HCL 49/2021 Constanța adoptată

GONSTANTA ROMÂNIA JUDEŢUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL 705 ue ConsranTiath HOTĂRÂRE privind aprobarea Contractului de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică a municipiului Constanţa şi a anexelor aferente prin atribuire directă către Termoficare Constanţa SRL onsiliul local al municipiului Constanţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de 47. 2074; Luând în dezbatere referatul de aprobare al domnului primar VERGIL CHIŢAC, înregistrat sub nr. 33687/19.02.2021; Luând în considerare raportul de specialitate întocmit de Direcţia Urbanism. Biroul infrastructură și rețele urbane. Eficiență energetică din Primăria municipiului Constanţa nr. 33734/19.02.2021, avizul Comisiei de specialitate nr. 1 de studii, prognoze economico-sociale, buget-finanțe, administrarea domeniului public și privat al municipiului Constanţa, avizul Comisiei de specialitate nr. 3 pentru servicii publice, comerţ, turism și agrement, avizul Comisiei de specialitate nr. 5 pentru administrație publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor și libertăţilor cetățeanului; Având în vedere; - prevederile Legii nr. 325 din 2006 privind serviciul public de alimentare cu energie termică, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile Legii nr. 51 din 2006 privind serviciile de utilitate publică, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Legii nr. 31 din 1990 privind societăţile comerciale, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul. prevederilor art. 129 alin. (14) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1 Se aprobă Contractul de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică a municipiului Constanţa și a anexelor aferente: - Anexa 1 - Regulamentul serviciului public de termoficare; - Anexa 2 - Caietul de sarcini privind prestarea serviciului public de termoficare; - Anexa 3 - Lista indicatorilor de performanţă; - Anexa 4 - Lista bunurilor mobile și imobile, proprietate publică sau privată a unității admnistrativ teritoriale municipiul Constanța, aferente serviciului public de termoficare; - Anexa 5 - Organigrama Termoficare Constanţa SRL, prin atribuire directă către Termoficare Constanţa SRL. Art. 2 Compartimentul relații consiliul local și administrația locală va comunica prezenta hotărâre Direcţiei urbanism, RADET Constanţa, Termoficare Constanța SRL, în vederea aducerii la îndeplinire şi, spre știință, Instituţiei prefectului judeţului Constanţa. Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: 4 pentru, _“ împotrivă, __—__ abţineri. La data adoptării sunt în funcţie P24 consilieri din 27 membri. PREȘEDINTE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ, : SECRETAR GENERAL LIVE EA GEORGIANA GOSPODARU FONSȚANTA NR. 70/04 GONSTANTa ROMÂNIA ANEXA LA HCL NR. 49 / ii). &% JUDEŢUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL 3 TOMIS A ConsrANTIAHĂ | CONTRACT DE DELEGARE A GESTIUNII SERVICIULUI PUBLIC DE ALIMENTARE CU ENERGIE TERMICĂ - ACTIVITATEA DE TRANSPORT, DISTRIBUȚIE ȘI FURNIZARE A ENERGIEI TERMICE ÎN MUNICIPIUL CONSTANȚA Prezentul contract de delegare a gestiunii seviciului public de alimentare cu energie termică - activitatea de transport, distribuţie și furnizare a energiei termice („Contractul”) se încheie între: (1) Municipiul Constanţa, unitate administrativ-teritorială cu personalitate juridică, cu sediul administrativ în Municipiul Constanța, bd. Tomis nr.51, cod 900725, judeţul Constanţa, România, cod unic de înregistrare 4785631, cont eeeenaneai anna neon ae en eee aaa eee aeaaaaaa deschis la nenea aaa nenea eeneaaaneee „ reprezentată prin PRIMAR - domnul Vergil CHIŢAC, pe de o parte, în calitate de delegatar („Delegatarul”); şi (2) Societatea TERMOFICARE Constanţa SRL, cu sediul social în Municipiul Constanţa, str. Badea Cârțan nr.14 A judeţul Constanţa, codul unic de înregistrare 43709449, înregistrată de ORC sub numărul de ordine