HCL 205/2020 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU - CONSILIUL LOCAL - HOTĂRÂRE de revocare a dreptului de administrare al Regiei Autonome Municipale ”RAM” Buzău cu privire la bunurile de retur, de natura domeniului public, cu excepţia dreptului de administrare asupra bunurilor realizate de Regia Autonomă Municipală”RAM” Buzău prin derularea creditului B.E.R.D, aprobat prin O.G nr. 38/1997 pentru ratificarea Acordului de împrumut dintre România şi Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare pentru finanţarea "Proiectului privind conservarea energiei termice", semnat la Londra la 13 aprilie 1997 Consiliul Local al Municipiului Buzău, judeţul Buzău, întrunit în şedinţă extraordinară: Având în vedere: -referatul de aprobare al primarului municipiului Buzău, înregistrat sub nr. 263/CLM/27.08.2020. -Raport comun de specialitate al Direcţiei Tehnice şi Direcţiei Economice nr. 94.660/27.08.2020; - Notificarea emisă de UAT –Municipiul Buzău sub nr. 90.122/18.08.2020 şi înregistrată la regie sub nr. 7366/19.08.2020; - adresa nr. 3128/26.08.2020 al administratorului judiciar provizoriu Casa de Insolvenţă Valahia IPURL şi Trust Insolvency SPRL, înregistrată la Primăria municipiului Buzău la nr. 94.721/28.08.2020; - Avizul Comisiei pentru patrimoniu şi activităţi economico-financiare a Consiliului Local al Municipiului Buzău; - Avizul Comisiei pentru administraţie publică, juridică şi de disciplină, apărarea ordinii şi liniştii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţenilor a Consiliului Local al Municipiului Buzău; - prevederile Legii nr. 24/2000, privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. În conformitate cu prevederile: - art. 33, alin. (2), lit. a) din Legea nr. 51/2006 – privind Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;  - art. 869 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Legii nr. 15/1990 – privind reorganizarea unităţilor economice de stat ca regii autonome şi societăţi comerciale, cu modificările şi completările ulterioare; - Legii nr. 325/2006 - privind serviciul public de alimentare cu energie termică, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordonanţa de Guvern nr. 38/1997 pentru ratificarea Acordului de împrumut dintre România şi Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare pentru finanţarea "Proiectului privind conservarea energiei termice", semnat la Londra la 13 aprilie 1997; - Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Buzău nr. 109/18.05.2020 pentru adoptarea demersurilor cu privire la intrarea Regiei Autonome Municipale”RAM” Buzău în insolvenţă/reorganizare judiciară; - Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Buzău nr. 157/20.07.2020 privind aprobarea înfiinţării unei societăţi cu răspundere limitată, având ca asociat unic Municipiul Buzău, cu scopul desfăşurării, în municipiul Buzău, activităţilor specifice Serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat; - Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Buzău nr. 180/07.08.2020- privind aprobarea Studiului de oportunitate privind „Stabilirea modalităţii optime de gestiune a serviciului public de alimentare în sistem centralizat cu energie termică a Municipiului Buzău”; - Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Buzău nr. 40/1994 – de înființare a Regiei Autonome Municipale ”RAM” Buzău; În temeiul art. 129, alin. (1), (2), lit. a), c), d), alin. (3), lit. c), d), alin. (6), lit. a), alin. (7) lit. n) şi art. 139, alin. (1), (3) lit. g), h), coroborat cu art. 5, lit. cc), art. 196, alin. 1, lit. a) din O.U.G nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E: Art. 1- Se