HCL 123/2021 Constanța adoptată

MUNI?:.PIUL CONSTANȚA CONSILIUL LOCAL CONSTANTA ROMÂNIA Du JUDEȚUL CONSTANŢA J 5 cama HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a parcărilor publice din municipiul Constanța Consjliul local Municipal Constanța întrunit în ședința ordinară din data PXĂ 27 .2021 Luând în dezbatere referatul de aprobare al domnului primar Vergi! Chiţac înregistrat sub nr. 74725/19.04.2021, avizul Comisiei de specialitate nr. 1 de studii, prognoze economico-sociale, buget, finanțe și administrarea domeniului public și privat al municipiului Constanța, avizul Comisiei de specialitate nr. 3 pentru servicii publice, comerț, turism, agrement și avizul Comisiei de specialitate nr, 5 pentru | administrație publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor și - A libertăților „cetățeanului, precum și raportul Direcţiei gestionare servicii publice Pi înregistrat sub nr, 74901/19.04.2021 şi nota de fundamentare | nr.74559/19.04.2021; Având în vedere prevederile O.U.G. nr, 195/2002 privind circulația pe drumurile AR publice, republicată, cu modificările şi completările făcute prin O.U.G. nr. 13/2020, O.G. nr. 71/2002 privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public si privat de interes local, cu completările și modificările ulterioare, Legea Poliției Locale nr. 155/2010, cu modificările și completările ulterioare, H.G. nr. 1391/2006 pentiu,.aprobarea Regulamentului de aplicare a O.U.G. nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, cu modificările și completările ulterioare, O,G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, cu modificările și completările ulterioare, Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică; în temeiul prevederilor art. 129 alin (2) lit d), alin (7) lit n) şi art 196 alin. (1), lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr, 57/2019 privind Codul Administrativ cu modificările și completările ulterioare, HOTARAȘTE : Art, 1. Se aprobă Regulamentul de organizare și funcţionare a parcărilor publice din Municipiului Constanţa, prevăzut în anexa, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. INN Art. 2. La data intrarii in vigoare a prezentei hotarari, isi inceteaza aplicabilitatea prevederile art.2 lit. b), c) si d) din HCLM 221/2017 privind aprobarea unor tarife pentru plata unor servicii de utilitati publice si conexe acestora prestate de catre S.C. Confort Urban S.R.L. Art. 3 Compartimentul relații consiliul local și administrația locală va comunica prezenta hotărâre Direcţiei Gestionare Servicii Publice, Direcției Generale Poliția Locală, Serviciului Public de Impozite și Taxe, S.C. Confort Urban SRL, în vederea aducerii la îndeplinire și Instituţiei prefectului județului Constanța, spre știință. Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: pi, pentru, împotrivă, __7___abțineri. La data adoptării sunt în funcţie, consilieri din 27 membri. PREȘEDINTE ȘEDINȚĂ, ADE a ap PEPI CDiegre CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GHNERAL, GEORGIANA GOŞPODARU CONSTAN NR. ZA 2 /__W2, D202 ANEXA LA HCL__ LL //2 /47/ REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE A PARCĂRILOR PUBLICE DIN MUNICIPIUL CONSTANȚA CAPITOLUL I - DISPOZIȚII GENERALE Art.1 Prezentul regulament reglementează modul de organizare și funcționare a sistemului de parcare în municipiul Constanţa și are drept scop asigurarea desfășurării fluente și în siguranță a circulației pe drumurile publice, asigurarea parcării autovehiculelor în condiții de siguranță, decongestionarea traficului din zona centrală și zonele cu trafic intens, facilitarea accesului la obiectivele de interes public, protejarea pietonilor prin asigurarea unor condiții corespunzătoare de deplasare pe trotuare. Regulamentul este realizat în contextul implementării Politicii de parcare a municipiului Constanţa, a Planului de Mobilitate Urbană Durabilă și a Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană, în condiţiile accentuării fenomenelor de congestie