J13/418/2021, Cont... eee aeee deschis la... mese eeeeeee reprezentată legal prin ........c ese eeeeeeee , având funcţia de Director General, pe de altă parte, în calitate de delegat „Delegatul”); denumite în continuare împreună „Părţile” şi separat „Partea. AVÂND ÎN VEDERE: (A) Prevederile Legii serviciilor comunitare de utilităţi publice nr, 51/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare și ale Legii serviciului public de alimentare cu energie termică nr. 325/2006, cu modificările și completările ulterioare; : Pagina 1 din 23 ANEXA JA HCLM NR. AAA, (B) Prevederile Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Constanţa nr. ..... [cae prin care a fost încredințată gestiunea serviciului către Delegat, în conformitate cu prevederile art. 28 alin. 2! din Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Părţile au convenit încheierea prezentului Contract, conform termenilor şi condiţiilor prevăzute în cele ce urmează. Articolul 1. Obiectivele Delegatarului, obiectul și valoarea Contractului 1.1 Obiectivele Delegatarului sunt: a) îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă ale utilizatorilor prin promovarea calității și eficienței serviciului de transport, distribuţie și furnizare a energiei termice, în municipiul Constanţa; b) asigurarea continuității serviciului public; c) dezvoltarea durabilă a serviciului de alimentare centralizată cu energie termică, în municipiul Constanţa; d) exploatarea eficientă a bunurilor aparținând domeniului public și domeniului privat al municipiului Constanţa, aferente serviciului de transport, distribuţie și furnizare a energiei termice; e) dezvoltarea și modernizarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciului; f) realizarea lucrărilor de investiții pentru modernizări, reabilitări, obiective noi; 9) realizarea lucrărilor de întreținere, reparaţii curente, reparaţii planificate, renovări; h) asigurarea securității în exploatarea instalaţiilor, echipamentelor și utilajelor utilizate în furnizarea serviciului; i) asigurarea contorizării consumului de energie termică și apă caldă de consum pe fiecare client/utilizator; 3) atragerea de noi clienţi; k) protecția mediului înconjurător. 1.2 Prin prezentul Contract, Delegatarul acordă Delegatului, gestiunea exclusivă a infrastrustuii tehnico-edilitare aferentă serviciului public de termoficare și a activităţii de transport, distribuție și furnizare a energiei termice pe durata menționată în art. 2.1 în aria administrativ-teritorială a Municipiului Constanța, în conformitate cu prevederile prezentului Contract, Infrastructura tehnico-edilitară aferentă serviciului este formată din totalitatea bunurilor mobile și imobile aparținând domeniului public și domeniului privat al municipiului Constanţa, aferente serviciului de transport, distribuţie și furnizare a energiei termice, predate în folosința Delegatului, așa cum sunt prevăzute în Anexa nr. 4. 1.3 Valoarea infrastructurii tehnico-edilitare aferentă prezentului contract de delegare a gestiunii este reprezentată de nivelul elementelor patrimoniale puse Pagina 2 din 23 1.4 ANEXA LA CLM NR. PP la dispoziția Delegatului pentru realizarea serviciului public, conform Anexei nr. 4. Valoarea prezentului contract de delegare a gestiunii este reprezentată de valoarea redevenţei calculată conform art. 8.1. Articolul 2. Durata Contractului 2.1 Durata prezentului Contract este de 5 ani de la data intrării în vigoare, cu posibilitatea prelungirii în mod automat, din 5 în 5 ani, dacă nici una dintre părți nu notifică, cu minim 12 luni înainte de data expirării contractului intenţiei de a nu mai continua contractul. Articolul 3. Prestarea serviciului public 3.1 3.2 3.3 3.4 Delegatul va presta serviciul de utilități publice constând în activitatea de transport, distribuţie și furnizare a energiei termice cu respectarea prezentului Contract, a caietului de sarcini al activităţii de transport, distribuţie și furnizare a energiei