HCL 24/2020 Cluj-Napoca adoptată

= ARDEI URR | CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA HOTĂRÂRE privind aprobarea încheierii Acordului de prestări servicii de asistenţă tehnică rambursabile în vederea elaborării Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană (S.I.D.U.), pentru perioada 2021-2030, între Municipiul Cluj-Napoca şi Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca întrunit în şedinţă ordinară, Examinând proiectul de hotărâre privind aprobarea încheierii Acordului de prestări servicii de asistenţă tehnică rambursabile în vederea elaborării Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană (SIDU), pentru perioada 2021-2030, între Municipiul Cluj-Napoca şi Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare - proiect din iniţiativa primarului; Reţinând Referatul de aprobare nr. 11393/8.01.2020 al primarului municipiului Cluj-Napoca, în calitate de iniţiator; Analizând Raportul de specialitate nr. 11514/8.01.2020 al Direcţiei Generale Comunicare, dezvoltare locală şi management proiecte - Serviciul Strategie şi dezvoltare locală, management proiecte, al Direcţiei Juridice şi al Direcţiei Economice, prin care se propune aprobarea încheierii Acordului de prestări servicii de asistență tehnică rambursabile în vederea elaborării Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană ($.1.D.U.), pentru perioada 2021-2030, între Municipiul Cluj-Napoca şi Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare; Văzând avizul comisiei de specialitate; Având în vedere prevederile Memorandumului de Înţelegere privind Parteneriatul pentru Modernizarea Administraţiei Publice şi Sprijin pentru Reformele Structurale, semnat în data de 11 ianuarie 2016 între Guvernul României şi Banca Mondială, ale Legii nr. 273/2006, cu modificările şi completările ulterioare, ale Legii nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare, ale Directivei nr. 2014/24/UE a Parlamentului European şi a Consiliului privind achiziţiile publice şi de abrogare a Directivei nr. 2004/18/CE, precum şi ale art. 129 alin. 4 lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ; Potrivit dispoziţiunilor art. 129, 133 alin. 1, 139 şi 196 din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, HOTĂRĂȘTE Art. 1. Se aprobă încheierea Acordului de prestări servicii de asistență tehnică rambursabile în vederea elaborării Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană ($.I.D.U.), pentru perioada 2021-2030, între Municipiul Cluj-Napoca şi Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Se aprobă valoarea onorariului corespunzător serviciilor de asistenţă tehnică prestate de către Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare, în cuantum de 810.000,00 euro. Art. 3. Se mandatează primarul Municipiului Cluj-Napoca pentru semnarea, în numele şi pentru Municipiul Cluj-Napoca, a Acordului de prestări servicii de asistenţă tehnică rambursabile, prevăzut la art. 1. Art. 4. Cu îndeplinirea prevederilor hotărârii se încredințează Direcţia Generală Comunicare, Nr. 24 din 10 ianuarie 2020 (Hotărârea a fost adoptată cu 23 voturi) | i n IRI RROMI | ANEXA LA HOTĂRÂREA NR. 24/2020 Proiectul nr. P172384 ACORD DE PRESTĂRI SERVICII DE ASISTENȚĂ TEHNICĂ RAMBURSABILE privind Programul de Dezvoltare Urbană a Municipiului Cluj-Napoca încheiat de către şi între MUNICIPIUL CLUJ-NAPOCA şi BANCA INTERNAȚIONALĂ PENTRU RECONSTRUCŢIE ŞI DEZVOLTARE În data de „2020 ACORD DE PRESTĂRI SERVICII DE ASISTENȚĂ TEHNICĂ RAMBURSABILE ACORD încheiat în data de 2020, de către şi între MUNICIPIUL CLUJ- NAPOCA (denumit în continuare „Beneficiarul” sau „Cluj-Napoca”), pe de o parte, şi BANCA INTERNAȚIONALĂ PENTRU RECONSTRUCŢIE ŞI DEZVOLTARE (denumită în continuare „Banca”). AVÂND ÎN VEDERE că Guvernul României şi Banca Mondială au încheiat un Memorandum de Înţelegere privind Parteneriatul pentru Modernizarea Administraţiei Publice şi Sprijin pentru Reformele Structurale semnat în data de 11 ianuarie 2016. AVÂND ÎN