HCL 998/2019 Cluj-Napoca adoptată

i Du CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA HOTĂRÂRE privind aprobarea atribuirii şi încheierii contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare a Municipiului Cluj-Napoca — activitatea de dezinsecţie, dezinfecţie și deratizare cu S.C. Coral Impex S.R.L. Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca întrunit în şedinţă extraordinară, Examinând proiectul de hotărâre privind aprobarea atribuirii şi încheierii contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare a Municipiului Cluj-Napoca -— activitatea de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare cu S.C. Coral Impex S.R.L., - proiect din iniţiativa primarului; Reţinând Referatul de aprobare nr. 662806/1/20.12.2019 al primarului municipiului Cluj-Napoca, în calitate de iniţiator; Analizând Raportul de specialitate nr. 663021/462/20.12.2019 al Direcţiei Ecologie urbană şi spaţii verzi - Serviciul Ecologie Urbană, al Direcţiei Juridice şi al Direcţiei Economice, prin care se propune aprobarea atribuirii şi încheierii contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare a Municipiului Cluj-Napoca — activitatea de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare cu S.C. Coral Impex S.R.L.; Văzând avizul comisiei de specialitate; Reţinând prevederile art. 9 alin. (2) lit. a, ale Legii nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, art. 3, art. 6 lit. e, art. 9 lit. a, art. 13, alin. (1) lit. b şi alin. (2), ale art. 20 alin. (2) lit. b, ale Legii nr. 101/2006 privind serviciul de salubrizare a localităţilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare, şi ale Legii nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare, ale Ordinelor A.N.R.S.C. nr. 109, 111 şi 112/2007, precum și ale art. 2 din H.C.L nr. 897/2018; Potrivit dispoziţiunilor art. 129, 133 alin. 2, lit. a, 139 şi 196 din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă atribuirea și încheierea contractului cu S.C. Coral Impex S.R.L., având ca obiect delegarea gestiunii serviciului de salubrizare a Municipiului Cluj-Napoca — activitatea de dezinsecţie, dezinfecţie și deratizare, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Cu îndeplinirea prevederilor hotărârii se încredinţează Direcţia Ecologie urbană și spaţii verzi şi Direcţia economică. Nr. 998 din 24 decembrie 2019 (Hotărârea a fost adoptată cu 19 voturi) | ierte RENI: ta e Anexă la Hotărârea nr 998/2019 CONTRACTUL DE DELEGARE A GESTIUNII SERVICIULUI DE SALUBRIZARE A MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA — ACTIVITATEA DE DEZINSECȚIE, DEZINFECȚIE ȘI DERATIZARE CAPITOLUL I. DEFINIŢII ŞI INTERPRETARE 4 ARTICOLUL 1 -— DEFINIŢII ŞI INTERPRETARE 4 CAPITOLUL II. OBIECTUL, DURATA ȘI DOCUMENTELE CONTRACTULUI 7 ARTICOLUL 2 — OBIECTUL CONTRACTULUI 7 ARTICOLUL 3 — DURATA CONTRACTULUI, PERIOADA DE MOBILIZARE ȘI DATA DE ÎNCEPERE 8 ARTICOLUL 4 — CONTRACTUL ŞI DOCUMENTELE CONTRACTUALE 8 CAPITOLUL III. DREPTURILE ŞI OBLIGAȚIILE PĂRȚILOR. 