HCL 56/2026 București Sectorul 3 adoptată

MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 3 Calea Dudești nr. 191, Sector 3, București www.primarie3.ro HOTĂRÂRE privind modificarea şi completarea HCLS3 nr. 176/2025 privind identificarea, în vederea achiziţionării, a unui teren destinat realizării unui complex educaţional în Sectorul 3 al Municipiului București Consiliul Local al Sectorului 3 al Municipiului București, ales în condiţiile stabilite de Legea nr. 115/2015 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, pentru modificarea Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001, precum şi pentru modificarea și completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleșilor locali întrunit în şedinţa ordinară, azi 25.03.2026 Având în vedere: - Adresa înregistrată la Primăria Sectorului 3 cu nr. 121216/23.03.2026 a d-lui Matei Romulus- Eugen - consilier local USR; - Referatul de aprobare nr. 121216/23.03.2026 al d-lui Matei Romulus-Eugen - consilier local USR; - Raportul de specialitate nr. 121279/23.03.2026 al Direcţiei Generale Urbanism și Amenajarea Teritoriului — Arhitect Şef ; În conformitate cu prevederile: - Art. 127 alin. (3) şi art. 129 alin. (2) lit. d) şi alin. (7) lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; - Art. 20 şi art. 112 alin. (2) din Legea nr. 1/2011 a educaţiei naționale, cu modificările şi completările ulterioare. - Art, 59 şi 60 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată?, cu modificările şi completările ulterioare; Luând în considerare: - Avizul Comisia de buget, finanţe, servicii publice, alte activităţi economice. şi relaţia cu mediul de afaceri; - Comisia juridică, de disciplină, apărarea ordinii publice, fond locativ şi respectarea drepturilor cetățenilor; - Comisia de urbanism, amenajarea teritoriului, administrarea domeniului public şi privat, realizarea lucrărilor publice, protecţia mediului și salubritate; În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) şi art. 166 alin. (4) din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările ulterioare şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.]. Hotărârea Consiliului Local Sector 3 nr. 176/29.05.2025 se modifică și se completează după cum urmează: 1. Art. 3, lit. a) se modifică și va avea următorul cuprins: a) identificarea unui teren disponibil sau a unui ansamblu de loturi de teren care, prin amplasare, continuitate și posibilitate de utilizare unitară, poate asigura realizarea obiectivului de investiții; 2. Art. 3, se modifică după cum urmează: După litera a) se introduc literele a!) şi 22) cu următorul conținut: a!) în cazul ofertelor care cuprind două sau mai multe loturi, acestea pot fi analizate ca o singură opţiune numai dacă sunt adiacente sau direct conexe funcţional, pot fi utilizate unitar pentru realizarea complexului educaţional şi mu generează, prin configuraţia lor, imposibilitatea sau dificultăți substanţiale de autorizare, edificare ori exploatare; a?) suprafaţa terenului ori, după caz, suprafaţa totală a ansamblului de loturi trebuie să fie de minimum 8.000 mp şi să permită realizarea complexului educaţional în condiții funcţionale, inclusiv din perspectiva amplasării construcțiilor, circulaţiilor, spaţiilor verzi şi dotărilor aferente; 3. Art. 3, lit. e) se modifică şi va avea următorul cuprins: e) terenul ori, după caz, fiecare lot component al ansamblului să nu fie afectat de sarcini, litigii, interdicții sau alte limitări juridice care împiedică transferul dreptului de proprietate ori realizarea investiţiei; eventualele sarcini care nu împiedică în mod direct transferul dreptului de proprietate sau realizarea investiţiei pot fi acceptate numai dacă sunt susceptibile de radiere sau înlăturare anterior încheierii contractului de vânzare-cumpărare; 4. Art. 3, lit. f) se modifică şi va avea următorul cuprins: £) preţul de achiziţie nu poate depăşi valoarea de piaţă stabilită prin raport de evaluare întocmit de un evaluator autorizat