VEDERE că Beneficiarul a solicitat Băncii să-i furnizeze servicii de Asistenţă Tehnică Rambursabile („Servicii de Asistenţă Tehnică Rambursabile” sau „RAS”) detaliate în Calendarul de activități alăturat la prezentul Acord, pentru a acorda sprijin Municipiului Cluj-Napoca în perioada 2020 -2022. PRIN URMARE, Părţile la prezentul convin după cum urmează: l. Servicii de Asistenţă Tehnică Rambursabile Banca va furniza Beneficiarului serviciile („Servicii de Asistenţă Tehnică Rambursabile” sau „RAS”) detaliate în Calendarul de activităţi aferent prezentului Acord, în baza clauzelor şi condiţiilor prevăzute în prezentul Acord, inclusiv în Anexa la prezentul Acord, care constituie parte integrantă din prezentul Acord. 2. Persoanele de contact din partea Beneficiarului. În procesul de furnizare a Serviciilor de Asistenţă Tehnică Rambursabile, Banca va coopera îndeaproape cu oficialii desemnaţi din partea Beneficiarului. Beneficiarul va pune la dispoziția Băncii numele şi informaţiile de contact ale respectivilor oficiali. 3. Durata Acordului şi calendarul de lucru. Banca se angajează să mobilizeze în mod rezonabil toate mijloacele pe care le are la dispoziţie pentru a furniza la timp Serviciile de Asistenţă Tehnică Rambursabile, programul de lucru şi calendarul de activităţi prevăzute în Calendarul aferent Acordului au fost elaborate cu bună-credinţă, pe baza informaţiilor care se află la dispoziția Băncii la ora actuală şi sunt orientative, în condiţiile în care: (i) Beneficiarul şi personalul acestuia îşi îndeplinesc sarcinile la timp; şi (îi) Beneficiarul - în orice moment - va acţiona la timp pentru a furniza informaţii, pentru a lua decizii şi pentru a furniza asistenţa necesară, conform prevederilor prezentului Acord şi după cum se poate solicita din când în când. 4. Efectuarea plății. (a) Beneficiarul va achita Băncii un onorariu în valoare de opt sute și zece mii de euro (810.000 EUR) în baza următorului scadențar de plăţi: 2 i „0 (i) EUR 360,000 După predarea de către Bancă şi acceptarea de către Beneficiar a Livrabilului 1 prevăzut în tabelul din Secţiunea B a Calendarului din prezentul Acord. (ii) EUR 315,000 După predarea de către Bancă și acceptarea de către Beneficiar a Livrabilului 2 prevăzut în tabelul din Secţiunea B a Calendarului din prezentul Acord. (iii) EUR 135,000 După predarea de către Bancă și acceptarea de către Beneficiar a Livrabilului 3 prevăzut în tabelul din Secţiunea B a Calendarului din prezentul Acord. (b) Toate plăţile efectuate către Bancă în baza prezentului Acord se efectuează integral în termen de cincisprezece (15) zile lucrătoare de la data prezentării unei facturi de către Bancă. Banca va emite facturile în - EURO după transmiterea versiunii în limba engleză şi a traducerii în limba română a Livrabilului corespunzător. Plăţile se vor efectua în RON, în fonduri disponibile imediat, fără nicio deducere de niciun fel, pentru niciun fel de taxă, impozit, cheltuieli şi alte sume reţinute, şi fără a lua în considerare nicio dispută aflată în curs de desfăşurare între părți (altele decât acele dispute legate de recepţia documentelor livrabile la care se face referire la alin. (c) de mai jos), în contul indicat în scris de către bancă. (e) Toate Livrabilele vor fi supuse unui proces de recepţie din partea Beneficiarului, după prezentarea de către Bancă a versiunilor în limba engleză și limba română. Versiunea în limba română a livrabilelor va fi prezentată în maximum douăzeci și unu (21) zile calendaristice după prezentarea versiunii în limba engleză, conform descrierii din tabelul din Secţiunea B a Calendarului aferent prezentului Acord. Beneficiarul are la dispoziţie douăzeci şi unu (21) zile calendaristice după prezentarea versiunii în limba română pentru a analiza fiecare produs livrabil, perioadă după care livrabilul se consideră a fi acceptat de către Beneficiar, cu excepţia situaţiei în care acesta din urmă formulează şi trimite Băncii anumite comentarii. În cazul în care Beneficiarul formulează anumite comentarii, Banca are la dispoziţie paisprezece (14) zile calendaristice pentru a prezenta produsul livrabil modificat în limba engleză şi traducerea acestuia în limba română şi/sau pentru a furniza comentarii şi clarificări. Beneficiarul va avea la dispoziţie încă şapte (7) zile calendaristice pentru a analiza livrabilul supus reviziei şi pentru a accepta produsul final. 