HCL 206/2020 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU - CONSILIUL LOCAL - HOTĂRÂRE privind aprobarea Modalităţii de atribuire a serviciului public, de alimentare cu energie termică precum şi a Contractului de delegare a gestiunii serviciului public, de alimentare cu energie termică în sistem centralizat din municipiul Buzău Consiliul Local al Municipiului Buzău, judeţul Buzău, întrunit în şedinţă extraordinară: Având în vedere: -referatul de aprobare al primarului municipiului Buzău, înregistrat sub nr. 264/CLM/27.08.2020; -raportul comun de specialitate al Direcţiei Tehnice şi Direcţiei Economice nr. 94.658/27.08.2020; - adresa nr. 3128/26.08.2020 al administratorului judiciar provizoriu Casa de Insolvenţă Valahia IPURL şi Trust Insolvency SPRL, înregistrată la Primăria municipiului Buzău la nr. 94.721/28.08.2020; - Avizul Comisiei pentru patrimoniu şi activităţi economico-financiare a Consiliului Local al Municipiului Buzău; - Avizul Comisiei pentru administraţie publică, juridică şi de disciplină, apărarea ordinii şi liniştii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţenilor a Consiliului Local al Municipiului Buzău; - prevederile Legii nr. 24/2000, privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. În conformitate cu prevederile: - art. 8, alin. (1), (3), lit. a), d) şi f), art. 2 lit. e), art. 22, alin. (3), art. 23, alin. (1) lit. b), art. 28, alin. (2), lit. b), art. 32, alin. (3) din Legea nr. 51/2006 privind Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legii societăților nr. 31/1999, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legii nr. 325/2006 privind serviciul public de alimentare cu energie termică, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordonanţei Guvernului nr. 26/2013 privind întărirea disciplinei financiare la nivelul unor operatori economici la care statul sau unităţile administrativ-teritoriale sunt  acţionari unici ori majoritari sau deţin direct ori indirect o participaţie majoritară, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordinului ANRE nr. 28/2017 privind aprobarea Regulamentului pentru acordarea licenţelor în domeniul serviciului de alimentare centralizată cu energie termică; - Hotărârea Consiliului Local a Municipiului Buzău nr. 323/15.11.2019 pentru aprobarea Studiului de fezabilitate “Stabilirea zonelor unitare de alimentare cu energie termică a sistemului centralizat din cadrul municipiului Buzău”; - Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Buzău nr. 330/15.11.2019 privind aprobarea de modificare a preţurilor şi tarifelor locale de producere, transport, distribuţie şi furnizare energie termică pe bază de gaze naturale practicate de Regia Autonomă Municipală”RAM” Buzău; - Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Buzău nr. 109/18.05.2020 pentru adoptarea demersurilor cu privire la intrarea Regiei Autonome Municipale”RAM” Buzău în insolvenţă/reorganizare judiciară; - Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Buzău nr. 157/20.07.2020 privind aprobarea înfiinţării unei societăţi cu răspundere limitată, având ca asociat unic Municipiul Buzău, cu scopul desfăşurării, în municipiul Buzău, activităţilor specifice Serviciului public de alimentare cu energie termică în system centralizat; - Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Buzău nr. 180/07.08.2020 privind aprobarea Studiului de oportunitate privind „Stabilirea modalităţii optime de gestiune a serviciului public de alimentare în sistem centralizat cu energie termică a Municipiului Buzău”. - Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Buzău nr. 205/02.09.2020 de revocare a dreptului de administrare al Regiei Autonome Municipale ”RAM” Buzău cu privire la bunurile de retur, de natura domeniului public, cu excepţia dreptului de administrare asupra bunurilor realizate de Regia Autonomă Municipală ”RAM” Buzău prin derularea creditului B.E.R.D, aprobat prin O.G nr. 38/1997 pentru ratificarea Acordului de împrumut dintre România şi Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare pentru finanţarea "Proiectului privind conservarea energiei termice", semnat la Londra la 13 aprilie 1997; - Notificarea nr. 90.122/18.08.2020 – emisă de UAT – Municipiul Buzău cu privire la solicitarea adresată Regiei Autonome Municipale “RAM” Buzău în vederea restituirii bunurilor de retur de natura domeniului public; - prevederile Legii nr. 24/2000, privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. În temeiul art. 92, alin. (1), (2), lit. b), art. 129, alin. (1), (2), lit. a), c), d), alin. (3), lit. c), d), alin. (6), lit. a), alin. (7), lit. n) şi art. 139, alin. (1), (3), lit. g), h), coroborat cu art. 5, lit. cc), art. 196, alin. 1, lit. a) din O.U.G nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art. 1- Se aprobă delegarea gestiunii directe a Serviciului public de producere, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice în sistem centralizat din municipiul Buzău către RAM TERMO VERDE S.R.L pe o perioadă de 10 ani.  