HCL 133/2023 Constanța adoptată

CONSTANTA ROMÂNIA A JUDEȚUL CONSTANȚA LE, MUNICIPIUL CONSTANȚA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de organizare şi desfăşurare a evaluării anuale a activităţii managerului Spitalului Clinic de Boli Infecţioase Constanta şi a componenţei comisiei de evaluare şi de soluţionare a contestaţiilor - „Consiliul local al municipiului Constanţa întrunit în şedinţa ordinară din data de Lg ti ; Având în vedere: -referatul de_aprobare „al domnului primar Vergil Chiţac, înregistrat sub nr. 750 / -raportul de specialitate nr. FI5/6.08. A422 al Serviciului resurse umane; -avizul Comisiei de specialitate nr. 4 pentru activități științifice, învățamânt, sănătate, cultură, sport, culte și protecție socială, -avizul Comisiei de specialitate nr. 5 pentru administraţie publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor și libertăţilor cetățeanului, În conformitate cu prevederile: --art. 176 alin. (4) din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii, republicată, cu modificările și completările ulterioare; -art 111 din Ordinului nr. 3626/2022 privind criteriile de performanţă în baza cărora contractul de management poate continua sau poate înceta înainte de termen; -Legii nr. 53/2003 privind Codul muncii, cu modificările şi completările ulterioare; In temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. a), alin, (3) lit c) „art. 196 alin. (1) lit. a), din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE: Art.1 Se aprobă Regulamentul de organizare şi desfăşurare a evaluării anuale a activităţii managerului Spitalulul Clinic de Boli Infecţioase Constanţa, pentru perioada 16.05.2022 -31.12.2022, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Se aprobă componenta Comisiei de evaluare anuală a activităţii managerului Spitalului Clinic de Boli Infecţioase Constanţa astfel: -Gheorghe Georgeta, director executiv adjunct, Direcţia financiară- Direcţia generală economico-financiară, preşedinte; -Iliuţă Ramona, director executiv adjunct, Direcţia de Sănătate Publică a Judeţului Constanţa, membru; -Iordache Doru, consilier, Cabinet primar, membru; -Lăţea Fabiola Iuliana II rviciu audit public intern, membru AEP RES) 40 AA „ consilier local, membru; -Bobeş Laura, şef Serviciu resurse umane, secretar -Drăghici Gabriela, inspector clasa 1 grad superior, Serviciul resurse umane, secretar; Art. 3 Se aprobă componenţa Comisiei de soluţionare a contestaţiilor pentru evaluarea activităţii managerului Spitalulul Clinic de Boli Infecţioase Constanţa astfel: -Merla Ani Viorica, director executiv, Direcţia dezvoltare si fonduri europene, preşedinte; -Moineagu Alina, medic primar epidemiologic, Direcţia de Sănătate Publică a Judeţului Constanţa, membru; -Dobre Oana, şef Serviciu financiar buget, Direcţia financiară- Direcţia generală economico-financiară, membru; -Călin Viorela Mirabela, consilier juridic clasa I grad superior, Biroul legislaţie, contracte,avize de legalitate şi legile proprietăţii, membru j consilier local, membru; -Arsene Mădălina Denisa, consilier clasa 1 grad superior, Serviciul resurse umane, secretar; -Ciubotariu Adriana, consilier clasa I grad superior, Serviciul resurse umane, secretar; Art. 4 Serviciul secretariat, relaţii consiliul local şi administraţia publică va comunica prezenta hotărâre Serviciului resurse umane, Spitalului Clinic de Boli Infecțioase Constanţa, persoanelor numite în comisia de evaluare şi comisia de soluţionare a contestaţiilor, în vederea ducerii la îndeplinire şi Instituţiei prefectului- judeţul Constanţa, spre ştiinţă. Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: pentru, «— împotrivă, abţineri. La data adoptării sunt în funcție I- de consilieri din OY- membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, MIRELA GARIP CONSTAN Nr 438 / 30032023 CONSTANTA ROMÂNIA 0 JUDEȚUL CONSTANȚA t) MUNICIPIUL CONSTANȚA CONSILIUL LOCAL Anexă la H.C.L. nr. (23 00045 Regulament | privind organizarea şi desfăşurarea activităţii managerului Spitalului Clinic de Boli Infecţioase Constanţa, aflat in subordinea Consiliului local al municipiului Constanţa CAP. 1 Dispoziţii generale Art.1 Evaluarea activităţii managerului Spitalului Clinic de Boli Infecţioase Constanţa de către Consiliul local al municipiului Constanţa, denumit în continuare autoritate, pentru Spitalul Clinic de Boli Infectioase Constanta, aflat în subordinea sa, se face în conformitate cu prevederile art 111 din Ordinului nr. 3626/2022 privind criteriile de performanţă în baza cărora contractul de management poate continua sau poate înceta înainte de termen. Art. 2 Prezentul regulament a fost elaborat pentru evaluarea activităţii managerului realizată în perioada 16.05.2022-16.05.2026 (stabilită în contractul de management nr. 102389/16.05.2022) iar prevederile sale se aplică pentru perioada cuprinsă de la data de 16.05.2022 la data 31.12.2022. Art. 3 Evaluarea activităţii managerului se face pe baza raportului de activitate întocmit de managerul Spitalului Clinic de Boli Infecţioase Constanţa, denumit în continuare manager. Sunt evaluaţi managerii care au contractul de management în perioada de valabilitate şi au condus unitatea sanitară publică respectiv pe o perioadă de cel puţin 6 luni în anul evaluat. CAP. Il Organizarea şi functionarea Comisiei de evaluare Art. 4 (1)Comisia de evaluare, denumită în continuare comisia, este alcătuită din: a)presedinte; b)4 membri; c) secretariat: 1-2 persoane. (2)Membrii comisiei sunt numiţi prin hotărâre a autorităţii, pentru fiecare sesiune de evaluare. Art. 5 (1) Membrii comisiei studiază individual raportul de activitate primit în format electronic şi/sau pe suport hârtie de la secretariat. (2) Comisia de evaluare are următoarele atribuţii: a) să verifice concordanța dintre indicatorii asumaţi prin contract/act adiţional şi cei înscrişi în fişa de evaluare, precum şi dintre valorile indicatorilor realizaţi menţionaţi în fişa de evaluare şi cei transmişi de Institutul Naţional de Management al Serviciilor de Sănătate şi Centrul Naţional de Statistică şi Informatică în Sănătate Publică din cadrul Institutului Naţional de Sănătate Publică; b) să valideze, sub semnătură, în funcţie de calificativul obţinut în urma evaluării, propunerea de menţinere/încetare a contractului de management al managerului spitalului public evaluat; c) să respingă motivat dosarele incomplete şi să comunice managerului spitalului public documentele lipsă care au determinat această situaţie; d) să valideze, sub semnătura preşedintelui comisiei de evaluare şi a managerului Spitalului Clinic de Boli Infecţioase Constanţa, opisul cuprinzând toate documentele existente în dosarul de evaluare depus de manager; e) să întocmească, pe baza rezultatelor obţinute de fiecare manager de spital, fişa de evaluare prevăzută în anexa nr. 3 care face parte integrantă din prezenta metodologie şi să comunice managerului rezultatul evaluării. (3) Secretarul comisiei de evaluare are următoarele atribuţii: a) să înregistreze dosarul de evaluare depus de către managerul Spitalului Clinic de Boli Infectioase Constanta numai dacă acesta conţine documentele următoare: b) copia contractului de management şi a actelor adiţionale la acesta; c) documentele care susţin punctajul acordat la fiecare indicator de performanţă, după cum urmează: - statul de funcţii pe anul evaluat, aprobat conform legii; - situaţia financiară încheiată la data de 31 decembrie a anului evaluat; - formularele tip dare de seamă statistică pentru anul evaluat (cod MS 60.4.4A, cap. 2; cod MS 60.4.4, cap. 3; cod MS 60.4.4.A, cap. 14), centralizatorul - cod MS 60.4.4, cap. 15 „Personalul mediu şi superior sanitar pe tipuri de unităţi”, centralizatorul - cod MS 60.4.4, cap. 15 „Personalul mediu şi superior sanitar pe tipuri de unităţi”, completate în conformitate cu statul de funcţii aprobat al unităţii, centralizatorul activităţii spitalului - cod 