HCL 155/2023 Constanța adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA 1 CONSILIUL LOCAL Toys ConsTaNTIANE HOTĂRÂRE privind aprobarea documentaţiei de avizare a lucrărilor de intervenţie şi a „principalilor indicatori tehnico — economici pentru obiectivul de investiţii „Îmbunătăţirea mediului urban în zona Delfinariu - Faleză Nord” IL | local al municipiului Constanţa întrunit în şedinţa ordinară, din data de Ai. doi; Având în vedere: -. referatul de prpbare al domnului primar Vergi! Chiţac înregistrat sub - raportul de specialitațe al Direcţiei dezvoltare și fonduri europene, înregistrat - avizul Cornisiei de specialitate nr. 1 de studii, prognoze economico-sociale, buget finanţe și administrarea domeniului public și privat al municipiului Constanţa; - avizul Comisiei de specialitate nr. 3 pentru servicii publice, comerţ,turism şi agrement; În conformitate cu prevederile: - art. 9 alin. (4) și art. 10 alin. (4) lit. a) din H.G. nr. 907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentațiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiții finanțate din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare; - art, 44 alin. (1) din Legea nr.273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; - Legii nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. b), alin. (4) lit. d) și art. 196 alin. (1) lit. a) din QOUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.1 Se aprobă documentaţia de avizare a lucrărilor de intervenţie și principalii indicatori tehnico-economici pentru obiectivui de investiții „Îmbunătăţirea mediului urban în zona Delfinariu - Faleză Nord”, conform anexei nr. 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Se aprobă Devizul general, conform anexei nr. 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Valoarea totală estimativă a investiţiei este în cuantum de 97.604.676,56 lei fără TVA, respectiv 116.001.493,38 lei cu TVA, din care C+M 70.847.711,40 lei fără TVA respectiv 84.308.776,56 lei cu TVA. Art.3 Serviciul secretariat, relații consiliul local și administrația publică va comunica prezenta hotărâre Direcției dezvoltare și fonduri europene, Direcţiei financiare din cadrul Direcţiei generale economico-financiară în vederea ducerii la îndeplinire şi Instituţiei prefectului - județul Constanţa, spre știință. Prezenta notă re a fost votată « de consilierii locali astfel: a pentru, împoțrivă, “abţineri, La data adoptării sunt în funcţie de consilieri din 27 membri. PROZA ŞEDINŢĂ, Me AN Das [AA CONSTANŢA Nr. 55 /9-X-0 043 i ien ÎMBUNĂTĂȚIREA MEDIULUI URBAN ÎN ZONA DELFINARIU - FALEZĂ NORD corestanta D.A.L.I. _ AA ÎMBUNĂTĂȚIREA MEDIULUI URBAN ÎN ZONA DELFINARIU - FALEZĂ NORD ji zid) | D.A.L.I. ÎMBUNĂTĂȚIREA MEDIULUI URBAN ÎN ZONA .Ș DELFINARIU - FALEZA NORD ELABORATOR: S.C. Urban Scope S.R.L. CUI RO 35752863, cu sediul în București, sector 1, Calea Floreasca nr.169 X, etaj 4, 014252, fax: 0314382379, email: office(Burbanscope.ro BENEFICIAR: Unitatea Administrativ Teritorială a Municipiului Constanţa DATA ELABORĂRII: 08.03.2023 FAZA DE PROIECTARE: D.AL.I. _ D.A.L.I. _ ÂBĂ ÎMBUNĂTĂȚIREA MEDIULUI URBAN ÎN ZONA DELFINARIU - FALEZĂ NORD MATA ÎMBUNĂTĂȚIREA MEDIULUI URBAN ÎN ZONA DELFINARIU - FALEZA NORD FAZA: D.A.L.I. FOAIE DE SEMNĂTURI: MANAGER DE PROIECT: Dr. Ing. Timnea