HCL 110/2024 Constanța adoptată

CONSTANTA ROMÂNIA iii JUDEŢUL CONSTANŢA 5) MUNICIPIUL CONSTANȚA Tomis CousTanTAaP i CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE pentru modificarea H.C.L. nr. 49/2021 privind aprobarea Contractului de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică - activitatea de transport, distribuție și furnizare a energiei termice nr. 116750/10.06.2021, cu modificările și completările ulterioare 203 local al municipiului Constanţa, întrunit în şedinţa ordinară din data Având în vedere : - ratul, de aprobare al domnului primar Vergil Chiţac, înregistrat sub nr. PA +03 90 Qah - raportul nr. 4230/14.03.2024 al societății Termoficare Constanţa S.R.L;; înregistrat la Primăria Municipiului Constanţa sub nr. 62520/22.03.2024; - raportul de specialitate al Serviciului programe și proiecte de interes public din cadrul Direcţiei patrimoniu = Direcţia generală urbanism şi patrimoniu, înregistrat sub nr. 6057 od. 03. 804p - avizul Comisiei de specialitate nr. 1 de studii, prognoze economico-sociale, buget, finanţe și administrarea domeniului public și privat al municipiului Constanţa; avizul Comisiei de specialitate nr. 3 pentru servicii publice, comerț, turism și agrement; - avizul Comisiei de specialitate nr. 5 pentru administraţie publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţeanului. În conformitate cu prevederile: - art. 8, alin. (3) lit. d+2) şi art. 9 alin. (1) lit. a) și d) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - art. 8 din Legea nr. 325/2006 privind serviciul public de alimentare cu energie termică; - Legii nr. 273 din 29 iunie 2006 privind finanţele publice locale; - Legii nr. 31/1990 privind societățile, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - art.XVIII alin.(3) din Legea nr. 296/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilităţii financiare a României pe termen lung, cu modificările și completările ulterioare; Luând în considerare: - H.C.L. nr. 49/2021 privind aprobarea Contractului de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică - activitatea de transport, distribuție și furnizare a energiei termice nr. 116750/10.06.2021 cu modificările și completările ulterioare, - Hotărârea nr. 6/2024 a Consiliului de Administrație al societăţii Termoficare Constanța S.R.L.; - contractul de delegare nr. 116750/10.06.2021 a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică a municipiului Constanţa; În temeiul prevederilor art. 92 alin (1) și alin. (2) lit. b), art.129 alin. (2) lit. b) și alin. (3) lit. d), art.134 și art. 196 alin. (1) lit.a) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57 din 2019 privind Codul administrativ cu modificările și completările ulterioare; Lu HOTARAȘTE: Art. 1 Se modifică Anexa nr. 5 la Contractul de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică a municipiului Constanța nr. 116750/10.06.2021 aprobat prin H.C.L. nr. 49/2021, conform Anexei nr. 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre, Art. II Se modifică Anexa nr. 7 la H.C.L. nr. 49/2021 privind aprobarea Contractului de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică - activitatea de transport, distribuție și furnizare a energiei termice nr. 116750/10.06.2021 cu modificările și completările ulterioare, conform Anexei nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre, Art. II Se modifică art. 2.1. din Contractul de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică a municipiului Constanța, în sensul prelungirii duratei contractului de delegare a gestiunii nr. 116751/10.06.2021 cu o perioadă de 5 ani, respectiv până la data de 31.08.2031. Art. IV Contractul de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică a municipiului Constanţa nr. 116750/10.06.2021 aprobat prin HCL nr. 49/2021, se modifică prin act adițional, conform prevederilor art. 1 și art. 11 din prezenta hotărâre. Art. V Se împuternicește primarul Municipiului Constanţa în