5. Intrarea în vigoare. Prezentul Acord intră în vigoare în ziua şi anul înscrise mai sus, imediat după ce este semnat în mod adecvat de către ambele Părţi. 6. Expirarea. Prezentul acord expiră după o perioadă de treizeci (30) de luni de la data intrării în vigoare, cu excepţia situaţiei în care este prelungit prin acordul reciproc al Beneficiarului şi al Băncii. A Încetarea Acordului. Atât Beneficiarul, cât şi Banca pot dispune încetarea unilaterală a prezentului Acord înainte de expirarea acestuia, sub rezerva acordării către cealaltă parte a unui preaviz de nouăzeci (90) de zile. La primirea unei astfel de înştiinţări, 3 Părţile vor lua toate măsurile adecvate pentru a proceda la încetarea într-o manieră ordonată a activităţilor aflate în desfăşurare la momentul respectiv în cadrul prezentului Acord de Servicii, precum şi pentru a soluţiona cu promptitudine toate activităţile aflate în desfăşurare. 8. Limba contractului. Prezentul Acord este întocmit în limba engleză. 9. Cooperarea. (a) În orice moment, Beneficiarul va oferi Băncii la timp orice informaţii care pot influența implementarea Acordului de Servicii de Asistenţă Tehnică Rambursabile, va informa Banca referitor la orice evoluţii privitoare la Acordul de Servicii de Asistenţă Tehnică Rambursabile şi va întreprinde toate lucrurile necesare pentru a oferi Personalului Băncii posibilitatea de a îndeplini toate activităţile care îi sunt alocate în baza prezentului Acord de Servicii de Asistenţă Tehnică Rambursabile. În special, Beneficiarul va proceda după cum urmează, fără a se limita la: () Va furniza Băncii toate informaţiile privind Beneficiarul şi Acordul de Servicii de Asistenţă Tehnică Rambursabile care pot deveni necesare pentru îndeplinirea scopului prevăzut prin prezentul Acord; (i) Va permite personalului Băncii să viziteze sediile Beneficiarului, să aibă acces la evidenţele şi registrele care sunt relevante pentru Serviciile de Asistenţă Tehnică Rambursabile, precum şi la personalul Beneficiarului care este alocat pe activităţi aferente Serviciilor de Asistenţă Tehnică Rambursabile furnizate de Bancă; (ii) Va notifica în mod prompt Banca referitor la orice propunere de schimbare a naturii şi amploarei Serviciilor de Asistenţă Tehnică Rambursabile şi cu privire la orice eveniment sau situaţie care are sau ar putea avea, în mod rezonabil, un efect semnificativ asupra furnizării serviciilor, şi (iv) Va furniza cu promptitudine Băncii orice informaţii pe care le poate solicita Banca din când în când, în mod rezonabil, cu privire la Serviciile de Asistenţă Tehnică Rambursabile care trebuie îndeplinite de către Bancă. (b) Este convenit şi înţeles de către Părţi, în mod expres, ca Banca să nu fie ţinută răspunzătoare pentru nicio întârziere vizavi de îndeplinirea sarcinilor care îi revin, în situaţia în care Beneficiarul nu îşi aduce aportul conform prevederilor Secţiunii D a Calendarului aferent prezentului Acord, sau dacă nu cooperează cu Banca în maniera enunțată la alin. (a) de mai sus. 10. Înştiinţări şi adrese oficiale. (a) Toate înştiințările care sunt necesare sau care se permite a fi acordate în baza prezentului Acord se vor efectua în scris şi se vor considera a fi fost acordate sau transmise în mod adecvat dacă sunt predate personal sau poştal, prin e-mail sau prin fax semnatarilor prezentului Acord, la adresele indicate mai jos sau la orice alte adrese care sunt anunţate de către Părţi. Notificările depuse prin scrisoare recomandată se vor considera a fi fost predate în momentul livrării. Înştiințările transmise prin fax trebuie, de asemenea, să fie confirmate poştal, data intrării în vigoare fiind data transmisiei iniţiale. 