HCL 27/2026 Buzău adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU - CONSILIUL LOCAL — HOTĂRÂRE privind respingerea solicitării de modificare a tarifului pentru serviciul public de salubrizare din Municipiul Buzău privind activitatea de eliminare prin depozitare a deșeurilor Consiliul Local al Municipiului Buzău, județul Buzău, întrunit în ședință ordinară; Având în vedere: -adresa nr. 845 din 24.11.2025 a RER SERVICII ECOLOGICE S.RL.,, înregistrată la Primăria Municipiului Buzău la nr. 196.413 din 17.12.2025; -adresa nr. 34 din 23.01.2026 a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „Eco Buzău 2009”, înregistrată la Primăria Municipiului Buzău la nr. 10.704 din 26.01.2026, privind valorile comparative ale fondului de închidere și monitorizare post-închidere practicate la nivelul altor judeţe; -răspunsul Administraţiei Fondului pentru Mediu nr. 648 din 26.01.2026, înregistrat la Primăria Municipiului Buzău la nr. 14.912 din 02.02.2026, prin care se precizează că Administraţia Fondului pentru Mediu nu are competenţe legale în analiza, verificarea sau validarea cuantumului costurilor aferente fondului de închidere și monitorizare post-închidere; -referatul de aprobare al primarului Municipiului Buzău, înregistrat la nr. 37/CLM/11.02.2026; -raportul de specialitate al Direcţiei Tehnice, înregistrat la nr. 21.578 din 11.02.2026; -avizul Comisiei de specialitate pentru tranziţia la economia circulară, buget, finanţe, agricultură, turism și relaţii internaţionale; -avizul Comisiei de specialitate pentru amenajarea teritoriului, urbanism, administrarea domeniului public și privat al municipiului; -avizul Comisiei de specialitate juridică, pentru administraţie publică locală, disciplină, respectarea drepturilor și libertăţilor cetățenești; -prevederile art. 9, alin. (2), lit. d) din Legea serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare; -prevederile art. 6, alin. (1), lit. n) din Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităţilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare; -prevederile art. 36, alin. (1), lit. c) din Normele metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile de salubrizare, precum și de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deșeurilor și a taxelor de salubrizare, aprobate prin Ordinul Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice nr. 640/2022, cu modificările și completările ulterioare; -prevederile art. 14 din Ordonanţa de Guvern nr. 2/2021 privind depozitarea deșeurilor, cu modificările și completările ulterioare; -prevederile Legii nr. 52/2003, republicată, privind transparența decizională în administraţia publică, cu modificările și completările ulterioare; -adresa nr. 27.519 din 23.02.2026 a responsabilului cu societatea civilă. În temeiul prevederilor art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. a) și lit. d), alin. (3), lit.d), alin. 7, lit. n), alin. (14), precum și art. 139, alin. (1), lit. a), coroborat cu art. 5, lit. ee) și art. 196, alin. (1), lit. a) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: ART.1. - Nu se aprobă modificarea tarifului pentru serviciul public de salubrizare privind activitatea de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor municipale și a deșeurilor similare din Municipiul Buzău, practicat de către Societatea RER SERVICII ECOLOGICE S.R.L., în calitate de operator. ART.2. - Primarul Municipiului Buzău, prin intermediul Direcţiei Tehnice, precum și Societatea RER SERVICII ECOLOGICE S.R.L., vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. ART.3. - Prin grija secretarului general al Municipiului Buzău, prezenta hotărâre va fi comunicată autorităţilor și instituțiilor interesate. PREŞEDINTELE ŞEDINŢEI, Consilier local Melania — Elena TUDOSE CONTRASEMNEAZĂ p.SECRETARUL GENERAL AL MUNICIPIULUI BUZĂU (C.0.) Șeful Serviciului Juridic și Contencios Administrativ Elena-Cristina Coroian Buzău, 26.02.2026 Nr. 27 Această hotărâre a fost adoptată de Consiliul Local al Municipiului Buzău, cu respectarea prevederilor art. 139, alin. (1), lit. a), coroborat cu art. 5, lit. ee) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, cu un număr de 23 voturi pentru, O abţineri şi O voturi împotrivă, din numărul total de 23 consilieri locali în funcţie şi 23 consilieri locali prezenţi la şedinţă. ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU / - PRIMAR- /A Nr. 37/CLM/11.02.2026 | = No AS REFERAT DE APROBARE teza uns al proiectului de hotărâre privind respingerea solicitării de modificare ătalihili pentru serviciul public de salubrizare din Municipiul Buzău privind activitatea de eliminare prin depozitare a deșeurilor În conformitate cu prevederile art. 9, alin. (2), lit. d) din Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și ale art. 6, alin. (1), lit. n) din Legea nr. 101/2006 privind serviciul de salubrizare al localităţilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare, în exercitarea competențelor și atribuţiilor care le revin în sfera serviciului public de salubrizare, autorităţile administraţiei publice locale au competențe exclusive în ceea ce privește organizarea, gestionarea şi coordonarea serviciului, având atribuţii inclusiv cu privire la stabilirea, ajustarea sau modificarea tarifelor propuse de operator. Societatea RER SERVICII ECOLOGICE S.R.L., în calitate de operator al serviciului de salubrizare cu privire la activitatea de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor municipale și a deșeurilor similare din Municipiul Buzău, conform Contractului pentru delegarea gestiunii serviciului de salubrizare privind activitatea de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor municipale și a deșeurilor similare din Municipiul Buzău nr. 185367 din 10.10.2022, a propus modificarea tarifului pentru activitatea prestată. Solicitarea de modificare a tarifului survine ca urmare a obligaţiei legale, stabilite prin Ordonanţa de Guvern nr. 2/2021 privind depozitarea deșeurilor, referitoare la fondul de închidere și monitorizare post închidere a depozitului de deșeuri. Așadar, prin adresa nr. 845 din 24.11.2025, a Societăţii RER SERVICII ECOLOGICE S.R.L., înregistrată la Primăria Municipiului Buzău la nr. 196.413 din 17.12.2025, s-a solicitat o majorare a tarifului cu 41,73 lei/tonă +TVA, de la 152,27 lei/ tonă +TVA la 194,00 lei/ tonă +TVA, pentru asigurarea proceselor de închidere și monitorizare post închidere. În susținerea propunerii de majorare, operatorul argumentează că valoarea fondului de închidere și monitorizare post închidere, conform proiectului tehnic, este de 92,38 lei/tonă depozitată + TVA, de la 55,09 lei/tonă depozitată + TVA. Totodată, se arată că actualizarea proiectului a fost executată de COPLAN CAI Consultanţi, Arhitecţi, Ingineri S.R.L., la data de 05.08.2025 și depusă la Administrația Fondului pentru Mediu. Societatea RER SERVICII ECOLOGICE S.R.L. a anexat, de asemenea, fișa de fundamentare pentru stabilirea nivelului tarifului de depozitare. Precizez că prin raportul de specialitate s-a analizat fișa de fundamentare întocmită de operator pentru tariful propus. Astfel, întrucât solicitarea RER SERVICII ECOLOGICE S.R.L. nr. 845 din 24.11.2025 privind modificarea tarifului pentru depozitarea deșeurilor municipale, înregistrată la Primăria Municipiului Buzău sub nr. 196.413 din 17.12.2025, se întemeiază pe adresa nr. 45.582 din 10.09.2025 referitoare la acceptul Administraţiei Fondului pentru Mediu referitor la noul grafic de cheltuieli pentru închiderea și monitorizarea post - închidere a celulelor 3 și 4 din cadrul depozitului de deșeuri nepericuloase Gălbinași, judeţul Buzău, s-a cerut punctul de vedere al Administraţiei Fondului pentru Mediu. Potrivit răspunsului Administraţiei Fondului pentru Mediu nr. 648 din 26.01.2026, înregistrat la Primăria Municipiului Buzău la nr. 14.912 din 02.02.2026, ni se