HCL 92/2023 Buzău adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU - CONSILIUL LOCAL - HOTĂRÂRE pentru aprobarea Regulamentului local privind identitatea cromatică a clădirilor din municipiul Buzău Având în vedere: -referatul de aprobare al primarului municipiului Buzău, înregistrat la nr.73/CLM/03.04.2023; -raporiul de specialitate al Arhitectului șef înregistrat la nr.52892/03.04.2023; -avizul nr. 05/24.05.2022 al Comisiei Tehnice de Amenajarea Teritoriului şi Urbanism a municipiului Buzău; -avizul Comisiei pentru amenajarea teritoriului, urbanism, administrarea domeniului public și privat al municipiului; -prevederile Legii 50/1991 privind autorizarea lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -prevederile Legii nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -prevederile Legii nr. 153/2011 privind măsuri de creştere a calităţii arhitectural-ambientale a clădirilor, cu modificările și completările ulterioare; -prevederile Ordinului nr. 839/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii 50/1991 privind autorizarea lucrărilor de construcţii, cu modificările și completările ulterioare; -prevederile Legii nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -prevederile Legii locuinței 114/1996, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -prevederile Legii nr. 196/2018 privind înființarea, organizarea și funcționarea asociaţiilor de proprietari și administrarea condominiilor, cu modificările și completările ulterioare; -prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările și completările ulterioare; -prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, republicată; -adresa nr. 84.364/17.05.2023 a responsabilului cu societatea civilă din cadrul Serviciului Relaţii cu Publicul, Organizare Alegeri, Îndrumarea Cetăţenilor și Secretariat, In temeiul art. 129, alin. (2), lit. c), alin. (6), lit. c), art. 139, alin. (3), lit. e) coroborat cu art. 5, lit. cc) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art. 1. Se aprobă Regulamentul local privind identitatea cromatică a clădirilor din municipiul Buzău, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Primarul municipiului Buzău, prin intermediul Arhitectului Şef, precum și al celorlalte structuri organizatorice funcţionale din aparatul său de specialitate cu atribuții specifice, vor duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Art. 3. Prezentul Regulament intră în vigoare la data de 01 a lunii următoare în care a fost aprobat de Consiliul Local al municipiului Buzău. Art. 4. Potrivit art. 243, alin.1, lit. e din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, prin grija secretarului general al municipiului, prezenta hotărâre va fi comunicată către autoritățile, instituţiile publice și persoanele interesate. PREŞEDINTELE ŞEDINŢEI, <A z CONTRASEMNEAZĂ: , SECRETARUL GENERAL AL MUNICIPIULUI BUZĂU Eduard PISTOL Buzău, 31.05.2023 Nr. 92 Această hotărâre a fost adoptată de Consiliul Local al Municipiului Buzău, cu respectarea prevederilor art. art. 139, alin. (3), lit. e) coroborat cu art. 5, lit. cc) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, cu un număr de 21 voturi pentru, O abţineri şi O voturi împotrivă, din numărul total de 23 consilieri locali în funcţie şi 21 consilieri locali prezenţi la şedinţă. / A p/* ANEXA [| la Hotărârea Consiliului Local al municipiului Buză iIȘz nr. __42 _/ 31.05;2023 REGULAMENTUL LOCAL PRIVIND IDENTITATEA CROMATICĂ A CLĂDIRILOR DIN MUNICIPIUL BUZĂU În ultimii ani, oraşele româneşti au experimentat diverse scheme de colorare, alese în general de proprietari sau de arhitecţi, fără a exista o abordare unitară, fie că vorbim de cazul reabilitărilor termice ale blocurilor sau de intervenţiile incorecte asupra clădirilor istorice. Pentru a putea elimina neconcordanţele cromatice rezultate în urma acestei abordări şi, chiar în unele cazuri, a