HCL 63/2022 Buzău adoptată

ROMANIA JUDETUL BUZAU MUNICIPIUL BUZAU CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea depunerii cererii de finanţare prin PLANUL NAȚIONAL DE REDRESARE ȘI REZILIENȚĂ — COMPONENTA 10 — FONDUL LOCAL, a notei de fundamentare şi a cheltuielilor legate de proiect pentru obiectivul de investiții „CONSTRUIRE COMPLEX DE LOCUINȚE PENTRU TINERI ÎN MUNICIPIUL BUZĂU” Consiliul Local al Municipiul Buzău, judeţul Buzău, întrunit în şedinţă ordinară; Având în vedere: aprobarea depunerii cererii de finantare prin Planul National de Redresare si Rezilienta — Componenta 10 — Fondul Local, a notei de fundamentare si a cheltuielilor legate de proiect pentru obiectivul de investitii „Construire Complex de locuinte pentru tineri in Municipiul Buzau”; - Raportul de specialitate al Serviciului Dezvoltare si Implementare Proiecte nr.56.762/18.03.2022; -avizul Comisiei pentru tranziţia la economia circulară, buget, finanţe, agricultură, turism și relaţii internaţionale; -avizul Comisiei pentru amenajarea teritoriului, urbanism, administrarea domeniului public și privat al municipiului; - REGULAMENTUL (UE) 2021/241 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 12 februarie 2021 de instituire a Mecanismului de redresare şi reziliență; - ORDONANŢĂ DE URGENȚĂ nr. 124 din 13 decembrie 2021 privind stabilirea cadrului instituţional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență, precum și pentru modificarea și completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. de redresare și reziliență. - Ghidul specific — Conditii de accesare a fondurilor europene aferente PNRR in cadrul apelurilor de proiecte PNRR/2022/C10 — componenta 10 — Fondul Local - H.G nr. 209/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituţional şi financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare şi rezilienţă, precum şi accesarea de fonduri externe rambursabile şi nerambursabile rezilienţă, În temeiul prevederilor art. 129, alin. (2), lit. b) și lit. €), alin. (4), lit. a) și f), alin. (7), lit.k) și m), art. 139, alin. (3), lit. a) și d), coroborat cu art. 5, lit. cc) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, HOTĂRĂŞTE: Art.1. — Se aprobă depunerea cererii de finantare prin Planul National de Redresare si Rezilienta — Componenta 10 — Fondul Local pentru obiectivul de investitii „Construire Complex de locuinte pentru tineri in Municipiul Buzau”. Art.2. — Se aproba nota de fundamentare, aferente cererii de finantare, conform Anexei 1 care face parte integranta din prezenta hotarare. Art.3. — Se aproba finantarea de catre UAT Municipiul Buzau a tuturor cheltuielilor eligibile, conform alocarilor maximale prevazute in PNRR — Componenta 10 — Fondul Local si a tuturor cheltuielilor neeligibile aferente proiectului. Art.4. — Se aproba descrierea sumara a investitiei aferente cererii de finantare, conform Anexei 2 care face parte integranta din prezenta hotarare. Art.5.- Primarul Municipiului Buzău, prin intermediul Serviciul Dezvoltare si Implementare Proiecte, va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Art.6.- Prezenta hotărâre se va comunica de către secretarul general al Municipiului Buzău în vederea ducerii sale la îndeplinire: - Primarului Municipiului Buzau _ Serviciul Dezvoltare si Implementare Proiecte Art.7. Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoştinţa publică prin afişare la sediul Consiliului Local al Municipiului Buzau şi publicare pe site-ul propriu Primăriei Municipiului Buzau. PREŞEDINTELE ŞEDINŢEI, Consilier local George - Aurelian Vlad CONTRASEMNEAZĂ: SECRETAR GENERAL Eduard Pistol ai, Buzău, 29.03.2022 Nr. 63 Această Hotărâre a fost adoptată de Consiliul Local al Municipiului Buzău în şedinţa din data de 29.03.2022, cu respectarea prevederilor 139, alin. (3), lit. a și d, coroborat cu art. 5, lit. cc) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu un număr de 23 voturi pentru, O abţineri și O voturi