HCL 217/2026 Cluj-Napoca adoptată

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA HOTĂRÂRE privind aprobarea proiectului „Orizont Meşterul Manole: Soluţii integrate pilot pentru tranziţia către locuire formală”, în vederea depunerii spre finanţare, în cadrul Programului Incluziune și Demnitate Socială 2021 — 2027 (PIDS), a cheltuielilor legate de acesta, precum şi a acordului de parteneriat pentru implementarea proiectului Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca întrunit în şedinţă extraordinară, Examinând proiectul de hotărâre privind aprobarea proiectului „Orizont Meşterul Manole: Soluţii integrate pilot pentru tranziţia către locuire formală”, în vederea depunerii spre finanţare, în cadrul Programului Incluziune şi Demnitate Socială 2021 — 2027 (PIDS), a cheltuielilor legate de acesta, precum și a acordului de parteneriat pentru implementarea proiectului - proiect din iniţiativa domnului Dan Ştefan Tarcea, consilier local şi viceprimar; Reţinând Referatul de aprobare nr. 583633/22/5.06.2026 al domnului Dan Ştefan Tarcea, consilier local şi viceprimar, în calitate de iniţiator; Analizând Raportul de specialitate nr. 583708/423/5.06.2026 al Direcţiei Generale Comunicare, dezvoltare locală şi management proiecte - Serviciul Strategie şi dezvoltare locală, management proiecte, al Direcţiei Juridice şi al Direcţiei Economice, prin care se propune aprobarea proiectului „Orizont Meşterul Manole: Soluţii integrate pilot pentru tranziţia către locuire formală”, în vederea depunerii spre finanţare, în cadrul Programului Incluziune şi Demnitate Socială 2021 — 2027 (PIDS), a cheltuielilor legate de acesta, precum şi a acordului de parteneriat pentru implementarea proiectului; Reţinând prevederile Regulamentului (UE) 2020/852 al Parlamentului European şi al Consiliului din 18 iunie 2020 privind instituirea unui cadru care să faciliteze investiţiile durabile şi de modificare a Regulamentului (UE) 2019/2088, cu modificările şi completările ulterioare, ale Regulamentului (UE) 2021/1057 al Parlamentului European şi al Consiliului din 24 iunie 2021 de instituire a Fondului social european Plus (FSE+) şi de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 1296/2013, cu modificările ulterioare, ale Regulamentului (UE) 2021/1058 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 iunie 2021 privind Fondul european de dezvoltare regională şi Fondul de coeziune, cu modificările ulterioare, ale Regulamentului (UE) 2021/1060 al Parlamentului European şi al Consiliului din 24 iunie 2021 de stabilire a dispoziţiilor comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune, Fondul pentru o tranziţie justă şi Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit şi acvacultură şi de stabilire a normelor financiare aplicabile acestor fonduri, precum şi Fondului pentru azil, migraţie şi integrare, Fondului pentru securitate internă şi Instrumentului de sprijin financiar pentru managementul frontierelor şi politica de vize, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi ale Regulamentului (UE, Euratom) nr. 2024/2509 al Parlamentului European şi al Consiliului din 23 septembrie 2024 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii; Ținând cont de prevederile O.U.G nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021-2027 alocate României din Fondul european de dezvoltare regională, Fondul de coeziune, Fondul social european Plus, Fondul pentru o tranziţie justă, cu modificările şi completările ulterioare, ale H.G. nr. 873/2022 pentru stabilirea cadrului legal privind eligibilitatea cheltuielilor efectuate de beneficiari în cadrul operaţiunilor finanțate în perioada de programare 2021-2027 prin Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune și Fondul pentru o tranziţie justă şi ale H.G. nr. 829/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a O.U.G. nr. 133/2021, cu modificări și completări ulterioare; Având în vedere Adresa nr. 755/2.06.2026 a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropolitană Cluj (A.D.I.