Radu Șerban A BIR EXPERT INFRASTRUCTURĂ: Ing. Petre Mihăiță e ARHITECT: Arh. Slivinschi Claudia Mihaela EXPERT MODELARE SOLUȚII DE TRANSPORT: dr. Ing. Gheorghiu Andrei Răzvan EXPERT SOLUȚII DE MOBILITATE ALTERNATIVĂ: Dr. Ing. Dragomir Radu Marian EXPERT SISTEME DE ILUMINAT PUBLIC - Ing. Ostroveanu Andi Gabriel e — EXPERT EFICIENŢĂ ENERGETICĂ - Dr. Ing. Bitir - Strate loan - Sevastian PE EXPERT SISTEME DE SUPRAVEGHERE VIDEO - Ing. Rosu Virgiliu => EXPERT INSTALAȚII PENTRU CONSTRUCŢII - Ing. Horia Cretu 6 AI EXPERT TEHNOLOGIA COMUNICAȚIILOR - Ing. Palade Mihai EXPERT STAȚII ELECTRICE DE ALIMENTARE - Ing. Gheorghe Cercel EXPERT DEVIZIST - Șerban Diana EXPERT ECONOMIST/ INGINER ECONOMIST - ing, Timnea Mihaela kb. EXPERT COLECTARE DATE 1 — ing. laru Manea ai EXPERT COLECTARE DATE 2 - ing. Calcan Robert EXPERT COLECTARE DATE 3 — ing. Soare Gabriel | EXPERT MOBILITATE URBANĂ - ing. Alexandru Mincă EXPERT INFRASTRUCTURA RUTIERĂ - Ing. Mihnea Constantinescu Ww EXPERT CĂI FERATE DRUMURI şi PODURI - Ing. URBANIST - Urb. Ana-Maria Negru URBANIST - Urb. Raluca Alina Vișan | URBANIST-- Urb. Mădălina Vasile [ate SPECIALIST PEISAGIST - Ing. Paul Gheorghe SPECIALIST INSTALAȚII SANITARE - Ing. Cristina Jilavu St PROIECTANT: Urban seprDA sristian Paun Nr. Contract: 230020 | S Dată contract: 17.11.2021 D.A.L.|. _ _ A te A ÎMBUNĂTĂȚIREA MEDIULUI URBAN ÎN ZONA DELFINARIU — FALEZĂ NORD LE Cuprins 1. INFORMAȚII GENERALE PRIVIND OBIECTIVUL DE INVESTIȚII „ceace neeeeaeaee ata Sper 14. Denumirea obiectivului de investiții.......n..auuauanernezraneanoonee vene nnnnaaee fe 4 1.2. Ordonator principal de credite| investitor............mccnuaneaenoeneeea fo 1.3. Ordonator de credite (secundar/terțiar) .........ne nec ennnaeeneaeeenenee fe CĂ Aid 1.4. Beneficiarul investiţiei... 1.5. Elaboratorul documentaţiei de avizare a lucrărilor de interveni e a. 7 PI - pa GT 2. SITUAȚIA EXISTENTĂ ȘI NECESITATEA REALIZĂRII OBIECTIVULUI/PR y PE NES eee 8 2.1. Prezentarea contextului: politici, strategii, legislaţie, acorduri relevante, Fristituționale și FINANCIATE „anna aaa annanaaaaetee tare aateteezză 2.2. Analiza situaţiei existente și identificarea deficienţelor 2.3. Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea investiţiei 9 Descrierea construcţiei existente ...........cn e anenanece RAR NU 7 3.1. Particularități ale amplasamentului: .......... foare Ps a) descrierea amplasamentului (localizare - jj b) relaţii cu zone învecinate, accesuri existe c) date seismice și climatice;..... cnc N Te Pe Noe en lao d) Studii de teren........c.nacnanenneneeneaneeascansenseneaaeane < (î) Studiu geotehnic pentru soluţia de consolidarăazit vigoare... protejate. 3.2. Regimuljuridic. b) destinaţia construcţiei existente. c) includerea construcţiei ; d tente în listele. monumentelor istorice, situri arheologice, arii naturale le acestora şi în zone construite protejate, după caz; ........acaueaeaaae 30 i din documențtaţiile de urbanism, după caz........canenenoeaneaeaeeaseae D.A.L.I. Fist ÎMBUNĂTĂȚIREA MEDIULUI URBAN ÎN ZONA DELFINARIU — FALEZĂ NORD DL 3.5, Stareatehnică, inclusiv sistemul structural și analiza diagnostic, din ounctul de vedere al asigurării cerințelor fundamentale aplicabile, potrivit legii ..........nma unu nnueneeneeneennoeeneneeeenaeeaceneeneenenaenacentneenenaeaeaeoaneaaneaneasaneaa 34 3.6. Actul doveditor al forței majore, după caz. ....ncn unea enaeneeanenanoeaeenoannaneonoaneeneaanennaaoennensenseaneeaananteneaeeeneanaae 34 4. Concluziile expertizei tehnice și, după caz, ale auditului energetic, concluziile studiilor de diagnosticare...... 