împotrivă, din numărul total de 23 consilieri în funcţie și 23 consilieri prezenţi la ședință. Planul Naţional de Redresare și Reziliență Componenta C10 - Fondul Local N Anexă la Ghidul specific Model F Anexa 1 la Hotararea Consiliului Local al Municipiului Buzau a 03 3, 03,.022, NOTĂ DE FUNDAMENTARE Titlu apel proiect: 1.2 - Construirea de locuințe pentru tineri/locuințe de serviciu pentru specialiști „CONSTRUIRE COMPLEX DE LOCUINTE PENTRU TINERI IN MUNICIPIUL BUZAU” 1. Descrierea pe scurt a situaţiei actuale (date Statistice, elemente specifice, etc.) Municipiul Buzău este reședința judeţului Buzău, parte a Regiunii Sud-Est, și reprezintă principalul centru socio-economic al judeţului. Judeţul Buzău este conectat la nivel naţional prin intermediul arterelor de circulaţie (care se suprapun parțial cu rețeaua TEN-Ţ Core și Comprehensive) astfel: > Drumuri europene: "Ploiești — Mizi] — Buzău — Râmnicu Sărat — Focșani — Bacău — Suceava (DN 18); 1 Planul Naţional de Redresare și Reziliență Componenta C10 — Fondul Local Anexă la Ghidul specific Model F "București Urziceni — Buzău — Râmnicu Sărat — Focșani — Bacău — lași (DN 2); > Drumuri naționale: " Brașov-— Întorsătura Buzăului — Gura Siriului — Nehoiu — Pătârgele — Berca — Buzău (DN 1 0); "Buzău — Pogoanele — Padina — Slobozia; * Buzău — Bentu — Făurei — Ianca — Brăila (DN 2B); "Râmnicu Sărat — Boldu — Sutești — Movila Miresii — Brăila — Galaţi. Fig.1. Legături rutiere ale judeţului Buzău Planul Naţional de Redresare și Reziliență Componenta C10 - Fondul Local Anexă la Ghidul specific Model F Miercurea Ciuc Sibiu Tulcea LEGENDA LIMITE CENTRE URBANE mmm Limită judeţ & Municipii reședință de judeţ EI Limită regiune » Municipii — Limită judesul Buzău CĂI DE COMUNICAȚIE (cont, MPGT) Limită zone construite "22 Coridor TEN-T Comprehensive Rutier POLI DE DEZVOLTARE ŞI DE 1 Coridor TEN-T Core Rutier CRESTERE (conț CSDTR) >» Căiferoviare le; Poli de creştere —— Căi rutiere O Poti de dezvoltare Municipiul Buzău este situat în zona centrală a judeţului, pe malul drept al râului Buzău, la coordonatele 45%09 latitudine nordică şi 25% longitudine estică, la o altitudine de 101 metri față de nivelul 3 Planul Naţional de Redresare și Reziliență Componenta C10 - Fondul Local Anexă la Ghidul specific Model F important nod feroviar, de aici plecând linii ferate spre Brăila, Galaţi, Constanţa, Brașov, precum și o linie locală spre Berca - Pătârlagele - Nehoiu — Nehoiașu. Legătura municipiului cu teritoriul său de influență se realizează prin următoarele drumuri: > DN2-E85: Urziceni — Buzău — Râmnicu Sărat; DN1B: Ploieşti — Buzău; DN2B: Urziceni — Buzău — Brăila; >» >» > DN10: Buzău — Verneşti; > _DJ/203D: Buzău — Pogoanele; >» DC15: Buzău — Vadu Pașii; > Bd, Unirii, pe direcţia S V-NE; > Str. Transilvaniei — Str. Obor — Str. Al, Marghiloman — Șos. Brăilei, pe direcția SE-N V; > Bad.s tadionului, pe latura vestică a orașului; >» Bd. 1 Decembrie 1018 — Bd. Republicii, pe latura sudică a orașului. Planul Naţional de Redresare și Rezilienţă Componenta C10 — Fondul Local = Anexă la Ghidul specific Model F 7.514 persoane) cât și . În mediul urban cea mai mare scădere de Populaţie a fost înregistrată în nivelul municipiului Buzău soldul schimbărilor de reședință este negativ, plecările cu reședința fiind mai mari, existând tendinţa de a părăsi municipiul. Din datele Statistice existente, se constată că anual părăsesc municipiul Buzău, prin schimbarea de 000 d În ceea ce privește populația ocupată pe tipuri de activităţi, ponderea persoanelor ocupate în agricultură din totalul persoanelor ocupate la nivelul unui centru urban crește invers proporțional cu numărul de locuitori, rangul și dotările acestuia. Astfel, în Buzău și Râmnicu Sărat, doar 4%- 5% dintre Planul Naţional de Redresare și Reziliență Componenta C10 — Fondul Local Anexă la Ghidul specific Model F , agricultura este principala activitate economică desfășurată, concentrând 36%, respectiv 52% din totalul