ANEVAR, în condiţiile legii, fundamentat pe analiza tranzacţiilor comparabile din zonă, în limita maximă de 250 euro/mp, fără TVA; raportul de evaluare se întocmeşte ulterior selectării opțiunii de către Consiliul Local al Sectorului 3 şi anterior iniţierii procedurii de achiziţie; 5. Art. 4 se modifică şi va avea următorul cuprins: (1) Comisia mixtă îşi va desfăşura activitatea până la data de 30 iunie 2026. (2) În situaţiile prevăzute la art. 4!, activitatea comisiei continuă exclusiv în scopul analizării și formulării unei noi propuneri. (3) Comisia va prezenta Consiliului Local al Sectorului 3 un raport din care să rezulte terenurile sau, după caz, ansamblurile de loturi identificate, precum şi propunerea privind selectarea uneia dintre opţiunile analizate. (4) Propunerea prevăzută la alin. (3) va fi supusă votului Consiliului Local al Sectorului 3, rezultatul votului fiind consemnat în procesul-verbal al şedinţei. (5) Selectarea unei opțiuni reprezintă o decizie de oportunitate în vederea continuării demersurilor administrative și nu echivalează cu validarea definitivă a situaţiei juridice, urbanistice și tehnice a imobilului. 6. După art. 4 se introduce un nou articol, art. 4 cu următorul cuprins: Art. 41. (1) În situaţia în care, ulterior selectarii unei opţiuni de către Consiliul Local al Sectorului 3, procedura de achiziție nu poate fi finalizată din motive obiective, inclusiv ca urmare a retragerii ofertantului sau a imposibilității încheierii contractului, comisia mixtă va analiza situaţia și va întocmi o notă de constatare, care va cuprinde motivele care au condus la imposibilitatea finalizării procedurii şi va fundamenta propunerea prevăzută la alin. (2). (2) În baza notei prevăzute la alin. (1), comisia poate propune Consiliului Local selectarea unei alte opțiuni dintre terenurile sau ansamblurile de loturi analizate inițial, fără reluarea procedurii de identificare, sub rezerva confirmării de către proprietar a disponibilităţii şi condiţiilor ofertei iniţiale, cu condiția respectării criteriilor stabilite prin prezenta hotărâre. (3) Selectarea noii opțiuni se face în condiţiile prevăzute la art. 4. 7. Articolul 5 se modifică şi va avea următorul cuprins: Art. 5, Pe baza propunerii prevăzute la art. 4 alin. (3)-(4), consilierii locali desemnaţi conform art. 2 alin. (2), cu sprijinul Secretarului General al Sectorului 3, vor iniţia proiectul de hotărâre privind solicitarea către Consiliul General al Municipiului Bucureşti să împutemicească Consiliul Local al Sectorului 3 să achiziționeze, pentru şi în numele Municipiului Bucureşti, terenul ales sau, după caz, ansamblul de loturi ales, în vederea construirii unui complex educaţional şi parcurgerii procedurilor prealabile prevăzute de lege în acest caz. Art. Il. Anexa nr. 2 — Regulamentul privind organizarea şi desfășurarea activității Comisiei Mixte pentru identificarea, în vederea achiziţionării, a unui teren destinat realizării unui complex educaţional în Sectorul 3 al Municipiului București se modifică și se completează după cum urmează: 1. Art. 3, Atribuţiile comisiei, alin. (1) lit. a) se modifică: a) identificarea terenurilor eligibile sau a ansamblurilor de loturi eligibile din perimetrul stabilit în Anexa 1 la hotărîre; 2. La art. 3 Atribuţiile comisiei, după lit. a) se introduc lit. a') şi a?), cu următorul conținut: a!) terenurile sau, după caz, ansamblurile de loturi trebuie să aibă o suprafață de minimum 8.000 mp şi să permită realizarea obiectivului de investiţii în condiţii funcționale; a?) în cazul ofertelor care cuprind două sau mai multe loturi, acestea pot fi analizate ca o singură opțiune numai dacă sunt adiacente sau direct conexe funcţional şi permit utilizarea unitară; 3. Art. 3 alin. (1) lit. e) se modifică: e) întocmirea unui raport detaliat cu cel puţin 3 opțiuni, constând în terenuri sau, după caz, ansambluri de loturi, însoţite de propunere justificată de selecţie, fundamentată pe criteriile stabilite prin prezenta hotărâre; 