-Z.M.C.), înregistrată la registratura Primăriei municipiului Cluj-Napoca sub nr. 575503/42/3.06.2026, astfel cum a fost completată prin Adresa nr. 759/3.06.2026, înregistrată la registratura Primăriei municipiului Cluj-Napoca sub nr. 577949/42/3.06.2026; Ținând cont de prevederile Programului Incluziune şi Demnitate Socială 2021 — 2027 (PIDS) şi ale Ghidului solicitantului „Sprijin pentru autoritățile publice locale în vederea gestionării situaţiei așezărilor informale și asigurarea de locuințe sociale pentru persoanele vulnerabile cu accent pe persoanele provenite din aşezările informale ”; Potrivit prevederilor art. 5 alin. (3) şi alin. (4) şi, respectiv, ale art. 53 alin. (1) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 129 alin. (2) lit. b), coroborat cu alin. (4) lit. a), ale alin. (2) lit. d), coroborat cu alin. (7) lit. b) şi, respectiv, ale alin. (2) lit. e), coroborat cu alin. (9) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; Văzând avizul comisiei de specialitate; Potrivit dispoziţiunilor art. 129, 133 alin. 2, 139 şi 196 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă proiectul „Orizont Meşterul Manole: Soluţii integrate pilot pentru tranziţia către locuire formală”, cod SMIS 365861, aprobat prin Hotărârea nr. 14 din 29.05.2026 a Adunării Generale a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropolitană Cluj, în vederea depunerii spre finanţare în cadrul Programului Incluziune şi Demnitate Socială 2021 — 2027 (PIDS), apelul de proiecte PIDS/836/PIDS_P3/OP4 „Sprijin pentru autoritățile publice locale în vederea reglementării situației așezărilor informale şi asigurarea de locuinţe sociale pentru persoanele vulnerabile cu accent pe persoanele provenite din aşezări informale”. Art. 2. Se aprobă încheierea Acordului de parteneriat pentru implementarea proiectului „Orizont Meşterul Manole: Soluţii integrate pilot pentru tranziţia către locuire formală”, între Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropolitană Cluj — lider de proiect şi U.A.T. Municipiul Cluj-Napoca — partener 1, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3. Se aprobă valoarea totală a bugetului alocat Municipiului Cluj-Napoca pentru implementarea proiectului prevăzut la art. 1, în cuantum de 1.674.279,26 lei (inclusiv T.V.A.), din care valoarea eligibilă este de 828.620,84 lei (inclusiv T.V.A.) Art. 4. Se aprobă contribuţia proprie în proiect a Municipiului Cluj-Napoca, în cuantum de 845.658,42 lei (inclusiv T.V.A.), din care 829.086,00 lei (inclusiv T.V.A.) reprezintă achitarea tuturor cheltuielilor neeligibile ale proiectului şi 16.572,42 lei (inclusiv T.V.A.) reprezintă cofinanţarea de 2% din valoarea eligibilă a proiectului „Orizont Meşterul Manole: Soluţii integrate pilot pentru tranziţia către locuire formală”. Art. 5. Se vor asigura toate resursele financiare necesare implementării în condiţiile rambursării/decontării ulterioare a cheltuielilor. Art. 6. Se mandatează domnul Emil Boc, primarul municipiului Cluj-Napoca, să semneze toate actele necesare și acordul de parteneriat în numele U.A.T. Municipiul Cluj-Napoca. Art. 7. Cu îndeplinirea prevederilor hotărârii se încredințează Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropolitană Cluj, Direcţia Generală Comunicare, dezvoltare locală, management proiecte - Serviciul Strategie şi dezvoltare locală, management proiecte şi Direcţia Economică. Nr. 217 din 9 iunie 2026 (Hotărârea a fost adoptată cu 24 voturi) ANEXA LA HOTĂRÂREA NR. 217/2026 Anexa nr. 1 la Ghidul Solicitantului- Condiţii Generale ACORD DE PARTENERIAT (Acordul încheiat între Beneficiar şi Partener) Art. 1. Părţile 1. ASOCIAȚIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ ZONA METROPOLITANĂ CLUJ (ADI ZMC) , cu sediul în Cluj-Napoca, Str. Zrinyi Miklos, nr. 7, Ap. 2, jud. Cluj, codul fiscal! 