și ale reducerii semnificative a siguranţei deplasării pietonale și cu bicicleta, având în vedere utilizarea preponderentă și frecventă a autoturismelor, în detrimentul altor tipuri de utilizări/deplasări și faptul utilizării abuzive a trotuarelor și spațiilor verzi pentru parcarea autovehiculelor. Art.2 În înțelesul prezentului regulament, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificații: a. Parcare - spațiul destinat staționării autovehiculelor, semnalizat prin indicatoare și marcaje care îl delimitează de partea carosabilă a drumului sau de restul domeniului public sau privat al municipiului Constanța; b. Parcări publice - totalitatea parcărilor amenajate în condițiile prevăzute în prezentul regulament pe domeniul public sau privat al municipiului Constanţa, care includ parcări cu plată și parcări fără plată; c. Parcări publice cu plată - parcările amenajate în condiţiile prevăzute de prezentul regulament pe domeniul public sau privat al municipiului Constanța, marcate și semnalizate conform legii și însoţite de panouri ce cuprind tariful/taxa și intervalul de timp permis, precum și detaliile de plată a taxei/tarifului, destinate staționării autovehiculelor, pentru care ocupanții au obligaţia achitării unui tarif/tava de parcare; Art.3 Parcări publice fără plată - spațiile de interes public destinate parcării autovehiculelor pentru care nu se percep tarife/taxe de parcare; Parcări de reședință - parcări amenajate, situate la mai puțin de 200 m de frontul imobilelor cu destinația de locuințe colective, precum și spaţiile de parcare situate în zonele cu locuințe individuale, destinate utilizării de către locatarii acestor imobilelor adiacente, Parcări curente - parcările amenajate pe domeniul public la municipiului Constanța în care este permisă staționarea autovehiculelor cu respectarea prevederilor OUG nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, după achitarea tarifului/taxei sau a abonamentului corespunzător și parcările de reședință. Excepțiile de la obligația plății tarifului/taxei/abonamentuluisunt cele expres reglementate; Zona 0 - parcările adiacente spațiilor publice din zona centrală, identificate conform Anexei 1, care face parte integrantă din prezentul regulament; Zona 1 -— parcările din diverse zone de interes public, comercial și/sau turistic, identificate conform Anexei 1 la prezentul regulament; Zona 2 - parcările situate pe trama stradală a municipiului Constanța ce respectă prevederile legale, identificată conform Anexei 1 la prezentul regulament; Zona 3 - teritoriului administrativ, domeniu public al municipiului Constanţa, care cuprinde parcările de reședință/riverane; Riveran - persoana fizică, persoana fizică autorizată sau juridică cu domiciliul/sediul profesional/sediul social/punctul de lucru pe strada unde este amenajată parcare cu plată sau adiacent zonei în care este amenajată parcarea de reședință. În cazul persoanelor juridice și al celor fizice autorizate, imobilul în care funcţionează sediul/punctul de lucru sau sediul profesional trebuie să aibă destinație nerezidențială; Utilizatori - persoanele fizice și juridice care dețin în proprietate sau care au dreptul de a folosi vehicule înmatriculate în România ori în alte state exclusiv în baza unui contract de leasing încheiat cu o societate specializată; Autorizația de rezervare loc parcare - document emis de Biroul Siguranța Circulației Urbane și Parcări din carul Primăriei municipiului Constanţa ce conferă titularului dreptul de a utiliza un loc de parcare; (i)Pentru ocuparea unui loc de parcare publică cu plată este obligatorie plata anticipată a tarifelor/taxelor/abonamentelor stabilite conform Anexei 2, parte integrantă prin prezentul regulament. Toate taxele/tarifele de parcare, indiferent de denumirea și destinația acestora, se aprobă prin hotărâre a consiliului local. (2) Durata de staționare în parcările de scurtă durată și perioada sau intervalul orar în care este obligatorie plata tarifelor/taxelor