HCL 64/2024 Buzău adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU - CONSILIUL LOCAL - HOTĂRÂRE pentru aprobarea achiziţiei publice de servicii de asistență juridică și de reprezentare în litigiile privind organigramele aprobate în anul 2023 Consiliul Local al Municipiului Buzău, judeţul Buzău, întrunit în şedinţă ordinară; Având în vedere: -adresa nr. O1UAT din 23.02.2024 a Societăţii Civile de Avocaţi "Livescu și Asociaţii”, înregistrată la Primăria municipiului Buzău la nr. 36.359 din 23.02.2024; -referatul de aprobare al primarului municipiului Buzău, înregistrat la nr. 72ICLM/23.02.2024; -raportul de specialitate al Serviciului Juridic și Contencios Administrativ, înregistrat la nr. 36.282 din 23.02.2024; -avizul Comisiei juridice, pentru administraţie publică locală, disciplină, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetățenești; -avizul Comisiei pentru tranziția la economia circulară, finanţe, agricultură, turism și relaţii internaţionale; -prevederile art. |, alin. (2), lit. b) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 26/2012, privind unele măsuri de reducere a cheltuielilor publice și întărirea disciplinei financiare și de modificare și completare a unor acte normative, cu modificările și completările ulterioare; -prevederile art. 29, alin. (1), lit. d) și alin. (3) , lit. b) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările și completările ulterioare, -prevederile art. 109, alin. (1) - (3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, În temeiul art. 129, alin. (1), alin. (14), teza a II-a, art. 139, alin. (1), coroborat cu art. 5, lit. ee), art. 196, alin. (1), lit. a) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. (1) Se aprobă achiziția publică de servicii de asistenţă juridică și de reprezentare în fața instanțelor de judecată a autorităților administrației publice locale ale municipiului Buzău în dosarul nr. 2671/114/2023, aflat pe rolul Curţii de Apel Ploiești, inclusiv în ceea ce privește cererea de strămutare a acestuia, precum și în dosarul nr. 156/114/2024, aflat pe rolul Tribunalului Buzău. (2) Cheltuielile necesare reprezentând contravaloarea serviciilor de consultanţă juridică, asistență și de reprezentare de la alin. (1) vor fi suportate din bugetul local, astfel: a) pentru dosar nr. 2671/114/2023, aflat în recurs la Curtea de Apel Ploiești, onorariul se compune din: -analiză dosar și redactare precizări la recursul UAT: 5000 lei+TVA,; -asistență juridică și reprezentare în etapa recursului, precum și redactare concluzii scrise: 450 lei/oră+TVA; b) pentru dosar nr. 156/114/2024, aflat pe rolul Tribunalului Buzău: -analiză dosar la preluarea acestuia: 5000 lei+TVA; -asistenţă juridică și reprezentare în etapa de fond: 450 lei/oră+TVA; -asistență juridică și reprezentare în căile de atac, dacă va fi cazul, 450 lei/oră+TVA; c) pentru asistență juridică și reprezentare strămutarea judecării recursului în dosarul nr. 2671/114/2023, aflat pe rolul Curţii de Apel Ploiești: 5000 lei+TVA. (3) Procedura de achiziție publică va fi efectuată de serviciul de specialitate, în conformitate cu prevederile legale aplicabile. Art. 2. — Se împuternicește primarul municipiului Buzău să semneze contractul de achiziție publică privind serviciile menţionate la art. 1 din prezenta hotărâre. Art. 3.- Primarul municipiului Buzău, prin intermediul Serviciului Juridic și Serviciului Investiţii, Achiziţii Publice, va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Art. 4.