HCL 156/2023 Constanța adoptată

CONSTAN Ț, A g ROMÂNIA JUDEŢUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL Tomis ConsTANTIANP HOTĂRÂRE privind aprobarea modificării şi completării H.C.L. nr. 427/2017 pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea și desfășurarea activităţilor comerciale și a serviciilor de piață în municipiul Constanța onsiliul local al municipiului Constanţa întrunit în şedinţa ordinară din data de p, 9 // Z A i Având în vedere: - referatul de aprobare al domnului primar înregistrat sub nr.79994/21.04.2023; - raportul de specialitate al Serviciului autorizare activități economice din cadrul Direcţiei generală economico-financiară înregistrat sub nr. 80004/21.04.2023; - avizul Comisiei de specialitate nr. 1 de studii, prognoze economico-sociale, buget, finanțe și administrarea domeniului public și privat al municipiului Constanța; i - avizul Comisiei de specialitate nr. 3 pentru servicii publice, comerț, turism și agrement; - avizul Comisiei de specialitate nr. 5 pentru administrație publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor și libertăților cetățeanului; În conformitate cu prevederile: - O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare; Legea nr, 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și - completările ulterioare; Legea nr. 211/2011 privind regimul deșeurilor, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr.170/2016 privind impozitul specific unor activități, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 123/2008 privind o alimentaţie sănătoasă în unităţile de învățământ preuniversitar; - Legea nr. 126/1995 privind regimul materiilor explozive, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 61/1991 pentru sancţionarea faptelor de încălcare a unor norme de convieţuire socială, a ordinii şi liniştii publice, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 155/2010 a poliției locale, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 307/2006, republicată, privind apărarea împotriva incendiilor, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 282/2015 pentru modificarea și completarea O.G. nr. 20/1994 privind măsuri pentru reducerea riscului seismic al construcțiilor existente; - Legea nr. 60/1991, privind organizarea şi desfăşurarea adunărilor publice, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor şi protecţia persoanelor, cu modificările și completările ulterioare ; O.U.G. nr. 19/2006 privind utilizarea plajei Mării Negre și controlul activităţilor desfășurate pe plajă, cu modificările și completările ulterioare; - O.G. nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă, aprobată prin Legea nr.650/2002, cu modificările și completările ulterioare; - O.G. nr. 21/1992 privind protecţia consumatorului, cu modificările și completările ulterioare; - O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic a! contravenţiilor, cu modificările și completările ulterioare; - O.G. nr. 58/1998 privind organizarea și desfășurarea activităţii de turism în România, cu modificările și completările ulterioare; - H.G. nr. 559/2001 privind unele măsuri de comercializare a produselor alimentare şi nealimentare în staţiunile turistice; - H.G. nr. 333/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicarea O.G. nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor, cu modificările și completările ulterioare ; - H.G nr. 348/2004 privind exercitarea comerţului cu produse şi servicii de piaţă în unele zone publice, cu modificările și completările ulterioare; - H.G. nr. 843/1999 privind încadrarea pe tipuri a unităţilor de alimentaţie publică neincluse în structurile de primire turistice; - H.G. nr. 452/2003 privind desfășurarea activității de agrement nautic, cu modificările și completările ulterioare; - H.G. nr. 584/2001 privind amplasarea unor obiecte de mobilier urban; - H.G. nr. 128/1994 privind unele măsuri pentru asigurarea condiţiilor