Art. 2- (1) Se aprobă Contractul de delegare a gestiunii serviciului public de producere, transport, distribuţie şi furnizare energie termică în sistem centralizat din municipiul Buzău, conform Anexei la prezenta hotărâre. (2) Se aprobă ca Municipiul Buzău, prin Primarul Municipiului Buzău, pe de o parte, şi RAM TERMO VERDE S.R.L reprezentată prin directorul general al societăţii, pe de altă parte, să procedeze la semnarea, pentru o perioadă de 10 ani, a Contractului de delegare a gestiunii serviciului public de producere, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice în sistem centralizat, din municipiului Buzău, prevăzut la alin. 1. Art.3- Începând cu data semnării Contractului de delegare a gestiunii serviciului public de producere, transport, distribuţie şi furnizare energie termică în sistem centralizat din municipiul Buzău, UAT -Municipiul Buzău, prin comisia desemnată de primarul municipiului Buzău, va proceda la predarea-primirea bunurilor de natura domeniului public, astfel cum acestea se regăsesc în anexele nr. 1 şi nr. 2 la Contractul de delegare a gestiunii serviciului public de producere, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice în sistem centralizat, din municipiul Buzău. Art. 4- Primarul municipiului Buzău prin intermediul Direcției Economice, Serviciului Evidență Patrimoniu, Licitații, precum şi conducerea RAM TERMO VERDE S.R.L, vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, consilier local Ionuț Sorin Apostu CONTRASEMNEAZĂ: SECRETARUL GENERAL MUNICIPIULUI BUZĂU, Eduard Pistol Buzău, 02 septembrie 2020 Nr. 206 Această Hotărâre a fost adoptată de Consiliul Local al Municipiului Buzău în ședința din data de 02 septembrie 2020, cu respectarea prevederilor art. 139, alin. (1), (3), lit. g), h), coroborat cu art. 5, lit. cc) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, cu un număr de 17 voturi pentru, 6 abțineri și 0 voturi împotrivă, din numărul total de 23 consilieri în funcție și 23 consilieri prezenți la ședință.  ROMÂNIA JUDEȚUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU PRIMAR Nr. 264/CLM/27.08.2020 REFERAT DE APROBARE la proiectul de hotărâre aprobarea Modalităţii de atribuire a serviciului public, de alimentare cu energie termică precum şi a Contractului de delegare a gestiunii serviciului public, de alimentare cu energie termică în sistem centralizat din municipiul Buzău Prezentul proiect de hotărâre are ca obiect aprobarea Modalităţii de atribuire a serviciului public,de alimentare cu energie termică precum şi a Contractului de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat din municipiul Buzău; În exercitarea competenţelor şi atribuţiilor ce le revin, în sfera serviciilor de utilităţi publice, autorităţile deliberative ale administraţiei publice locale asigură cadrul necesar pentru furnizarea serviciilor de utilităţi publice şi adoptă hotărâri în legătură cu privire la alegerea modalităţii de gestiune a serviciilor de utilităţi publice şi darea în administrare sau, după caz, punerea la dispoziţie a sistemelor de utilităţi publice destinate furnizării/prestării acestora. Potrivit art. 22 alin.(1) din Legea nr. 51/2006 - Autorităţile administraţiei publice locale sunt libere să hotărască asupra modalităţii de gestiune a serviciilor de utilităţi publice aflate sub responsabilitatea lor. Autorităţile administraţiei publice au posibilitatea de a gestiona în mod direct serviciile de utilităţi publice în baza unei hotărâri de dare în administrare sau de a încredinţa gestiunea acestora, respectiv toate ori numai o parte din competenţele şi responsabilităţile proprii privind furnizarea/prestarea unui serviciu de utilităţi publice ori a uneia sau mai multor activităţi din sfera respectivului serviciu de utilităţi publice, în baza unui contract de delegare a gestiunii. Încredinţarea gestiunii unui serviciu de utilităţi publice ori a uneia sau mai multor activităţi din sfera respectivului serviciu de utilităţi publice către operator implică încredinţarea prestării/furnizării propriu-zise a serviciului/activităţii, precum şi punerea la dispoziţie a bunurilor ce compun sistemul de utilităţi publice aferent serviciului/activităţii.  