34 a) Clasa de risc SEISMIC maneca neo neeeeeneneeeneeneneeneeeneeaeaate teotenenaeneant arena aneneaneaneneeaeeaeeneneeneaneneneneanentanenneneaseneanene 35 b) Prezentarea a minimum două soluții de intervenție........ncnccananaeneeneeaeeeanoanoaaoaneaeeaneaneananeaneaneazeeazaaneanea 2 c) Soluţiile tehnice și măsurile propuse de către expertul tehnic și, după caz, auditorul energetic spre a fi dezvoltate în cadrul documentaţiei de avizare a lucrărilor de intervenții .........nn cena nun nnarennnenareareazeaneneeaaenaoenoeneee 38 d) oo sate intervențiilor necesare pentru asigurarea funcționării conform cerințelor și conform era CA c) analiza vulnerabilităţilor cauzate de factori de risc, antropici și naturali, inclusiv de schimbări climatice e pot afecta investiția; ,.....ncnuenaeeneanceeeeeenaaa nenea aeneaaaneatenoanentannneneena atena ntatentenentaaeanaenateneaeaneatentene annaneaseneneneanena 12 d) informații privind posibile interferenţe cu monumente istorice/de arhitectură sau situri arheologice pe amplasament sau în zona imediat învecinată; existența condiţionărilor specifice în cazul existenței unor zone protejate;... e) caracteristicile tehnice și parametrii specifici in za intervenție. ......m. mamona one neacatece coana eene eananaeneanannaanaaree ap Segeenreneennennenaanenaaneaneeneeneenaenacananea ana 123 5.2. Necesarul deutilități rezultate, inclusiv esti dpi modul de asigurare a consumurilor suplimentar 5.3. Durata derealizare și etapele: principale investiţiei, detaliat pe e etape principale... eseabenenea aaa: 5.4. - i ea în considerare a costurilor unor investiţii similare. seazanogsoe A a 131 coiTANZA D.A.L.. fai ÎMBUNĂTĂȚIREA MEDIULUI URBAN ÎN ZONA DELFINARIU = FAEEZĂ RAE De 5.5. Sustenabilitatea realizării investiţiei: ........ Atac Sti DN menoaeanaenaaaaeaaaeeearenenenareeeaaseeane 132 a) Impactul social și Cultural „„..muucaanuenarenr anca oana faze .. Mal, „132 i NR. 0653 i realizarea inveșt b) estimări privind forța de muncă ocupaţă operare; .... a) prezentarea cadrului de analiză, inclusiv specificarea perioadei de referință și prezentarea scenariului de referinţă; , , = see see 133 b) analiza cererii de bunuri și servicii care justifică neceşi investiţiei, inclusiv c) analiza financiară; sustenabilitatea financiară;... ee Tae NADIA | 009 AI 138 d) analiza economică; analiza cost-eficacitate;... 9 e) analiza de senzitivitate. ........mcunaa nea ceaneaeoeaneaneoaneae „150 f) analiza deriscuri, măsuri de prevenire/diminuare a riscuril ACR ln maneannetenaenateareaae 152 6. Scenariul/Opţiunea tehnico-economic(3) optim(ă), recomandat(ă) Sat E CT Con ina nanacneneoneeancan cane neee 156 6.1. Comparaţia scenariilor/opţiunilor propus(e), din punct de vedere tehnic, economic, financiar, al sustenabilităţii și riscurilor... 6.2. Selectarea și justificarea scenariului/opțiunii opti) a) Obţinerea și amenajarea terenului.................