persoana domnului Vergil Chiţac, pentru a semna modificările la Contractul de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică - activitatea de transport, distribuție şi furnizare a energiei termice nr. 116750/10.06.2021 prin act adițional; Art. VI Se împuterniceşte președintele Consiliului de Administraţie al societății TERMOFICARE CONSTANȚA S.R.L. pentru ca în numele asociatului unic, să îndeplinească toate formalitățile necesare pentru ducerea la îndeplinire a hotărârii, înregistrarea, redactarea și semnarea tuturor documentelor și îndeplinirea oricăror formalități în vederea punerii în aplicare și înregistrarea modificărilor aprobate la autoritățile competente, Art. VII Celelalte prevederi ale H.C.L. nr. 49/2021 cu modificările și completările ulterioare, rămân neschimbate; Art. VIII Celelalte prevederi ale Contractului de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică - activitatea de transport, distribuție și furnizare a energiei termice nr. 116750/10.06.2021, cu rnodificările și completările ulterioare, rămân neschimbate; Art. IX Compartimentul secretariat, relații consiliul local, administrația publică și fond funciar va comunica prezenta hotărâre Direcției generale urbanism și patrimoniu - Direcţia Patrimoniu, Serviciul programe și proiecte de interes public, Serviciului juridic, societății Termoficare Constanța S.R.L. în vederea aducerii la îndeplinire, și Instituţiei Prefectului - județul Constanţa, spre știință. Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: dP- pentru, ——___ împotrivă, abţineri. , La data adoptării sunt în funcţie câ consilieri din 27 membri. PREȘEDINTE ȘEDINȚĂ, ADELINA AEGIIIRES CU Constanţa /10/38 03. A08W FULVIA-ANTI 5) CONSTANTA ROMÂNIA a-mi % JUDEŢUL CONSTANŢA [| MUNICIPIUL CONSTANȚA “5 CONSILIUL LOCAL Anexa nr.1 la HCL nr. HO! ORE Anexa nr.5 la Contractul de delegare a gestiunii nr.116750/10.06.2021 ORGANIGRAMA SOCIETĂȚII TERMOFICARE CONSTANȚA S.R.L. CONSILIUL DE AOMINISTRAŢIE S membri DIRECTOR GENERAL 417 posturi COMPARTIMENT ind AUDITINTEAN 2 post DIRECȚIA ECONOMICĂ 26 posturi COMPARTIMENT PREVENTIV 1 post CONTROL FINANCIAR ÎI ”DIRECŢIA-COMERCIACĂ , 34 posturi ] DIRECTIA TEAMO- TEHNICĂ „343 posturi ] SERVICIUL FINANCIAR- SERVICIUL CONTABILITAȚE Cu CLIENTI 15 posturi * ia pescui COMPARTIMENT . CONTROL DE GESTIUNE 1 post ADMIRISTRATIV RELAȚII SERVICIUL CLIENŢI ACHIZIȚII SERVICIUL JURIDIC- 12 posturi 16 posturi ? COMPARTIMENT IT 3 posini 3 posturi COMPARTIMENT CSP - SECŢIA REPARAȚII 141 posturi ABORATOR DE 3 posturi RVICIUL CONTORIZAREI i 35 Bosturt METROLOGIE” . LABORATOR CHIHIC 3.posturi : INGINER ŞEF 154 posturi SERVICIUL EFICIENT? - ENERGETICĂ 12 posturi COMPARTIMENT. RESURSE UMANE 3 posturi RESPONSABIL (DPO) 1 post PROTECŢIA DATELOR. SECTOR REPARAȚII SECTOR REPARAŢII SECTOR REPARAŢII MORD sun _ CONSTRUCȚII 28 posturi 26 pestuni 14 posturi SECTOR HECANIZARE. ÎNTREŢINERE RECONDINONHI MECAtICE 32 posturi SECTOR” ÎNTREŢIEURE RETEA TRANSPORI. 32 posturi PREŞEDINTE ŞEI IDEI ANA oma 3e 4 SECTIE TRANSPORT DISTRIBUŢIE NORD SS posturi SECŢIE TRALUSPORT DISTRIBUȚIE SUD 53 posturi SERVICIUL DISPECER- AUTOMATIZARE DETECȚIE (DAD) 42 posturi * CONTRASEMNEAZA SECRETAR G FULVIA-ANT E i Kescu ANEXA la H.C.L. nr. 2 la H.C.L. nr. (10 / 2091 Anexa nr, 7 Contractul de delegare a gestiunii nr. 116750/10.06.2021 Metodologia de stabilire a compensaţiei pentru obligaţia de serviciu public 1. Domeniu de reglementare 1.1 Serviciul public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat face parte din sfera serviciilor comunitare de utilităţi publice şi cuprinde totalitatea activităţilor privind producerea, transportul, distribuţia şi furnizarea energiei termice, desfăşurate la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale sub conducerea, coordonarea şi responsabilitatea autorităţilor administraţiei publice locale sau asociaţiilor de dezvoltare comunitară, după caz, în scopul asigurării energiei termice necesare încălzirii şi preparării apei calde de consum pentru populaţie, instituţii publice, obiective social-culturale şi operatori economici. 