termice („Caietul de Sarcini”) prevăzut în Anexa nr. 2, a regulamentului serviciului public de transport, distribuţie și furnizare a energiei termice („Regulamentul Serviciului”) atașat prezentului Contract în Anexa nr. 1 şi a oricăror legi și reglementări aplicabile. Delegatul se va asigura că serviciul public este prestat în orice moment în conformitate cu normele și standardele de protecție a muncii, sănătate și siguranță, precum și de protecție a mediului. Delegatul are obligația de a asigura prestarea serviciului public astfel încât să asigure continuitatea acestuia, în condițiile acestui Contract și ale prevederilor legale, precum și îndeplinirea de către Delegatar a îndatoririlor sale. Delegatarul are dreptul de a reglementa, supraveghea și monitoriza în condiţiile prezentului Contract și a prevederilor legale aplicabile prestarea serviciului public, precum şi dreptul de a solicita şi obţine respectarea prevederilor Contractului și a prevederilor legale de către Delegat. Articolul 4. Bunurile utilizate în derularea Contractului 4.1 4.2 În executarea Contractului, Delegatul va utiliza Bunurile Serviciului, precum şi orice Bunuri Noi și/sau Bunuri Proprii, conform prevederilor de mai jos. Bunurile Serviciului 4.2.1 Bunurile Serviciului sunt bunurile prevăzute în Anexa nr. 4 la prezentul Contract care se află în proprietatea unității administrativ teritoriale Municipiul Constanţa și care la data semnării contractului sunt în administrarea RADET Constanţa. („Bunurile Serviciului”). Pagina 3 din 23 4.2.2 4.2.3 4.2.4 4.2.5 4.3 4.3.1 4.3.2 4.3.3 4.3.4 4.3.5 ANEXA LA HCLM NR. VIA Părţile convin ca, în termen de maxim 90 zile de la data semnării prezentului Contract, Delegatarul va efectua toate demersurile necesare în vederea retragerii din administrarea RADET Constanţa a Bunurilor Serviciului. Bunurile Serviciului vor fi preluate de Delegat pe bază de inventar și proces- verbal de predare primire în condiţiile art. 4.2.2 de mai sus. Dacă, în orice moment după semnarea procesului verbal prevăzut la punctul 4.2.3 de mai sus, una dintre Părţi descoperă că orice Bun al Serviciului a fost omis din lista de bunuri predate și, în consecinţă, nu a fost transferat Delegatului, Delegatarul se angajează să includă imediat acel Bun al Serviciului în bunurile predate Delegatului în forma cea mai simplă permisă de lege. Pe toată Durata Contractului, Delegatul va exploata, păstra şi întreţine Bunurile Serviciului cu diligenţa unui bun proprietar, în bune condiții şi va efectua, ori de câte ori este necesar, toate lucrările de întreţinere şi reparaţii, astfel încât Bunurile Serviciului să fie păstrate în stare bună de funcționare şi în condiţii corespunzătoare ţinând cont de necesitatea întreţinerii periodice, de natura şi caracteristicile fiecărui tip de bunuri. Bunurile Noi Bunurile Noi reprezintă orice fel de bunuri care pot fi asimilate drept componente ale infrastructurii de termoficare realizate de Delegat în conformitate cu prezentul Contract, inclusiv orice fel de investiții aferente Bunurilor Serviciului și a sistemului de transport, distribuţie și furnizare a energiei termice („Bunurile Noi”). În măsura în care Părtile nu convin altfel, Delegatul va asigura, printre altele, finanţarea, instalarea şi punerea în funcţiune a Bunurilor Noi sau a oricăror lucrări sau accesorii în legătură cu acestea, în vederea exploatării eficiente a sistemului de transport al energiei termice și a prestării serviciului public. Atât Bunurile Serviciului, cât si Bunurile Noi aparțin Delegatarului, dar sunt supuse obligaţiei de serviciu public, conform prevederilor acestui Contract. Pe durata Contractului, Delegatul nu va putea înstrăina în niciun fel de Bunurile Serviciului sau de Bunurile Noi. În acest scop Delegatarul va putea înscrie o interdicție de înstrăinare și grevare cu sarcini în cartea funciară a acestora. Pe toată durata contractului, Delegatul va păstra toate Bunurile Noi în stare