HCL 67/2020 Cluj-Napoca adoptată

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA HOTĂRÂRE privind aprobarea indicatorilor tehnico-economici şi documentaţia tehnico-economică stabilită prin Studiul de fezabilitate privind „Modernizarea şi extinderea sistemului de înştiinţare, avertizare şi alarmare a populaţiei municipiului Cluj-Napoca, în scopul transmiterii eficiente a mesajelor directe xee sau preînregistrate şi a semnalelor acustice în situaţii de urgență şi de protecţie civilă“ -varianta 2 Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca întrunit în şedinţă ordinară, Examinând proiectul de hotărâre privind aprobarea indicatorilor tehnico-economici şi documentaţia tehnico-economică stabilită prin Studiul de fezabilitate privind „Modernizarea şi extinderea sistemului de înştiinţare, avertizare şi alarmare a populaţiei municipiului Cluj-Napoca în scopul transmiterii eficiente a mesajelor directe sau preînregistrate şi a semnalelor acustice în situaţii de urgenţă şi de protecţie civilă“ - varianta 2 - proiect din iniţiativa primarului; Reţinând Referatul de aprobare nr. 75154/1/10.02.2020 al primarului municipiului Cluj- Napoca, în calitate de iniţiator; Analizând Raportul de specialitate nr. 76456/1.1/47/472/ 10.02.2020 al Administratorului public, al Direcţiei Juridice, al Direcţiei economice, al Direcţiei de administrare şi al Serviciului situaţii de urgență, prin care se propune aprobarea indicatorilor tehnico-economici şi documentația tehnico-economică stabilită prin Studiul de fezabilitate privind „Modernizarea şi extinderea sistemului de înştiinţare, avertizare şi alarmare a populației municipiului Cluj-Napoca în scopul transmiterii eficiente a mesajelor directe sau preînregistrate şi a semnalelor acustice în situaţii de urgenţă şi de protecţie civilă“ - varianta 2; Văzând avizul comisiei de specialitate; Reţinând prevederilor art. 129 alin. (7) lit. h), art. 155 alin. (5) lit. b-c) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul admnistrativ, ale art. 1 alin. (1-2), art. 27 lit. i-j), art. 63, art. 68 alin. (1) din Legea nr. 481/8.11.2004 (republicată) privind protecţia civilă, ale art. 2, art. 46 alin. (1-2) din O.M.A.. nr. 1.259/10.04.2006 pentru aprobarea Normelor privind organizarea şi asigurarea activității de înştiinţare, avertizare, prealarmare şi alarmare în situaţii de protecţie civilă, ale art. 7 alin. (7), Anexele 4 şi 11 din H.G. nr. 907/2016 privind etapele şi conținutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanțate din fonduri publice, ale art. 44 alin (1) din Legea nr. 273/2006 (actualizată) privind finanțele publice locale cu modificările și completările ulterioare; Văzând Avizul favorabil nr. 68581/14.12.2018 al Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă; Potrivit dispoziţiunilor art. 129, 133 alin.1, 139 şi 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă indicatorii tehnico-economici și documentaţia tehnico-economică stabilită prin Studiul de fezabilitate privind ”Modernizarea şi extinderea sistemului de înştiinţare, avertizare şi alarmare a populaţiei municipiului Cluj-Napoca în scopul transmiterii eficiente a mesajelor directe sau preînregistrate şi a semnalelor acustice în situaţii de urgență şi de protecţie civilă“ - varianta 2 - conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Cu