de parcare se aprobă prin hotărâre a consiliului loca! . (3)Tarifele/taxele orare de parcare, durata de staționare în parcările de scurtă durată și perioada sau intervalul orar în care este obligatorie plata tarifelor/taxelor de parcare vor fi afișate pe panourile informative amplasate în parcările publice cu plată. Art.4 (1) Amplasamentul parcărilor pe căile de circulaţie se va stabili de către Primăria municipiului Constanţa prin Compartimentele funcționale cu atribuții în acest sens sau de către entitatea căreia i-a fost delegat serviciul de administrare și exploatare a domeniului public cu respectarea documentațţiilor de amenajare a teritoriului și urbanism, numai cu avizul Poliției Rutiere, (2) Amenajarea parcărilor pe căile de circulație se va realiza de către Compartimentele funcţionale cu atribuţii în acest sens ce fac parte din aparatul de specialitate al primarului sau de către entitatea căreia i-a fost delegat serviciul de administrare și exploatare a domeniului public , (3)Locurile în care este permisă parcarea vor fi semnalizate corespunzător prin marcaje speciale, indicatoare și panouri informative. (4)Este interzisă amplasarea de locuri de parcare, indiferent de natura acestora, în spații cu altă destinație. Spațiile de parcare ce nu respectă prevederile legale, vor fi desființate în termen de cel mult 1 an de la data intrării in vigoare a prezentului regulament. (5)Pe arterele principale de circulaţie pe care sunt amenajate piste de biciclete și benzi de circulație dedicate exclusiv transportului în comun nu se pot atribui locuri de parcare în regim de rezervare, spre folosința exclusivă a persoanelor fizice și/sau juridice. Art.5 (i)Locurile de parcare aflate în proximitatea unităţilor hoteliere, complexe comerciale, săli de spectacole, baze sportive, vor putea fi atribuite acestora în baza unui abonament în funcţie de specificul activității desfășurate (similar prevederilor Hcl 113/2017) și exclusiv pentru deservirea activităților acestora (2) Proprietarii sau utilizatorii de autovehicule care deţin apartamente în imobile cu destinația de locuințe colective, edificate după intrarea în vigoare a PUGMC și care nu sunt prevăzute cu locuri de parcare în interiorul parcelei, pot beneficia de locuri de parcare situate în parcările de reședință ori pe domeniul public sau privat al municipiului Constanţa doar după satisfacerea cererilor formulate de ceilalți riverani. (3)Proprietarii sau utilizatorii de autovehicule care dețin apartamente în imobile cu destinația de locuințe colective prevăzute cu locuri de parcare în interiorul parcelei, dar care nu au cumpărat/închiriat loc de parcare de ia dezvoltator, pot beneficia de locuri de parcare situate în parcările de reședință ori pe domeniul public sau privat al municipiului Constanţa doar după satisfacerea cererilor formulate de ceilalți riverani. Art.6 (4)În parcările publice vor fi adaptate, rezervate și semnalizate prin semn internațional cel puțin 4% din numărul total al locurilor de parcare, dar nu mai puțin de două locuri, pentru parcarea gratuită/fără plată a mijloacelor de transport pentru persoane cu handicap. (Zjpersoanele cu handicap, la cerere, pot beneficia de o legitimație pentru locurile de parcare gratuite/fără plată în locurile marcate și semnalizate în acest sens. Autovehiculul care transportă o persoană cu handicap posesoare de legitimație beneficiază de parcare gratuită/fără plată. Legitimaţia se eliberează de către Primăria municipiului Constanța. CAPITOLUL II - ZONE DE TAXARE Art.7 În municipiul Constanţa se instituie 4 zone de taxare, conform Anexei 1 la prezentul regulament. | Art.8 (1) În Zonele O şi 1 este permisă parcarea, cu plata tarifului/taxei de parcare aprobat de Consiliul local, tarif/taxa ce va fi menţionat pe indicatoare şi panouri adiționale. (2) Sunt exceptate de la prevederile alin.