19.15, darea de seamă statistică pentru anul evaluat (cod MS 60.4.2, cap. 1 „Principalii indicatori ai cunoaşterii sănătăţii, pe anul evaluat, pentru fiecare spital”, câte un document semnat şi ştampilat, completat numai cu pct. 10 „Infecţii interioare din spital"); d) copii de pe actele de control ale tuturor organismelor abilitate; e) raportul de autoevaluare al managerului spitalului public (în cuprinsul acestuia se au în vedere acţiunile organizate şi desfăşurate pe parcursul anului evaluat privind: modul de îndeplinire a indicatorilor şi criteriilor de performanţă, proceduri interne de evaluare şi control, elaborare de acte normative cu caracter intern, măsuri întreprinse pentru eficientizarea activităţii unităţii şi creşterea calităţii actului medical, gestionarea eventualelor situaţii de criză apărute la nivelul spitalului public etc.); managerul spitalului public răspunde pentru realitatea şi corectitudinea datelor puse la dispoziţia comisiei de evaluare, conform legii; f) alte documente care pot constitui bază pentru evaluarea îndeplinirii criteriilor de performanţă prevăzute în anexa nr. 2 care face parte integrantă din prezenta metodologie. g) să întocmească un opis cuprinzând toate documentele existente în dosarul de evaluare depus de fiecare manager şi să îl înainteze comisiei de evaluare; h) să transmită comisiei de contestaţii numai dosarele managerilor care au depus contestaţii. CAP. III Evaluarea anuala Art. 6 (1)Evaluarea anuală efectuată pe baza criteriilor de performanţă prevazute in anexa nr. 1 se face prin raportare la indicatorii de performanţă asumaţi prin contractul de management. (2)Evaluarea anuală efectuată pe baza criteriilor de performanţă prevazute în anexa nr. 2 se face prin acordarea de către evaluator a unui punctaj de la 0 la 5 puncte pentru fiecare criteriu de performanţă menţionat, tinând cont de dimensiunile specifice fiecarui criteriu, conform indrumarilor metodologice elaborate de Scoala Natională de Sănătate Publică şi Management Sanitar. (3)Rezultatele evaluării se apreciază după cum urmează: a) Foarte bine - dacă sunt îndeplinite simultan următoarele condiţii: 1. în cazul indicatorilor C.1-C.5, a obţinut la fiecare 5 puncte; 2. în cazul a cel puţin 80% dintre indicatorii şi criteriile de performanţă prevăzute în anexele nr. 1 şi 2 la prezenta metodologie, a obţinut la fiecare 5 puncte; 3. în cazul restului indicatorilor cuprinşi în anexele nr. 1 şi 2 la prezenta metodologie, alţii decât cei menţionaţi la pct. 1 şi 2, a obţinut la fiecare cel puţin 4 puncte; b) Bine - dacă sunt îndeplinite simultan următoarele condiţii: 1. în cazul indicatorilor C.1-C.5, a obţinut la fiecare 4 puncte; 2. în cazul a cel puţin 70% dintre indicatorii şi criteriile de performanţă prevăzute în anexele nr. 1 şi 2 la prezenta metodologie, a obţinut la fiecare cel puţin 4 puncte; 3. în cazul restului indicatorilor cuprinşi în anexele nr. 1 şi 2 la prezenta metodologie, alţii decât cei menţionaţi la pct. 1 şi 2, a obţinut la fiecare cel puţin 3 puncte; c) Satisfăcător - dacă sunt îndeplinite simultan următoarele condiţii: 1. în cazul indicatorilor C.1-C.5, a obţinut la fiecare 3 puncte; 2. în cazul a cel puţin 70% dintre indicatorii şi criteriile de performanţă prevăzute în anexele nr. 1 şi 2 la prezenta metodologie, a obţinut la fiecare cel puţin 4 puncte; 3. în cazul restului indicatorilor cuprinşi în anexele nr. 1 şi 2 la prezenta metodologie, alţii decât cei menţionaţi la pct. 1 şi 2, a obţinut cel puţin două puncte; d) Nesatisfăcător - dacă nu sunt îndeplinite condiţiile minime necesare pentru a obţine cel puţin calificativul Satisfăcător. (4) Contractul de management se menţine, în perioada de valabilitate a acestuia, pentru managerii spitalelor publice care au obţinut calificativele Foarte bine, Bine şi Satisfăcător. Pentru managerii care au obţinut calificativul Satisfăcător de două ori pe parcursul executării unui contract de management, acesta încetează de