îndeplinirea prevederilor hotărârii se încredinţează Direcţia Mia: omică, Direcţia de administrare şi Serviciul situaţii de urgență. » Nr. 67 din 17 februarie 2020 (Hotărârea a fost adoptată cu 24 voturi) CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI LA HOTĂRÂREA CLUJ NAPOCA 67 / 2020 Proiect: a „MODERNIZARE Sf EXTINDERE A SISTEMULUI DE ÎNȘTIINŢ, [i AVERTIZARE ŞI ALARMARE A POPULAȚIEI MURICIPIULUI CL Dala: 11.2018 [7 Pagina: îi NAPOCA, ÎN SCOPUL TRANSMITERII EFICIENTE A MESAJELOR Ă DIRECTE SAU PREÎNREGISTRATE ŞI A SEMNALELOR ACUSTICE ÎN SITUAŢII DE URGENŢĂ ŞI DE PROTECŢIE CIVILĂ” Faza: STUDIU DE FEZABILITATE Observati Data intocmit Rev INDICATORI TEHNICO-ECONOMICI RDD SECURITY SOLUTIONS SRL Bucuresti, aleea Dorohoi, nr. 8, Sector 4 DEVIZ GENERAL al obiectivului de investitii „MODERNIZARE SI EXTINDERE A SISTEMULUI DE INŞTIINŢARE, AVERIIZARE ŞI AL ARMIARE A POPULAȚIEI MUNICIPIULUI CLU NAPOCA, ÎN SCOPUL TRANSMITERII EHCIENTE A MESAJELOR DIRECTE SAU PREINREGISTRATE ȘI A SEMNALELOR ACUSTICE ÎN SITUAŢII DE URGENȚĂ ŞI DE PROTECȚIE CIVILĂ” În prețuri la data de 5/11/2018 1 euro= 4.66 lei Nr. crt. Denumirea capitolelor şi subcapitolelor Valoare Tva Valoare (cu [făsă TVA) TVAJ de cheltuleti lei lei lei 1 2 3 4 5 CAPITOLUL 1 îi Cheltuieli pentru obtinerea si amenajarea terenului 1.1 Obiinerea terenului 0.00| 0.00) 0.00 1.2 Amenajarea terenului 0.00] 0.00 0.00 1.3 Amanajarea pentru protecţia mediului şi 0.00 ni aducerea terenului la starea iniţială 0.00] 0.00] - 1.4 Cheltuieli pentu relocareafprotectia 0.00] 0.00 0.05! Tota! capitol 1 9.00 0.00 0.00) CAPITOLUL Z Gheltulii pentru asigurarea utiliitățitor necesare obiectivului Total capitol 2 | 212500.34| 40345.08] 25076.40) CAPITOLUL 3 Chaltuleți peritru proiectaraa şi asistenţă fahnică 3.1 Studii 9.00| 0.00] 0.00) 3.1.4 Studii de teren 0.00| 0.00 0.00; 3.1.2 Raport privind impactul asupra mediului 9.09 0.00| 0.00] 3.1.3 Alte studii specifice. 0.09 0.00; 0.00 Cheltuieli pentru obținerea de ajze, 32 contur şi autorizaţi 35674.00) 0.00) 35674.00) 3,3 Expertizare tehnica 154325,00 29321.75) 183646.75| Certificarea performantei energelice şi 34 auditul energetic al cladirilor da 0.00 0.00 3.5 Proiectare 395275.03| 75102.26) 470377.29; 3.61 Tema de proiectare 0.00 0.09, 0.00 3.5.2 Studiu de prefezabilitate 9.00| 0.00 9.0U [3:52 Studiu de iezabiiițater documentație de avizare a lucrărilor de intervenție şi dez generat 112400.00| 21356.00) 133755.00 3.5.4 Documenialii tehnice necesare în vederea obtinerii avizelor! acordurilor! 12728. 18| autorizatiilor. 10695.95 2092.23 i 3.5.5 Verificarea tehnica de calitate a proiectului tehnic si detalii de executie oala 16150.00| 1 isi0.09 3.5.6 Prolect tehnic si detalii de executie 187179.08| 35554.03] 222743.11 3.6 Organizarea procedurilor de achiziţie 0.00 0.00] 0.00] 3.7 Consultanta 33479.74 10161.15] 63640.39) 3.7.1 Managementul de proiect pentru obiectivul de investitii 53479.74 10161.14) 83640.89) 3.7.2 Auditul financiar 0.00 0.20) 0.00, 3.8 Asistenta tehnica 80219.60 „45241.72 95461.32) 3.8.1 Asistenta tehnica din partea AA proiectantului 53479.73 10161.14! 