bună şi în astfel de condiţii încât, în măsura cerută, să rămână corespunzătoare folosirii în vederea prestării serviciului public şi ţinând cont de necesitatea întreţinerii periodice, de natura şi caracteristicile fiecărui tip de bun precum şi de uzura normală. Pagina 4 din 23 4.4 Bunuri finanţate din fonduri publice pe durata delegării 4.4.1 Toate bunurile sau lucrările finanţate din Fonduri Publice contractate de către oricare dintre Părți vor constitui Bunuri ale Serviciului imediat ce sunt gata de exploatare. Predarea-primirea acestor bunuri va fi constatată printr-un proces verbal imediat după achiziție, respectiv recepție. 4.4.2 În cazul în care astfel de lucrări sunt contractate de către Delegatar, Delegatul va: avea dreptul de a controla proiectele de execuție și execuţia acestor lucrări, de a inspecta șantierul, de a sesiza orice omisiune sau deficiență, de a asista la recepții, de a prezenta orice observaţii cu consemnarea acestora și de a acționa faţă de antreprenorii şi furnizorii acestor bunuri/lucrări în numele Delegatarului sau în nume propriu. 4.5 Bunurile Proprii 4.5.1 Bunurile utilizate in vederea prestarii serviciului public, altele decat Bunurile Serviciului și Bunurile Noi constituie bunuri proprii ale Delegatului („Bunurile Proprii”). 4.5.2 Bunurile Proprii aparțin Delegatului, care poate dispune de acestea în mod neîngrădit. 4.6 __ Regimul juridic al bunurilor la încetarea Contractului 4.6.1 La încetarea Contractului, toate Bunurile Serviciului și Bunurile Noi vor constitui bunuri de retur („Bunurile de Retur”), urmând a intra în deplina proprietate și/posesie și folosință a Delegatarului, de plin drept, în bună stare, exploatabile și libere de orice sarcini, ipoteci, garanții sau obligaţii de orice fel, sub condiția plății de către Delegatar a valorii neamortizate a acestor bunuri. În acest scop, Delegatul va întreprinde toate acţiunile necesare, inclusiv semnarea tuturor actelor şi a documentelor cerute de reglementările în vigoare sau conform cererii rezonabile a Delegatarului, în vederea efectuării transferului Bunurilor Serviciului și Bunurilor Noi odată cu încetarea prezentului Contract, 4.6.2 Bunurile Proprii rămân ale Delegatului la încetarea Contractului. Cu toate acestea, la încetarea Contractului, Delegatul are obligația de a preda Delegatarului o listă cuprinzând Bunurile Proprii ale acestuia necesare pentru prestarea serviciului public de transport, distribuție și furnizare al energiei termice. În termen de 10 zile de la primirea acestei liste, Delegatarul iși poate exprima intenția de a achiziționa Bunurile Proprii sau o parte dintre acestea cu titlu de bunuri de preluare („Bunurile de preluare”). În acest caz, Delegatul va avea obligația efectuării tuturor formalităţilor privind transferul acestor bunuri libere de orice sarcini către Delegatar, iar Delegatarul va plăti preţul corespunzător, stabilit prin acordul Pagina 5 din 23 ANEXA LA HeLM NR. _P/4/, 7 Părților sau, în lipsă, de catre un expert, ţinând cont valoarea amortizată, de durata utilizării și de uzura acestora. 4.7___ Întreţinere şi reparaţii capitale 4.7.1 Delegatul va menţine pe durata delegării toate Bunurile Serviciului în stare bună și funcțională, în raport de starea lor la data preluării și de natura și caracteristicile fiecărui tip de bunuri, precum și de prevederile legislației aplicabile. 