9 ARTICOLUL 5 - DREPTURILE ACHIZITORULUI 9 ARTICOLUL 6 — DREPTURILE PRESTATORULUI 9 4 | ARTICOLUL 7 — OBLIGAŢIILE ACHIZITORULUI 10 ARTICOLUL 8 - OBLIGAŢIILE PRESTATORULUI 10 CAPITOLUL IV. EXECUTAREA CONTRACTULUI 11 ARTICOLUL 9 PRETUL CONTRACTULUI ȘI TARIFELE APLICATE 11 ARTICOLUL 10 — INDICATORII DE PERFORMANŢĂ 15 ARTICOLUL 11 — MONITORIZAREA CONTRACTULUI 16 ARTICOLUL 12 — GESTIONAREA DEŞEURILOR REZULTATE 17 ARTICOLUL 13 — BUNURILE UTILIZATE ÎN DERULAREA CONTRACTULUI 17 | ARTICOLUL 14 — MĂSURILE DE SĂNĂTATE ŞI SECURITATE ÎN MUNCĂ 17 i ARTICOLUL 15 — ASPECTE DE PROTECŢIA MEDIULUI, ÎMPĂRŢIREA EN RESPONSABILITĂȚILOR DE MEDIU ÎNTRE PĂRŢI 18 | ARTICOLUL 16- GARANȚIA DE BUNĂ EXECUȚIE 18 | ARTICOLUL 17 ASIGURĂRI. 18 | ARTICOLUL 18 — REGISTRE, EVIDENȚE CONTABILE ȘI AUDIT 19 ARTICOLUL 19 — CLAUZA DE PREVENIRE A CORUPȚIEI. 19 ARTICOLUL 20- SUB- DELEGAREA ȘI TRANSFER 20 CAPITOLUL V. RĂSPUNDEREA CONTRACTUALĂ . 20 ARTICOLUL 21 — RĂSPUNDEREA CONTRACTUALĂ 20 ARTICOLUL 22 — EXONERAREA DE RĂSPUNDERE A PRESTATORULUI 24 ARTICOLUL 23 — ÎNTINDEREA DESPĂGUBIRILOR. 25 ş i ARTICOLUL 24 — RECUPERAREA DEBITELOR 25 rm 5 CAPITOLUL VI. EVENIMENTE NEPREVĂZUTE 25 ARTICOLUL 25 - FORŢA MAJORĂ 25 ARTICOLUL 26 — MENŢINEREA ECHILIBRULUI CONTRACTUAL 26 CAPITOLUL VII. MODIFICAREA CONTRACTULUI 27 ARTICOLUL 27 -MODIFICAREA CONTRACTULUI PRIN ACORDUL PĂRŢILOR 27 ARTICOLUL 28 — MODIFICAREA UNILATERALĂ A PĂRŢII REGLEMENTARE A CONTRACTULUI DE CĂTRE ACHIZITOR 28 CAPITOLUL VIIL. ÎNCETAREA CONTRACTULUI 28 ARTICOLUL 29 — CAUZELE DE ÎNCETARE A CONTRACTULUI 28 ARTICOLUL 30 — REZILIEREA CONTRACTULUI 29 CAPITOLUL IX ALTE CLAUZE 29 ARTICOLUL 31 — POLITICA PRIVIND FORŢA DE MUNCĂ 29 ARTICOLUL 32 - CONFIDENȚIALITATE 30 ARTICOLUL 33 — PROPRIETATE INTELECTUALĂ ȘI DREPTURI DE AUTOR 31 ARTICOLUL 34 CONFLICTUL DE INTERESE 31 | ARTICOLUL 35 — REPREZENTANȚII PĂRŢILOR 31 ARTICOLUL 36 COMUNICĂRI 32 ARTICOLUL 37 — RENUNȚARE 32 ARTICOLUL 38 — NULITATEA CONTRACTULUI ȘI DIVIZIBILITATEA PREVEDERILOR SALE 32 ARTICOLUL 39 — DECLARAŢII ȘI GARANȚII 33 ARTICOLUL 40 — LEGEA APLICABILĂ ŞI SOLUȚIONAREA LITIGIILOR. 34 aici „NORME | rrsenuuauevaa tn: Municipiul Cluj Napoca, cu sediul în Cluj Napoca, str. Moților nr. 3, cod unic de înregistrare 4305857, cont RO23TREZ244740501200104X deschis la Banca Naţională — Trezoreria Cluj, reprezentat pri Primarul Municipiului Cluj Napoca — EMIL BOC, conform H.C.L. nr. 897 din 3 octombrie 201 | denumit în cele ce urmează „Achizitor”, pe de o parte, și Societatea S.C. CORAL IMPEX S.R.L.., cu sediul în Ploiești strada Peneș Curcanu, nr. 8, bl. 151C, sc. A, et. 4, ap. 10, județul Prahova, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă tribunalul Prahova cu numărul J 29/2811/1993, cod unic de înregistrare RO 4986244, cont RO61TREZ5215069XXX001823, deschis la Trezoreria Ploiești, reprezentată de ALEXANDRU BADEA, având funcţia de director general, în calitate de Prestator, denumită în cele ce urmează „Prestator”, pe de altă parte, Denumite în continuare împreună „Părţile” şi separat „Partea”, AVÂND ÎN VEDERE - E.C.L. nr. 897 din 3 octombrie 2018 de aprobare a Contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare în Municipiul Cluj Napoca — activitatea de dezinsecţie, dezinfecţie, deratizare ȘI "ȚINÂND CONT DE PREVEDERILE: - Legii nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată - Legii nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităţilor, republicată - Ordinului A.N.R.S.C. nr. 82 din 9 martie 2015 privind aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor, cu completările și modificările ulterioare - Legea nr. 98/2016 a achiziţiilor publice, cu