63640.87, 38.11 pe perioada de executie a 48131.76) 9145.03 57278.78] lucrarilor _ _| 3.8.1.2 pentru participarea proiectantului ta fazele determinante, auzate de catre 5347.97 1016.71 6364.08 inspectoralul de Stai în Construcţii 3.82 Dirigentie de santier 26700.87 5060.55) 31820.45] _T1097â.37 174076.88|_____ 849860.75 Proieci —NODERNZARE Si EXTINDERE A SISTEMULUI DE ÎNȘTIRȚARE, [er Pr 5208 Dai 112018 AVERTIZARE ŞI ALARMARE A POPULAȚIEI MUNICIPIULUI CLUJ — NAPOCA, ÎN SCOPUL TRANSRITERI EFICIENTE A RESAJELOR | ON — IW9- Radu VICLAUS | pagina: a DIRECTE SAU PREÎNREGISTRATE ŞI A SEMNALELOR ACUSTICE ÎN SITUAŢII DE URGENŢĂ ŞI DE PROTECŢIE CIVILĂ” Faza: STUDIU DE FEZABILITATE CAPITOLUL. 4 ȘI Cheltuieli pentru investiţia de bază : j 4.1 |Construcţii şi instalaţii 4389678.21 834038.86| 5223717.07| 42 Montaj utilaje, echipamente tehnalogice si 844254.25 12408.31 766662.56) functionale | E) 43 Uieje, ectipamiente tatinalogice si 21465558.82 4078455.18| 25644015.00) | $ functianate care necesita montaj i] Isi Utilaje, echipamente tehnologice si ] 44 imciionaie care nu necesita montaj fară 0.90 0.00 0.00 montaj si echipamente de transport 4.5 Dotari 0.00 0.00] G.00 45 Active necorporale 0.00 0.00 0.00 E] Total capitol 4 26499431.28 5034903.35 31534394.63| Ei CAFITOLUL 5 Alta cheltuleli i] 5.1 Organizare da santier 101541.00 19292.79 12083379, 5-14 sira le constructi și instăiaii 101541.00 19292.79) 120833.79 ii aferente organizarii de santier __ & 5.1.2 Cheltuieli conexe organizarii = santierului 0.00 9.00[0.00 i 5.2 Comisioane, cate, taxe, costul creditului 0.00] 0.00) 32087.84 ij 3 5.21 Comisioanele si dobanzile aferanie i 4 i] creditului bancii finantatoare 0.00 0.00 2.00) | 5.2.2 Cola aterenta ISC pentru controlul | calitatii fucraritor de constructii 26758.87 a 26730.91 5.2-3 Cota aferenta ISC pentru controlul statului în amenajarea teritoriului, urbanism 5347.97 0.00 5347.97! si pentru autorizarea lucrarilor de 5.2.4 Cota aferenta Casei Sociale a Constructorilor - CSC 4.09 0.00 ad) 5.2.5 Taxe pentru acorduri, ajze conlorme 0.00 0.00 si autorizatia de construire 0.00 _ _ Cheltuieli diverse şi neprevăzute 5.3 (1.2+ 1.34 14+2+ 3.5+ 8.8 + 4)x 10% 271874,85 51656.22! 323531.07 5:4 Cheltuieli pentru informare si publicitate 19900.00) 2641.00 16541.00] Total capitol 5 387315.85| 74590.01 49233.70) CAPITOLUL 6 | Chaituiali pentu probe tehnologice şi teste | 6.1 Pregatirea personalului de exploatare 420.76] 2635.30 | 6.2 Probe tehnologice şi testa” 2214.26 | Total! capita! 6 5, | ENERAL | ce Maze ta e 2 +44 42 5611)/ 27 i * [=] Dutt Data: < into, 5111/2018 A O ing. Radu iau: d SS. (=) dz Da e DE lie, EIN NESECRET Exemplar nr.4 Bucureşti Către, PRIMARIA MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA - domnului Ertil BOC, primar - În conformitate cu prevederile art. 11, lit. 1) din Hotărârea Guvernului ar.1499/2004 şi ale art. 46 din OMAI nr. 1259/2006, Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă avizează favorabil varianta ar. 2 (Scenariul 2) din studiul de fezabilitate „Modernizare şi extindere a sistemului de înştiinţare, avertizare și alarmare a populației Municipiului Cluj-Napoca, în scopul transmiterii eficiente a mesajelor directe sau preînregisirate şi a semnalelor acustice în situaţii de urgenţă și protecție civilă”, în vederea completării şi modernizării sistemului de alarmare publică al Municipiului Cluj-Napoca, înaintat instituţiei noastre cu adresa nr, 584404/472 din 06.12.2016. Anexă: - „Modernizare și extindere a