de dezvoltare fizică și morală a elevilor și studenților; - H.G. nr. 571/2016 pentru aprobarea categoriilor de construcții și amenajări care se supun avizării și/sau autorizării privind securitatea la incendiu; - H.G. nr. 1181/29.09.2022 privind modificarea şi completarea H.G. nr.571/2016 pentru aprobarea categoriilor de construcţii și amenajări care se supun avizării și/sau autorizării privind securitatea la incendiu; - Ordinul Ministerului Sănătăţii nr. 976/1998 pentru aprobarea Normelor de igienă privind producţia, prelucrarea, depozitarea, păstrarea, transportul şi desfacerea alimentelor, cu modificările și completările ulterioare; - Ordinul nr. 65/2013 pentru aprobarea Normelor metodologice privind eliberarea certificatelor de clasificare a structurilor de primire turistice cu funcțiuni de cazare şi alimentaţie publică, a licenţelor şi brevetelor de turism cu modificările și completările ulterioare; - Ordinul nr. 199/2016 privind procedura emiterii avizului prealabil de funcționare pentru structurile de primire turistice cu funcțiuni de agrement din stațiunile turistice; - O.M.D.R. nr. 1204/2010 pentru aprobarea normelor metodologice privind autorizarea plajelor în scop turistic, cu modificările și completările ulterioare; - O.M.D.R.A.P. nr. 3384/2013 pentru aprobarea reglementării tehnice "Normativ privind acustica în construcții și zone urbane, indicativ C 125-2013”; - O.M.S nr. 119/2014 pentru aprobarea Normelor de igienă și sănătate publică privind mediul de viață al populaţiei, cu modificările și completările ulterioare; - SR nr.10.009/2017 - Acustica urbană - Limite admisibile ale nivelului de zgomot; - Ordinul nr.111/2008 privind aprobarea Normei sanitar vaterinare și pentru siguranța alimentelor, cu modificările și completările ulterioare; - Ordinul nr. 57/2010 pentru aprobarea Normei sanitar veterinare privind procedura de autorizare sanitară veterinară a unităţilor care produc, procesează, depozitează, transportă și/sau distribuie produse de origine animală, emis de Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor, cu modificările și completările ulterioare; - Ordinul nr.1798/2007 pentru aprobarea Procedurii de emitere a autorizaţiei de mediu, emis de Ministerul Mediului și Dezvoltării Durabile, cu modificările și completările ulterioare, În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) , lit. c) şi art. 196 alin. (1) lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art. 1 - Se aprobă modificarea şi completarea Regulamentului privind organizarea şi desfăşurarea activităţilor comerciale şi a serviciilor de piaţă în municipiul Constanţa, aprobat prin H.C.L. nr. 427/2017, cu modificările şi completările ulterioare, după cum urmează: 1. Se modifică lit. c) din art. 6 (3) care va avea următorul cuprins: lit. c) Orarul de funcţionare se stabilește de fiecare operator economic cu respectarea legislaţiei în vigoare și se afișează la intrarea în unitate, cu vizibilitate din interiorul și exteriorul unităţii, operatorul economic având obligaţia respectării orarului de funcționare; excepţie fac unităţile de alimentaţie publică tip „bar de zi” situate pe sectoarele de plajă din Staţiunea Mamaia şi Constanţa pentru care orarul de funcţionare se va încadra în următorul interval: Staţiunea Mamaia: Luni - Duminică: 07:00 - 24:00; Constanţa: Duminică - Joi: 07:00 - 22:00, Vineri, Sâmbătă: 07:00 - 24:00. 2. De la data intrării în vigoare a prezentei hotârări lit. e) din art 6 (3) încetează să mai producă efecte, urmând ca articolul să aibă 14 litere, respectiv de la litera a) la litera n). 3. Se modifică art. 7 (1) care va avea următorul cuprins: Art. 7 (1) Activitatea de alimentaţie publică reprezintă activitatea de pregătire, preparare, prezentare şi servire a produselor şi băuturilor pentru consumul acestora în unităţi specializate sau la domiciliul/locul de muncă al consumatorilor. 