disconfortului vizual, este necesară elaborarea unui Regulament cromatic. Culoarea este un element esenţial în percepţia vizuală, ea nu poate fi detaşată de material, lumină sau condiţii de mediu. Este, împreună cu volumetria, un factor generator al imaginii urbane. Culoarea este un concept cuprinzător, care joacă un rol important la toate nivelurile de proiectare spaţială, de la arhitectură la planificare urbană. Culoarea este cel mai vizibil element component al fațadei, fiind primul element remarcat. Tocmai de aceea, gustul şi culoarea preferată a proprietarului nu ar trebui să fie elementul predominant în alegerea culorii, ci armonia dintre culorile fațadei şi cele ale clădirilor învecinate trebuie să fie elementul hotărâtor. Capitolul |. Dispoziţii generale Art. 1. Prezentul Regulament se aplică tuturor clădirilor de pe raza municipiului Buzău. Art. 2. Documentaţia tehnică depusă la Primăria Municipiului Buzău pentru obținerea autorizaţiei de construire va respecta prevederile prezentului Regulament; Ă Art. 3. (1) În mod excepţional, se pot aproba propuneri de faţade care nu se încadrează în normele de culoare stabilite de prezentul Regulament. Acestea vor putea fi autorizate doar în baza avizului Comisiei de Estetică Urbană. (2) Comisia de Estetică Urbană și regulamentul de funcționare al acesteia se va înfiinţa/aproba prin Dispoziţie a Primarului Municipiului Buzău, fiind o comisie tehnică. Art. 4. Fațada va fi tratată ca un tot unitar. Este strict interzisă zugrăvirea parţială a fațadei, indiferent de zona în care e amplasată clădirea. Pagina | din 11 Capitolul II. Cadrul legal “Art. 5. Cadrul legal ce a stat la baza elaborării prezentului Regulament este: 5.1. Legea 50/1991 privind autorizarea lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; 5.2. Legea 10/1995 privind calitatea în construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; 5.3. Legea 153/2011 privind măsuri de creştere a calităţii arhitectural- ambientale a clădirilor, cu modificările și completările ulterioare; 5.4. Ordinul nr. 839/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii 50/1991 privind autorizarea lucrărilor de construcţii, cu modificările și completările ulterioare; 5.5. Legea 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; 5.8. Legea locuinţei 114/1996, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; 5.7. Legea nr. 196/2018 privind înființarea, organizarea și funcţionarea asociaţiilor de proprietari și administrarea condominiilor, cu modificările și completările ulterioare; 5.8. Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările și completările ulterioare. Capitolul III. Principii generale Art. 6. Prezentul Regulament urmărește respectarea următoarele principii generale: 6.1. Prin elaborarea unui concept cromatic clar, care poate fi îmbunătăţit prin varietate individuală, se poate da străzilor sau cartierelor propriul lor caracter. 6.2. Culoarea folosită la scară mare, de exemplu, cea a unui cartier, poate fi un element de legătură, care conferă coerenţă planificării urbane. 6.3. Spaţiul public trebuie considerat o entitate spaţială unitară, în care lumina, forma și culoarea se pot sprijini una pe alta. 6.4. Lumina este o parte integrantă a procesului de proiectare în planificarea urbană. De aceea, se va acorda atenție la orientarea solară, dar şi la orientarea surselor de lumină artificială. 6.5. Într-un proiect, forma şi culoarea trebuie să se susţină reciproc. 66. Folosirea culorii, atunci când se construiesc clădiri noi sau se reabilitează clădiri, trebuie să ţină seama de stilul și tendința zonei. 6.7. Având în vedere schimbările continue care au loc în zonele urbane, se vor analiza relaţiile dintre culori şi variabilele de mediu. Art. 7. La zugrăvirea fațadei se vor lua în considerare următoarele criterii în alegerea culorii: 7.1. Dimensiunea fațadei: în cazul suprafeţelor mari se vor alege culori în tonuri cât mai deschise. 