HCL 178/2024 Constanța adoptată

| geNSTANTA . ROMÂNIA i ARRe apiil-ÎR JUDEȚUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA ' CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE ! pentru modificarea H.C.L. nr. 572/2023 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcţionare a! aparatului de specialitate al primarului municipiului Constanța G nsili | local al municipiului Constanța, întrunit în ședință ordinară din data LĂ Având în vedere: Ap) - ied, de aprobare al domnului primar Vergil Chiţac, înregistrat sub nr. de Pod Sodi ppeclalitate al Serviciului resurse umane, înregistrat sub nr. OS) Ca Soc, LR specialitate nr.5 pentru administrație publică, juridică, e apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor și libertăților cetățeanului; În conformitare cu prevederile: - Standardului 2 - Atribuții, funcţii, sarcini din anexa la Ordinul nr.600/2018 privind aprobarea Codului controlului intern managerial al entităților publice, emis de Secretariatul General al Guvernului; Luând în considerare: -H.C.L. nr. 572/2023 privind aprobarea Reguiamentului de organizare și funcţionare al aparatului de specialitate al primarului municipiului Constanţa; În temeiul prevederilor art.129 alin.(2) lit.a), alin.(3) lit.c), art.196 alin.(1) lit.a) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.I - Se modifică Capitolul III, secțiunea 8 Serviciul protecție civilă, secțiunea 10 Serviciul informatizare și secțiunea 10.1 Compartimentul registratură și relaţii cu publicul din Regulamentul de organizare și funcționare al aparatului de specialitate al primarului municipiului Constanţa, aprobat prin H.C.L. nr.572/2023, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. e Art.Il — Celelalte prevederi ale H.C.L. nr. 572/2023 rămân neschimbate. Art.III - Compartimentul secretariat, relații consiliul local, administraţia publică și fond funciar va comunica prezenta hotărâre Serviciului informatizare în vederea aducerii la cunoștință publică prin afișare pe site-ul instituţiei, Serviciului resurse umane, Serviciului protecție civilă în vederea ducerii la îndeplinire, și Instituţiei prefectului - judeţul Constanţa, spre ştiinţă. Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: 9/PE pentru, — abţineri. La data adoptării sunt în funcție AP consilieri din 27 membri. împotrivă, PREȘEDINTE ȘEDINȚĂ, AARIANA- AP lezs0u CONTRASHMNEAZĂ, SECRETA ENERAL, CONS, N Palace. Dh 908, Fulvia - DINESCU CONSTANTA ROMÂNIA Stii A JUDEŢUL CONSTANŢA ij MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL re Dă Eoxstfinaa la H.C.L. nr. XP, PY, A REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE al aparatului de specialitate al primarului municipiului Constanţa CAPITOLUL III - Componentele funcționale din structura Primăriei municipiului Constanţa și atribuţiile principale ale acestora Secţiunea 8 Serviciul protecție civilă Subordonare: șeful de Serviciu este subordonat primarului, iar funcționarii publici de execuţie se subordonează șefului de serviciu și primarului. Atribuţiile serviciului: Atribuţii cu caracter general: * propune, prin informări şi referate, îmbunătăţirea activităţii specifice; e întocmeşte, referate și rapoarte pentru proiecte de hotărâre a Consiliului local, în domeniul de competenţă; e întocmește procedurile documentate ce revin serviciului în vederea implementării și menținerii sistemului de control intern managerial; e transmite compartimentului comunicare informaţiile de interes public care ar putea constitui subiecte pentru comunicatele de presă; e colaborează cu structurile aparatului de specialitate în vederea îndeplinirii obiectivului general al instituției; + gestionează documentele din activitatea proprie și asigură păstrarea și arhivarea corespunzătoare; e întocmesc lunar și anual rapoarte de activitate pe care le înaintează şefului ierarhic superior; + răspunde solicitărilor venite din partea societăților civile de avocatură și cabinetelor de avocatură cu care municipiul Constanţa are încheiate