comunică faptul că această instituţie nu are competenţe legale în validarea sau verificarea cuantumului costurilor aferente fondului de închidere și monitorizare post-închidere. De asemenea, din adresa nr. 34 din 23.01.2026 a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „Eco Buzău 2009”, înregistrată la Primăria Municipiului Buzău la nr. 10.704 din 26.01.2026, rezultă că nivelul fondului solicitat de către operator este semnificativ mai ridicat față de valorile practicate în alte judeţe, pentru depozite similare, unde acestea variază între 9,20 lei/tonă și 40,00 lei/tonă, fără TVA. În sensul celor de mai sus, apreciez că se impune respingerea solicitării de modificare a tarifului pentru serviciul public de salubrizare din Municipiul Buzău privind activitatea de eliminare prin depozitare a deșeurilor, sens în care am iniţiat acest proiect de hotărâre, pe care propun să îl aprobaţi în forma prezentată. PRIMAR, Constantin Toma ROMÂNIA JUDEȚUL BUZĂU PRIMĂRIA MUNICIPIULUI BUZĂU -Direcţia Tehnică- Nr. 21.578 din 11.02.2026 St) munic RAPORT DE SPECIALITATE Se la proiectul de hotărâre privind respingerea solicitării de modificare a tarifului pentru serviciul public de salubrizare din Municipiul Buzău privind activitatea de eliminare prin depozitare a deșeurilor Serviciul public de salubrizare face parte din sfera serviciilor comunitare de utilități publice, așa cum sunt reglementate prin Legea nr.51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare și definite prin Legea serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare. Serviciul public de salubrizare cuprinde totalitatea acţiunilor și activităților desfășurate la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale, sub autoritatea administraţiei publice locale, în scopul asigurării protecţiei sănătății oamenilor și a mediului împotriva efectelor dăunătoare generate de colectarea, transportul, tratarea, reciclarea și/sau depozitarea deșeurilor urbane ale localităţilor. Conform adresei nr. 845/24.11.2025, RER SERVICII ECOLOGICE S.RL., în calitate de operator al serviciului de salubrizare cu privire la activitatea de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor municipale și a deșeurilor similare din Municipiul Buzău, în baza Contractului pentru delegarea gestiunii serviciului de salubrizare privind activitatea de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor municipale și a deșeurilor similare din Municipiul Buzău nr. 185367/10.10.2022, a solicitat modificarea tarifului pentru activitatea prestată. Din documentația înaintată de operator, am reținut că modificarea tarifului este determinată de respectarea obligaţiei legale, stabilite prin art. 14, O.G. nr. 2/2021 privind depozitarea deșeurilor, referitoare la constituirea fondului de închidere și monitorizare post închidere a depozitului de deșeuri. Așadar, prin adresa nr. 845 din 24.11.2025 a Societății RER SERVICII ECOLOGICE S.R.L., înregistrată la Primăria municipiului Buzău la nr. 203876 din 15.11.2024, se arată că este necesară o majorare a tarifului cu 41,73 lei/tonă +TVA, de la 152,27 lei/ tonă +TVA la 194,00 lei/ tonă +TVA, pentru asigurarea proceselor de închidere și monitorizare post închidere. În susținerea propunerii de majorare, operatorul argumentează că valoarea fondului de închidere și monitorizare post închidere, conform proiectului tehnic, este de 92,38 lei/tonă depozitată + TVA. Totodată, se arată că actualizarea proiectului a fost executată de societatea COPLAN CAI Consultanţi, Arhitecţi, Ingineri S.R.L., la data de 05.08.2025 și depusă la Administraţia Fondului pentru Mediu în anul 2025. Am constatat, de asemenea, că la propunerea formulată, operatorul a anexat fișa de fundamentare pentru stabilirea nivelului tarifului de depozitare. De asemenea, Direcţia Tehnică reţine faptul că Administraţia Fondului pentru Mediu a comunicat, prin adresa nr. 648/26.01.2026, lipsa competenţelor sale legale în