7.2. Vecinătăţile: alegerea culorii se va face în armonie cu clădirile învecinate. Pagina 2 din || 7.3. Lumina naturală: pentru fațadele clădirilor expuse luminii naturale intense se pot folosi culori saturate. 7.4. Mediu natural: spaţiile verzi sunt considerate elemente cromatice şi se va ţine cont de acestea în alegerea culorilor. 7.5. Conţinut: propunerea de zugrăvire a fațadei trebuie să fie corelată, fe a geometria şi elementele fațadei. / 7.6. Orice tip de înscris publicitar aplicat cu vopsea direct pe faţadă este i interzis. Capitolul IV. Clădirile din zonele istorice Art. 8. Zonele istorice şi clădirile istorice aşa cum apar ele în prezentul Regulament sunt cele evidenţiate în Planul Urbanistic General, inclusiv zone construite protejate. 8.1. În cazul clădirilor istorice, este obligatorie cercetarea minuțioasă din punct de vedere tehnic a substanţei construite originale şi analizarea elementelor stilistice şi de plastică arhitecturală. Reconstituirea aspectului istoric al fațadei, se va realiza pe bază de material iconografic de epocă, în sensul reîntregirii ei cu detaliile de arhitectură şi de decorație dispărute odată cu lucrările anterioare de refacere. Art. 9. Atunci când reconstituirea aspectului iniţial al fațadei nu este posibil, se vor respecta următoarele reguli: 9.1 Culorile se aleg în funcţie de configuraţia fațadei, respectând elementele decorative specifice. Gama de culori permisă este cea din Anexa 1; 9.2 Evidenţierea prin culori diferite a unor porţiuni ale fațadei se va face cu respectarea principiilor generale din Capitolul III din prezentul Regulament; „ 9.3 Inainte de zugrăvirea fațadei, constructorul are obligaţia realizării probei de culoare, care va fi confirmată de proiectant şi beneficiar. Art. 10. Clădirile care, conform Legii nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, sunt clasate ca monumente, ansamblu sau sit, vor fi analizate individual de Comisia de Estetică Urbană. Art. 11. Clădirile nou construite sau care urmează să se construiască şi care sunt amplasate în zonele istorice vor respecta cromatica zonei si reglementările referitoare la clădirile istorice din Anexa 1 din prezentului Regulament. Capitolul V. Clădirile situate în cartierele Buzăului, altele decât cele istorice Art. 12. Pentru clădirile situate în cartierele Buzăului, altele decât cele istorice, se acceptă la zugrăvirea fațadelor doar culorile prevăzute în Anexa 2. 12.1 În cazul clădirilor cu mai mult de patru niveluri, se acceptă la zugrăvirea fațadelor doar culorile deschise, apropiate de cele naturale. Pagina 3 din 11 Art. 13. Se interzice la zugrăvirea fațadelor folosirea culorilor saturate, stridente, închise. Art. 14. Este interzisă folosirea a mai mult de două culori ca bază/fundal la zugrăvirea fațadelor, cu respectarea Anexei 2 din prezentul Regulament. 14.1 Adiţional, este permisă utilizarea și a altor culori, însă doar pentru marcarea diverselor elemente constructive sau pentru elemente de contrast/armonie cromatică (accente). Aceste culori, cumulate, nu vor depăși „20% din “ala fațadei. ei Capitolul VI. Relaţia cu celelalte elemente constructive Art. 16. În cazul celorlalte elemente constructive, indiferent de zona în care se află situat imobilul, se aplică următoarele reguli: 16.1. Pentru elementele de finisaj (cum ar fi cărămida aparentă, piatra și alte asemenea), amplasate pe fațada clădirii, culoarea acestora se limitează la culoarea naturală, nevopsită. Ca element de finisaj, lemnul se poate folosi fie în culoarea naturală protejată cu baiţuri sau lacuri, fie se limitează la culorile expuse în paleta de culori, la culorile pentru accente/detalii. 16.2. Culoarea elementelor de tâmplărie, a gardurilor și al zidurilor împrejmuitoare va fi în armonie cu paleta de culori aleasă pentru clădire. 