sistemului de înştiinţare, avertizare și alarmare a populației Municipiului Cluj-Napoca, în scopul transmiterii eficiente a mesajelor directe sau preinregistrate şi a semnalelor acustice în situaţii de urgenţă și protecție civilă”, 1 (un) exemplar, Neclasificat. Cu stimă, ! ÎMPUTERNICIT ÎNSPECTOR GENERAL General ţe brigadă ) iu Dan-Păii AMÂNDI | | ij şi ȘI | | Intocmit Rev „MODERNIZARE SI EXI 3) E ÎNȘTIIN Ig. MUNICIPIULUI CL EFICIENTE SI A SEMNALELOR A — Nr, Proieci :55 / 2018 Noiembrie 2018 PROTECȚIE CIVILĂ! TINDERE A SISTEMULUI ȚARE, AVERTIZARE ŞI ALARMARE A POPULAȚIEI UJ NAPOCA, ÎN SCOPUL E A MESAJELOR DIRECTE SAU PREÎNREGISTRATE TRANSMITERII ŢII DE U STUDIU DE FEZABILITATE MEMORIU TEHNIC Ovoaii Dala intocmit Rev m [38] [8.23 1.4. Beneficiarul inves în ;. Elaboratorul studiului ce SITUATIA EXISTENTA SI INVESTITII r> > 2.3. Analize siiuaiiei 2.4. &naliza cererii de bunuri Si SErVICII .....anna nana 2.5. Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea investitiei publice... manance Ş SCENARII, OETIUNI TEHNIGOIECONOMICE PENTRU REA BLIZAREA. OBIECTIVULUI GE INVESTITIE „nunuaaaanaaaaeeaa aaa neeeaennanaaeaeaa ear nanaeeneaeeeaaenaneneenanaanaseae ne B. SCenariul Încununarea puiu aaa aaea nat naaa aa eee A.3.1. Particularitati ale amplasamentului A.3.1.a Descrierea amplasamentului A.3.1.b Relatii cu zone invecinate, accesuri existenie, si/sau cai de acces posibile ............mumuaeeee. A.3.4.c Orientari propuse fata de punctele cardinale si fata de punctele de interes naturale sau construite A.3.1.d Surse de poluare existente in zona A.3.1.8 Date climatice si particularitati de reliaf...............nmmn nene A.3.1.$ Existenta unor retele edilitare care ar necesite relocare/protejare, monumente istorice, situri arheologice, terenuri ale instituiiilor de pini ordine publica si siguranta nationa shnic, consiruciiv, functional-arhiteciural si iehnologic...... 15 A NWOCBUOVOL E îi. icter Daia Intocmit Rev te de punctele cardinale si [ss] E - Deie climetice si perticularita iai [a] [n 8] în [iei în n CD 03 [ai îm [so] [45 ls) A 4.1. Prezentarea cadrului de analiza A 4.2. Analiza vulnerabilitatilor cauzate de factorii de risc, antropici si naturali si de schimbari climatice A 4.3, Situatia utilitatilor si analiza de CONSUM .......m anna A.4.4. Sustenabilitatea realizarii obiectivului de investitii A44.a. Impactul social si cultural, egalitatea de SaNSE meant A4.4.b. Estimari privind forta de munca ocupata prin realizarea investitiei... 48 A4.4.c. Impactul asupra factorilor de Mediu „ue (tinara aa sean 48 49 A4.4.d. Impactul obieciivului de investitie raporiat la contextul natural si &NiTOpIC „mn Obaeri Data Intocmit Rev en rii obiectivului de investitii za de sans B.4.4.2. Impactul social si culturei, egelitaie B.4 4.b. Estimari privind forta de munca ocupata prin realizarea investitiei .... B.4.4.c. Impactul asupre feciorilor de mieolu.. ie raportat la contextul natural si antropic ... 