contracte de asistenţă și reprezentare juridică, solicitări ce privesc transmiterea de copii conforme cu originalul ale documentelor întocmite/deținute de către acestea, iar adresele să le fie repartizate tuturor celor implicați prin Serviciul juridic. Corespondenţa cu societățile civile de avocatură și cabinetele de avocatură se va realiza prin Compartimentul evidență acte procedurale e îndeplinește orice alte atribuţii din sfera de activitate menţionate în legile din domeniu în vigoare sau la solicitarea șefului ierarhic superior. Atribuții specifice: a) pe linie de protecţie civilă Aplicarea legislaţiei din domeniul protecţiei civile - conform prevederilor Legii nr. 481/2004 - la nivelul municipiului Constanţa și implicit la nivelul aparatului de specialitate al primarului e identificarea şi gestionarea tipurilor de riscuri generatoare de dezastre naturale şi tehnologice de pe teritoriul municipiului; + întocmirea planului de analiză şi de acoperire a tipurilor de riscuri în teritoriul de competenţă sau în domeniul de activitate; 1 întocmirea planurilor operative de intervenţie pe tipuri de riscuri în teritoriul de competenţă sau în domeniul de activitate; culegerea, prelucrarea, stocarea, studierea şi analizarea datelor şi informaţiilor referitoare la protecţia civilă; : planificarea şi organizarea activităţilor de pregătire a populaţiei şi a salariaţilor privind protecţia civilă; organizarea cooperării şi a colaborării privind protecţia civilă; organizarea evacuării în cazul situațiilor de protecție civilă; informarea şi pregătirea preventivă a populaţiei cu privire la pericolele la care este expusă, măsurile de autoprotecţie ce trebuie îndeplinite, mijloacele de protecţie puse la dispoziţie, obligaţiile ce îi revin şi modul de acţiune pe timpul situaţiei de urgenţă; înştiinţarea autorităţilor publice şi alarmarea populaţiei municipiului Constanţa, în situaţii ce țin de protecţia civilă; protecţia populaţiei, a bunurilor materiale, a vaiorilor culturale şi arhivistice, precum şi a mediului împotriva efectelor dezastrelor şi ale conflictelor armate; asigurarea condiţiilor de supravieţuire a populaţiei din municipiul Constanța, în situaţii ce țin de protecţie civilă; întocmirea rapoartelor operative privind efectele situaţiilor de urgență; constituirea rezervelor de resurse financiare şi tehnico-materiale specifice; gestionarea, depozitarea, întreţinerea şi conservarea tehnicii, aparaturii şi materialelor de protecţie civilă; menţinerea în stare de funcţionare a sistemului de alarmare a populaţiei din municipiului Constanţa; menţinerea în stare de operativitate a adăposturilor publice de protecţie civilă din municipiu; asigură înzestrarea și dotarea structurilor de protectie civilă cu bunuri și materiale specifice; încheie în colaborare cu compartimentul comunicare protocoale cu posturile radio și TV locale pentru transmiterea mesajelor de avertizare și alarmare; execută serviciul de permanență, pentru asigurarea ducerii la îndeplinire a prevederilor actelor normative în vigoare (Legea nr.481/2004 privind protecția civilă, republicată, Ordinul ministrului administraţiei și internelor nr.1259/2005 pentru aprobarea Normelor privind organizarea și asigurarea activității de înştiinţare, avertizare, prealarmare și alarmare în situaţii de protecţie civilă, Ordinul 459/07.03.2019 pentru aprobarea Regulamentului privind gestionarea situațiilor de urgență generate de inundații, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcţii hidrotehnice, poluări accidentale pe cursurile de apă și poluări marine în zona costieră); asigură funcționarea Centrului operativ cu activitate temporară; asigură și organizează secretariatul tehnic permanent al comitetului pentru situaţii de urgență al municipiului Constanţa; asigură transmiterea operativă a deciziilor, dispozițiilor, ordinelor, precum și menţinerea legăturilor de comunicaţii cu centrul operaţional județean și centrele operative implicate în gestionarea situațiilor de