4 (b) În scopul prezentului Acord, se vor utiliza următoarele adrese: Pentru Beneficiar: Primăria Municipiului Cluj-Napoca Str. Moților, nr. 3 Cluj-Napoca, Judeţul Cluj Telefon: +40-264-596030 e-mail: registratura(Oprimariaclujnapoca.ro Pentru Bancă: Banca Mondială 1818 H Street, NW, Washington, DC 20433 Statele Unite ale Americii Telefon: +1 202 477-1234 | Fax: +1 202 477- 6391 | e-mail: tproskuryakova(2worldbank.org | DREPT MĂRTURIE A CELOR DE MAI SUS, Părţile prezentului Acord, acţionând prin intermediul reprezentanţilor lor autorizaţi, au procedat la semnarea prezentului Acord în numele lor, la data şi anul prevăzute mai jos. MUNICIPIUL CLUJ-NAPOCA Semnat de: Reprezentant autorizat Nume: Emil Boc Titlu: Primar Data: BANCA INTERNAȚIONALĂ PENTRU RECONSTRUCŢIE ȘI DEZVOLTARE Semnat de: Reprezentant autorizat Nume: Tatiana Proskuryakova Titlu: Country Manager Data: = BIRPRRRPI RDI LE sl CALENDAR Descrierea Serviciilor de Asistenţă Tehnică Rambursabile A. Servicii de Asistenţă Tehnică Rambursabile. Cu excepţia cazului în care Beneficiarul și Banca vor conveni altfel, Serviciile de Asistenţă Tehnică Rambursabile vor include următoarele activităţi: Obiectiv Obiectivul Serviciilor de Asistenţă Tehnică Rambursabile este de a sprijini Municipiul Cluj-Napoca în eforturile sale de a-și întări capacitatea de planificare strategică și capacitatea de planificare şi gestionare a investiţiilor, pentru o dezvoltare mai eficientă și durabilă în Municipiul Cluj-Napoca şi în zona sa metropolitană. Descrierea activităţilor Scopul activităţilor este de a oferi asistență Beneficiarului în elaborarea Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbana (SIDU) pentru perioada 2021-2030 (SIDU 2021-2030), prin intermediul următoarelor activităţi: Componenta 1: SIDU 2021-2030 - Planificare Strategică și Planificare şi Gestionare a Investiţiilor de Capital Această componentă va include: 1. Identificarea și Analiza Documentelor Strategice şi Programatice Existente și Relevante. Municipiul Cluj-Napoca are deja în aplicare o serie de documente strategice, inclusiv o Strategie Integrată de Dezvoltare Urbană (SIDU), pregătită pentru perioada de programare 2014-2020, iar aceste documente vor fi colectate, analizate şi vor constitui temelia pentru SIDU 2021-2030. În plus, vor fi luate în considerare o serie de strategii şi planuri la nivel înalt pentru elaborarea SIDU Cluj-Napoca 2021-2030, cum ar fi: Strategia Naţională de Dezvoltare Teritorială, Master Planul Naţional de Transport, Strategia Naţională a Locuirii, Master Planul Regional pentru Sectorul de Apă şi Apă Uzată, Programele Operaţionale UE 2021- 2027 şi Planul de Dezvoltare a Regiunii Nord-Vest. 2. Sprijin în elaborarea unui draft al strategiei integrated de dezvoltare urbană. Această activitate va include următoarele sub-activități: a. Identificarea Zonei Urbane Funcţionale Cluj-Napoca. Dinamica dezvoltării urbane nu respectă limitele administrative stricte, iar având în vedere faptul că intervenţiile pe care Primăria Municipiului Cluj-Napoca le poate întreprinde sunt limitate la graniţele sale administrative, este important să se definească întreaga suprafață a Zonei Urbane Funcţionale Cluj-Napoca (ZUF), şi să fie identificate intervenţiile cheie necesare pentru a permite o mai bună funcţionare a ZUF. 1 AROTRRARRAA E b. Contextul urban şi identificarea situaţiilor şi nevoilor locale principale. Această activitate se va concentra în principal pe: a. O imagine de ansamblu a condiţiilor locale existente, cu accent pe cele cinci situaţii cheie identificate la articolul 23 din Regulamentul UE nr. 1301/2013 privind Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR): dezvoltare economică; dezvoltare socială; schimbări climatice; demografie; şi, mediu. i b. Identificarea nevoilor principale bazate pe analiza de la punctul „a”. | ec. Analiza SWOT (punctele forte, punctele