(1): a) autovehiculele afiate în misiune (poliție, poliție locală, MAPN, pompieri, ambulanță, SRI, STS, SPP, SIE, Ministerul public, Ministerul Justiției etc.) și cele aflate la intervenții pe domeniul public inscripționate sau semnalizate corespunzător; b) taxiurile staționate în spațiile specia! amenajate cu număr de locuri prestabilit; i c) autovehiculele electrice. (3) Ocuparea unui loc de parcare în Zonele 0 și 1 este permisă în baza unui tichet de parcare eliberat de parcometre/personalul desemnat de administratorul parcării sau prin utilizarea sistemului de plată a tarifului/taxei de parcare prin SMS la număr scurt ori prin aplicația informatică de parcare/prin orice alt mijloc de plată pus la dispoziţie. Tichetul de parcare va fi afișat pe bordul autovehiculului, astfel încât să fie vizibil din exterior. Aplicația informatică va genera automat un sms de avertizare cu 15 minute înainte de expirarea timpului. (4)Riveranii persoane fizice din Zona 0 şi 1, alții decât beneficiarii locurilor de parcare de reședință, care nu deţin loc de parcare în interiorul parcelei, beneficiază la cerere de locuri de parcare rezervate pe bază de abonament anual, contra unui tarif/taxe stabilit la nivelul taxei de parcare de reședință. În intervalul orar 08.00 - 16.00, de luni până vineri, exceptând zilele de sărbători legale, locurile de parcare pe bază de abonament anual libere pot fi ocupate de orice altă persoană decât titularul abonamentului, doar cu plata tarifului/taxei aplicabil zonei. Titularul abonamentului anual va putea ocupa, în această situație, orice alt loc de parcare, de preferință unul rezervat din aceeași zonă, fără plata vreunui tarif/taxe. (5)Riveranii persoane fizice autorizate și persoane juridice ce deţin în proprietate sau folosință în Zonele 0 și 1 spaţii destinate și utilizate legal pentru activități economice ( imobile cu destinație nerezidențială), spaţii ce nu beneficiază de locuri de parcare în interiorul parcelei, vor putea solicita plata tarifului/taxei de parcare în baza unui unic abonament pentru fiecare persoană juridică sau fizică autorizată. Abonamentul nu include rezervarea unui loc de parcare dedicat. (6) Locurile de parcare aferente instituțiilor publice și de interes public (pe o rază de 300 m) situate în Zonele 0 și 1 pot fi utilizate pe bază de abonamente nominale eliberate la cererea instituțiilor respective. Abonamentele sunt nominale și se eliberează anual contra unei taxe/tarif stabilită prin hotărâre a consiliului local. Abonamentele sunt valabile de luni până vineri în intervalul orar 08.00 - 17.00, dar pot fi adaptate programului de funcționare al instituției respective. (7) Locurile de parcare prevăzute la alin. (6) aferente instituțiilor publice şi de interes public situate în Zonele 0 și 1 vor fi marcate și semnalizate corespunzător, iar ocuparea lor de către alți utilizatori decât posesorii de abonamente nominale este interzisă pentru intervalul stabilit. In afara acestui interval, locurile de parcare aferente instituţiilor publice și de interes public pot fi ocupate în condiţiile prevăzute la alin. (1) cu plata taxei/tarifului corespunzător, (8) Autovehiculele cu masa mai mare de 3,5 t nu pot parca în Zonele O și 1, (9) Parcarea verde din zona Spitalului Judetean Constanta face parte din Zona 0 a municipiului Constanta si ii sunt aplicabile aceleasi tarife. Accesul in parcare se realizeaza prin solicitarea si obtinerea tichetului de acces. Taxarea se realizeaza prin scanarea tichetului de parcare emis la intrare de catre sistemul automat de bariere. Plata parcarii se poate realiza la automatele de plata din incinta parcarii sau la operatorul acesteia (casa manuala) in anumite situatii neprevazute cand automatele sunt nefunctionale sau alte defecte neprevazute ale sistemului. Dupa achitarea tarifului, dreptul de parcare se anuleaza, iesirea din parcare realizandu-se in maxim 15 minute, in caz contrar se va datora tariful de parcare pentru inca o ora de stationare. In cazul accesului in parcare prin fortarea barierei fara a ridica tichetul de parcare, precum si in situatia pierderii/ deteriorarii