4. Se modifică art.9 (1) care va avea următorul cuprins: Art. 9 (1) Documentele necesare pentru eliberarea autorizaţiei de funcţionare sunt următoarele: 1. Cerere pentru eliberarea autorizaţiei de funcționare - formular tip; 2. Acordurile proprietarilor imobilelor limitrofe (pe hotar) cu caracter de locuință și declarația pe propria răspundere a solicitantului cu privire la autenticitatea acordurilor (unde este cazul) - formular tip; 3. Acordul asociației de proprietari/locatari - nume în clar al președintelui asociației de proprietari/locatari, semnătura, ștampila și data (unde este cazul) - formular tip; 4. Acordurile coproprietarilor (unde este cazul); 5. Declarația pe propria răspundere cu privire la deținerea tuturor avizelor/autorizaţiilor necesare pentru desfășurarea activităţii, conform legislaţiei în vigoare (se completează cu deţin/nu este cazul) - formular tip; 6.Declaraţia pe propria răspundere cu privire la obligaţia respectării prevederilor art 3014 (1) din Legea nr. 307/2006 republicată, privind apărarea împotriva incendiilor, respectiv: “Până la obţinerea autorizaţiei de securitate la incendiu, beneficiarii investiţiilor care vizează construcţii publice au obligaţia să realizeze şi să amplaseze panouri de înştiinţare în dreptul intrărilor în spaţiile respective, cu următorul conţinut, tipărit cu litere de tipar cu dimensiuni de minimum 2,5 cm, de culoare roşie, pe fundal alb: «Acest spaţiu funcţionează fără autorizaţia de securitate la incendiu” (unde este cazul) - formular tip; 7. Certificat constatator eliberat de Oficiul Naţional al Registrului Comerțului pentru punctul de lucru supus autorizării care să cuprindă codul CAEN corespunzător activității solicitate; 8. Dovada deţinerii legale a bunului imobil (construcţie şi teren): 8.1. Extras de carte funciară pentru informare (actualizat), nu mai vechi de 30 de zile calendaristice, pentru teren şi construcţie, din care să rezulte date referitoare la teren şi construcţie (ex: suprafaţă, destinaţie); 8.2. Contract de închiriere (copie)/contract de comodat (copie conform cu originalul), etc., după caz; 9. Documentaţie tehnică (constituie parte integrantă a autorizaţiei de funcționare) doar pentru unitățile de alimentaţie publică - tip terasă clasificate conform prevederilor legale în vigoare: 9.1. memoriu justificativ în care sunt menționate informații privind materialele, culorile, condiţiile de utilizare ale terasei şi alte elemente considerate relevante de către operatorul economic; 9.2. plan de situaţie cotat pe care sunt configurate numărul de mese și scaune, numărul și tipul de echipamente cât şi dispunerea lor. Se va evita amplasarea echipamentelor și utilajelor specializate la limita cu promenada; 10. Certificat de clasificare/autorizație provizorie de funcționare pentru structuri de primire turistice cu funcțiuni de alimentație publică, eliberat conform prevederilor legale în vigoare, inclusiv pentru unitățile de alimentaţie publică din stațiunea Mamaia și Sat Vacanță sau Declaraţie pe propria răspundere referitoare la tipul unității de alimentaţie publică conform prevederilor HG nr.843/1999 privind încadrarea pe tipuri de alimentaţie publică neincluse în structurile de primire turistică - formular tip; 11. Contract de salubrizare, contract colectare deșeuri reciclabile; 12. Fotografii color din unghiuri diferite pentru exteriorul şi interiorul unităţii supuse autorizării; 13. Dovada achitării taxei aferente autorizaţiei de funcționare; 14. Declaraţia privind prelucrarea datelor cu caracter personal. 