24922911, având calitatea de Lider parteneriat/Solicitant 2. MUNICIPIUL CLUJ-NAPOCA, cu sediul în Cluj-Napoca, Calea Moților nr. 3, jud. Cluj, codul fiscal 4305857, având calitatea de Partener 1 au convenit următoarele: Art, 2. Obiectul (D) (0)) Art. 3. Principiile de bună practică ale parteneri Obiectul acestui parteneriat este de a stabili drepturile şi obligaţiile părţilor, contribuţia financiară proprie a fiecărei părţi la bugetul proiectului, precum şi responsabilităţile ce le revin în implementarea activităţilor aferente proiectului cu titlul Orizont Meşterul Manole: Soluţii integrate pilot pentru tranziţia către locuire formală, cod MySMIS2021/$MIS2021+ 365861, denumit in continuare Proiect, care este depus în cadrul Programului Incluziune şi Demnitate Socială 2021 — 2027 (PIDS), numit in continuare Program, Prioritatea P03. Protejarea dreptului la demnitate socială, Obiectiv specific RSO4.3. Promovarea incluziunii socioeconomice a comunităţilor marginalizate, a gospodăriilor cu venituri reduse şi a grupurilor defavorizate, inclusiv a persoanelor cu nevoi speciale, prin acţiuni integrate, inclusiv locuinţe şi servicii sociale (FEDR) respectiv Obiectiv specific: ESO4.11. Lărgirea accesului egal şi în timp util la servicii de calitate, sustenabile şi la preţuri accesibile, inclusiv servicii care promovează accesul la locuinţe şi îngrijire orientată către persoane, inclusiv asistență medicală Modernizarea sistemelor de protecţie socială, inclusiv promovarea accesului la protecţie socială, acordând o atenţie deosebită copiilor şi grupurilor defavorizate Îmbunătăţirea accesibilităţii, inclusiv pentru persoanele cu dizabilități, precum şi a eficacităţii şi rezilienţei sistemelor de sănătate și a serviciilor de îngrijire pe termen lung (FSE+), Acţiunea 3.1 Locuinţe sociale (FEDR) respectiv Acţiunea 3.3 Sprijinirea autorităţilor locale în vederea reglementării situaţiei aşezărilor informale (FSE+), în cadrul apelului de proiecte „Sprijin pentru autorităţile publice locale in vederea reglementării situaţiei așezărilor informale şi asigurarea de locuinţe sociale pentru persoanele vulnerabile cu accent pe persoanele provenite din asezari informale”. Cererea de finanţare, inclusiv anexele sale, sunt parte integrantă a acestui acord. 1 Codul fiscal sau codul TVA, după caz (3) (4) (5) (6) Toţi partenerii trebuie să contribuie cu resurse umane, financiare si materiale la implementarea proiectului şi să îşi asume rolurile si responsabilităţile lor în cadrul proiectului, aşa cum sunt acestea consemnate în cadrul prezentului Acord de Parteneriat. Părţile trebuie să se consulte şi să se informeze în mod regulat si ori de cate ori este nevoie, asupra tuturor aspectelor privind evoluţia proiectului. Toţi partenerii trebuie să implementeze activităţile cu respectarea standardelor profesionale şi de etică, angajament față de interesul public, integritate şi obiectivitate. Partenerii sunt obligaţi să respecte regulile privitoare la conflictul de interese şi regimul incompatibilitate (consumat, actual, posibil in viitor), să dispună luarea măsurilor legale ce se impun in cauza, conform legislatiei in domeniu, să dispună luarea măsurilor pentru evitarea, respectiv stingerea stării de conflict / incompatibilitate, si nu in ultimul rând si fără a se limita la cele anterioare, să informeze Autoritatea de management a Programului Incluziune şi Demnitate Socială 2021 — 2027 sau/si Organismul Intermediar responsabil (numite in continuare AM/OI responsabil) în legătură cu orice situaţie din trecut presupusa a fi conflict de interest / incompatibilitate, sau care dă naştere sau este posibil să dea naştere unui astfel de conflict/ incompatibilitate, în termen de 3 (trei) zile lucrătoare de la data identificarii / apariţiei/ presupunerii unei astfel de situaţii. În caz contrar, semnatarii prezentului acord înţeleg că poate fi reziliat contractul de finanţare