urgență, cu dispeceratul integrat pentru apeluri de urgenţă și cu dispeceratele proprii serviciilor și forțelor care intervin în acest scop; | asigură convocarea membrilor Comitetului pentru situatii de urgenţă al municipiului Constanţa şi Centrului operativ pentru situații de urgenţă; primeşte și pregăteşte materialele pentru ședințele comitetului local pentru situații de urgenţă și le prezintă președintelui şi membrilor acestuia; asigură redactarea hotărârilor adoptate, precum și a proiectelor de ordine sau dispoziţii pe care le prezintă spre aprobare; difuzează organismelor interesate documentele emise de Comitetul local pentru situaţii de urgență privind activitatea preventivă și de intervenție; gestionează documentele Comitetului local pentru situații de urgență; încheierea convenției cu Centrul meteorologic regional Dobrogea pentru furnizarea prognozelor, atenționărilor și avertizărilor meteorologice. b) pe linie de securitate şi sănătate în muncă Aplicarea şi verificarea respectării prevederilor legislaţiei din domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă - conform prevederilor Legii nr. 319/2006 şi a H.G. nr. 1425/2006, - la nivelul structurilor din instituţie: identificarea pericolelor şi evaluarea riscurilor pentru fiecare componentă a sistemului de muncă, respectiv executant, sarcină de muncă, mijloace de muncă/echipamente de muncă şi mediul de muncă pe locuri de muncă/posturi de lucru; elaborarea, îndeplinirea, monitorizarea şi actualizarea planului de prevenire şi protecţie; | elaborarea de instrucţiuni proprii pentru completarea și/sau aplicarea reglementărilor de securitate și sănătate în muncă, ţinând seama de particularităţile activităţilor şi ale instituţiei, precum şi ale locurilor de muncă/posturilor de lucru şi difuzarea acestora în instituție numai după ce au fost aprobate de către primar; i propunerea atribuţiilor şi răspunderilor în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă, ce revin lucrătorilor, corespunzător funcţiilor exercitate, care se consemnează în fişa postului, cu aprobarea primarului; verificarea însuşirii şi aplicării de către toţi lucrătorii a măsurilor prevăzute în planul de prevenire şi protecţie, a instrucţiunilor proprii, precum şi a atribuţiilor şi responsabilităţilor ce le revin în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă stabilite prin fişa postului; întocmirea unui necesar de documentaţii cu caracter tehnic de informare şi instruire a lucrătorilor în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă; elaborarea tematicii pentru toate fazele de instruire, stabilirea, în scris, a periodicităţii instruirii adecvate pentru fiecare loc de muncă în instrucţiunile proprii, asigurarea informării şi instruirii lucrătorilor în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă şi verificarea însuşirii şi aplicării de către lucrători a informaţiilor primite; elaborarea programului de instruire-testare la nivelul instituţiei; asigurarea întocmirii planului de acţiune în caz de pericol grav şi iminent şi asigurarea ca toţi lucrătorii să fie instruiți pentru aplicarea lui; verificarea la o perioadă de 2 ani a valabilității truselor de prim ajutor poziționate în spaţiile destinate serviciilor și completarea cu materiale a acestora; evidenţa zonelor cu risc ridicat; stabilirea zonelor care necesită semnalizare de securitate şi sănătate în muncă, stabilirea tipului de semnalizare necesar şi amplasarea conform prevederilor H.G. nr. 971/2006 privind cerinţele minime pentru semnalizarea de securitate şi/sau sănătate la locul de muncă; realizează caietul de sarcini și specificaţiile tehnice cu privire la achiziția serviciului de medicina muncii, analizează/evaluează propunerea tehnică, întocmește tabelul centralizator și urmărește derularea contractului de către prestator; ține evidența efectuării controlul medical de medicina muncii de către personalului instituției, respectiv controlul medical la angajare, periodic, la reluarea activităţii, examenele