- Prin grija secretarului general al municipiului, prezenta hotărâre va fi comunicată persoanelor, autorităţilor și instituțiilor interesate. PREŞEDINTELE ŞEDINŢEI, Consilier local Oana-Ramoni VALSaza GHIU | (ea | CONTRASEMNEAZĂ: SECRETARUL GENERAL AL MUNICIPIULUI BUZĂU Eduard PISTOL = ZE ——— Buzău, 29.02.2024 Nr. 64 Această hotărâre a fost adoptată de Consiliul Local al Municipiului Buzău, cu respectarea prevederilor art. 139, alin. (1), coroborat cu art. 5, lit. ee) din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, cu un număr de 16 voturi pentru, 3 abţineri şi 4 voturi împotrivă, din numărul total de 23 consilieri locali în funcţie şi 23 consilieri locali prezenţi la şedinţă. ROMÂNIA JUDEȚUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU - PRIMAR - Nr. 72/CLM/23.02.2024 REFERAT DE APROBARE la proiectul de hotărâre pentru aprobarea achiziţiei publice de servicii de asistenţă juridică și de reprezentare în litigiile privind organigramele aprobate în anul 2023 Având în vedere: * Dosarul nr. 2671/114/2023, aflat pe rolul Curţii de Apel Ploiești, având ca obiect suspendarea: > Hotărârii nr. 252 din data de 29.11.2023 a Consiliului Local al Municipiului Buzău, privind aprobarea înființării Direcţiei Poliţiei Locale a Municipiului Buzău ca instituţie publică de interes local, cu personalitate juridică, sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Buzău, precum și a tuturor actelor subsecvente; Hotărârii nr. 273 din data de 22.12.2023 a Consiliului Local al Municipiului Buzău, privind aprobarea organigramei, statului de funcții și a Regulamentului de Organizare și Funcţionare pentru aparatul de specialitate al Primarului municipiului Buzău, conform prevederilor Legii nr.296/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilităţii financiare a României pe termen lung, precum și a tuturor actelor subsecvente; Hotărârii nr. 275 din data de 22.12.2023 a Consiliului Local al Municipiului Buzău, pentru aprobarea Organigramei, Statului de Funcţii și Regulamentului de Organizare și Funcţionare al Direcţiei Poliţia Locală a Municipiului Buzău, precum și a tuturor actelor subsecvente; Intenţia de a solicita strămutarea Dosarul nr. 2671/114/2023, aflat pe rolul Curţii de Apel Ploiești, Dosarul nr. 156/114/2024, aflat pe rolul Tribunalului Buzău, având ca obiect anularea: > Hotărârii nr. 273 din data de 22.12.2023 a Consiliului Local al Municipiului Buzău, privind aprobarea organigramei, statului de funcții și a Regulamentului de Organizare și Funcţionare pentru aparatul de specialitate al Primarului municipiului Buzău, conform prevederilor Legii nr.296/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilităţii financiare a României pe termen lung, precum și a tuturor actelor subsecvente; Hotărârii nr. 275 din data de 22.12.2023 a Consiliului Local al Municipiului Buzău, pentru aprobarea Organigramei, Statului de Funcţii și Regulamentului de Organizare și Funcţionare al Direcţiei Poliţia Locală a Municipiului Buzău, precum și a tuturor actelor subsecvente; > Precum și obligarea la plata de despăgubiri pentru prejudiciile cauzate, constând în daune morale în cuantum de 2500 lei pentru fiecare reclamant persoană fizică, sume pentru care se solicită actualizarea cu rata inflaţiei, precum și dobânda legală, până la plata efectivă, consider că este necesară achiziționarea unor servicii de consultanță juridică, de asistenţă și reprezentare în instanță. ALA* J spcarea. ad i ziționării serviciilor propuse prin prezentul proiect de hotărâr ki z dă în ace a tă, în prezent, personalul angajat la nivelul Serviciului juridic i ntencios e administrativ este insuficient (2 consilieri juridici în concediu de creșterecopil, 1 post de consilier juridic este vacant, din cele 8 posturi de consilieri ridigi. >revăzute în organigrama aprobată prin HCLM Buzău nr. 77/2016, în Vigoare) “pentru realizarea sarcinilor curente, respectiv acordarea de consultanță tuturor serviciilor/direcţiilor din cadrul aparatului de specialitate al primarului și identificarea soluţiilor legale în rezolvarea diferitelor spețe, gestionarea dosarelor aflate pe rolul instanţelor de judecată și a termenelor aferente, participarea în calitate membri în componenţa diferitelor comisii constituite la nivelul aparatului de specialitate al primarului, elaborarea și redactarea diferitelor acte juridice, vizarea contractelor, etc. și nici nu dețin experienţa necesară în susținerea