4. La art. 3 alin. (1) se introduce o nouă literă, lit. £), cu următorul cuprins: f) evaluarea ofertelor va avea în vedere respectarea plafonului maxim de 250 euro/mp, fără TVA; verificarea încadrării în valoarea de piaţă se realizează ulterior, pe baza raportului de evaluare întocmit de un evaluator autorizat ANEVAR; 5. După art. 3 alin. (1) se introduce un nou alineat, alin. (1:), cu următorul cuprins: (1!) Analiza situaţiei juridice, urbanistice şi tehnice a terenurilor se realizează pe baza documentelor justificative puse la dispoziţie de ofertanţi și a informaţiilor obţinute de comisie de la instituţiile competente, fără a substitui verificările şi avizele necesare în cadrul procedurii de achiziție. 6. Art. 7 Durata și încetarea activităţii, se modifică şi va avea următorul cuprins: (1) Comisia mixtă îşi desfăşoară activitatea până la data de 30 iunie 2026. (2) În situaţiile prevăzute la art. 4! din prezenta hotărâre, activitatea comisiei continuă exclusiv pentru analizarea opțiunilor deja identificate și formularea unei noi propuneri, fără reluarea procedurii de identificare. Art. IL. Celelalte prevederi ale HCLS3 nr. 176/29.05.2025, rămân neschimbate. PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ BÎRSAN MIHAI - DANIEL NR. 56 DIN 25.03.2026 Up, D216 /pPs 2/93 031926 Referat de aprobare a Proiectului de Hotărâre privind modificarea și completarea HCLS3 nr. 176/2025 privind identificarea, în vederea achiziţionării, a unui teren destinat realizării unui complex educaţional în Sectorul 3 al Municipiului București Subsemnatul, Eugen Matei, consilier local în cadrul Consiliului Local al Sectorului 3, în conformitate cu prevederile art. 136 alin. (8) şi art. 138 alin. (2) lit. b) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, iniţiez prezentul proiect de hotărâre privind modificarea şi completarea HCLS3 nr. 176/2025. Hotărârea Consiliului Local Sector 3 nr. 176/2025 a instituit cadrul pentru identificarea unui teren în vederea realizării unui complex educaţional în Sectorul 3, stabilind componenţa și atribuţiile unei comisii mixte. În aplicarea acestei hotărâri, comisia a desfășurat activităţi de: e analiză a ofertelor transmise de proprietari, în raport cu îndeplinirea unor cerinţe tehnice minimale privind suprafaţa, configurația și accesibilitatea terenurilor; e evaluare preliminară a condiţiilor juridice, urbanistice și tehnice, pe baza documentelor puse la dispoziţie și a informaţiilor obținute de la instituţiile competente; e comparare a opţiunilor în raport cu obiectivul investiţional, în condiţii de transparență, prin aplicarea unor criterii unitare și documentate de analiză, precum și prin demersuri de asigurare a vizibilităţii intenției autorităţii publice de a achiziționa un teren, inclusiv prin comunicare publică și publicarea informaţiilor relevante. Experienţa practică a activităţii comisiei a evidenţiat o serie de limitări ale cadrului normativ existent, care impun clarificări şi completări pentru asigurarea unui proces coerent și eficient. Probleme identificate în etapa de implementare 1. Lipsa unei reglementări privind analizarea ansamblurilor de loturi Au fost identificate situaţii în care terenurile ofertate sunt compuse din mai multe loturi distincte, fără o reglementare clară privind analiza acestora ca opțiune unitară, ceea ce a generat dificultăţi în evaluare și comparabilitate. 2, Necesitatea stabilirii unui prag minim funcțional al suprafeţei În cadrul activităţii comisiei au fost primite multiple oferte de terenuri cu suprafețe insuficiente pentru realizarea unui complex educaţional funcțional. În lipsa unei prevederi exprese în HCLS3 nr. 176/2025, aceste oferte au fost eliminate pe baza unor criterii de oportunitate și funcţionalitate, fără existenţa unui standard normativ explicit, ceea ce a generat: e dificultăţi în fundamentarea deciziilor; e lipsa unui criteriu obiectiv de selecţie; e riscul unor interpretări neunitare. Analiza funcţională a demonstrat că realizarea unui complex educaţional care să includă construcţii, spații verzi, circulații și dotări aferente nu este posibilă în mod rezonabil sub un anumit prag de suprafaţă. În acest context, introducerea unei suprafeţe minime de 8.000 mp reprezintă un criteriu obiectiv necesar pentru: e asigurarea funcţionalităţi investiţiei; e uniformizarea procesului de evaluare; e eliminarea arbitrarului în selecție. 