evaluarea cuantumului fondului de închidere și monitorizare post- închidere. Informaţiile comparative transmise de ADI „Eco Buzău 2009” confirmă existența unor costuri semnificativ mai reduse la nivelul altor judeţe, pentru depozite similare, aspect ce pune sub semnul întrebării fundamentarea economică a majorării solicitate. Având în vedere faptul că majorarea tarifului privind activitatea de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor municipale și a deșeurilor similare din Municipiul Buzău, solicitată de RER SERVICII ECOLOGICE S.R.L., este semnificativă, considerăm oportuna efectuarea unui studiu aprofundat al impactului social si economic pe care îl generează propunerea analizată. În acest sens, a fost elaborat proiectul de hotărâre alăturat pentru a fi promovat pe ordinea de zi a ședinței ordinare a Consiliului Local al Municipiului Buzău. DIRECȚIA TEHNICĂ, Director executiv Bogdan-Gabriel ENE RER SERVICII ECOLOGICE S.R.L. ___ “Jud, Buzau, Com, Gălbinași Cod poștal:127240 | ei Reg.Com. Nr:J2004000269108 A saten (RER) Cod Unicde Inregistrare: 16259533 | movie | PS E-mail:rer servicii(avahoo.com i VICII II ECOLOGICE SRL. lat, Ni i PuEi RER ou. yd, a E ui dj INTRARE Ne... e, IEŞ ul. Luna ... Catre: Consiliul Local al Municipiului Buzau meaira tem D șitotMtie Ref: solicitare modificare tarif pentru depozitare deseuri municipale- co 185367/10.10.2022 Ea 43 Ce Prin prezenta, RER SERVICII ECOLOGICE SRL, cu sediul in Galbinasi, comună «1 se Galbinasi, inmatriculata la ONRC Buzau sub nr.: ]10/269/2004, CUI RO16259533, reprezentata prin Mocanu Viorel-Director Executiv, in calitate de operator al Depozitului Zonal de deseuri nepericuloase Galbinasi, va solicita aprobarea majorarii tarifului de depozitare incepand cu 01.01.2026 cu 41.73 lei/tona + TVA, de la 152.27 lei/ tona+ TVA la 194.00 lei/ tona+ TVA, din care 37.29 lei/ tona+ TVA aferenti provizionului pentru inchidere si urmarire post inchidere depozit. Modificarea de tarif este solicitata in baza art.36, alin (1), lit.c din Ordinul ANRSC nr.640/2022. De asemenea, aceasta majorare este determinata si de prevederile 0G2/2021 art. 12-alin: (1,2,4), art.14 si art.40, operatorul depozitului fiind obligat sa isi constituie un fond pentru inchiderea si urmarirea postinchidere a acestuia, care se pastreaza intr-un cont purtator de dobanda,deschis la o banca comerciala. Fondul se constituie in limita sumei stabilite prin proiectul tehnic pentru inchiderea si urmarirea postinchidere depozitului. Conform legii, a fost actualizat proiectul tehnic de inchidere si monitorizare postinchidere a celulelor de depozitare 3 si 4, iar in urma revizuirii proiectului „valoarea fondului de inchidere si urmarire postinchidere a fost majorata la valoarea de 92.38lei+TVA/tona de deseu depozitat de la 55.09 lei+ TVA/ tona. Astfel diferenta de 37.29 ron+TVA/tona deseu depozitat se va reflecta in majorarea tarifului total de depozitare. Actualizarea proiectului a fost executata de societatea Coplan CAI Consultanti, Arhitecti, Ingineri SRL in data de 05.08.2025 si depusa la Administratia Fondului pentru Mediu primind acceptul lor cf. Adresa nr: 45582/10.09.2025 Anexam prezentei solicitari urmatoarele documente justificative: Proiectul actualizat pentru inchiderea si monitorizarea post-inchidere a celulelor 3 si 4 din cadrul depozitului de deseuri nepericuloase Galbinasi , jud Buzau intocmit de firma COPLAN CAI Page] _ JUDEȚUL BUZĂU PRIMĂRIA MUNICIPIULUI BUZĂU - Pila E ZIUA... „(a LUNA mr na DmoANuu 02,7 - Adresa privind acceptul de catre Administratia Fondului pentru Mediu a noului grafic de cheltuieli pentru inchiderea si monitorizarea post-inchidere a celulelor 3 si 4 din cadrul depozitului de deseuri nepericuloase Galbinasi , jud Buzau intocmit de firma COPLAN CAI Mentionam faptul ca astfel de majorari pot interveni, independent de vointa noastra „prin reglementari legislative survenite in functie de evolutia politicii de mediu aplicabile la nivel national si de evolutia costurilor. Data: 24.11.2025 SC RER SERVICII ECOLOGICE SRL Director Executiv: Ing. Mocanu Viorel 06 Lă & A ai: Sa N R: page? Anexa la HCL. CENTRALIZATOR Tarif de depozitare cf. contract 185367/10.10.2022 Tarif In vigoare Tarit Propus Crestere propusa |Crestere % Nr.crt. |Denumirea operatiunii UM Tarif activitate/ | Tarif activitate/ |Tarit activitate/ lel AAA: lei fara TVA le! fara TVA fara TVA 0 1 2 3. 