populației ocupate, urmată de Parteneriatul local are rolul de a elabora şi de a implementa O strategie de dezvoltare locală integrată, beneficiind de finanţare pe termen lung, și deținând puterea de decizie cu privire la modul în care sunt cheltuite fondurile. Planul Naţional de Redresare și Reziliență Componenta C10 - Fondul Local Anexă la Ghidul specific Model F 2. Necesitatea și oportunitatea investiţiei pentru care se aplică Conform. studiului „Elaborarea strategiilor de integrare a comunităţilor urbane marginalizate — Atlasul zonelor urbane marginalizate din România”, există trei criterii principale pentru definirea și analiza diferitelor tipuri de zone marginalizate, și anume: cap compoziția gospodăriei), ocuparea și condiţiile de locuire. Potrivit Atlasului zonelor urbane marginalizate din România, în Municipiul Buzău 80,30% din populaţie se află în zone nemarginalizate, 4,99% populaţie în zone dezavantajate pe locuire, 4,44% populaţie în zone dezavantajate pe ocupare, 7,02% populaţie în zone dezavantajate pe capital uman, 2,91% populaţie în zone marginalizate și 0,34% în zone cu instituţii sau sub 50 de locuitori. aparţină unui oraș/municipiu cu peste 20.000 | 150.000 de locuitori (conform Regulamentului (UE) nr. 1303/2013, art. 33 alin 6) — și cerințele privind coerenţa specifică DLRC - să vizeze zone urbane coerente din punct de vedere economic, social și fizic. Locuirea este partea de politică publică a UAT Municipiul Buzău care se modifică relativ la condițiile economice existente la un moment dat. Având în vedere necesitatea asigurării accesului la locuire a tuturor cetăţenilor, care reprezintă o precondiţie pentru exercitarea unor drepturi fundamentale de care trebuie să beneficieze orice persoană, prin aspectele şi implicaţiile de ordin social şi economic, soluţionarea Planul Naţional de Redresare și Rezilienţă Componenta C10 - Fondul Local Anexă la Ghidul specific Model F problemelor legate de locuire a constituit, permanent, un obiectiv important în strategiile de dezvoltare ale municipiului pe termen lung. 3. Corelarea cu proiecte deja implementate la nivel local ** Promovarea dezvoltării urbane durabile prin elaborarea documentelor de planificare strategică pentru perioada 2021-2027 - PLANIFIC - COD SMIS__135741 CONTRACT DE FINANTARE 470/28.04.2020 - proiect finanţat în cadrul Apelului POCA/661/2/1/Introducerea de sisteme și Municipiul Buzău, prin elaborarea principalelor documente de planificare strategică, astfel încât acestea să răspundă condiționalităților de finanţare pentru perioada de programare 2021-2027 a fondurilor europene. Prin implementarea proiectului vor fi asigurate elementele definitorii pentru fundamentarea deciziilor și asigurarea unei planificări strategice integrate și coerente, respectiv Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană și Planul de Mobilitate Urbană Durabilă pentru perioada 2021-2027. Obiectivul general al proiectului este în concordanţă cu obiectivul specific 2.1 al POCA, respectiv: “Introducerea de sisteme și standarde comune. în administraţia publică locală ce optimizează procesele orientate către beneficiari. în concordanţă cu ScApn. Proiectul contribuie în mod direct la atingerea obiectivului general II al scAp: „Implementarea unuj management performant în administraţia publică”, Planul Naţional de Redresare și Reziliență Componenta C10 - Fondul Local isi Ș Anexă la Ghidul specific Model F local, precum și dezvoltarea sistemului de planificare bugetară multianual corelat cu perioada de programare a Uniunii Europene 2021-2027. Proiectul va conduce la îmbunătățirea proceselor interne la nivelul Municipiului Buzău, furnizând instrumentele necesare pentru priotizarea investiţiilor, încadrarea acestora în timp funcţie de condiționalitățile locale, regionale, naţionale şi europene, pentru evaluarea riscurilor și pentru monitorizarea > implementarea, monitorizarea, evaluarea și actualizarea periodica a SDL conform