prin decizia AM/OI responsabil, de plin drept, fără punere în întarziere, fără intervenţia unui tribunal arbitral/unei instante judecătoreşti şi fără îndeplinirea altor formalităţi, cu excepția transmiterii către Liderul de parteneriat a unei simple informări cu privire la rezilierea Contractului de finanţare. Art. 4 Roluri şi responsabilităţi în implementarea proiectului (1) Rolurile şi responsabilităţile sunt descrise în tabelul de mai jos şi corespund prevederilor din Cererea de finanțare — care este documentul principal în stabilirea principalelor activități asumate de fiecare partener: Organizaţia Roluri şi responsabilităţi Asociaţia de Dezvoltare Se vor descrie activităţile şi subactivităţile pe care fiecare Intercomunitară Zona partener trebuie să le implementeze, în strânsă corelare cu Metropolitană Cluj informaţiile furnizate în formularul cererii de finanţare si anexele (Solicitant) la cerere, in special cu informatiile prezentate in Bugetul proiectului. Se descriu resursele umane implicate, resursele materiale proprii puse la dispoziția proiectului si resursele ce vor fi achiziționate in cadrul proiectului. Se descriu activitatile, serviciile subcontractate/ externalizate. Activitatea 0. Identificarea așezărilor informale și realizarea analizei de nevoi şi a planului de măsuri pentru gestionarea situaţiei așezărilor informale (activitate obligatorie, precontractuală) Sub-activitatea 0.1. Validarea delimitării aşezării informale și realizarea analizei actualizată de nevoi a persoanelor ce locuiesc în aşezarea informală (activitate precontractuală) Sub-activitatea 0.2. Reactualizarea fişei de date privind aşezările informale, realizată în conformitate cu prevederile Anexei 4 la Ordinul nr. 3494/2020 pentru modificarea şi completarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul şi de elaborare şi actualizare a documentaţiilor de urbanism, aprobate prin Ordinul viceprim- ministrului, ministrul dezvoltării regionale şi administraţiei publice nr. 233/2016 şi inclusă in Observatorul Teritorial si realizarea planului de masuri conex (activitate precontractuală) Activitatea 1 Recrutarea si informarea grupului ţintă cu privire la activităţile proiectului. Sub-activitatea 1.1. Realizarea evidenţei nominale actualizate cu potenţialii beneficiari (per tip de activitate) pe baza analizei de nevoi realizată in perioada pre-contractare Sub-activitatea 1.2. Recrutarea si selecţia grupului ţintă si includerea persoanelor din aşezarea informala vizate de activitate in grupul ţintă Activitatea 2 Furnizarea de măsuri de sprijin în vederea asigurării actelor de identitate și a altor documente legale necesare (activitate obligatorie, activitatea post-contractuală) Sub-activitatea 2.1. Realizarea informării comunitare cu privire la activitatea 2 Sub-activitatea 2.2. Realizare managementului de caz cu toate etapele pe care acesta le presupune: etapa de evaluare inițiala si complexă, realizarea planului de intervenţie, semnarea contractului de servicii social cf. Ordinului MMFTSS nr. 1126/2025, implementarea planului de intervenţie, reactualizarea planului de intervenţie periodic, închiderea cazului, monitorizare, in vederea oferirii de măsuri de sprijin individual pentru clarificarea situației privind: e Actele de identitate; e Actele de stare civilă; o Actele necesare pentru a beneficia de servicii sociale precum şi cele aferente altor servicii de bază (medicale, educaționale etc.). Sub-activitatea 2.3. Oferirea de măsuri de sprijin individual pentru obţinerea si reglementarea situației privind: e Actele de identitate; e Actele de stare civilă; e Actele necesare pentru a beneficia de servicii sociale precum şi cele aferente altor servicii de bază (medicale, educaţionale etc.). Activitatea 3. Asigurarea accesului la servicii sociale, medicale, de educaţie, inclusiv educaţie pentru sănătate, de ocupare în vederea integrării persoanelor din așezările