1.2 Serviciul public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat se realizează prin intermediul infrastructurii tehnico-edilitare specifice aparţinând domeniului public sau privat al autorităţii administraţiei publice locale ori asociaţiei: de dezvoltare comunitară, care formează sistemul de alimentare centralizată cu energie termică al localităţii sau al asociaţiei de dezvoltare comunitară (SACET), 1.3 În sensul Legii nr. 325 din 2006, SACET este alcătuit dintr-un ansamblu tehnologic şi funcţional unitar constând din construcţii, instalaţii, echipamente, dotări specifice şi mijloace de măsurare destinat producerii, transportului, distribuţiei şi furnizării energiei termice pe teritoriul localităţilor, care cuprinde: a) centrale termice sau centrale electrice de termoficare; b) reţele de transport; c) puncte termice/staţii termice; d) reţele de distribuţie; e) construcţii şi instalaţii auxiliare; : f) branşamente, până la punctele de delimitare/separare a instalațiilor; g) sisteme de măsură, control şi automatizare. 2. Natura obligaţiei și aria de deservire a prestării serviciului public 2.1 În cadrul obligațiilor serviciului public de alimentare cu energie termică se au în vedere următoarele activități: - transportul, distribuţia și furnizarea energiei termice în sistem centralizat; - exploatarea, întreţinerea, revizia, repararea instalațiilor specifice și reţelelor din cadrul sistemului de alimentare centralizată cu energie termică; - repararea parcului de contoare care asigură măsurarea consumurilor de energie termică - ridicarea presiunii apei reci la blocurile cu regim de înălțime mai mare de 4 nivele; - măsurarea şi facturarea consumurilor de energie termică pentru încălzie și apă caldă de consum la consumatori finali. 2.2 Serviciul public de alimentare cu energie termică se desfășoară în aria de deservirea - SACET până la punctul de delimitare între instalațiile sisitemului public și instalațiile utilizatorilor. 2.3 Delegatul, În calitate de operator al serviciului public de alimentare centralizată cu energie termică, își desfășoară activitatea în aria administrativă a municipiului Constanţa și administrează în integralitate bunurile publice din cadrul SACET. 3. Drepturile exclusive acordate Delegatului în calitate de operator al serviciului public de alimentare cu energie termică - activitatea de transport, distribuție și furnizare a energiei termice 3.1 Delegatul trebuie să dețină licență emisă de autoritatea de reglementare în domeniu, prin care este recunoscut dreptul și capacitatea de a furniza/presta unul sau mai multe servicii/activități din cadrul serviciului public de alimentare cu energie termică. 3.2 Delegatul, în calitate de operator al serviciului public de alimentare cu energie termică are prețurile și tarifele reglementate prin hotărâri de consiliul local, după ce în prealabil aceastea au fost avizate de Autoritatea Naţională de Reglementare Î în domeniul Energiei (ANRE). L_] 3.3 În baza licenței deţinute Delegatul are în principal următoarele drepturi: a) să desfăşoare activităţi comerciale legate de vânzarea-cumpărarea energiei termice, prin exploatarea capacităţilor de producere şi a reţelelor termice; b) să solicite stabilirea, ajustarea şi/sau modificarea nivelului preţurilor şi/sau a tarifelor de transport, distribuţie şi/sau furnizare a energiei termice şi să încaseze contravaloarea energiei termice furnizate; c) să stabilească condiţiile tehnice de branşare sau de debranşare a utilizatorilor de energie termică la instalaţiile aflate în administrarea lor, cu respectarea normativelor tehnice în vigoare şi a reglementărilor emise de autoritatea de reglementare; d) să măsoare energia termică vândută utilizatorilor și să o factureze corespunzător tarifului aprobat și a consumurilor determinate prin