Modalitatea de gestiune a serviciilor de utilităţi publice se stabileşte prin hotărâri ale autorităţilor deliberative ale unităţilor administrativ-teritoriale, în baza unui studiu de oportunitate, în funcţie de natura şi starea serviciului, de necesitatea asigurării celui mai bun raport preţ/calitate, de interesele actuale şi de perspectivă ale unităţilor administrativ-teritoriale, precum şi de mărimea şi complexitatea sistemelor de utilităţi publice. Desfăşurarea activităţilor specifice oricărui serviciu de utilităţi publice, indiferent de forma de gestiune aleasă, se realizează pe baza unui regulament al serviciului şi a unui caiet de sarcini, elaborate şi aprobate de autorităţile administraţiei publice locale, în conformitate cu regulamentul-cadru şi cu caietul de sarcini-cadru ale serviciului. Faţă de prevederile legale invocate, rog a fi aprobată Modalitatea de atribuire a serviciului public de alimentare cu energie termică, în urma adoptării Studiului de oportunitate prin HCL Buzău nr. 180/2020, de către autoritatea publică deliberativă, urmând ca, Municipiul Buzău prin Consiliul Local al Municipiului Buzău, să-i atribuie, RAM TERMO VERDE S.R.L pe o perioadă de 10 ani, în conformitate cu dispoziţiile art. 28 alin.(2) lit. b din Legea nr. 51/2006 prin raportare la art. 32 alin. (3) din Legea nr. 51/2006, Delegarea gestiunii serviciului public de producere, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice în sistem centralizat, din municipiul Buzău. Luându-se în considerație discuțiile cu aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Buzău care au adus argumente cu privire la necesitatea realizării de modernizări și reabilitări ale rețelelor termice existente, precum și a faptului că aceste lucrări vor avea valori mari care nu vor putea fi amortizate pe o perioada de 12 luni (durata contractului de delegare propusă în documentația în dezbatere publică), se propune ca durata contractului de delegare sa fie de 10 ani. Pe parcusul contractului de delegare se vor iniția proiecte de modernizare a infrastructurii serviciului public de alimentare, transport si distribuție al agentului termic identificându-se surse de finanțare atrase. În acest sens, în conformitate cu dispoziţiile art. 23 alin. (1) lit. a) prin coroborare cu prevederile art. 32 alin.(3) din Legea nr. 51/2006, Municipiul Buzău prin Primarul Municipiului Buzău, pe de o parte şi societatea cu răspundere limitată nou înfiinţată reprezentată prin directorul general al societăţii, pe de altă parte, vor încheia pe o perioadă de 10 ani a Contractului de delegare a gestiunii Serviciului public de producere, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice în sistem centralizat din municipiului Buzău, în forma adoptată de autoritatea deliberativă, conform anexei la prezentul proiect de hotărâre. Începând cu 07.09.2020, data perfectării Contractului de delegare a gestiunii serviciului public de producere, transport, distribuţie şi furnizare energie termică în sistem centralizat din municipiul Buzău, UAT -Municipiul Buzău, prin comisia desemnată de primarul municipiului Buzău, va proceda la predarea-primirea bunurilor de natura domeniului public, astfel cum acestea se regăsesc în anexele Contractului de delegare a gestiunii serviciului public de producere, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice în sistem centralizat, din municipiul Buzău. Pentru cele expuse, supun aprobării dumneavoastră prezentul proiect de hotărâre. PRIMAR, CONSTANTIN TOMA  ROMÂNIA JUDEȚUL BUZĂU PRIMARIA MUNICIPIULUI BUZĂU Direcţia Tehnică Direcția Economică Nr. 94.658/27.08.2020 RAPORT COMUN DE SPECIALITATE la proiectul de hotărâre aprobarea Modalităţii de atribuire a serviciului public, de alimentare cu energie termică precum şi a Contractului de delegare a gestiunii serviciului public, de alimentare cu energie termică în sistem centralizat din municipiul Buzău Prezentul proiect de hotărâre are ca obiect aprobarea Modalităţii de atribuire a serviciului public,de alimentare cu energie termică precum şi a Contractului de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat din municipiul Buzău; În exercitarea competenţelor şi atribuţiilor ce le revin, în sfera serviciilor de utilităţi publice, autorităţile deliberative ale administraţiei publice locale asigură cadrul necesar pentru furnizarea serviciilor de utilităţi publice şi adoptă hotărâri în legătură cu privire la alegerea modalităţii de gestiune a serviciilor de utilităţi publice şi darea în administrare sau, după caz, punerea la dispoziţie a sistemelor de utilităţi publice destinate furnizării/prestării acestora. Potrivit art. 22 alin.