tichetului de parcare se percepe un tarif la care se adauga contravaloarea tarifului de parcare aferent intervalului stationat Art.9 (I)În Zona 2, pentru ocuparea locurilor de parcare publică cu plată, utilizatorii vor achita anticipat fie taxa/tariful orar, fie abonamentul eliberat pentru 1 zi, 7 zile, 30 zile sau 1 an. Plata tarifului/taxei/abonamentelor se va realiza în modalitățile descrise în Anexa 2 ce face parte integrantă din prezentul regulament, Abonamentele vor fi poziționate pe bordul autovehiculului, astfel încât să fie vizibile din exterior. (2) Sunt exceptate de la prevederile alin.(1): a) autovehiculele aflate în misiune (poliție, poliție locală, MAPN, pompieri, ambulanță, SRI, STS, SPP, SIE, Ministerul public, Ministerul Justiției etc.) și cele aflate la intervenţii pe domeniul public inscripționate sau semnalizate corespunzător; b) taxiurile staționate în spaţiile special amenajate cu număr de locuri prestabilit; c) autovehiculele electrice (3) în cazul în care în perioada de valabilitate a abonamentului anual intervin modificări cu privire la autovehiculul pentru care a fost , achiziționat, se va elibera la cererea utilizatorului un abonament conținând noile date de identificare a autovehiculului, valabil doar până la expirarea perioadei de valabilitate a abonamentului inițial. (4)Parcările publice situate în Zona 2 vor fi semnalizate cu marcaje. (5) Riveranii persoane fizice din Zona 2, alţii decât beneficiarii locurilor de parcare de reședință, care nu deţin loc de parcare propriu, beneficiază la cerere de locuri de parcare rezervate pe bază de abonament anual. Locurile de parcare vor fi marcate și semnalizate corespunzător. În intervalul orar 08.00 - 16. 00, de luni până vineri, exceptând zilele de sărbători legale, locurile de parcare pe bază de abonament anual libere pot fi ocupate de orice altă persoană decât | titularul abonamentului, doar cu plata tarifului/taxei aplicabil zonei sau a taxei de parcare curentă. Titularul abonamentului anual va putea ocupa, în această situație, orice alt loc de parcare, de preferință unul rezervat din aceeași zonă, fără plata vreunui tarif/taxa. (6) Riveranii persoane fizice autorizate și persoane juridice din Zona 2 ce dețin în proprietate sau folosință spații destinate și utilizate legal | pentru activități economice/profesionale, care nu beneficiază de ' locuri de parcare în interiorul parcelei, vor putea solicita atribuirea de locuri de parcare rezervate în baza unui abonament. În intervalul orar 20.00 - 08.00, de luni până vineri, sâmbăta, duminica și în zilele de sărbătoare legală, locurile de parcare deținute de persoanele fizice autorizate sau persoanele juridice în baza unui abonament, pot fi ocupate de alte persoane decât titularul ! abonamentului , doar cu plata tarifului/taxei aplicabil zonei. Titularul abonamentului va putea ocupa, în această situație, orice alt loc de parcare, de preferință unul rezervat sau deținut cu abonament din aceeași zonă, fără plata vreunei tarif/taxe. (7)Pentru autovehiculele aparținând instituțiilor publice și de interes public situate în Zona 2, locurile de parcare aferente (pe o rază de 300 m) pot fi utilizate pe bază de abonamente nominale eliberate la cererea instituțiilor. Abonamentele se eliberează anual contra unei taxe/tarif stabilită prin hotărâre a consiliului local. Abonamentele sunt valabile de regulă de luni până vineri în intervalul orar 08.00 — 17.00, dar pot fi prelungite conform programului de funcționare al instituției respective. (8) Se interzice parcarea autovehiculelor cu masa mai mare de 3,5 t din Zona 2. CAPITOLUL III = PARCĂRILE DE REȘEDINȚĂ Art.10 (I)Parcările de reședință constituie Zona 3 a municipiului. În parcările de reședință se va atribui câte un loc de parcare pentru fiecare apartament, cu excepția situațiilor în care același utilizator deține în același imobil mai multe apartamente. (2) Persoanele care solicită atribuirea unui loc de parcare de reședință trebuie să îndeplineasc [...]