slabe, oportunităţile şi provocările). c. Propunerea unei Viziuni și a Obiectivelor SIDU. Această sub-activitate va implica convocarea părţilor interesate cheie, iar prin consultări şi printr-un proces participativ, se va identifica, împreună, viziunea şi obiectivele cheie de dezvoltare pentru Municipiul Cluj-Napoca pentru orizontul de timp 2030. d. Formularea Strategiei: Această sub-activitate va implica sesiuni de brainstorming, cu părţile interesate cheie privind strategiile de dezvoltare adecvate pentru a atinge viziunea şi obiectivele de dezvoltare declarate, ţinând cont de analiza SWOT şi de cele mai bune practici internaţionale. e. Listă Proiecte Prioritare Propuse: Banca va oferi asistență procesului de consultare pentru SIDU şi va ajuta la rafinarea listei de priorități și va pregăti un ] portofoliu final de proiecte prioritare pentru orizontul de timp 2030. 5. Planificarea şi Gestionarea Investiţiilor de Capital (PGIC). Această componentă va N] include dezvoltarea unei PGIC pentru Primăria Municipiului Cluj-Napoca, bazându-se pe agenda strategică convenită, având în vedere resursele disponibile şi definind, de asemenea, un plan de investiţii de capital. PGIC va avea următoarele sub-activităţi: a. Metodologia de Prioritizare a Proiectelor. Banca va colabora cu Primăria Municipiului Cluj-Napoca pentru a dezvolta această metodologie într-o manieră utilă pentru elaborarea proiectelor curente şi viitoare. b. Propunere pentru Programe de Investiţii. Concepute din strategiile de dezvoltare, acestea vor fi programe multisectoriale care vor oferi o soluţie cuprinzătoare şi un set de acțiuni specifice necesare realizării obiectivelor de dezvoltare. De asemenea, acestea vor reprezenta baza pe care proiectele vor fi identificate. c. Identificarea unei Liste Lungi de Proiecte. Banca va sprijini Primăria Municipiului Cluj-Napoca să identifice o listă lungă de proiecte de investiţii bazate atât pe analiza întreprinsă, cât şi pe listele de proiecte propuse în strategiile sectoriale. d. Identificarea unei Liste Scurte de Proiecte şi Stabilirea unui Cadru de Monitorizare și Evaluare a SIDU. Banca va facilita procesul de identificare a unei liste scurte de proiecte, pentru orizontul 2030, inclusiv evaluarea proiectelor propuse pentru a determina adecvarea strategică. Va fi elaborat un cadru de monitorizare şi evaluare, astfel încât conducerea Primăriei Municipiului Cluj-Napoca să poată urmări implementarea proiectelor din lista scurtă. Componenta 2: SIDU 2021-2030 - Planificare Metropolitană Această componentă va include: | 1. Sprijin pentru Identificarea unei Liste de Proiecte Prioritare pentru Zona Metropolitană. Pe lângă PGIC şi lista scurtă de proiecte derivate din SIDU pentru oraşul Cluj-Napoca, sub Faza 1, această componentă va extinde analiza strategică în zona metropolitană. În special, Banca va ajuta la convocarea diverselor părți interesate din sectorul public din zona metropolitană, pentru a identifica în comun o listă de proiecte prioritare, care provin din documente strategice aprobate. Lista propusă de proiecte prioritare ar trebui să aibă relevanță şi impact metropolitan şi să contribuie la abordarea unora dintre nevoile cheie ale zonei metropolitane. Lista va include atât proiecte din SIDU 2021-2030, cât şi potenţiale proiecte noi care apar din consultarea părţilor interesate. 2. Viziune de dezvoltare şi Consolidarea Capacităţii Asociaţiei de i Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropolitană Cluj (ADI ZMC). Banca va colabora cu Primăria Municipiului Cluj-Napoca, ADI ZMC şi | alte părţi interesate relevante (de exemplu, Consiliul Judeţean şi localităţile i din zona metropolitană) pentru a determina modul în care ADI ZMC ar putea răspunde mai bine la dinamica, provocările şi nevoile metropolitane. Activitatea se va concentra pe: 1) identificarea sectoarelor / domeniilor / activităţilor în care responsabilităţile ADI ZMC ar putea fi extinse; 2) instrumente de identifi [...]