măsurători directe pe tip de agent termic și categorii de utilizator (casnici și noncasnici); e) să utilizeze terenurile şi alte bunuri aflate în proprietatea unui terţ, în condiţiile legii, pentru a asigura funcţionarea normală a instalaţiilor pe care le administrează şi le exploatează; f) să aibă acces, în condiţiile legii, la instalaţiile interioare ale utilizatorului de energie 4 termică, conform contractelor/convenţiilor individuale de furnizare, ori de câte ori este necesară intervenţia la acestea; 3.4 Delegatul furnizează serviciile de alimentare cu energie termică și ține evidența separată a cheltuielilor aferente fiecărei activități licențiate pentru eliminarea oricărei posibile compensări încrucişate. 4. Compensaţiile care se pot acorda Delegatului pentru prestarea serviciului public de alimentare cu energie termică 4.1 În conformitate cu legislația europeană și naţională, compensaţia nu va depăşi ceea ce este necesar pentru acoperirea costului net suportat pentru îndeplinirea obligațiilor de serviciu public, inclusiv a unui profit de maxim 5%, (în conformitate cu prevederile Metodologiei de stabilire, ajustare sau modificare a preţurilor/tarifelor pentru serviciile publice de alimentare cu energie termică produsă centralizat, aprobată de autoritatea publică de reglementare). 4.2 Costurile nete vor fi calculate ca diferență dintre costurile și veniturile calculate pe baza principiilor general acceptate de contabilitate a costurilor. 4.3 Veniturile operatorului din prestarea serviciului pubic se determină în baza tarifelor aprobate de autoritatea publică locală și a cantităților de energie termică facturate utilizatorilor, determinate pe baza înregistrărilor aparatelor de măsură. 4.4 Compensaţia ce se va plăti delegatului acoperă diferența dintre preţul local și prețul local de facturare al energiei termice furnizată populaţiei (subvenție de preț), precum și contravaloarea pierderilor induse de prestarea serviciului de producere, transport, distribuție şi furnizare a energiei termice pentru populație în sistem centralizat ce sunt neacoperite prin preţ/tarif. 4.5 Preţul de furnizare al energiei termice pentru agenți economici nu se compensează, Delegatul recuperându-şi integral costul generat de prestarea serviciului de la aceștia. 4.6 Compensaţia va fi plătită Delegatului de către Delegatar din bugetul local al UAT-ului beneficiar al serviciului, pentru cele două componente, respectiv diferența dintre prețul local și preţul local de facturare către populaţie și contravaloarea pierderilor induse de prestarea serviciului neacoperite prin preţ/tarif. 5. Parametrii de calcul ai compensațţiei pentru acoperirea integrală a diferenţei dintre preţul local al energiei termice și prețul local de facturare pentru populaţie 5.1 Preţul local este format din prețul de producere a energiei termice și tarifele serviciilor de transport, distribuţie și furnizare, fiind aprobat de Consiul Local al Municiului Constanţa cu avizul autorităţii de reglementare Competente (ANRE - Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei). În calculul prețului local se iau în considerare costurile justificate ale activităților de producere, transport, distribuţie și furnizare a energiei termice, inclusiv cheltuielile aferente dezvoltării și modernizării SACET, pierderile tehnologice, cheltuielile pentru protecția mediului, precum și o cotă de profit, dar nu mai mult de 5%. Această cotă de profit ţine seama de nivelul de risc al serviciului de alimentare cu energie termică suportat de Delegat și va fi aplicat la total cheltuieli de exploatare eligibile. Nivelul profitului rezonabil este de 5% potrivit Ordinului ANRSC nr. 56/2007 privind aprobarea Metodologiei de stabilire, ajustare sau modificare a prețurilor și tarifelor locale pentru serviciile publice de alimentare cu energie termică produsă centralizat, exclusiv energia termică produsă în cogenerare. 