mecanismului > participarea membrilor comunității marginalizate la procesul de dezvoltare locală; creșterea participării pe piața muncii (inclusiv. prin sprijinirea activităților antreprenoriale), la îmbunătaţirea nivelului educaţional și la accesul la sevicii de bază (sociale și/sau medicale); > îmbunătăţirea condiţiilor de locuire pentru membrii comunităţii marginalizate; > dezvoltarea spațiilor publice urbane prin creeare, reabilitare, modernizare — strazi nemodernizate, Ş v Planul Naţional de Redresare și Reziliență Componenta C10 — Fondul Local Anexă la Ghidul specific Model F utilități publice, spații verzi, terenuri abandonate, etc; > facilitarea creerii întreprinderilor sociale; > încurajarea şi organizarea de cursuri de instruire/calificare/recalificare; > promovarea incluziunii sociale, combaterea sărăciei și a diverselelor forme de discriminare; > desfășurarea de activități de dezvoltare și întarire a comunității matginalizate — activități artistice, activităţi culturale, călătorii, activități sportive, activităţi educative; > promovarea potențialului și a resurselor locale; > creșterea coeziunii socio - economice; încurajarea inovării sociale — dezvoltarea de idei, sevicii, modele prin care pot fi abordate în mod mai eficient problemele sociale, prin implicarea actorilor publici, privați și societate civilă; > încurajarea actorilor de la nivel local de a lucra împreună în vederea atingerii scopului GAL; > stimularea și atragerea de capital / investiţii; > atragerea de fonduri și implementarea programelor de integrare socială pentru grupuri vulnerabile; > dezvoltarea de programe/proiecte culturale, educaţionale și sociale; > dezvoltarea de programe/proiecte pentru grupuri dezavantajate; 4. Corelarea cu proiecte în curs de implementare de la nivel local UAT Municipiul Buzău are în implementare o serie de proiecte integrate finanţate atat prin bugetul local cat si din fonduri atrase, proiecte derulate in special in zona educationala dar si de locuire. In acest moment Municipiul Buzau are in proiectare o serie de locuinte sociale pentru persoanele dezavantajate, pentru persoanele aflate in risc de saracie. In domeniul infrastructurii a derulat o serie de proiecte care au avut ca scop cresterea calitatii vietii tuturor cetenilor municipiului, indiferent de zona in care acestia locuiesc. D Reabilitare străzi neasfaltate din municipiul Buzău — proiect realizat de UAT Municipiul Buzău , finanţat din bugetul local, Proiectul a constat în reabilitarea unui număr de 51 de străzi din mun. Buzău, din care un număr de 16 străzi se află pe teritoriul SDL și 1 stradă este din ZUM (aleea Gradinelor). Grupul țintă vizat: Locuitorii din zona celor 51 de străzi. Locuitorii municipiului Buzău. Prin reabilitarea . și modernizarea reţelei rutiere şi asigurarea stării tehnice corespunzătoare a străzilor, proiectul a contribuit la îndeplinirea obiectivelor strategice ale mobilităţii durabile, conducând la sporirea capacităţii de circulaţie, a vitezei medii de circulaţie și la 10 Planul Naţional de Redresare şi Reziliență Componenta C10 — Fondul Local Anexă la Ghidul specific Model F îmbunătăţirea gradului de confort şi siguranță a utilizatorilor, implicit la creșterea nivelului de atractivitate și al gradului de accesibilitate al transportului public. D ROMINKO - proiect realizat in parteneriat cu de Vox Civica Buzău - Romania, HEEDA — Ungaria, O/KOKOINONIA - Grecia, FECBOPp _- Franța, prin Erasmus + Sub-Programme: Key Action2 — Strategic Partnerships. Proiectul a vizat creșterea accesului Proiectele menţionate anterior, sunt incluse în Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană a Municipiului Buzău 2021-2027, Planul Naţional de Redresare și Rezilienţă Componenta C10 — Fondul Local Anexă la Ghidul specific Model F INFIINTAREA A DOUA CENTRE MUL TIFUNCTIONALE DE T/p LUDOTECA IN MUNICIPIUL BUZAU. proiect care se va depune spre finantare pe Componenta 15 — Educatie copii; saltele pentru