16.3 Culoarea acoperişului va fi în armonie cu culorile alese pentru clădire şi cu caracterul arhitectural al zonei şi va respecta Capitolul III din prezentul Regulament. Art. 17. Se interzice folosirea ca elemente de finisaj pe faţadă, placările cu gresie, faianţă, PVC. Art.18. Pentru acoperişurile clădirilor din zonele istorice sunt permise doar învelitori având aceeaşi formă, culoare şi material ca modelul original: în cazul celor din ţiglă se va folosi ţiglă ceramică cărămizie, iar în cazul celor metalice se va respecta tipul de material şi detaliile tradiţionale. 18.1. Este interzisă înlăturarea ornamentelor de pe fațadele şi acoperişurile clădirilor istorice. Art. 19. Este interzisă îndepărtarea de pe fațadele clădirilor a elementelor de artă murală. Proprietarii clădirilor care doresc să intervină pe faţade cu decoraţiuni de artă murală sau “street art” vor avea nevoie de Avizul Comisiei de Estetică Urbană. 19.1. In accepțiunea prezentului Regulament: 0 Artă murală — Lucrare de tehnică decorativă, care constă în asamblarea artistică a unor bucăţi mici de marmură, de ceramică, de sticlă, de smalţ etc. de diferite culori, lipite între ele cu mortar sau cu mastic (de ex. mozaic - arta de a crea imagini cu un ansamblu de părţi mai mici sau piese, să semene cu o singură piesă gigant de artă); Pagina 4 din |l D Street art — intervenţii pe faţadă cu diferite tehnici expresive: spray (pe suport cu vopsea lavabilă), vopsea lavabilă, autocolante, hârtii,-pixuri permanente, colaj, aerografie, alte efecte speciale (de picurate, de! creditare, de trasare etc.). | / [5 VA Capitolul VII. Reglementări privind amenajarea comerţului stradal, de alimentaţie publică d Art. 20. Aspectul teraselor trebuie să respecte următoarele: 20.1. delimitarea teraselor faţă de zona de circulaţie pietonală nu este recomandată; în situaţia în care se doreşte aceasta se va face cu elemente de mobilier specifice teraselor exterioare, prin jardiniere decorative ce nu vor depăşi o înălţime mai mare de 0.4 cm şi 1.20 m cu tot cu vegetaţie, realizate din materiale adecvate (piatră naturală, metal, lemn), sau elementele de delimitare pot fi din materiale semitransparente (sticlă securizată în proporţie de 85% şi elemente metalice în proporţie de 15%) cu aspect mat, nereflexiv. 20.2. aspectul mobilierului folosit va fi unitar şi va fi adaptat prin calitate şi estetic zonei în care se desfăşoară activitatea de alimentaţie publică; 20.3. elementele de mobilier vor fi realizate din lemn, metal sau alte elemente specifice teraselor fiind tratate contemporan, specifice zonei din oraş în care se desfăşoară activitatea de alimentaţie publică; 20.4. umbrelele, parasolarele, copertinele şi marchizele vor fi monocrome, din pânză impermeabilă, se vor încadra în paleta de culori alb- beige şi vor putea fi inscripţionate doar pe porțiunea verticală a elementului de umbrire, fără a depăşi 20% din suprafaţa totală desfăşurată a elementului de umbrire şi vor conţine în mod obligatoriu logoul Municipiului Buzău; 20.5. pentru reclame (sigle, însemne, denumiri de local sau societate, produse) se vor achita taxele specifice pentru reclamă şi publicitate; 20.6. elementele de umbrire nu vor depăşi suprafaţa zonei aferente spaţiului unde se desfăşoară activitatea de alimentaţie publică. În afara programului de funcţionare, elementele de umbrire vor fi închise şi mobilierul depozitat grupat, în caz contrar societatea care gestionează terasa îşi asumă responsabilitatea pentru situaţia generată de deplasarea acestora sau în caz de accidentare; 20.7. în situaţia amenajării mai multor terase învecinate, acestea vor fi corelate atât ca amplasare cât şi ca estetică urbană pe care o generează în spaţiul public; 20.8. este interzisă utilizarea jardinierelor din materiale plastice de proastă calitate şi a plantelor decorative artificiale; 20.9. toate elementele propuse