4.d. Impectul obiectivului ce inve m B 4.5. Analiza cererii de bunuri si servicii 8.4.6. Analiza financiara B 4.7. Analiza economica... B 4.8. Analiza de senzitivitate B.4.9. Analiza de riscuri, masuri de prevenire/diminiuare a TISCUTIIO nenecesar 96 SCENARIUL / GETIUREA TEHNICO-ECONOMICA ORTIMA RECOMANDAT Arena se 5.4. Comparatia scenariilorloptiunilOr POPUSE...n aaa a mam 98 5.2. scenariului/optiunii optime recomandate „mmm 190 5.3. Descrierea scenariuluifoptiunii optime recomandate PTiViNG: „manea 109 5.3.a, Obtinerea si amenajarea terenului 5.3.b. Asigurarea utilitaiilor necesare functionarii obiectivului... mana 100 5.3.c. Solutia tehnica 100 5.3.d. Probe tehnologice si (este... anna 113 5,4. Principalii indicatori tehnico-economici aferenti obiectivului de investitii... ceaun 114 5 4.a, Indicatori maximali 114 5.4.6. Indicatori financiari, socioeconomici, de impact, de rezultat, de rezultat/operare ................ id 115 4.4. Durata estimata de executie a obie ctivului de investitii tarii fun oriformarea cu reglementarile speciiice sui sniial sigurerii tuturor cerintelor fundeni rez investii nana nenenrenee | Dala Intocmit. + Rev A iai E CR N i a a eee e a Ie Olsei INFORMATII GENERALE PRIVIND OBIECTIVUL DE INVESTITII | Dala Intocmit [Rev 1.4. Denumirea oliectivului de investitii RE ȘI ALARMARE A ITI RE si Goi TEMULUI DE ÎNŞTIINŢARE, AVERTIZA MODERNIZARE POPULAȚIE! ML ss 6 abia UJ NAPOCA, ÎN SCOPUL TRANSMITERII EFICIENTE A MESAJELOR ISTRATE ȘI 4. SENINALELOR 20 DE PROTECȚIE C 1.2, Ordonator principal ce credite / investitor PRIMARIA MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA STR. MOTILOR NR. 3-5, MUNICIPIUL CLUJ-NAPOCA 1.3. Ordoriator de credite (secundarftertiar) Nu este cazul 1.4, Beneficiarul investitiei PRIMARIA MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA STR. MOTILOR NR. 3-5, MUNICIPIUL CLUJ-NAPOCA 1,5, Elaboratorul studiului de fezabilitate S.C. RDD SECURITY SOLUTIONS SRL. Bucuresti, Aleea Dorohoi 8, Sectorul 4 Posas S.C. MRD INSTAL S.R.L. Cluj-Napoca, str. Actorului, nr. î1 ol DOOR RIRE ROSE 0 Ohbse Data ITUATIA EXISTENTA SI NECESITATEA REAL LIZARII OBIECTIVULUI / PROIECTULUI DE (INVESTITII [e] 2.1, Conctuziile studiului de prefezebilitate Nu e fost elaborat un studiu de preiezabiliiais. stabilirea si determinarea nec A fost insa intocmit anterior un studiu de audibilitaie cu privire intocmit <olutiilor tehnice in vedersa realizarii unui sistem integrai de înştiinţare, averiizare și alarm populaţiei în situații de protectie civila în Municipiul Cluj Napoca. Rev 2.2, Prezentarea contextului In conformitate cu prevederile legislatiei din domeniul proteciiei civile - Legea nr, 461 cin 24.11.2004 privind proiecția civilă (republicata), OUG 21/2004 privind Sistemul National de Managemeni. al Situatiilor de Urgenta (actualizata); O:M.A.l. nr. 886/2005 peniru aprobarea Normelor ishnice privind Sistemul national iniegrat de instiintare, averiizare si alarmare a populaiiei, O.M.A.I. nr. 1259/2005 pentru aprobarea Normelor privind organizarea si asigurarea activitatii de insiiintare, averiizare, prealarmare si alarmare în situatii de proteciie civila — la nivelul municipiului Cluj-Napoca, la fel ca si in celelalte orase si municipii din tara, esie necesara realizarea un sisiem centralizat de alarmare a populatiei, care sa intruneasca cerintele prevazute de legislatia mai su recum si în sistemul naţional integrat de s mentionata si care să poată fii integrat în sistemul ceniralizat de alarmare al judeţului Cluj p înştiinţare, avertizare și alarmare. 