completările și modificările ulterioare, Au convenit încheierea prezentului Contract de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare, respectiv a activităţilor de dezinsecţie, dezinfecţie, deratizare în Municipiul Cluj-Napoca conform termenilor şi condiţiilor stipulate în cele ce urmează: CAPITOLUL 1. DEFINIŢII ŞI INTERPRETARE ARTICOLUL 1 — DEFINIŢII ȘI INTERPRETARE (1) În sensul prezentului Contract, termenii şi expresiile scrise cu majusculă vor avea, cu excepţia situaţiei în care contextul reclamă altfel, sensul stabilit în prezentul Articol: "An Contractual” înseamnă o perioadă de timp începând la Data Începerii Contractului şi terminându-se la aceeaşi dată a anilor următori, până la data încetării duratei prezentului Contract; "Aria Delegării” înseamnă raza administativ teritorială a Municipiului Cluj-Napoca; "Autoritatea înseamnă orice instanţă judecătorească competentă şi orice autoritate locală, Competentă” naţională sau organizație internaţională, inspectorat, agenție, ministru, minister, persoană oficială sau funcționar public din cadrul Guvernului României, instituție publică, inclusiv, dar nelimitându-se la, Autoritatea de Reglementare; ” Autorizaţii” înseamnă toate autorizaţiile, licenţele, permisele, certificatele, avizele, aprobările etc., emise de Autoritatea de Reglementare sau altă Autoritate Competentă, în scopul furnizării / prestării şi gestiunii Serviciului; | i i Tana nano O 20". Du ENDEEEIET *Bune Practici Comerciale” *Bunuri Proprii” Contract” "Data de Începere (a Contractului)” ”Data Intrării în Vigoare” "Data Încetării (Contractului)? Data Semnării (Contractului)” Daună” ”Prestator” ”Achizitor” înseamnă toate acţiunile, faptele, metodele şi practicile relevante aplicabile în general în vederea gestionării activităților de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare care, la un anumit moment dat, în termeni rezonabili şi în condiţiile legii, pot asigura rezultatul dorit pentru gestiunea Serviciului. Pentru scopul Serviciului care face obiectul prezentului Contract, Bunele Practici Comerciale includ: (A) disponibilitatea necesarului de echipamente, utilaje, vehicule, materiale, instalaţii şi staţii, resurse adecvate, inclusiv a utilităţilor necesare astfel încât aceste elemente ante-menţionate să funcţioneze la capacitate maximă atât în condiţii normale de operare, cât și în condiţii excepţionale de operare ce pot fi prevăzute în limite rezonabile; (B) suficient personal de exploatare cu experienţă şi instruire adecvate în operarea corectă şi eficientă a elementelor menţionate la litera (A) de mai sus, finând cont de specificaţiile şi normele de fabricaţie; totodată, acest personal trebuie să fie capabil să lucreze şi în condiţii neobişnuite ce pot fi prevăzute în limite rezonabile; (C) operaţiile de întreţinere şi reparaţii preventive ori de rutină, executate într- un mod care asigură exploatarea şi operarea în siguranţă şi pe termen lung, ținând cont de recomandările fabricantului; de asemenea, operaţiunile de întreţinere şi reparaţii ante-menţionate vor fi executate de personal instruit şi cu experienţă, care deține know-how-ul, tehnica, uneltele și echipamentele adecvate; (D) verificări şi controale inopinate şi adecvate pentru a asigura funcționarea la parametri optimi a echipamentelor