4.7.2 Delegatul va avea dreptul, dacă consideră necesar la un anumit moment, de a înlocui, modifica, adapta, scoate din folosinţă sau casa în condiţiile legii, Bunurile Serviciului, cu a cordul Delegatarului. Articolul 5. Integrarea și racordarea reţelelor terţilor Rețelele termice care se califică să fie integrate în Contract vor fi preluate de Delegat cu acordul prealabil al Delegatarului. Delegatul va putea să execute, în condiţiile legii, lucrări de extindere a rețelei de transport, distribuție și furnizare la solicitarea terţilor, pe cheltuiala acestora, cu acordul Delegatarului și cu antreprenori autorizați de acesta sau cu forțe proprii. Articolul 6. Investiţii 6.1 Investiţii în sarcina Delegatarului Delegatarul se obligă să efectueze investiţii pentru asigurarea prestarii serviciului de transport, distribuţie și furnizare a energiei termice constând în: - studii de fezabilitate, caiete de sarcini, proiecte, etc. pentru modernizarea infrastructurii de termoficare, - echipamente și licențe necesare eficientizării activităților de transport, distribuție și furnizare energie termică (echipamente aferente sistemului de automatizare, echipamente și licenţe IT, aparate de măsură a energiei termice, etc.), - utilaje și dotări necesare exploatării și întreținerii infrastructurii serviciului public de termoficare, 6.1.1 Investiţiile menţionate la art. 6.1 de mai sus vor fi realizate de Delegatar din . surse proprii și/sau orice alte surse prin accesarea fondurilor guvernamentale și/sau comunitare destinate reabilitării sistemelor de alimentare centralizată cu energie termică, conform prevederilor legale. 6.2__ Investiţii asumate de delegat Pagina 6 din 23 ANEXA LA HCLM NR. Pnl. 6.2.1 Delegatul va realiza toate investițiile necesare să conducă la realizarea performanţelor și indicatorilor tehnico-economici prevăzuţi în contract, din fonduri proprii, guvernamentale și/sau comunitare destinate reabilitării sistemelor de alimentare centralizată cu energie termică. 6.2.2 Delegatul poate de asemenea realiza investiții pentru reabilitarea și modernizarea Bunurilor care fac obiectul Contractului, pe baza unui program ce va fi stabilit împreună cu Delegatarul. Programul anual de investiţii va fi anexat la Bugetul de venituri și cheltuieli și vor fi aprobate de către Consiliul Local al municipiului Constanţa. 6.2.3 Delegatul va realiza investiţiile necesare exploatării serviciului ce i-a fost încredințat, gestiunii portofoliului de clienţi și controlului calității. Bunurile rezultate din aceste investiții vor constitui Bunuri de Retur, Articolul 7. Preţurile/tarifele practicate și procedura de stabilire, modificare 9 și ajustare a acestora 7.1 Delegatul are dreptul de a încasa contravaloarea energiei termice facturate la preţul local al acesteia. Preţul local este calculat ca sumă a prețulului de producere a energiei termice și a tarifelor serviciilor de transport, distribuţie și furnizare, aprobat în condițiile legii. 7.2 Delegatul va fundamenta nivelul prețurilor/tarifelor reale prin includerea tuturor elementelor de cost, inclusiv cheltuielile aferente dezvoltării și modernizării SACET, pierderile tehnologice generate de prestarea serviciului public, cheltuielile pentru protecția mediului, precum şi o cotă de profit, dar nu mai mult de 5%, 7.3 Delegatul va solicita autorităților de reglemetare competente _ avizarea/aprobarea preţului local al energiei termice,conform prevederilor 9 legale în vigoare la data respectivă. 7.4 Preţul local va putea fi ajustat şi/sau modificat în conformitate cu procedura de stabilire, modificare sau ajustare a preţurilor şi tarifelor specifică serviciului public delegat şi cu respectarea prevederilor legale. 7.5 La data semnării prezentului contract prețul local al energiei termice este: - pentru consumatorii racordați la rețeaua de transport: 331,84 lei/MWh inclusiv TVA (echivalent a 385,93 lei/Gcal); - pentru consumatorii racordați la rețeaua de distribuție : 482,73 lei/MWh inclusiv TVA (echivalent a 561,41 lei/Gcal); Populaţia beneficiază de subvenție, iar preţul local pentru populație este de 214,96 lei/MWh inclusiv TVA (echivalent a 250 lei/Gcal). Pagina 7 din 23 ANEXA HCLM NR. "îd dop 7.6 Delegatarul va acoperi diferența dintre preţul total al energiei termice și prețul facturat populaţiei, cu titlu de subvenție. Consiliul local stabilește prin hotărâre nivelul subvenției acordate. Acordarea subvenției se va face cu respectarea normelor legale în vigoare. Articolul 8. Redevenţa și garanţia de bună execuţie 8.1 Red [...]