odihnă copii; materiale si echipamente educaţionale, inclusiv echipamente digitale (laptop, tablă smart, aparate de fotografiat şi video digitale, covoare digitale pentru activităţi educative, tăblițe digitale pentru scris și desenat etc. ); dulapuri pentru materiale și jucării și rafturi tip bibliotecă; mobilier implicate în Structura partenerială aferentă consorțiilor de învățământ dual vor putea beneficia de granturi dedicate, pentru achiziționarea de ateliere de practica digitalizate, pe baza unui concept de digitalizare adaptat profilului liceelor si universitatilor. Proiectul isi propune formarea de specialisti care sa faca fata pe 12 Planul Naţional de Redresare și Reziliență Componenta C10 - Fondul Local Anexă la Ghidul specific Model F nta proprie Rezultate estimate: * Numărde metri pătraţi construiți locuinţe pentru tineri din grupuri și comunități marginalizate -1.600 mp 13 Planul Naţional de Redresare și Reziliență Componenta C10 - Fondul Local Anexă la Ghidul specific Model F 7. Modul de îndeplinire a condiţiilor aferente investiţiilor C70841-c1 Minim 0,9% din bugetul total al proiectului trebuie să corespundă codului 055a - Alte tipuri de infrastructuri TIC (inclusiv resu se/echipamente informatice la scară mare, centre de date, senzori și alte echipamente wireless) care respectă criteriile de reducere a emisiilor de dioxid de carbon și criteriile de eficiență energetică (cu contribuţie de 100% pe digital) 14 Planul Naţional de Redresare și Reziliență Componenta C10 - Fondul Local Anexă la Ghidul specific Model F a clădirilor (conceptul de clădire NZEB privind clădirile al căror consum de energie este aproape egal cu zero) iar obiectivul final este construirea de clădiri noi cu un necesar de energie primară cu cel puţin 20 % mai mic decât cerința. Astfel, investiţia de față nu are un impact previzibil semnificativ asupra obiectivului de mediu privind prevenirea şi controlul poluării aerului, apei şi solului, luând în considerare efectele directe și efectele primare indirecte de pe parcursul implementării. * Atenuarea și adaptarea la efectele schimbărilor climatice Noile unitati locative care vor fi conforme cu ţinta privind atingerea pragului de minim 20% consum primar de energie, în comparație cu cerinţele privind construcţiile NZEB, stipulate în reglementările naţionale, reflectate în certificatele de performanţă energetică. Totodată, investiţia nu are un impact previzibil semnificativ asupra obiectivului de mediu privind adaptarea la schimbările climatice, luând în considerare efectele directe şi efectele primare indirecte de pe Planul Naţional de Redresare și Reziliență Componenta C10 - Fondul Local Anexă la Ghidul specific Model F * Economia circulară, prevenirea generării deșeurilor și reciclarea Se va avea în vedere ca activităţile specifice ce se vor derula în cadrului proiectului să nu prejudicieze în mod negativ economia circulară, inclusiv prevenirea generării de deșeuri și reciclarea acestora în cazul în care activitatea respectivă duce la ineficienţe în utilizarea materialelor sau a resurselor naturale, creșterii semnificative a generării, a incinerării sau a eliminării deșeurilor, sau în cazul în care eliminarea pe termen lung a deșeurilor poate cauza prejudicii semnificative și pe termen lung mediului. Y La momentul construrii se va impune operatorilor economici care efectuează lucrări de construcții să se asigure că cel puțin 70 % (în greutate) din deșeurile nepericuloase provenite din activități de construcție și demolări (cu excepţia materialelor naturale menţionate în categoria 17 05 04 din lista europeană a deșeurilor stabilită prin Decizia 2000/532/CE) și generate pe șantier vor fi pregătite pentru reutilizare, reciclare și alte operaţiuni de valorificare materială, inclusiv operațiuni de umplere care utilizează deșeuri pentru a înlocui alte materiale, în conformitate cu ierarhia deșeurilor și cu Protocolul UE de gestionare a deșeurilor d [...]