acestor cauze. În acest context, repartizarea gestionării cauzelor enumerate mai sus implică riscuri foarte mari în ceea ce privește posibilele consecinţe financiare negative pentru bugetul Municipiului Buzău în cazul pierderii acestor procese. Astfel, din anul 2016 de când Curtea de Conturi a reținut că sunt angajați mai mulți polițiști locali decât prevede legea, și până în prezent, au fost cheltuiţi de la bugetul local, cu polițiștii locali angajaţi în plus, peste 2.000.000 euro / an, risipă care este împotriva intereselor locuitorilor municipiului Buzău, aceste sume putând contribui la dezvoltarea Municipiului și la inițierea de proiecte prin care să fie atrase fonduri europene. Mai mult, prin adoptarea acestor organigrame, am pus în aplicare obligaţiile ce ne-au revenit potrivit Legii nr. 296/2023 privind unele măsuri fiscal- bugetare pentru asigurarea sustenabilităţii financiare a României pe termen lung, cu modificările și completările ulterioare, urmărind - prin adoptarea acestor organigrame - eficientizarea propriei activităţi în scopul utilizării cu randament maxim a resurselor umane și financiare. Situaţia de fapt, prezentată mai sus, reprezintă, în opinia mea, o “situaţie temeinic justificată” de a contracta aceste servicii juridice, sens în care consider că în speță sunt incidente dispoziţiile art. |, alin. (2), lit. b) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 26/2012, care prevăd posibilitatea ca: “În situaţii temeinic justificate, în care activităţile juridice de consultanță, de asistenţă şi/sau de reprezentare, necesare autorităţilor şi instituţiilor publice prevăzute la alin. (1), nu se pot asigura de către personalul de specialitate juridică angajat în aceste entităţi, pot fi achiziţionate servicii de această natură, în condiţiile legii, numai cu aprobarea: (...) b) consiliilor locale, consiliilor judeţene sau Consiliului General al Municipiului Bucureşti, după caz, pentru autorităţile şi instituţiile publice ale administraţiei publice locale”. În concluzie, prezentul demers este justificat de urgenţa asigurării de 4 asistenţă și reprezentare în fața instanțelor de judecată de către un av ca cu experienţă în materia litigiilor menţionate anterior, lipsa acestor servicii u ând duce la pronunţarea unor hotărâri judecătorești nefavorabile, cu impacine tiv asupra instituției și cu consecinţe financiare în detrimentul bugetului | CA și, implicit, al cetățenilor Municipiului. NSză Valoarea achiziției serviciilor juridice este cea din oferta primită, pe care -- o atașăm la documentaţia proiectului de hotărâre, creditele bugetare necesare achiziţionării acestor servicii juridice sunt prevăzute în bugetul local. Față de cele de mai sus, supun aprobării dumneavoastră proiectul de hotărâre anexat, cu propunerea de a fi adoptat în forma prezentată. PRIMAR, ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU LR SERVICIUL JURIDIC ȘI CONTENCIOS ADMINISTRATIV A a Nr. 36282/23.02.2024 [A sa! (4 RAPORT DE SPECIALITATE SS iri la proiectul de hotărâre pentru aprobarea achiziției publice de servicii de asistenţă juridică și de reprezentare în litigiile privind organigramele aprobate în anul 2023 Analizând proiectul de hotărâre, precizăm următoarele: - funcţionarii Serviciului Juridic au în lucru cca 300 de dosare aflate pe rolul instanţelor, acestea necesitând timp de analiză, pregătire, întocmire documente, prezenţă în instanță, dar și alte activități curente ale Primăriei la care fac față cu greu, în multe situații fiind obligaţi să stea la serviciu peste programul normal de lucru. Astfel, consilierii juridici desfășoară atât activități de consultanţă juridică pentru toate compartimentele/serviciile din instituție, activități de vizare a contractelor încheiate de instituție, activităţi în cadrul diferitelor comisii, cât și activități de întocmire documente în dosare de instanță (întâmpinări, cereri de apel/recurs, note scrise, concluzii scrise, răspunsuri la diverse