aprobă începând cu data de 07.09.2020, revocarea dreptului de administrare al Regiei Autonome Municipale ”RAM” Buzău cu privire la bunurile de retur (evidenţiate în Anexa nr. 1 la prezenta hotărâre), de natura domeniului public, cu excepţia dreptului de administrare asupra bunurilor realizate de Regia Autonomă Municipală ”RAM” Buzău prin derularea creditului B.E.R.D (evidenţiate în Anexa nr. 2 la prezenta hotărâre) astfel cum a fost aprobat prin dispoziţiile Ordonanţei de Guvern nr. 38/1997. Art. 2- Se aprobă ca bunurile realizate de Regia Autonomă Municipală ”RAM” Buzău şi evidenţiate în Anexa nr. 2 să fie închiriate de către UAT- Municipiul Buzău, începând cu data de 07.09.2020; în acest sens, UAT- Municipiul Buzău va închiria bunurile în cauză de la Regia Autonomă Municipală ”RAM” Buzău pentru perioada septembrie 2020 - aprilie 2021 la preţul de 76.000,00 lei/lună la care se adaugă TVA.  Art. 3- Anexa nr. 1 şi Anexa nr. 2 fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 4- Primarul municipiului Buzău prin intermediul Direcției Economice, Serviciului Evidență Patrimoniu, Licitații, precum şi conducerea Regiei Autonome Municipale “RAM” Buzău, vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, consilier local Ionuț Sorin Apostu CONTRASEMNEAZĂ: SECRETARUL GENERAL MUNICIPIULUI BUZĂU, Eduard Pistol Buzău, 02 septembrie 2020 Nr. 205 Această Hotărâre a fost adoptată de Consiliul Local al Municipiului Buzău în ședința din data de 02 septembrie 2020, cu respectarea prevederilor art. 139, alin. (1), (3), lit. g), h), coroborat cu art. 5, lit. cc) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, cu un număr de 16 voturi pentru, 7 abțineri și 0 voturi împotrivă, din numărul total de 23 consilieri în funcție și 23 consilieri prezenți la ședință.  ROMÂNIA JUDEȚUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU PRIMAR Nr. 263/CLM/27.08.2020 REFERAT DE APROBARE la proiectul de hotărâre de revocare a dreptului de administrare al Regiei Autonome Municipale ”RAM” Buzău cu privire la bunurile de retur, de natura domeniului public, cu excepţia dreptului de administrare asupra bunurilor realizate de Regia Autonomă Municipală ”RAM” Buzău prin derularea creditului B.E.R.D, aprobat prin O.G nr. 38/1997 pentru ratificarea Acordului de împrumut dintre România şi Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare pentru finanţarea "Proiectului privind conservarea energiei termice", semnat la Londra la 13 aprilie 1997 În exercitarea competenţelor şi atribuţiilor ce le revin, în sfera serviciilor de utilităţi publice, autorităţile deliberative ale administraţiei publice locale asigură cadrul necesar pentru furnizarea serviciilor de utilităţi publice şi adoptă hotărâri în legătură cu privire la alegerea modalităţii de gestiune a serviciilor de utilităţi publice şi darea în administrare sau, după caz, punerea la dispoziţie a sistemelor de utilităţi publice destinate furnizării/prestării acestora. Potrivit art. 22 alin.(1) din Legea nr. 51/2006 - Autorităţile administraţiei publice locale sunt libere să hotărască asupra modalităţii de gestiune a serviciilor de utilităţi publice aflate sub responsabilitatea lor. Autorităţile administraţiei publice au posibilitatea de a gestiona în mod direct serviciile de utilităţi publice în baza unei hotărâri de dare în administrare sau de a încredinţa gestiunea acestora, respectiv toate ori numai o parte din competenţele şi responsabilităţile proprii privind furnizarea/prestarea unui serviciu de utilităţi publice ori a uneia sau mai multor activităţi din sfera respectivului serviciu de utilităţi publice, în baza unui contract de delegare a