drept. (5) Contractul de management încetează înainte de termen pentru managerii spitalelor publice care au obţinut calificativul Nesatisfăcător în situaţia evaluării activităţii acestora pe o perioadă de minimum un an, din motive imputabile acestora. CAP. IV Soluţionarea contestaţiilor Art.7 (1)Comisia de contestaţii se constituie în baza hotărârii consiliului local şi este formată din presedinte, 4 membri şi un secretariat format din 1- 2 persoane. (2)Comisia de contestaţii are rolul de a primi, de a soluţiona şi de a răspunde la contestaţiile apărute în cadrul evaluării activităţii managerului Spitalului Clinic de Boli Infecţioase Constanţa. (3)Managerul, nemulţumit de rezultatul evaluării, are dreptul de a depune contestaţie la comisia de contestatii, în termen de o zi lucrătoare de la data luării la cunoştinţă a conţinutului fişei de evaluare şi a calificativului evaluare. (4) Comisia de contestaţii analizează şi rezolvă contestaţia în termen de 3 zile lucrătoare de la data luării în evidenţă a acesteia conform anexei nr. 4. Art.8 (1) În termen de 24 ore de la împlinirea termenului pentru depunerea contestaţiilor, respectiv de la soluţionarea acesteia, Comisia de evaluare, respectiv cea de soluţionarea contestaţiilor va înainta primarului municipiului Constanţa propunerea de menţinere sau încetare înainte de termen a contractului de management a managerului unităţii sanitare publice din subordine. CAP.V Anexele nr. 1, nr. 2, nr. 3 şi nr. 4 fac parte integrantă din Regulamentul privind organizarea şi desfăşurarea evaluării anuale a activităţii managerului Spitalului Clinic de Boli Infectioase Constanţa, aflat în subordinea Consiliului local al municipiului Constanţa. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, MIREA GHPIp. CONTRASEM SECRETAR Fulvia- INESCU CONSTANTA ROMÂNIA 9 2 JUDEȚUL CONSTANȚA t) MUNICIPIUL CONSTANȚA CONSILIUL LOCAL CRITERII DE PERFORMANŢĂ Ă în baza cărora se efectuează evaluarea activităţii managerului spitalului public în anul 2 022 A.Indicatori de management al resurselor umane 1.Proportia medicilor din totalul personalului ANEXĂ LA HCL NR. .[23,..J4002 Anexa nr.1 la Regulament Gradul de realizare fata de indicatorii Punctajul acordat asumati prin contract peste 100% 5 puncte 91-100% 5 puncte 81-90% 4 puncte 71.-80% 3 puncte 61-70% 2 puncte 41-60% 1 punct Sub 40% JO puncte 2.Proportia personalului medical din totalul personalului angajat al spitalului Gradulde realizare fata de indicatorii asumati prin contract Punctajul acordat peste 100% 5 puncte 91-100% 5 puncte 8i-90% 4 puncte 71-80% 3 puncte 61-70% 2 puncte 41-60% 1 punct sub 40% JO puncte | 3. Proportia personalului medical cu studii superioare din totalul personalului medical Gradul de realizare fata de indicatorii asumati prin contract Îpunctajul acordat peste 100*/0 5 puncte 91-100% 5 puncte 81-90% 4 puncte 71-80% 3 puncte 61-.70% 2 puncte 41-60% 1 punct sub 40% 0 puncte 4. Numărul mediu de consultaţii/medic în ambulatoriu asumati prin contract Gradul de realizare fata de indicatorii [Punctajul acordat peste 100% 5 puncte 91-100% 5 puncte 81 -90% 4 puncte 71 80% 3 puncte 61-70% 2 puncte 41-60% 1 punct sub 40% JO puncte B.Indicatori de utilizare a serviciilor 1.Durata medie de spitalizare pe spital sl pe fiecare sectie Gradul de realizare fata de indicatorii Punctajul acordat asumati prin contract peste 100% JO puncte 81-100% 5 puncte 71-80% 4 puncte 65-70% 3 puncte 55-64% 2 puncte 50-54% 1 punct sub 50% puncte 2.Rata de utilizare a paturilor pe spital si pe fiecare sectie Gradul de realizare fata de indicatorii [Punctajul acordat asumati prin contract peste 100% puncte 91-100% 5 puncte 81-90% 4 puncte 71-80% 3 puncte 61-70% 2 puncte 51 -60% 1 punct sub 50% JO puncte 3.Indicele de complexitate al cazurilor pe spital sl pe fiecare sectie Gradul de realizare fata de Indicatorii Punctajul acordat asumati prin contract peste 110% 5 puncte 101-110% 4 puncte 100% 3 puncte 91-99% 2 puncte 