solicitări, cereri procedurale în procesele aflate pe rol, etc.), precum și în alte situaţii în care este necesar (regulamente, răspunsuri la adrese, avize, dispoziții etc); - conform prevederilor art. |, alin. (1) din O.U.G. nr. 26/2012 privind unele măsuri de reducere a cheltuielilor publice şi întărirea disciplinei financiare şi de modificare şi completare a unor acte normative autorităţile şi instituţiile publice ale administraţiei publice centrale şi locale, indiferent de modul de finanţare si subordonare, care au în structura organizatorică personal propriu de specialitate juridică nu pot achiziţiona servicii juridice de consultanţă, de asistenţă şi/sau de reprezentare; - conform prevederilor art. |, alin. (2), lit. b) din O.U.G. nr. 26/2012, “În situaţii temeinic justificate, în care activităţile juridice de consultanţă, de asistenţă şi/sau de reprezentare, necesare autorităţilor şi instituţiilor publice prevăzute Ia alin. (1), nu se pot asigura de către personalul de specialitate juridică angajat în aceste entităţi, pot fi achiziţionate servicii de această natură, în condiţiile legii, numai cu aprobarea: (...) b) consiliilor locale, consiliilor judeţene sau Consiliului General al Municipiului Bucureşti, după caz, pentru autorităţile şi instituţiile publice ale administraţiei publice locale”. - aparatul de specialitate al primarului nu deține timpul, experienţa și practica necesară în a asigura asistenţă juridică, precum și reprezentarea în fața instanțelor de judecată în dosarele ce formează obiectul proiectului de hotărâre prezentat; - Hotărârile de Consiliu Local contestate și suspendate provizoriu reglementează o problemă de importanță majoră pentru instituţia noastră, având și un impact financiar considerabil asupra bugetului acesteia. Totodată, creditele bugetare necesare achiziţionării acestor servicii juridice vor fi prevăzute în bugetul local. Față de cele prezentate mai sus şi văzând prevederile legale şi reglementările specifice în vigoare, am constatat că situaţia de fapt reprezintă o "situaţie temeinic justificată”, deci proiectul de hotărâre a fost întocmit cu respectarea prevederilor în vigoare, motiv pentru care propunem aprobarea lui în forma prezentată de iniţiator. Șef Serviciu, Elena - Cristina Coroian A Consilier juridic, Viorel Dima opiu: ti ROMÂNIA _ ZI JUDEŢUL BUZĂU N MUNICIPIUL BUZĂU AA CONSILIUL LOCAL [ Comisia juridică, pentru administraţie publică locală, disciplină, 394 respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţeneşti Nr.38/28.02.2024 RAPORT DE AVIZARE pentru Proiectul de Hotărâre nr. 61/23.02.2024 pentru aprobarea achiziției publice de servicii de asistenţă juridică și de reprezentare în litigiile privind organigramele aprobate în anul 2023 Astăzi, 28.02.2024, a fost analizat şi dezbătut Proiectul de Hotărâre nr. 61/23.02.2024 pentru aprobarea achiziţiei publice de servicii de asistenţă juridică și de reprezentare în litigiile privind organigramele aprobate în anul 2023. În urma votului exprimat în cadrul Comisiei, proiectul a primit AVIZ PAvCe Apa — Amendamente/propuneri acceptate sau respinse în cadrul Comisiei: Președintele Comisiei lonuţ Sorirți Apostu Secretâțul Comisiei Vasile Murguleţ ROMÂNIA JUDEȚUL BUZĂU 2 MUNICIPIUL BUZĂU VARII CONSILIUL LOCAL f, / / N Comisia pentru tranziţia la economia circulară, Pt | îns agricultură, turism și relaţii internaţionale Nr. 46/ 27.02.2024 RAPORT DE AVIZARE PROIECT DE HOTĂRÂRE NR. 61 din data de 23.02.2024 pentru aprobarea achiziției publice de servicii de asistenţă juridică și de reprezentare în litigiile privind organigramele aprobate în anul 2023 Astăzi, data de 27.02.2024, Comisia pentru tranziția la economia circulară, buget, finanţe, agricultură, turism și relaţii internaţionale, s-a întrunit în ședință de lucru, ocazie cu care a analizat și dezbătut PROIECTUL DE HOTĂRÂRE NR. 61 din data de 23.02.2024 pentru aprobarea achiziţiei publice de servicii de asistenţă juridică și de