// b) Asigurarea utilităţilor necesare funcţionării obi&ttivâlei:ză c) soluţia tehnică, cuprinzând descrierea, din arhitectural și economic, a principalelor lucrări pențru 23/60 ă cu nivelul calitativ, tehnic și de performanţă ce rezultă din indicatorii tehnico-ecândiici pt:oț usi; Ca fortei enenonasiăeaseaasonaneae 161 d) probe tehnologice și teste.........neaunnnneaeenaneeeaneoeetă 6.3. Principalii indicatori tehnico-economici aferenţi investiţiei: ). a) indicatori maximali, respectiv valoarea totală a obiectivului de investiţii, exprimată în lei, cu TVA și, respectiv, fără TVA, din care construcții-montaj (C+M), în conformitate cu devizul general;............euanaaanee 242 b) indicatori minimali, respectiv indicatori de performanţă - elemente fizice/capacități fizice care să indice atingerea țintei obiectivului de investiţii - și, după caz, calitativi, în conformitate cu standardele, normativele şi reglementările tehnice în vigoare;..........nuanuaeanenenoanaaneenananoanaaaneeaaaaneenaeanaenaaanoeaaaeaaanaenaaeneaaeeenaanaeanenanaaaa 242 c) indicatori financiari, socioeconomici, de impact, de rezultat/operare, stabiliţi în funcție de specificul și ținta fiecărui obiectiv de investiţii; ::: . , 242 a) ru co i: je-trmicazBițjrofungica și economia de energie (B1, B6, E) 246 | LA Ş b) Rezistenţa, stabilitate, siguranta în exploataregi pătate //efacerea și protectia mediului (A4, B2, D)246 c) Instalatiielectrice........mncnnnnennenaaneaneeeneeaezee i Z D.A.L.I. coastana a x a Fă ET Pe ÎMBUNĂTĂȚIREA MEDIULUI URBAN ÎN ZONA DELFINARIU - FALEZĂ NORD AED d) Instalatiisanitare... 6.5. Nominalizarea surselor de finanțare a investiţiei publice, ca urmare a analizei financiare și economice: fonduri proprii, credite bancare, alocaţii de la bugetul de stat/bugetul local, credite externe garantate sau contractate de stat, fonduri externe nerambursabile, alte surse legal constituite .........cuuuuaneanaenaeeeeeenearaeaza eee 246 7. Urbanism, acorduri și avize CONfOrme „cca eneeneneenoenaeaeaaaaaneeaaaaaaaaaaaanaaeeaeaneeuraeaseeneenaneaaraaseneasee 249 7.1. Certificatul de urbanism emis în vederea obținerii autorizaţiei de construire ........ mana noonaeeeeneaeeazaeaeaaeee 249 7.2. Studiu topografic, vizat de către Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară........muuoanoonnooneroaeoeooeaeeaaeee 249 7.3. Extras de carte funciară, cu excepția cazurilor speciale, expres prevăzute de lege...........cuuanuceaceneeerearee 249 7.4. Actuladministrativ al autorității competente pentru protecția mediului, măsuri de diminuare a impactului, măsuri de compensare, modalitatea de integrare a prevederilor acordului de mediu în documentaţia tehnico-economică... 7.5. Avize privind asigurarea utilităţilor, în cazul suplimentării capacității existente... 7.6. Actul administrativ al autorității competente pentru protecția mediului, măsuri de diminuare a impactului, măsuri de compensare, modalitatea de integrare a prevederilor acordului de mediu, de principiu, în documentația tehnico-economică ........ncanen anna eenneenoanananenoaeneaaeneanena ana eenaneneaneneanteeeaeen anna neaneneaeaene anvasenvacanteee 249 7.7. Avize, acorduri și studii specifice, după caz, care pot condiționa soluţiile tehnice, precum: ........e neuen 249 a) studiu privind posibilitatea utilizării unor sisteme alternative de eficiență ridicată pentru creșterea performanței energetice; ... ... 