şi utilajelor folosite în gestiunea Serviciului conform, atât în condiţii normale, cât și în condiţii neobişnuite (ce pot fi prevăzute în limite rezonabile); şi (E) operarea echipamentelor şi utilajelor folosite în gestiunea Serviciului în condiții de siguranță deplină pentru personalul manevrant, alți angajaţi, populaţie, mediul înconjurător, precum şi pentru alte instalaţii conexe; înseamnă acele bunuri care aparțin Prestatorului și care rămân în proprietatea sa după Data Încetării Contractului; înseamnă prezentul Contract de delegare a gestiunii Serviciului, împreună cu toate Anexele sale, așa cum pot fi modificate acestea sau Contractul la un moment dat cu acordul Părţilor prin acte adiţionale; înseamnă data începerii serviciului, pe baza unui Ordin de începere, emis de Achizitor după îndeplinirea cerințelor prevăzute la Articolul 3 (“Durata Contractului, Perioada de Mobilizare şi Data de Începere”) din prezentul Contract pentru Perioada de Mobilizare; înseamnă Data Semnării Contractului, mai jos definită, dată la care Contractul va intra în vigoare; înseamnă data la care Contractul își încetează efectele între Părţi, înseamnă data. când Contractul a fost semnat de către reprezentanţii Prestatorului şi ai Achizitorului în cazul în care Contractul nu este semnat în aceeaşi zi de ambele Părţi; înseamnă orice prejudiciu, direct sau indirect, constând în pierderea efectivă suferită de creditorul obligaţiei neîndeplinite de cealaltă Parte şi beneficiul de care acesta este lipsit, la stabilirea prejudiciului ţinându-se cont şi de cheltuielile pe care Partea prejudiciată le-a realizat pentru limitarea sau evitarea prejudiciului şi orice alte costuri și cheltuieli de orice natură şi tip, angajate în vederea restabilirii situaţiei care ar fi trebuit să existe în lipsa respectivului prejudiciu; înseamnă societatea S.C. CORAL IMPEX S.R.L., căreia i-a fost atribuit prezentul Contract; înseamnă Municipiul Cluj Napoca; 5 "10RDUDOCUgIC:04 ”Documentaţia de Atribuire” "Durata Contractului” „Garanţia de Bună Execuţie” „Informații Confidenţiale” “Modificare Legislativă” Oferta” »Perioada de Mobilizare” “Perioada de Monitorizare” “Regulamentul Serviciului” »Serviciul” „Prețul” “Tariful” »Ofilizator(i)” înseamnă documentaţia ce cuprinde toate informaţiile legate de obiectul Contractului şi de procedura de atribuire a acestuia, inclusiv documentele licitaţiei, conform procedurii aplicabile potrivit Legii; va avea înţelesul prevăzut la Art. 3 din prezentul Contract; înseamnă garanția de bună execuţie a Contractului, constituită legal de Prestator, dacă este cazul, prin scrisoare de garanţie bancară emisă de o bancă comercială română sau străină având o sucursală deschisă în România sau de o societate de asigurări, sau din retineri succesive din plati, executabilă la prima cerere a Achizitorului, cuprinzând angajamentul irevocabil și necondiţionat al emitentului de a plăti orice sumă de bani solicitată de Acbhizitor dar în limita valorii Garanţiei de Bună Execuţie, pentru a garanta: a) plata oricăror penalităţi care se pot înregistra în favoarea Achizitorul; b) plata oricăror sume către Achizitor conform prezentului Contract, inclusiv ca urmare a neîndeplinirii de către Prestator a obligaţiilor asumate prin prezentul Contract, inclusiv a celor prevăzuţi ca “Indicatori de Performanţă”. înseamnă: (î) toate evidențele, rapoartele, conturile şi alte documente şi informaţii transmise sau puse la dispoziţie (şi marcate drept confidenţiale) de o Parte celeilalte în legătură cu obiectul prezentului Contract (transmise în orice mod şi indiferent de suportul pe care sunt stocate), inclusiv toate datele cu caracter personal în sensul Legii privind protecţia datelor cu caracter personal; şi (îi) informaţiile sensibile din punct de vedere comercial care reprezintă acele informaţii a căror dezvăluire ar prejudicia sau ar putea prejudicia interesele comerciale ale oricărei persoane, secretele comerciale, drepturile de proprietate intelectuală şi elementele de know-how ale oricărei Părţi şi care sunt exceptate de la liberul acces Ja informaţii conform Legii; înseamnă orice intrare în vigoare, modificare, completare, suspendare, abrogare (totală sau parţială) a oricărei Legi astfel cum este definită mai sus sau orice alt eveniment cu efect similar, intervenit după Data Intrării în Vigoare a Contractului; înseamnă oferta depusă de Prestator în cadrul procedurii de atribuire a prezentului Contract; oferta cuprinde propunerea financiară şi propunerea tehnică şi este ataşată ca Anexa nr. 3 la prezentul Contract; înseamnă perioada cuprinsă între Data Semnării şi Data de Începere a prezentului Contract; înseamnă pe parcursul cărei Achizitorul monitorizează modul de prestare a Serviciului de 'către Prestator, prin raportări periodice inclusiv înspecții inopinate; înseamnă regulamentul serviciului de salubrizare (Anexa nr 1 la prezentul Contract), aprobat de Achizitor conform regulamentului-cadru la nivel naţional aprobat de Autoritatea de Reglementare; în scopul prezentului Contract vor fi aplicate doar prevederile din regulament care privesc Serviciul astfel cum este acesta definit în prezentul Articol; înseamnă activităţile componente ale serviciului de salubrizare al Achizitorului, așa cum sunt acestea definite în Caietul de sarcini Anexă la prezentul contract. Preţul contractului reprezintă contravaloarea totală a prestațiilor aferente prezentului contract. înseamnă contravaloarea furnizării/prestării Serviciului care face obiectul prezentului Contract, conform Art. 9 („TarifuP”) din prezentul Contract, afeentă unităății de măsură definite în prezentul Contract şi anexele acestuia ; persoane fizice sau juridice care beneficiază, direct ori indirect, individual sau colectiv, de serviciile de utilităţi publice, în condiţiile legii, conform definiţiei ——.. iata „e a 0B0OUON îi. a din Legea 51/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; „Zi? înseamnă orice zi calendaristică, atunci când nu se face referire expresă la „Zi Lucrătoare”; Zi Lucrătoare” înseamnă orice zi în afara (î) zilelor de sâmbătă şi duminică; (îi) oricărei zile E de sărbători legale în România sau oricărei zile în care băncile sunt închise pentru tranzacţii, în conformitate cu Legea în vigoare; (2) În cuprinsul prezentului Contract şi/sau în Anexele sale, termenii folosiţi cu majuscule îşi vor păstra, indiferent de locul în care sunt folosiţi în cuprinsul acestora, înţelesul dat în definiția aferentă. Formele cuvintelor la singular subînțeleg formele de plural şi invers. (3) Împărţirea pe capitole şi articole, precum şi titlurile din