informale (activitate obligatorie, activitate post-contractuală) Sub-activitatea 3.1. Realizarea informării comunitare cu privire la activitatea 2 (activitate obligatorie, activitatea post-contractuală) Sub-activitatea 3.2. Maparea resurselor/ serviciilor sociale/medicale/socio-medicale/educaţionale/de ocupare existente la nivelul comunităţii si disponbile pentru persoanele ____ din aşezări informale si realizarea de parteneriate strategice in vederea furnizării de servicii Sub-activitatea 3.3. Realizare managementului de caz, inclusiv a brokerajului social cu toate etapele pe care acesta le presupune: etapa de evaluare inițiala si complexă, realizarea planului de intervenţie, semnarea contractului de servicii social cf. Ordinului MMEFTSS nr. 1126/2025, implementarea planului de intervenţie, reactualizarea planului de intervenţie periodic, închiderea cazului, monitorizare, in vederea oferirii de servicii sociale/medicale/socio-medicale/educaţionale/de ocupare existente la nivelul comunităţii Activitatea 4. Achiziţionarea cu destinaţia de locuinţe cu caracter social (activitate obligatorie, activitatea post- contractuală) Sub-activitatea 4.1. Elaborarea unei proceduri proprii de achiziţie a locuinţelor, cu respectarea principiilor prevăzute la art. 6-13 din Ordonanţa nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, corelate cu prevederile Legii nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare; Sub-activitatea 4.2. Pregătirea achiziţiei locuinţelor destinate beneficiarilor şi derularea acesteia pentru un număr de minim 2 locuinţe cu caracter social, cu o capacitate totală de cazare de minimum 7 persoane, în conformitate cu prevederile legale în vigoare. Activitatea 5. Informarea, evaluarea, selecția beneficiarilor în vederea relocării din așezarea informala in Zona Metropolitana Cluj și repartizarea locuinţelor Sub-activitatea 5.1. Realizarea informării comunitare si door- door la nivelul așezării informale cu privire la programul de locuire derulat in marja proiectului. Sub-activitatea 5.2. Elaborarea criteriilor de selectie a beneficiarilor locuintelor cu caracter social. Sub-activitatea 5.3. Realizarea procesului de evaluare şi selecție a viitorilor beneficiari ai programului de locuire derulat in marja proiectului. Sub-activitatea 5.4. Realizarea procesului de matching beneficiari/locuinţe, repartizarea locuinţelor şi evaluarea nevoilor legate de mutare ale familiilor. Activitatea 6. Oferirea de asistenţă psiho-socială și suport administrativ oferit beneficiarilor care se vor reloca in noile locuinţe cu caracter social pe durata proiectului in vederea formalizării locuirii in zone convenţionale Sub-activitatea 6.1. Realizarea informării dedicate grupului de beneficiari care se vor muta in locuinţe cu caracter social in vederea facilitării tranziţiei înspre o noua forma de locuire Sub-activitatea 6.2. Realizare managementului de caz mutare cu toate etapele pe care acesta le presupune: etapa de evaluare a nevoilor de mutare, realizarea planului de intervenţie/mutare, semnarea contractului de servicii social cf. Ordinului MMFTSS nr. 1126/2025, implementarea planului de intervenţie/mutare Partener 1 (preschimbarea actelor de identitate pe noua adresă, înscrierea în cartea de imobil, facilitarea integrării comunitare a familiilor, în cadrul noilor comunităţi, în care acestea se vor muta, consiliere informaţionala si suport pentru transferul școlarilor la unităţi de învățământ aflate în proximitatea locuinţei, facilitarea obţinerii de prestații sociale cuvenite in localitatea de rezidenta, medierea ocupării profesionale, menţinerea legăturii cu familia extinsă, acomodarea in noile comunități, sprijinirea bunei gospodăriri a locuinţelor şi coabitare într-un mediu nou, administrare locuinţei şi oferirea de instructaj administrativ privind funcţionarea şi utilizarea centralei de apartament, caloriferelor, obiectelor electro [...]