5. După lit. b) din art. 9 (3) se introduc lit. c) şi d) care vor avea următorul cuprins: lit.c) Acordul asociaţiei de proprietari/locatari și a proprietarilor imobilelor limitrofe (pe hotar), pe plan orizontal și vertical cu destinație de locuință, doar în situația existenței unor comunicări scrise însoţite de copii ale proceselor verbale de constatare şi sancţionare din partea Direcţiei generale poliția locală, Poliţia Română, Gruparea de Jandarmi Mobilă Tomis, având ca obiect încălcarea normelor de convieţuire socială, a ordinii și liniștii publice, cu menţiunea ca procesele verbale să fie comunicate, necontestate şi să nu fie anulate în instanţă - formulare tip; în acest caz acordurile solicitate vor fi datate pentru anul în care se solicită viza actului administrativ, Este obligatorie existenţa a minim 2 (două) sancţiuni repetate, la a 3-a (trei) sancţiune se va dispune măsura de suspendare a activităţii, cu condiţia ca procesele verbale de constatare şi sancționare a contravenţie să fie comunicate, necontestate şi să nu fie anulate în instanţă. Comunicarea va fi însoţită de procese verbale în copie, formă lizibilă. Dovada de comunicare a proceselor verbale de constatare şi sancționare a contravenţiei către operatorul economic constituie obligaţie subsecventă de informare către primarul municipiului Constanţa şi revine în sarcina Direcţiei generaie poliţia locală; * lit. d) Declaraţia privind prelucrarea datelor cu caracter personal. 6. Se modifică lit. c) din art. 12 care va avea următorul cuprins: lit. c) Acordurile proprietarilor imobilelor limitrofe (pe hotar) cu destinaţia de locuinţă se vor solicita doar pentru unităţile care desfăşoară activitate economică peste ora 24:00 şi înainte de ora 08:00 în timpul săptămânii, și peste ora 01:00 și înainte de ora 08:00 în weekend. 7. Se modifică lit. f) din art. 12 care va avea următorul cuprins: lit. f) Pentru unitatea amplasată la subsolul/parterul clădirilor de locuit, operatorul economic trebuie să prezinte în mod obligatoriu acordul asociației de proprietari/locatari (nume în clar al președintelui asociației de proprietari/locatari, semnătura, ștampila și data) și acordul proprietarilor imobilelor limitrofe (pe hotar) pe plan orizontal și vertical cu destinaţie de locuință, referitor la activitatea desfășurată și orarul de funcționare, doar pentru unităţile care desfăşoară activitate economică peste ora 22:00 şi înainte de ora 08:00 - formulare tip. În situația în care nu este constituită asociație de proprietari/locatari, solicitantul va da o declarație pe propria răspundere și va depune doar acordul proprietarilor imobilelor limitrofe (pe hotar) pe plan orizontal și vertical cu destinație de locuinţă. În cazul în care președintele asociaţiei de proprietari/locatari refuză să dea acordul, operatorul economic va da o declarație pe propria răspundere în acest sens (se va specifica motivul refuzului) şi dosarul! va fi supus spre analizare. Aceeași declarație se va da și pentru persoanele fizice care refuză sa-și dea acordul, în imobilele unde nu există asociație de proprietari. 8. De la data intrării în vigoare a prezentei hotârări lit. d) din art. 12 încetează să mai producă efecte, urmând ca articolul să aibă 5 litere, respectiv de la litera a) la litera e). 9. Se modifică art. 16 (1) care va avea următorul cuprins: Art. 16 (1) Documentele necesare pentru eliberarea autorizaţiei de funcţionare sunt următoarele: 1. Cerere pentru eliberarea autorizaţiei de funcționare - formular tip; 2. Acordul asociației de proprietari/locatari - nume în clar al președintelui asociației de proprietari/locatari, semnătura, ștampila și data (unde este cazul) - formular tip; 3, Declarația pe propria răspundere cu privire la deținerea tuturor avizelor/autorizațiilor necesare pentru desfășurarea activităţii, conform legislației în vigoare (se completează cu dețin/nu este cazul) - formular tip; 4.Declaraţia pe propria răspundere cu privire la obligaţia respectării prevederilor art 3044 (1) din Legea nr. 307/2006 republicată, privind apărarea împotriva incendiilor, respectiv: “Până la obţinerea autorizaţiei de securitate la incendiu, beneficiarii investiţiilor care vizează construcţii publice au obligaţia să realizeze şi să amplaseze panouri de înştiinţare în dreptul intrărilor în spaţiile respective, cu