gestiunii. Încredinţarea gestiunii unui serviciu de utilităţi publice ori a uneia sau mai multor activităţi din sfera respectivului serviciu de utilităţi publice către operator implică încredinţarea prestării/furnizării propriu-zise a serviciului/activităţii, precum şi punerea la dispoziţie a bunurilor ce compun sistemul de utilităţi publice aferent serviciului/activităţii. Modalitatea de gestiune a serviciilor de utilităţi publice se stabileşte prin hotărâri ale autorităţilor deliberative ale unităţilor administrativ-teritoriale, în baza unui studiu de oportunitate, în funcţie de natura şi starea serviciului, de necesitatea asigurării celui mai bun raport preţ/calitate, de interesele actuale şi de perspectivă ale unităţilor administrativ-teritoriale, precum şi de mărimea şi complexitatea sistemelor de utilităţi publice. Prin Hotărârea Consiliul Local al Municipiului Buzău nr. 109/2020, s-a dispus adoptarea demersurilor cu privire la intrarea Regiei Autonome Municipale RAM Buzău în insolvență/reorganizare judiciara, întrucât RAM se afla în stare de insolvență iminentă încă din data de 31.03.2020, așa cum este definită în prevederile Legii nr. 85/2014 și constatată potrivit raportului de expertiză contabilă extrajudiciară. Prin Hotărârea Consiliul Local al Municipiului Buzău nr. 157/2020, s-a aprobat înfiinţărea unei societăţi cu răspundere limitată, având ca asociat unic Municipiul Buzău, cu scopul desfăşurării, în municipiul Buzău, activităţilor specifice Serviciului public de alimentarea cu energie termică în sistem centralizat și anume SC RAM TERMO VERDE SRL. Deoarece în conformitate cu: 1. prevederile Legii nr. 325/2006, SACET este alcătuit dintrun ansamblu tehnologic şi funcţional unitar constând din construcţii, instalaţii, echipamente, dotări specifice şi mijloace de măsurare destinat producerii, transportului, distribuţiei şi furnizării energiei termice pe teritoriul localităţilor, care cuprinde: a) centrale termice sau centrale electrice de termoficare; b) reţele de transport; c) puncte termice/staţii termice; d) reţele de distribuţie; e) construcţii şi instalaţii auxiliare; f) branşamente, până la punctele de delimitare/separare a instalaţiilor; g) sisteme de măsură, control şi automatizare. 2. adoptării Studiului de oportunitate prin HCL nr. 180/2020. de către autoritatea publică deliberativă, urmând ca, Municipiul Buzău prin Consiliul Local al Municipiului Buzău, să-i atribuie, RAM TERMO VERDE S.R.L pe o perioadă de 10 ani, în conformitate cu dispoziţiile art. 28 alin.(2) lit. b din Legea nr. 51/2006 prin raportare la art. 32 alin. (3) din Legea nr. 51/2006, Delegarea gestiunii serviciului public de producere, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice în sistem centralizat, din municipiul Buzău. Este necesară preluarea bunurilor de retur, de natura domeniului public (Anexa 1), proprietate UAT Buzău de la Regia Autonomă RAM cât și inchirierea bunurilor realizate de Regia Autonomă Municipală ”RAM” Buzău prin credit BERD (Anexa 2) de la Regia Autonomă Municipală ”RAM” Buzău pentru perioada septembrie 2020 - aprilie 2020 în vederea delegării acestora către noua entitate SC RAM TERMO VERDE SRL, aceste bunuri constituind un ansamblu tehnologic unitar, necesar funcționării sistemului de producere, transport, distribuție și furnizare a energiei termice pe teritoriul municipiului Buzău. În conformitate cu adresa nr. 3128/26.08.2020 emisă de administratorul judiciar al RAM -Casa de Insolvență Valahia IPURL și Trust Insolvancy, acesta și-a exprimat acordul cu privire la revocarea dreptului de administarre a bunurilor de natura domeniului public, cât și cu închirierea