2.3. Analiza situatiei existente si identificarea deficientelor În Municipiul Cluj Napoca există două sisteme ceniralizate de alarmare independente, ce : măsuri de prevenire și interconectate peniru a se realize un singur centru de control şi pentru a se putea luz ce proiectie civile - prin ma în rumatul de si une li puriciul 0€ ariisrele Manastur, Gheorg 3 Ei și bizoul Serviciului Protectie civila. Ei _6 sirene electronice cu putere de 600 W instalate ia adresele: str, Aviator Badescu nr.7, Casa ds cultura a ş Ri â studentilor, Primarie p-ia Unirii nr.1, Opere Maghiare, Magazin Ceniral, str. Cuza Voda nr. Î. 3 | = Sirenele electrice existente în locaţiile specificate au o vechime mare şi foarte mare, cesa ce a deierminai o în funcţionara în caz e surt bobinate cu sârmă de cupru emaiată care, în înp, Motoarele trifazice ale acestor miji condiţiilor de mediu (umiditate, căldură, frig, agenţi corozivi), prezintă cau de a fi străpunse şi d funcţiona la nevoie. Sistemul de alarmare al municipiului funcţionsa ză la ora actuală cu sapie centrale de alarmare interconectate între ele prin linii telefonice de telecomanda ( una de pornit cenirala de alarmare iar cealalta de pornit sirene). De la cenirala de alarmare instalata la punctul de comanda judetean sunt actionate centralele de alarmare | din cartierele Manastur, Gheorghieni si Marasti, iar de la centrala de alarmare de la punctul de comanda al municipiului suni actionate ceniralele de alarmare din cartierul Donath, strada Giordano Bruno si de la CUG. Avind in vedere modificarile survenite în functionarea agentilor economici existenti in municipiu! Ciuj Napoca este necesar sa se revizuiasca funciionarea sistemului de alarmare deoarece un numar mars de sirene de aiarmare au fost dezafectate o data cu desfiintarea societatilor comerciale. |/ | Obsu Data Ihtocmit Rev Sirene cerințe area pe îeritoriul municipiului Cluj-Na Sistemul centralizat de înştiinţare, averiizare şi alarmare ve fi bazat pe mijloace de alarmare elaci mode:ne în conformitate cu prevederile legislaţisi în vigoare. 2.5. Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea investitiei publice Înştiinţarea, averiizarea, prealarmarea şi alarmarea populatiei se realizează în scopul evitării surprinderii şi al luării măsurilor privind adăpostirea populației, protecţia bunurilor materiale, precum şi peniru limitarea efectelor dezastrelor, atacurilor din aer şi ale acţiunilor militare. Înştiinţarea reprezintă activitatea de transmitere a informaţiilor autorizate despre iminenţa producerii sau producerea dezastrelor şi/sau a conflictelor armate către autorităţile administraţiei publice centrale ori locale, după caz, şi cuprinde: a) înştiințarea despre iminenţa producerii sau producerea unor dezastre; b) înştiinţarea despre pericolul atacului din aer, c) înştiințarea despre utilizarea mijloacelor chimice, biologice, nucleare, radiologice, convenţionale şi neconvenţionale Sistemul integrat de averiizare si alarmare are ca destinatie asigurarea suportului fizic si logic pentru Dala Intocmit | Rev 5) sigură, prin sub mod continuu, în timp real seu câ m disnoziiie; si informatiilor: B. functii de eterii â) asigure, prin: subsisieniu! de programs aplicative d parametrilor de stare, a mesajelor de înstiintare si averiizarilor care se tranemit caire niveluri rhice interesate; b) asigura transmiterea mesajelor de înstiintare si avertizare catre autoritatile adminisiraiei publice, conform [...]