80-90% 1 punct sub 80% JO puncte 4. Procentul pacientilor cu interventii chirurgicale din totalul pacientilor externati din sectiile chirurgicale Gradul de realizare fata de indicatoriilPunctajul acordat asumati prin contract peste 100% 5 puncte 91-100% 5 puncte 81-90% 4 puncte 71-80% 3 puncte 61-790% 2 puncte 40-60% 1 punct sub 40% JO puncte C.Indicatori economico-financiari 1.Executia bugetara fata de bugetul de cheltuieli aprobat Gradul de realizare fata de indicatorii asurnati prinjPunctajul acordat contract peste 100% -fara acoperire In servicii [O puncte 91-100% 5 puncte 81-90% 4 puncte 71-80% 3 puncte 61-70% 2 puncte 40-60% 1 punct sub 40% JO puncte 2.Procentul veniturilor proprii din totalul veniturilor spitalului (Sintagma venituri proprii înseamna in cazul acestui indicator toate veniturile proprii ale spitalului public, mai putin sumele incasate in baza contractelor încheiate cu casa de asigurari de sanatate.) Gradul de realizare fata de indicatoriilPunctajul acordat asumati prin contract peste 100% 5 puncte 91-100% 4 puncte 81-90 % 3 puncte 61-80% 2 puncte 50-60% 1 punct sub 50% JO puncte 3. Procentul cheltuielilor de personal din totalul cheltuielilor spitalului Gradul de realizare fata de indicatoriilPunctajul acordat asumati prin contract peste 100% JO puncte 71-100% 5 puncte 61-70 % 4 puncte 51-60% 3 puncte 41-50% 2 puncte 30-40% 1 punct sub 30% JO puncte 4. Procentul cheltuielilor cu medicamentele din totalul cheltuielilor spitalului asumati prin contract Gradul de realizare fata de IndicatoriilPunctajul acordat peste 110% [O puncte 81-110% 5 puncte 71-80% 4 puncte 61-70% 3 puncte 51-60% 2 puncte 40-50% 1 punct sub 40% JO puncte 5.Costul mediu/zi de spitalizare pe fiecare se ctie asumati prin contract Gradul de realizare fata de IndicatoriifPunctajul acordat peste 100% JO puncte 81-100% 5 puncte 75-80% 4 puncte 70-74% 3 puncte 65-69% 2 puncte 60-64% 1 punct sub 60% JO puncte D.Indicatori de calitate 1.Rata mortalităţii intraspitaliceşti pe total spital si pe fiecare sectie (datorita complicatiilor survenite in timpul spitalizarii) Gradul de realizare fata de indicatorii Punctajul acordat asumati prin contract peste 100% O puncte 91-100% 1 punct 81-90% 2 puncte 71-80% 3 puncte 61-70% 4 puncte 40-60% 5 puncte sub 40% 6 puncte 2.Rata infectiilor nozocomiale pe total spital si pe fiecare sectle (Gradul de realizare fata de indicatorii asumat! prin contract Punctajul acordat peste 130% JO puncte 121-130% 1 punct 111 -120% 2 puncte 91-110% 3puncte 70-90% 4 puncte sub 70% 5 puncte 3.Indicele de concordanta intre diagnosticul la internare si diagnosticul la externare (Gradul de realizare fata de indicatorii asumati ptin contract Punctajul acordat peste 100% 5 puncte 91-100% 5 puncte 81 -90% 4 puncte 71-80% 3 puncte 61-70% 2 puncte 40-60% | punct sub 40% Jo puncte 4.Numarul de reclamatii/ plangeri ale paclentilor analizate si rezolvate Gradul de realizare fata de Indicatorii Punctajul acordat asumati prin contract peste 130% 0 puncte 121-130 % 1 punct 111-120% 2 puncte 91 -110% 3 puncte 60-90% 4 puncte sub 60% 5 puncte CONSTANTA ROMÂNIA JUDEȚUL CONSTANȚA MUNICIPIUL CONSTANȚA CONSILIUL LOCAL Anexa Nr. 2 la Regulament CRITERII GENERALE DE MANAGEMENT Nr.Criteriul crtde performanţă Dimensiuni specifice criteriului analizat Punctajul acordat 1. Planificare a) stabilirea unei viziuni şi misiuni realiste; b) elaborarea unor obiective generale şi specifice (conform planului de management; c) respectarea etapelor stabilite în planul de management. 2. |Organizare a) stabilirea şi comunicarea priorităţilor organizaționale şi monitorizarea implementării soluţiilor adecvate; b) capacitatea de a identifica, prioritiza şi rezolva problemele spitalului public; c) capacitatea de relaţionare cu autorităţile locale şi centrale, comunitatea locală şi mass media în scopul promovării interesului spitalului; d)capacitatea de a accepta erorile sau, după caz, deficienţele propriei activităţi, [...]