4 5 6 Tarif depozitare a deseurilor municipale din 1. Mun. Buzau lei/ tona 152,27 194 41,73|___27,4% 2. Contributia pentru Economia Circulara Lei/Tona 160) 160| 0|___0,0% Operator: Rer Servicii Ecologice SRL Dir. Executiv: Mocanu Viorel 2) S.C. RER SERVICII ECOLOGICE S.R.L. Jud. Buzău Com, Gălbinaşi Cod postal:127240, Reg.Com. nr. ]10/269/2004 Cod Unic de Inregistrare: 16259533 FISA DE FUNDAMENTARE Pentru stabilirea tarifului depozitare Mun. Buzau îsi e Tarifin i i “Crestere Nr, crt, Elemente de cost UM Tarif ia vigoare vigoare Tarif propus. | Tarif propus propusa (lei)/an___ |lei/tona (lei)/an____|lei/tona (lei)/tona 1 CHELTUIELI MATERIALE, din care lei/an 2.288.504,34 62,90 |_2.288.504,34 62,90 0,00 11 Combustibil, carburanţi şi lubrifianji lei/an 246.886,21 6,7 246.886,21 6,79 0,00 12 Cheltuieli utilitati, din care: lei/an 69.425,26 PAZ 69.425,26 191 0,00 1,2,1|Energie electrica tehnologica lei/an 69.425,26 191 69.425,26 191 0,00 1,2,2| Energie electrica activitati administrative lei/an 0,00 0,00 0,00 1,2;3| Alimentare cu apa si canalizare ape uzate lei/an 0,00 0,00 0,00 1,24 Alte utilitati lei/an 0,00 0,00 0,00 Piese de schimb pentru autospeciale, mijloace de transport, 13 utilaje, instalatii si echipamente levan 12.977,85 0,36 12.977,85 0,36 0,00 14 Materii prime si materiale consumabile lei/an 205.141,03 5,64 |___205.141,03 5,604 0,00 1,5 Echipamente de lucru si protectia muncii lei/an 9.070,27 0,25 9.070,27 0,25 0,00 L6 Reparatii levan 121.291,44, 3,33] __121.291,44| 3,33 0,00 1,6,1| Reparatii si intretinere in regie lei/an 0,00 0,00|______0,00 1,6,2] Reparatii si intretinere cu terții lei/an 121.291,44 3,33 121.291,44 3,33 0,00 17 Amortizarea utilajelor şi mijloacelor de transport lei/an 866.587,39 23,82| 866.587,39 23,82 0,00 1,8 Redevenţă lei/an 0,00 0,00 0,00 19 Cheltuieli cu protectia mediului (ch cu monitorizarea mediului) [lei/an 0,00 0,00 0,00 1,10 Alte servicii executate de terţi lei/an 757.124,89 20,81 757.124,89 20,81 0,00 1.10.1 Campanii de informare si constientizare, mat promovare lei/an 0,00 0,00 0,00 1.10.2 Cheltuieli cu închirierea utilajelor lei/an 14816347 4,07] 14816347 4,07 0,00 1.10.3 Taxe, licente, acreditari/ certificari/ autorizari, ANRSC lei/an 50.580,54 139 50.580,54 139 0,00 1.10.4 Alte cheltuieli lei/an $58.380,88 15,35 558.380,88 15,35 0,00 1.10.5 Alte cheltuieli (de sectie) let/an 0,00 0,00 0,00 Alte cheltuieli materiale( exclusiv provizioane, amenzi, Lia penalitati, despagubire, donatii si sponsorizari) e/ea 800 200 0,00 2 Cheltuieli cu munca vie (2.1-+2.2-+2.3+2.4) lei/an 296.937,60 8,16| _296.937,60 8,16 0,00 2,1|Salarii lei/an 273.091,32 751 273.091,32 751 0,00 2,2 Contributii Asiguratorii de Munca lei/an 6.144,55 0,17 6.444,55 0,17 0,00 2,3|Contributie Ia fondul pentru handicap lei/an 0,00 0,00 0,00 2,4) Alte cheltuieli cu munca vie (inclusiv tichete de masă) lei/an 17.701,73 0,49 17,701,73 0,49 0,00 e Ai rai d det eng lei/an 2.004.394,56 53,09] 3.361.153,92 55 4| Cheltuieli cu garanția financiară de mediu lei/an 0,00 0,00 Li CHELTUIELI DE EXPLOATARE (1+2+3+4) lei/an 4.589.836,50 126,15| 5.946.595,86 16344 37,29 Mu CHELTUIELI FINANCIARE lei/an 348.65743 9,58 348.65743 9,58 0,00 LL CHELTUIELI TOTALE (+1) lei/an 4.938.493,93 135,73| 6.295.253,29 173,02 37,29 Iv PROFIT lel/an $92.619,27 16,29 755.430,39 20,76 447 ATA Cota de dezvoltare lei/an 0.00 0,00 0,00 VI VALOAREA TOTALA A PRESTATIEI (III+1V+V) lei/an $.531.113,20 152,27] 7.050,683,68 194,04 41,76 Vu Cantitate [...]