bunurilor realizate de RAM atât în regie proprie cât și prin finanțare BERD, pentru suma de 77.000 lei + TVA/luna. Suma avansată de administratorul judiciar fiind negociabilă s-a convenit ca sumă finală 76.000 lei +TVA/lună. Faţă de prevederile legale invocate, rog a fi aprobată începând cu data de 07.09.2020, revocarea dreptului de administrare al Regiei Autonome Municipale ”RAM” Buzău cu privire la bunurile de retur, de natura domeniului public, cu excepţia dreptului de administrare asupra bunurilor realizate de Regia Autonomă Municipală”RAM” Buzău prin derularea creditului B.E.R.D, aprobat prin O.G nr. 38/1997 și închirierea bunurilor realizate de RAM atât în regie proprie cât și prin finanțare BERD pentru suma de 76.000 lei +TVA/lună, pe perioada septembrie 2020- aprilie 2021. Pentru cele expuse, supun aprobării dumneavoastră prezentul proiect de hotărâre. PRIMAR, CONSTANTIN TOMA  ROMÂNIA JUDEȚUL BUZĂU PRIMARIA MUNICIPIULUI BUZĂU Direcţia Tehnică Direcția Economică Nr. 94.660/27.08.2020 RAPORT COMUN DE SPECIALITATE la proiectul de hotărâre de revocare a dreptului de administrare al Regiei Autonome Municipale ”RAM” Buzău cu privire la bunurile de retur, de natura domeniului public, cu excepţia dreptului de administrare asupra bunurilor realizate de Regia Autonomă Municipală ”RAM” Buzău prin derularea creditului B.E.R.D, aprobat prin O.G nr. 38/1997 pentru ratificarea Acordului de împrumut dintre România şi Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare pentru finanţarea "Proiectului privind conservarea energiei termice", semnat la Londra la 13 aprilie 1997 Potrivit art. 22 alin.(1) din Legea nr. 51/2006 - Autorităţile administraţiei publice locale sunt libere să hotărască asupra modalităţii de gestiune a serviciilor de utilităţi publice aflate sub responsabilitatea lor. Autorităţile administraţiei publice au posibilitatea de a gestiona în mod direct serviciile de utilităţi publice în baza unei hotărâri de dare în administrare sau de a încredinţa gestiunea acestora, respectiv toate ori numai o parte din competenţele şi responsabilităţile proprii privind furnizarea/prestarea unui serviciu de utilităţi publice ori a uneia sau mai multor activităţi din sfera respectivului serviciu de utilităţi publice, în baza unui contract de delegare a gestiunii. În exercitarea competenţelor şi atribuţiilor ce le revin, în sfera serviciilor de utilităţi publice, autorităţile deliberative ale administraţiei publice locale asigură cadrul necesar pentru furnizarea serviciilor de utilităţi publice şi adoptă hotărâri în legătură cu privire la alegerea modalităţii de gestiune a serviciilor de utilităţi publice şi darea în administrare sau, după caz, punerea la dispoziţie a sistemelor de utilităţi publice destinate furnizării/prestării acestora. Încredinţarea gestiunii unui serviciu de utilităţi publice ori a uneia sau mai multor activităţi din sfera respectivului serviciu de utilităţi publice către operator implică încredinţarea prestării/furnizării propriu-zise a serviciului/activităţii, precum şi punerea la dispoziţie a bunurilor ce compun sistemul de utilităţi publice aferent serviciului/activităţii.  