Contract, sunt introduse numai pentru a uşura sistematizarea și nu va afecta interpretarea prezentului Contract şi nu va servi interpretării întenţiilor Părților. (4) Orice referire la articole sau numere de articole va însemna, dacă nu este altfel specificat, o referire la articolele prezentului Contract. Referirile la anexe vor fi considerate referiri la anexele prezentului Contract. (5) Referirile la „acest contract/prezentul Contract” vor fi interpretate ca referiri la acest document după cum este revizuit, modificat sau completat şi în vigoare la anumite intervale de timp şi va include referiri la orice document care îl revizuieşte, modifică sau completează sau intră în vigoare, este încheiat ţinând cont de sau în conformitate cu prevederile acestuia. (6) Referirile la “Părţi” desemnează părțile prezentului Contract, iar referirile la “Parte” desemnează una dintre părțile prezentului Contract. (7) Termenii utilizaţi şi nedefiniţi în prezentul Contract şi care sunt definiţi de actele normative aplicabile vor avea înţelesul prevăzut în definiţia corespunzătoare din Lege. CAPITOLUL II. OBIECTUL, DURATA ŞI DOCUMENTELE CONTRACTULUI ARTICOLUL 2 — OBIECTUL CONTRACTULUI Obiectul prezentului Contract este delegarea gestiunii Serviciului public de salubrizare — activitatea de dezinsecție, dezinfecție și deratizare, în municipiul Cluj-Napoca, cum este definit acesta la Articolul 1 („Definiţii și interpretări”) de mai sus, respectiv dezinfecția, dezinsecția şi deratizarea în aria administrativ-teritorială a Municipiului Cluj-Napoca. Cantităţile (suprafeţele) previzionate pentru îndeplinirea serviciului se regăsesc în Caietul de sarcini (Anexa nr. 2 la prezentul contract) (2) Prin prezentul Contract, Achizitorul atribuie Prestatorului, pentru perioada de timp menţionată la Articolul 3 (“Durata Contractului, Perioada de Mobilizare şi Data de Începere”), dreptul şi obligaţia de a presta Serviciul în Aria Delegării. (3) Obiectivele Achizitorului sunt: 2) îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă ale populaţiei, prin asigurarea unui nivel corespunzător de dezinfecție, dezinsecţie şi deratizare în Municipiul Cluj-Napoca; b) protejarea sănătății populației, prin activitatea de eliminare a dăunătorilor şi utilizarea. de substanțe care nu afectează sănătatea umană; c) susţinerea dezvoltării economico-sociale a localităţilor, d) promovarea calității şi eficienței Serviciului; e) dezvoltarea durabilă a Serviciului; f) gestionarea Berviciului pe criterii de transparență, competitivitate şi eficiență; g) protecţia și conservarea mediului înconjurător şi a sănătății populației; h) respectarea cerințelor din legislaţia privind protecția mediului referitoare la salubrizarea localităților şi în special la activitatea de dezinfecție, dezinsecție şi deratizare. rr (pad) Îi Dic a ARTICOLUL 3 — DURATA CONTRACTULUI, PERIOADA DE MOBILIZARE ŞI DATA DE ÎNCEPERE (1) Durata prezentului Contract este de 8 ani de la Data de Începere a Contractului. (2) Contrăctul intră în vigoare începând cu data de (3) Data de Începere este ulterioară Datei Intrării în Vigoare, astfel cum sunt definite ambele la Articolul 1 („Definiţii şi interpretare”) din prezentul Contract. (4) Părţile pot conveni asupra prelungirii Duratei Contractului în condiţiile prevăzute de Legea [...]