250 b) studiu de trafic și studiu de circulație, după caz; ... 250 ANEXA 3 - PRINCIPALII INDICATORI TEHNICO-ECONOMICI.... 1.1. Principalii indicatori tehnico-economici aferenţi investiției:............mcunuaneeaeneoaeoeneeaarenoenoanoenaanenoeeoreneaneanee 25% a) indicatori maximali, respectiv valoarea totală a obiectivului de investiţii, exprimată în lei, cu TVA și, respectiv, fără TVA, din care construcți-montaj (C+M), în conformitate cu devizul general;.......nmenaenanu onoare 268 ANEXA 4 — EXPERTIZA TEHNICĂ... ANEXA 5 — STUDIU GEOTEHNIC... ANEXA 6 — STUDIU DE FUNDAMENTAR ANEXA 7 — STUDIU TOPOGRAFIC...mmm.- ANEXA 8 — STUDIU DE TRAFIC „saca CONSTANTA ÎMBUNĂTĂȚIREA MEDIULUI URBAN ÎN ZONA DELFINARIU - FALEZĂ NORD UD 1. INFORMAȚII GENERALE PRIVIND OBIECTIVUL DE INVESTIŢII 1.1. Denumirea obiectivului de investiţii „Îmbunătăţirea mediului urban în zona Delfinariu — Faleza Nord ” 1.2.Ordonator principal de credite/ investitor Unitatea Administrativ Teritorială a Municipiului Constanța 1.3.Ordonator de credite (secundar/terțiar) Nu este cazul 1.4. Beneficiarul investiţiei Unitatea Administrativ Teritorială a Municipiului Constanța 1.5.Elaboratorul documentaţiei de avizare a lucrărilor de ihtenibriți ic) Lat Prezenta documentaţie a fost elaborată de compania S.C. Urban Stepa-5R, J40[32732016, CUI RO 35752863, cu sediul în București, sector 1, Calea Floreasca nr.169 X, Clădirea Casca E, etaj 4, 014252, fax: 0314382379, email: office(Qurbanscope.ro. DAL. Fiti he A _ . LŞ ii ÎMBUNĂTĂȚIREA MEDIULUI URBAN ÎN ZONA DELFINARIU - FALEZĂ NORD LE [ 2. SITUAȚIA EXISTENTĂ ȘI NECESITATEA REALIZĂRII OBIECTIVULUI/PROIECTULUI DE INVESTIŢII 2.1.Prezentarea contextului: politici, strategii, legislație, acorduri relevante, structuri instituționale și financiare În conformitate cu Declaraţia de la Toledo (2010) Cea. unuia staţă) el membre la nivelul Uniunii Europene, regenerarea urbană integrată “îşi propune să optă izeze, Să q rieitei $ revalorifice întreg apitu 9 urban existent (social, mediu construit, patrimoniu etc.) faţă eh capital urban, doar valoarea terenului este prioritizată şi conservată” prin “demolarea traumatizantă şi prin înlocuirea restului întregului capital urban şi — cel mai lamentabil — social”. Regenerarea “verde, ecologică sau de mediu” a orașelor include aspecte cheie precum: - reducerea nevoilor de transport prin promovarea proximității şi a schemelor mixte de transport, în paralel cu stimularea unei mobilități mai durabile (la o scală urbană, metropolitană şi interurbană), prin: prioritizarea mijloacelor de transport non-motorizate (oraşe care promovează „mersul pe jos” sau cu „bicicleta”), mai puţin poluante; susținerea unui transport public eficient şi ieftin accesibil tuturor - în special cartierelor marginalizate unde poate avea un rol cheie în diminuarea izolării fizice; - precum și a rețelelor de transport multimodale şi optimizarea logisticii urbane; - stimularea eficienței energetice în clădirile existente (prin îmbunătaţirea izolaţiei termice a pereţilor exteriori, a ferestrelor şi a acoperişului, precum şi eficienţa altor instalaţii de încălzire), ținând cont de situația fizică a fondului de clădiri; a I 9 - îmbunătațirea administrării resurselor materiale şi a energiei, preciim şi