Modalitatea de gestiune a serviciilor de utilităţi publice se stabileşte prin hotărâri ale autorităţilor deliberative ale unităţilor administrativ-teritoriale, în baza unui studiu de oportunitate, în funcţie de natura şi starea serviciului, de necesitatea asigurării celui mai bun raport preţ/calitate, de interesele actuale şi de perspectivă ale unităţilor administrativ-teritoriale, precum şi de mărimea şi complexitatea sistemelor de utilităţi publice. Prin Hotărârea Consiliul Local al Municipiului Buzău nr. 109/2020, s-a dispus adoptarea demersurilor cu privire la intrarea Regiei Autonome Municipale RAM Buzău în insolvență/reorganizare judiciara, întrucât RAM se afla în stare de insolvență iminentă încă din data de 31.03.2020, așa cum este definită în prevederile Legii nr. 85/2014 și constatată prin raportul de expertiză contabilă extrajudiciară. Prin Hotărârea Consiliul Local al Municipiului Buzău nr. 157/2020, s-a aprobat înfiinţărea unei societăţi cu răspundere limitată, având ca asociat unic Municipiul Buzău, cu scopul desfăşurării, în municipiul Buzău, activităţilor specifice Serviciului public de alimentarea cu energie termică în sistem centralizat și anume SC RAM TERMO VERDE SRL. Deoarece în conformitate cu: 1. prevederile Legii nr. 325/2006, SACET este alcătuit dintrun ansamblu tehnologic şi funcţional unitar constând din construcţii, instalaţii, echipamente, dotări specifice şi mijloace de măsurare destinat producerii, transportului, distribuţiei şi furnizării energiei termice pe teritoriul localităţilor, care cuprinde: a) centrale termice sau centrale electrice de termoficare; b) reţele de transport; c) puncte termice/staţii termice; d) reţele de distribuţie; e) construcţii şi instalaţii auxiliare; f) branşamente, până la punctele de delimitare/separare a instalaţiilor; g) sisteme de măsură, control şi automatizare. 2. adoptării Studiului de oportunitate prin HCL nr. 180/2020. de către autoritatea publică deliberativă, urmând ca, Municipiul Buzău prin Consiliul Local al Municipiului Buzău, să-i atribuie, RAM TERMO VERDE S.R.L pe o perioadă de 10 ani, în conformitate cu dispoziţiile art. 28 alin.(2) lit. b din Legea nr. 51/2006 prin raportare la art. 32 alin. (3) din Legea nr. 51/2006, Delegarea gestiunii serviciului public de producere, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice în sistem centralizat, din municipiul Buzău. Este necesară preluarea bunurilor de retur, de natura domeniului public (Anexa 1), proprietate UAT Buzău de la Regia Autonomă RAM cât și inchirierea bunurilor realizate de Regia Autonomă Municipală ”RAM” Buzău prin credit BERD (Anexa 2) de la Regia Autonomă Municipală ”RAM” Buzău pentru perioada septembrie 2020 - aprilie 2020 în vederea delegării acestora către noua entitate SC RAM TERMO VERDE SRL, aceste bunuri constituind un ansamblu tehnologic unitar, necesar funcționării sistemului de producere, transport, distribuție și furnizare a energiei termice pe teritoriul municipiului Buzău.  În conformitate cu adresa nr. 3128/26.08.2020 emisă de administratorul judiciar al RAM -Casa de Insolvență Valahia IPURL și Trust Insolvancy, acesta și-a exprimat acordul cu privire la revocarea dreptului de administarre a bunurilor de natura domeniului public, cât și cu închirierea bunurilor realizate de RAM atât în regie proprie cât și prin finanțare BERD, pentru suma de 77.000 lei + TVA/luna. Suma avansată de administratorul judiciar fiind negociabilă s-a convenit ca sumă finală 76.000 lei +TVA/lună. Faţă de cele de mai sus, considerăm ca întemeiat susţinerea proiectului de hotărâre privind aprobarea, începând cu data de 07.09.2020 a revocarii dreptului de administrare al Regiei Autonome Municipale ”RAM” Buzău cu privire la bunurile de retur, de natura domeniului public, cu excepţia dreptului de administrare asupra bunurilor realizate de Regia Autonomă Municipală”RAM” Buzău prin derularea creditului B.E.R.D, aprobat prin O.G nr. 38/1997 și închirierea bunurilor realizate de RAM atât în regie proprie cât și prin finanțare BERD pentru suma de 76.000 lei +TVA/lună, pe perioada septembrie 2020- aprilie 2021. Director Tehnic, Ileana Bănucu [...]