semnalate în special îi A u locuinţe colective recent realizate vor impune unele intervenţii corective, ecesar să se elaboreze PUZ-uri parţiale pentru aceste ansambluri. 2 o Utilizări admise: echipamente publice la nivel rezidenţiăl o Hmaxim admisibil este conform funcţiunii specifice sau confort ) PUZ și conform caracterului zonei si vecinătăţilor i mult de 85%. a PROIECT NR. 18/2013 E PLAN URBANISTIC ZONAL - ZONA DELIMITATA DE STR. CORBULUI (NE), STR. IL CARAGIALE (NV), AL. TOPOLOG ŞI CIMITIRUL TURCESC (S-SV) MEMORIU GENERAL o CUT maxim (pentru P+7E) conform normelor specifice pentru fiecare echipament, dar nu mai mult de 3; la construcţii cu P + 8 niveluri şi peste, CUT poate creşte cu 0,35 pentru fiecare nivel, dar nu mai mult de 5,00. 0 Conform HCLM nr. 242/2008 [...]