(1) din Legea nr. 51/2006 - Autorităţile administraţiei publice locale sunt libere să hotărască asupra modalităţii de gestiune a serviciilor de utilităţi publice aflate sub responsabilitatea lor. Autorităţile administraţiei publice au posibilitatea de a gestiona în mod direct serviciile de utilităţi publice în baza unei hotărâri de dare în administrare sau de a încredinţa gestiunea acestora, respectiv toate ori numai o parte din competenţele şi responsabilităţile proprii privind furnizarea/prestarea unui serviciu de utilităţi publice ori a uneia sau mai multor activităţi din sfera respectivului serviciu de utilităţi publice, în baza unui contract de delegare a gestiunii. Încredinţarea gestiunii unui serviciu de utilităţi publice ori a uneia sau mai multor activităţi din sfera respectivului serviciu de utilităţi publice către operator implică încredinţarea prestării/furnizării propriu-zise a serviciului/activităţii, precum şi punerea la dispoziţie a bunurilor ce compun sistemul de utilităţi publice aferent serviciului/activităţii.  Modalitatea de gestiune a serviciilor de utilităţi publice se stabileşte prin hotărâri ale autorităţilor deliberative ale unităţilor administrativ-teritoriale, în baza unui studiu de oportunitate, în funcţie de natura şi starea serviciului, de necesitatea asigurării celui mai bun raport preţ/calitate, de interesele actuale şi de perspectivă ale unităţilor administrativ-teritoriale, precum şi de mărimea şi complexitatea sistemelor de utilităţi publice. Desfăşurarea activităţilor specifice oricărui serviciu de utilităţi publice, indiferent de forma de gestiune aleasă, se realizează pe baza unui regulament al serviciului şi a unui caiet de sarcini, elaborate şi aprobate de autorităţile administraţiei publice locale, în conformitate cu regulamentul-cadru şi cu caietul de sarcini-cadru ale serviciului. Faţă de prevederile legale invocate, rog a fi aprobată Modalitatea de atribuire a serviciului public de alimentare cu energie termică, în urma adoptării Studiului de oportunitate prin HCL Buzău nr. 180/2020, de către autoritatea publică deliberativă, urmând ca, Municipiul Buzău prin Consiliul Local al Municipiului Buzău, să-i atribuie, RAM TERMO VERDE S.R.L pe o perioadă de 10 ani, în conformitate cu dispoziţiile art. 28 alin.(2) lit. b din Legea nr. 51/2006 prin raportare la art. 32 alin. (3) din Legea nr. 51/2006, Delegarea gestiunii serviciului public de producere, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice în sistem centralizat, din municipiul Buzău. În acest sens, în conformitate cu dispoziţiile art. 23 alin. (1) lit. a) prin coroborare cu prevederile art. 32 alin.(3) din Legea nr. 51/2006, Municipiul Buzău prin Primarul Municipiului Buzău, pe de o parte şi societatea cu răspundere limitată nou înfiinţată reprezentată prin directorul general al societăţii, pe de altă parte, vor încheia pe o perioadă de 10 ani, a Contractului de delegare a gestiunii Serviciului public de producere, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice în sistem centralizat din municipiului Buzău, în forma adoptată de autoritatea deliberativă, conform anexei la prezentul proiect de hotărâre. Începând cu data perfectării Contractului de delegare a gestiunii serviciului public de producere, transport, distribuţie şi furnizare energie termică în sistem centralizat din municipiul Buzău, UAT - Municipiul Buzău, prin comisia desemnată de primarul municipiului Buzău, va proceda la predarea-primirea bunurilor de natura domeniului public, astfel cum acestea se regăsesc în anexele Contractului de delegare a gestiunii serviciului public de producere, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice în sistem centralizat, din municipiul Buzău.  Faţă de cele de mai sus, considerăm ca întemeiat susţinerea proiectului de hotărâre privind aprobarea: Modalităţii de atribuire a serviciului public, Contractului de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat din municipiul [...]