pentru amenajarea terasei vor avea sisteme de susţinere/fixare independente de fațadele clădirilor şi de paviment; 20.10. este interzisă folosirea mobilierului care imită stilul istoricizant- decorativ, mobilier pliant sau turnat integral din materiale plastice de proastă calitate şi durabilitate/fiabilitate îndoielnică; 20.11. este interzisă amplasarea elementelor din materiale textile/plastice (mochete, etc.) pentru aşezarea elementelor de mobilier şi pentru delimitarea terasei; 20.12. este interzisă amplasarea de folii şi paravane din materiale plastice; Pagina 5 din 11 BL: d, terase ATUNCI 76 de 520.13. nu se acceptă amplasarea ; de elemente “de. uit: Up Boone 0. 14. pe zona aferentă spaţiului în care se desfăşoară activitatea de “alin entaţie publică este interzisă amplasarea mobilierului pentru servire, a /autplhajlelor pentru vânzare, a instalaţiilor frigorifice sau de spălare, aparatură E ls tonică de tip TV, video-proiectoare. Capitolul VIII. Autorizare şi avizare Art. 21. Pentru emiterea autorizaţiei de construire de către Primăria Municipiului Buzău, documentaţia tehnică va conţine în mod obligatoriu: 0 fotografii cu situaţia existentă; 0 planșe color cu propunerile de faţadă cu prezentarea cromaticii propuse şi a tuturor elementelor constructive, cu precizarea codului de culoare RAL, în conformitate cu prezentul Regulament; 0 desfăşurare stradală (simulare foto) cu vecinătăţile, în armonie cu clădirile învecinate. Art. 22. În cazul clădirilor la care se fac lucrări de zugrăvire sau de reabilitare termică și pentru care nu este obligatorie obținerea autorizație de construire, conform legislaţiei în vigoare, se va obține avizul Direcţiei Urbanism din Primăria Municipiului Buzău, cu plata taxei aferente, în conformitate cu prezentul Regulament. Art. 23. Actele necesare pentru obţinerea avizului Direcţiei Urbanism din Primăria Municipiului Buzău sunt: D cerere tip, conform Anexei 3; 0 copie extras Carte Funciară; 0 fotografii cu situaţia existentă; D planșe color cu propunerile de faţadă cu prezentarea cromaticii propuse şi a tuturor elementelor constructive, cu precizarea codului de culoare RAL, în conformitate cu prezentul Regulament; D desfăşurare stradală (simulare foto) cu vecinătăţile, în armonie cu clădirile învecinate. Capitolul IX. Sancţiuni Art. 24. În cazul nerespectării prezentului Regulament, sancţiunile care se vor aplica proprietarilor de clădiri sunt cele prevăzute de legislaţia privind autorizarea lucrărilor de construcții aflată în vigoare. Art. 25. În cazurile în care este nevoie doar de avizul Direcţiei Urbanism din Primăria Municipiului Buzău, sancţiunile vor fi conform prezentului Regulament, după cum urmează: 0 între 1.000 — 2.500 lei pentru realizarea lucrărilor de zugrăvire a fațadei fără a deţine Avizul Direcţiei Urbanism sau fără a respecta cele aprobate prin avizul Direcţiei Urbanism. Art. 26. În cazurile prevăzute la art. 25, proprietarii vor fi obligați să refacă fațada cu respectarea prezentului Regulament. Pagina 6 din |l Art. 27. Constatarea contravenţiilor prevăzute la acest capitol şi AN aplicarea sancţiunilor aferente se face de către Direcţia Poliţia Locală V Y ECIONDR fii 222 Capitolul X. Dispoziţii finale şi tranzitorii Art. 28. Documentaţiile tehnice pentru care se solicită avizul Direcţiei de urbanism vor respecta prevederile prezentului Regulament şi vor fi întocmite în mod obligatoriu de către un specialist atestat în domeniul arhitecturii - membru OAR. Art. 29. Termenul general pentru executarea lucrărilor de intervenţie este de 12 luni de la data emiterii avizului Direcţiei Urbanism. Art. 30. Derogări de la prezentul Regulament se pot face doar în baza avizului favorabil al Comisiei de Estetică Urbană. Art. 31. Anexele nr. 1, 2 și 3 fac parte din prezentul Regulament. Art. 32. Prezentul Regulament intră în vigoare la data de 01 a lunii urm [...]