reprezentare în litigiile privind organigramele aprobate în anul 2023. În urma votului exprimat în cadrul Comisiei, proiectul a primit AVIZ FAVORABIL/NEFAVORABI . Amendamente/propuneri acceptate sau respinse în cadrul Comisiei: Nu a fost cazul. Președintele Comisiei, consilier local Teodor Cojocaru Secretarul Comisiei, consilier local ap Dragu Ag JUDEȚUL BUZĂU PRIMĂRIA MUNICIPIULUI BUZĂU - REGISTRATIIRĂ GENERALĂ - 3 gi e 3 ea LIVESCU IL ASOCIATII Bucuresti, Matei Basarab 27, etaje 2 si 2, sector 2 /Se Tel: +4 0755 700 200| E-mail: office2livesculegal.com | wwww.livesculegal.com (+7 [ Nr/Data: Nr. OLUAT / 23.02.2024 Referitor: Oferta financiara asistenta juridica Catre: UAT Municipiul Buzau Subscrisa, LIVESCU ŞI ASOCIAŢII — SOCIBTATE CIVILĂ DE AVOCAŢI, cu sediul in București, Str. Matei Basarab 27, etaje 2 si 3, sector 3, CIF RO14484644, reprezentată prin avocat coordonator Danuţ Livescu; Având in vedere CEREREA DE OFERTA a UAT MUNICIPIUL BUZAU, nr. 35017/22.02.2024, cu privire la servicii de consultanta, asistenta juridica si reprezentare in litigiile/dosarele: * Dosarul nr. 2671/114/2023, aflat pe rolul Curţii de Apel Ploieşti, având ca obiect suspendarea: « Hotărârii nr. 252 din data de 29.11.2023 a Consiliului Local al Municipiului Buzău, privind aprobarea înfiinţării Direcţiei Poliţiei Locale a Municipiului Buzău ca instituţie publică de interes local, cu personalitatejuridică, sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Buzău; « Hotărârii nr. 273 din data de 22.12.2023 a Consiliului Local al Municipiului Buzău, privind aprobarea organigramei, statului de funcţii şi a Regulamentului de Organizare şi Funcţionare pentru aparatul de specialitate al Primarului municipiului Buzău, conform prevederilor Legii nr. 296/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilităţii financiare a României pe termen lung; « Hotărârii nr. 275 din data de 22.12.2023 a Consiliului Local al Municipiului Buzău, pentru aprobarea Organigramei, Statului de Funcţii şi Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Direcţiei Poliţia Locală a Municipiului Buzău, ** precum şi a tuturor actelor subsecvente acestor trei hotărâri; * Dosarul nr. 156/114/2024, aflat pe rolul Tribunalului Buzău, având ca obiect anularea: +» Hotărârii nr. 273 din data de 22.12.2023 a Consiliului Local al Municipiului Buzău, privind aprobarea organigramei, statului de funcţii şi a Regulamentului de Organizare şi Funcţionare pentru aparatul de specialitate al Primarului municipiului Buzău, conform prevederilor Legii nr. 296/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilităţii financiare a României pe termen lung, precum şi a tuturor actelor subsecvente; « Hotărârii nr. 275 din data de 22.12.2023 a Consiliului Local al Municipiului Buzău, pentru aprobarea Organigramei, Statului de Funcţii şi Regulamentului de Organizare şi Functionare al Directiei Politia Locală a Municipiului Buzău, precum și a tuturor actelor subsecvente; Precum şi obligarea la plata de despăgubiri pentru prejudiciile cauzate, constând în daune morale în cuantum de 2500 lei pentru fiecare reclamant persoană fizică, sume 1 pentru care se solicit actualizarea cu rata inflatiei, precum şi dobânda legală, până la plata efectivă, ce urmează a fi calculate potrivit art. 628 Cod proc. Civ. * Intenția formulării unei cereri de strămutare a judecării recursului ce face obiectul dosarului nr. 2671/114/2023, aflat pe rolul Curtii de Apel Ploieşti. va inaintam urmatoarea oferta financiara: 1. OBIECTUL OFERTEI 1.1. Asistentă juridică şi reprezentare, etapa recursului, in Dosar nr. 2671/114/2023, aflat pe rolul Curţii de Apel Ploieşti, având ca obiect suspendarea: -Hotărârii nr, 252 din data de 29.11.2023 a Consiliului Local al Municipiului Buzău, privind aprobarea înfiinţării Direcţiei Poliţiei Locale a Municipiului Buzău ca instituţie publică de interes local, cu personalitatejuridică, sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Buz [...]