3. Lipsa unui mecanism procedural în cazul eşecului finalizării achiziţiei Cadrul normativ actual nu reglementează situaţia în care opțiunea selectată nu poate fi finalizată din motive obiective, cum ar fi retragerea ofertantului sau imposibilitatea încheierii contractului. Această lacună generează riscul reluării integrale a procedurii și întârzieri semnificative. 4. Necesitatea delimitării etapelor procedurale Activitatea comisiei a evidenţiat necesitatea unei delimitări clare între: e etapa de selecţie (decizie de oportunitate a Consiliului Local); e etapa ulterioară de verificare și achiziţie, care implică evaluări de specialitate și raport ANEVAR. 5. Necesitatea corelării cu valorile de piaţă Pentru protejarea interesului public, este necesară corelarea prețului de achiziție cu valoarea de piață determinată prin raport de evaluare întocmit de un evaluator autorizat ANEVAR, precum și instituirea unui plafon maximal. 6. Probleme privind continuitatea activităţii comisiei generate de fluctuaţia de personal =. Activitatea comisiei a fost afectată de modificări succesive ale componenţei reprezentanţilor aparatului de specialitate, intervenite prin dispoziţii ale Primarului Sectorului 3, pe fondul reorganizărilor la nivelul organigramei instituției și al încetării sau suspendării raporturilor de serviciu ale unor persoane desemnate, ceea ce a generat discontinuități în activitatea de analiză și dificultăţi în asigurarea coerenţei procesului decizional. Astfel: e prin Dispoziţia nr. 1977/19.06.2025 au fost desemnați membrii inițiali ai comisici e prin Dispoziţia nr. 2370/24.07.2025 a fost modificată componența ca urmare a suspendării raportului de serviciu al unui membru e prin Dispoziţia nr. 3262/01.10.2025 a intervenit o nouă modificare, determinată de suspendarea raportului de serviciu al unui alt membru e prin Dispoziţia nr. 373/03.02.2026 componenţa a fost din nou modificată, inclusiv prin înlocuirea unui membru Aceste modificări au generat: e discontinuități în activitatea de analiză; reluarea parțială a evalvărilor; e dificultăţi în asigurarea coerenţei procesului decizional. 7. Necesitatea consolidării transparenţei procedurii Secţiunea dedicată proiectului pe site-ul Primăriei Sectorului 3 a fost operaționalizată la data de 3 martie 2026, moment în care a fost relansată comunicarea publică, inclusiv prin publicarea unui nou anunţ pe pagina oficială de Facebook. Anterior acestui moment, vizibilitatea proiectului și accesul la informaţii au fost limitate, ceea ce a influenţat numărul şi calitatea ofertelor primite. 8. Prelungirea termenului de funcţionare a comisiei şi reglementarea continuității activităţii acesteia Totodată, se propune prelungirea termenului de funcţionare a comisiei cu o perioadă de 3 luni, până la data de 30 iunie 2026, cu menţinerea posibilităţii de continuare limitată a activității şi ulterior acestui termen, exclusiv în scopul analizării și formulării unei noi propuneri în situaţiile prevăzute de hotărâre, fără reluarea procedurii de identificare. Operaţionalizarea acestei secțiuni permite: creşterea transparenţei; extinderea bazei de ofertanți; îmbunătăţirea procesului de selecţie. Proiectul de hotărâre introduce: reglementarea analizării ansamblurilor de loturi; stabilirea unei suprafeţe minime de 8.000 mp; clarificarea condiţiilor juridice ale terenurilor; instituirea unui plafon de preț și corelarea cu evaluarea ANEVAR; introducerea mecanismului de fallback; clarificarea caracterului de oportunitate al deciziei Consiliului Local; reglementarea continuității activităţii comisiei. INIŢIATOR