următorul conţinut, tipărit cu litere de tipar cu dimensiuni de minimum 2,5 cm, de culoare roşie, pe fundal alb: «Acest spaţiu funcţionează fără autorizaţia de securitate la incendiu” (unde este cazul) - formular tip; 5. Certificat constatator eliberat de Oficiul Naţional al Registrului Comerțului pentru punctul de lucru supus autorizării care să cuprindă codul CAEN corespunzător activității solicitate; 7. Dovada deţinerii legale a bunului imobil (construcţie şi teren): 7.1. Extras de carte funciară pentru informare (actualizat), nu mai vechi de 30 de zile calendaristice, pentru teren şi construcţie, din care să rezulte date referitoare la teren şi construcţie (ex:suprafaţă, destinaţie); 7.2. Contract de închiriere (copie)/contract de comodat (copie conform cu originalul), etc., după caz; 8. Contract de salubrizare, contract colectare deșeuri reciclabile; 9. Fotografii color din unghiuri diferite pentru exteriorul şi interiorul unităţii supuse autorizării; 10. Dovada achitării taxei aferente autorizaţiei de funcționare; 11. Declaraţia privind prelucrarea datelor cu caracter personal. 10. După lit. b) din art.16 (3) se introduc lit. c) şi d) care vor avea următorul cuprins: lit.c) Acordul asociaţiei de proprietari/locatari și a proprietarilor imobilelor limitrofe (pe hotar), pe plan orizontal și vertical cu destinație de locuinţă, doar în situația existenței unor comunicări scrise însoţite de copii ale proceselor verbale de constatare şi sancţionare din partea Direcţiei generale poliția locală, Poliţia Română, Gruparea de Jandarmi Mobilă Tomis, având ca obiect încălcarea normelor de conviețuire socială, a ordinii și liniştii publice, cu menţiunea ca procesele verbale să fie comunicate, necontestate şi să nu fie anulate în instanţă - formulare tip; în acest caz acordurile solicitate vor fi datate pentru anul în care se solicită viza actului administrativ. Este obligatorie existenţa a minim 2 (două) sancţiuni repetate, la a 3-a (trei) sancţiune se va dispune măsura de suspendare a activităţii, cu condiţia ca procesele verbale de constatare şi sancționare a contravenţie să fie comunicate, necontestate şi să nu fie anulate în instanţă. Comunicarea va fi însoţită de procese verbale în copie, formă lizibilă. Dovada de comunicare a proceselor verbale de constatare şi sancționare a contravenţiei către operatorul economic constituie obligaţie subsecventă de informare către primarul municipiului Constanţa şi revine în sarcina Direcţiei generale poliţia locală; lit. d) Declaraţia privind prelucrarea datelor cu caracter personal, 11. Se modifică art. 17 lit. a) care va avea următorul cuprins: lit. a) Acordurile proprietarilor imobilelor limitrofe (pe hotar) cu destinaţia de locuinţă se vor solicita doar pentru unităţile care desfăşoară activitate economică peste ora 22:00 şi înainte de ora 08:00”. 12. Se modifică lit. b) din art. 17 care va avea următorul cuprins: lit. b) Pentru unitatea amplasată la subsolul/parterul clădirilor de locuit, operatorul economic trebuie să prezinte în mod obligatoriu acordul asociației de proprietari/locatari (nume în clar al președintelui asociației de proprietari/locatari, semnătura, ștampila și data) și acordul proprietarilor imobilelor limitrofe (pe hotar) pe plan orizontal și vertical cu destinație de locuință, referitor la activitatea desfășurată și orarul de funcționare, doar pentru unităţile care desfăşoară activitate economică peste ora 22:00 şi înainte de ora 08:00 - formulare tip. În situația în care nu este constituită asociație de proprietari/locatari, solicitantul va da o declarație pe propria răspundere și va depune doar acordul proprietarilor imobilelor limitrofe (pe hotar) pe plan orizontal și vertical cu destinație de locuință. În cazul în care președintele asociaţiei de proprietari/locatari refuză să dea acordul, operatorul economic va da o declaraţie pe propria răspundere în acest sens (se va spec [...]