5.2 Preţul local pentru populație reprezintă prețul pentru energia termică furnizată prin sistemul de alimentare centralizată și facturată populaţiei, aprobat prin hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Constanţa. La nivelul aceleiași unități administrativ- teritoriale, preţul local pentru populație este unic, indiferent de tehnologiile sistemului de producere, transport și distribuție a energiei termice sau de tipul combustibililor utilizați. Diferența dintre preţurile locale ale energiei termice și prețurile locale pentru populaţie se alocă din bugetele autorităților administraţiei publice locale, conform art. 40 din Legea serviciului public de alimentare cu energie termică nr. 325/2006. 5.3 Determinarea consumurilor de energie termică în vederea facturării la utilizatori se face prin măsurare directă, prin sisteme de măsurare și înregistrare a cantităților de energie termică montate pe branşamentul care deservește fiecare utilizator individual sau colectiv în punctul de delimitare a instalațiilor. 5.4 Cuantumul valorii compensaţiei pentru diferența dintre preţul local și prețul local pentru populație se face pe baza consumurilor reale, facturate către consumatorii casnici și se calculează după următoarea formulă: CDP =3Cantit X (Preţ local - PLF) unde: CDP = Compensaţia ca diferență de preţ pentru energia termică furnizată populaţiei - Cantit = Cantitatea de energie termică furnizată populaţiei din fiecare sursă Preţ local = Preţul local în vigoare la data emiterii facturii, aprobat prin Hotărâre a autorităţii publice locale, ca medie ponderată a prețurilor de producere, transport, distribuție şi furnizare aferente fiecărei surse PLFP = prețul local de facturare pentru populaţie, în vigoare la data emiterii facturii 5.5 Delegatul are obligația de a întocmi decontul lunar și factura pentru plata compensației pentru diferența de preț, până la data de 20 a lunii următoare lunii de consum. Delegatarul va achita diferența în termen de 15 zile de la data primirii facturii însoțită de decontulul aferent. 5.6 Decontul final pentru acordarea compensațţiei are anexat centralizatorul, rezultat din aplicația informatică de facturare, cuprinzând cantităţile de energie termică facturată fiecărui consumator casnic în parte. 5.7 Delegatarul verifică corectitudinea datelor şi conformitatea cu legea. În cazul constatării unor neconcordanţe, Delegatarul solicită Delegatului modificarea/completarea documentației pentru remedierea neconfarmităților constatate. În final, Delegatarul înaintează documentaţia astfel verificată în vederea efectuării plăţii de către UAT-ul beneficiar. 5.8 Delegatarul va achita factura însotită de decont în termen de 15 zile de la data emiterii acesteia, în contul menţionat în adresa de înaintare. 5.9 Formularu de decont va conţiine cel puţin următoarele informații: nume consumator, numar factura, cantitate livrată (facturată), diferență de tarif, subvenţia acordată de la bugetul local fără TVA, TVA, valoare totală. 5.10 În vederea achitării la timp a obligaţiilor față de furnizorii de utilități, Delegatul poate, cu acceptul Delegatarului, să emită un decont estimativ însoțit de o factură de avans către Delegatar, în conformitate cu prevederile legale. Delegatarul va achita această factură de avans în termen de 15 zile de la data primirii de la Delegat a decontului estimativ. 5.11 Valoarea estimată a compensației pentru acoperirea diferenței dintre prețul local și prețul local de facturare pentru populație în perioada 2021-2028 este conform tabeluluigp de mai jos: Cantitatea Preţ local Preţ local al Valoare compensație estimată a fi al energiei energiei Compensaţie pentru acoperirea An vândută | termice termice unitară diferenței dintre preţul populației în (mediu facturat (mediu local și preţul local de sezonul rece ponderat) populaţei ponderat) facturare pentru populație GCal lei/GCal lei/GCal lei/GCal lei *2021 45.774 1.337,73 250,00 1.087,73 49.789.575,50 2022 13 [...]