PROIECT Consilier local Matei Romulus-Eugen MATEI Digitally signed by MATEI ROMULUS-EUGEN ROMULUS- Date: 2026.03.23 EUGEN 01:48:56 +02:00' Către: Robert-Sorin NEGOIŢĂ Primar Sector 3, București Eduard Marian Corhană Secretar General Sector 3, Bucureşti Stimate domnule Primar, Stimate domnule Secretar General, Vă supun atenţiei referatul de aprobare și proiectul de hotărâre privind modificarea și completarea HCLS3 nr. 176/2025 privind identificarea, în vederea achiziţionării, a unui teren destinat realizării unui complex educaţional în Sectorul 3 al Municipiului București. Vă adresez solicitarea de a dispune măsurile necesare pentru introducerea acestui proiect pe ordinea de zi suplimentară a ședinței Consiliului Local din data de 25.03.2026. Anexat prezentei, transmit proiectul de hotărâre și referatul de aprobare. Vă mulţumesc pentru sprijinul acordat. INIȚIATOR PROIECT Consilier local Matei Romulus-Eugen MATEI Digitally signed by MATEI ROMULUS-EUGEN ROMULUS- Date: 2026.03.23 EUGEN 10:20:25 +02'00' ulita DIRECȚIA GENERALĂ URBANISM ȘI AMENAJAREA TERITORIULUI : SĂ SECTORULUI T Ă pt aucutEșrI ARHITECT ŞEF me. Î tyve sector 3 primariez,20 TELEFON (004 ca!) ş18 03 23-28 FAX (oaq 021) 318 03 04 EMAIL urbanism Qi primariea.ro Calea Dudești nr. 191, Sector 3, 033084, Bucureşti Nr. 121279.A.$./23.03.2026 RAPORT DE SPECIALITATE la Proiectul de Hotărâre privind modificarea şi completarea H.C.L.S.3 nr. 176/2025 privind identificarea, în vederea achiziţionării, a unui teren destinat realizării unui complex educaţional în Sectorul 3 al Municipiului Bucureşti Având în vedere “Proiectul de Hotărâre privind modificarea și completarea HCLS.3 nr. 176/2025 privind identificarea, în vederea achiziţionării, a unui teren destinat realizării unui complex educaţional în Sectorul 3 al Municipiului Bucureşti”, iniţiat de către domnul consilier local Matei Romulus-Eugen, transmis prin intermediul adresei nr. 121279/23.03.2026 de către Direcţia Asistenţă Legislativă — Serviciul Evidenţă Acte Administrative şi Registratură — Compartimentul Evidenţă Hotărâri şi Secretariat Consiliu Local, vă aducem la cunoștință faptul că Direcţia Urbanism şi Amenajarea Teritoriului susţine orice demers în vederea dezvoltării infrastructurii şcolare pentru asigurarea celor mai bune condiţii de desfășurarea a procesului de învătământ. Mai mult decât atât, subliniem faptul că ne menţinem punctul de vedere transmis anterior prin intermediul Raportului de specialitate iniţial, înregistrat cu nr. 145191/24.04.2025 şi suntem de acord cu adoptarea proiectului de hotărâre aşa cum a fost formulat. Arhiţeei Şet, / arh. Ştefan/Călin Dumitrașcu Datele dumneavoastră personale sunt prelucrate de Primăria Sectorului 3 în conformitate cu Regulamentul Uniunii Europene 2016/679 în scopul îndeplinirii atribuţiitor tegale. Datele pot fi dezvăluite unor terți în baza unui temei legal justificat. Vă puteţi exercita drepturile prevăzute 1 în Regulamentul UE 2016/679, printr-o cerere scrisă, seranată şi datată transmisă pe adresa Primăriei Sector 3. aa pa cam PE, "ca s Y (4 sporita d ] s G a DIRECȚIA GENERALĂ URBANISM ŞI AMENAJAREA TERITORIULUI | pa eucuaegu de ARHITECT ŞEF asr w.primariag,to — TELEFON (oaa a21) 3 23 23-28 FAX (ea az) 318 23 04 EMAIL urbanism primariearo Calea Dudești nr. 191, Sector 3, 031084, București Nr. 145191/24,04.2025 RAPORT DE SPECIALITATE la Proiectul de Hotărâre privind constituirea unei comisii mixte pentra identificarea, în vederea acbiziționării, a unui teren în scopul realizării unui complex educațional în Sectorul 3 al Municipiului București Amplasamentul delimitat conform anexei aferente proiectului de hotărâre, se află conform Planului Urbanistic General al Municipiului Bucureşti (P.U.G„M.B.), aprobat prin H.C.G.M.B. nr. 269/2000, prelungit cu modificările și completările wlterioare, predominat în UT.R. L1c — subzona locuinţelor individuale şi colective mici cu maxim P-+2 niveluri situate în noile extinderi sau enclave neconstruite, [...]