medicale suplimentare; evidenţa posturilor de lucru care, la recomandarea medicului de medicina muncii, necesită testarea aptitudinilor şi/sau control psihologic periodic; participarea la cercetarea evenimentelor conform competenţelor prevăzute de legislaţia specifică; elaborarea rapoartelor privind accidentele de muncă suferite de angajații instituţiei; urmărirea realizării măsurilor dispuse de către inspectorii de muncă, cu prilejul vizitelor de control şi a! cercetării evenimentelor; urmărirea actualizării planului de avertizare, a planului de protecţie şi prevenire şi a planului de evacuare; alte activităţi necesare/specifice asigurării securităţii şi sănătăţii lucrătorilor la locul de muncă; efectuarea controalelor interne la locurile de muncă, cu informarea, în scris, a angajatorului asupra deficienţelor constatate şi asupra măsurilor propuse pentru remedierea acestora, c) pe linia de situaţii de urgenţă, apărarea împotriva incendiilor (P.S.1.) Aplicarea şi verificarea respectării prevederilor legislaţiei din domeniul apărării împotriva incendiilor conform prevederilor Legii nr. 307/2006 la nivelul structurilor din instituţie și la nivelul unității administrativ teritoriale: 1. la nivelul structurilor din instituție: stabilirea, prin dispoziţii scrise, a responsabilităţilor şi modul! de organizare pentru apărarea împotriva incendiilor în instituţie, actualizarea acestora ori de câte ori apar modificări şi aducerea lor la cunoştinţa angajaţilor instituției; asigurarea, identificarea, înlăturarea și implementarea măsurilor de apărare împotriva incendiilor; elaborarea instrucţiunilor de apărare împotriva incendiilor şi stabilirea atribuţiilor ce revin salariaţilor la locurile de muncă; verificarea cunoaşterii şi respectării de către salariaţi a instrucţiunilor necesare privind măsurile de apărare împotriva incendiilor şi verificarea respectării acestor măsuri semnalate corespunzător prin indicatoare de avertizare, de către persoanele din exterior care au acces în unitatea sa; asigurarea întocmirii şi actualizării planurilor de intervenţie şi a condiţiilor pentru aplicarea acestora în orice moment; asigurarea utilizării și verificării mijloacelor de apărare împotriva incendiilor; informarea de îndată, prin orice mijloc, a ISU despre izbucnirea şi stingerea cu forţe şi mijloace proprii a oricărui incendiu în instituţie, completarea şi trimiterea, în termen de 3 zile lucrătoare a raportului de intervenţie; îndeplinirea oricăror altor atribuţii prevăzute de lege privind apărarea împotriva incendiilor. 2. la nivelul unității administrativ teritoriale: asigură controlul respectării măsurilor de apărare împotriva incendiilor la construcţiile și instalațiile tehnologice aparținând domeniului public și privat al unităţii administrativ teritoriale, precum și la instituțiile publice; asigură, prin mijloacele avute la dispoziţie, desfășurarea activităților de informare și educație antiincendiu a populației; analizează și soluţionează petiţiile cetățenilor în problema apărării împotriva incendiilor; îndeplinește orice alte obligaţii prevăzute de lege pentru apărarea împotriva incendiilor a comunității locale; controlează aplicarea normelor de apărare împotriva incendiilor în domeniul specific; îndeplinesc atribuțiile primarului de constatare și sancţionare a contravenţiilor conform Legii nr.307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, cu modificările și completările ulterioare; propun/propune includerea în bugetele proprii a fondurilor necesare organizării activităţii de apărare împotriva incendiilor, dotării cu mijloace tehnice pentru apărarea împotriva incendiilor şi echipamente de protecţie specifice; prezintă conducerii, semestrial sau ori de câte ori situaţia impune, raportul de evaluare a capacităţii de apărare împotriva incendiilor; Instruirea lucrătorilor în domeniul situaţiilor de urgenţă: Aplicarea şi verificarea respectării prevederilor legislaţiei referitoare la instruirea lucrătorilor în domeniul