a drcuitelor „(metabolismul urban), incluzând aici întregul ciclu al apei şi al reziduurilor; încercări 'de: a închide local ciclurile metabolice urbane şi de a reduce amprenta lăsată asupra mediului; , - promovarea energiilor regenerabile şi implementarea lor în orăşe;, Da , o . - reciclarea terenurilor (prin intermediul regenerării urbane, redezvoltarea. şi refolosirea terenurilor abandonate sau neutilizate etc.) ca o strategie cheie pentru a contril ui la reducerea consumului de teren şi, în consecință, combaterea expansiunii urbane; : - de promovare a consumului de produse verzi dezvoltate pe plan local;-astfel încât să se scurteze circuitele de consum şi de promovare a eco-economiei locale; - protejarea zonelor naturale, a peisajelor, pădurilor, a resurselor de apă, a zonelor agricole etc. din jurul oraşelor şi întărirea legăturilor dintre aceste zone şi oraşe (de exemplu, prin intermediul centurilor verzi şi/sau a coridoarelor conectate şi în continuitate cu rețelele de parcuri şi spații publice), „reînverzirea” orașului existent etc. con3TANTA D.A.L.I. _ _ Ă 5 A ÎMBUNĂTĂȚIREA MEDIULUI URBAN ÎN ZONA DELFINARIU — FALEZĂ NORD UR U Regenerarea urbană integrată este concepută sub forma unui proces planificat, care trebuie să transceadă hotarele şi abordările utilizate în mod obişnuit anterior pentru a se adresa oraşului ca un întreg funcţional şi părților sale precum componente unui organism urban unitar, cu obiectivul de a dezvolta şi echilibra în totalitate complexitatea şi diversitatea structurilor sociale, economice şi urbane, stimulând în acelaşi timp o mai mare eco-eficiență a mediului înconjurător. Acest concept de „regenerare urbană integrată” îşi propune să optimizeze, să conserve şi să revalorifice întreg capitalul urban existent (social, mediu construit, patrimoniu etc.) faţă de alte forme de intervenție în care, în tot acest capital urban, doar valoarea terenului este prioritizată şi conservată prin demolare traumatizantă şi prin înlocuirea restului întregului capital urban şi — cel mai lamentabil — social. Zonele urbane defavorizate nu trebuie văzute.:ca.o probleră, ci.ca o sursă de capital fizic şi talent uman, al cărui potențial trebuie să fie descătuşat, astfel încât să poată contribui la progresul civic general şi la creşterea economică a oraşului. Acest angajament strategic față de „regenerarea urbană integrată” nu trebuie să fie incompatibil cu creşterea urbană. Evident, acolo unde este necesar, planificarea teritorială şi urbană ar trebui să permită o suficientă dezvoltare a terenurilor încât să răspundă unor nevoi justificate, aplicând termenii de „control puternic al ofertei de teren şi a dezvoltării speculative” menționați în Carta de la Leipzig. Dar este de asemenea recomandabil să se modeleze creşterea nelimitat ă a'orașelor sau expansiunea urbană deoarece -în societățile cu o demografie stabilă sau recesivă, precum ateca a multor orașe europene - noua creştere suburbană este în mare măsură alimentată - împreună cu o creştere a prețurilor la case şi descentralizarea angajărilor, serviciilor şi facilităților - de sentimentul de declin al cetățenilor şi de lipsa calității vieții, în anumite părți existente ale orașului. . AGENDA 2030 PENTRU DEZVOLTARE DURABILĂ a fost adoptată în septembrie 201 [...]