situaţiilor de urgenţă, conform prevederilor Ordinului M.A.I. nr. 712/2005, modificat şi completat cu Ordinul M.A.I. nr. 786/2005 la nivelul structurilor din instituţie. întocmirea tematicii anuale de instruire a salariaţilor în domeniul situaţiilor de urgenţă; asigurarea instruirii întregului personal angajat, în raport cu nivelul de pregătire al salariaţilor şi în funcţie de specificul activităţii desfăşurate la fiecare loc de muncă; efectuarea instructajului introductiv general pentru nou-angajaţi, indiferent de durata sau de forma contractului de muncă, salariaţii transferați sau detaşaţi în instituție, voluntari sau studenţi şi elevi din şcoli şi licee aflaţi în practică de specialitate, instruire care vizează dobândirea de cunoştinţe cu privire la: o conţinutul actelor normative care reglementează managementul situaţiilor de urgenţă şi activitatea de apărare împotriva incendiilor, precum şi actele normative specifice instituţiei; _o managementul situaţiilor de urgenţă şi modul de organizare a activităţii de apărare împotriva incendiilor la nivelul instituţiei; o mijloacele tehnice de prevenire şi stingere a incendiilor cu care sunt echipate construcţiile, instalaţiile, amenajările şi modul de utilizare a acestora, precum şi mijloacele tehnice existente şi planificarea resurselor pentru realizarea măsurilor de protecţie civilă; o formele şi metodele specifice de prevenire şi stingere a incendiilor; o modul de acţiune în cazul producerii unei situaţii de urgenţă şi în cazul observării şi anunţării unui incendiu; o acţiunile ce trebuie întreprinse pentru limitarea şi înlăturarea urmărilor situaţiilor de urgenţă. stabilirea pentru fiecare categorie de persona! participant la instruirea generală, a unui nivel minim de cunoştinţe necesare şi verificarea cunoştinţelor acumulate de către persoanele instruite, pe bază de teste, la terminarea instructajului; instruirea salariaţilor asupra condiţiilor care determină ori favorizează producerea accidentelor şi cauzele potenţiale (riscurile) de incendiu şi/sau explozie specifice, precum şi asupra normelor, regulilor şi măsurilor de prevenire a acestora; instruirea salariaţilor asupra modului de acţiune în cadrul serviciilor de urgenţă şi în sprijinul acestora pentru realizarea intervenţiei operative şi pentru limitarea şi înlăturarea urmărilor situaţiilor de urgenţă; adaptarea tematicii orientative de instruire şi completarea acesteia pe parcursul anului, dacă este cazul, cu concluziile rezultate din controalele efectuate privind respectarea prevederilor legale şi îndeplinirea sarcinilor stabilite, din natura, frecvenţa şi amploarea incendiilor și altor situaţii de urgenţă, precum şi în cazul modificărilor legislaţiei specifice. Pregătirea economiei naţionale şi a teritoriului pentru apărare d) aplicarea prevederilor legislaţiei referitoare la pregătirea economiei naţionale şi a teritoriului pentru apărare conform prevederilor Legii nr. 477/2003 privind pregătirea economiei naţionale şi a teritoriului pentru apărare şi a H.G. nr. 370/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 477/2003, asigurarea pregătirii economiei naţionale şi a teritoriului pentru apărare, la nivelul municipiului, conform competenţelor stabilite prin lege; întocmirea și actualizarea proiectului de dispoziție privind înfiinţarea, compunerea şi atribuţiile Comisiei pentru probleme de apărare; gestionarea documentelor întocmite de Comisia pentru probleme de apărare; 5 întocmirea și actualizarea documentelor pentru asigurarea forței de muncă necesare la mobilizare și pe timp de război cu personalul cu obligații militare; întocmirea și actualizarea proiectului de dispoziție privind numirea responsabilului cu evidența militară și mobilizarea la locul de muncă; participarea la instruirile organizate de Centrul militar zonal și Structura Teritorială pentru Probleme Speciale; transmiterea către Structura Teritorială pentru Probleme Speciale de date și informaţii privind potențialul economic și uman a [...]