HCL 5/2023 București Sectorul 3 adoptată

MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 3 Calea Dudești nr. 191, Sector 3, București www.primarie3.ro HOTĂRÂRE privind activitatea serviciului de salubrizare de sortare a deşeurilor de hârtie, carton, metal, plastic şi sticlă colectate separat din deşeurile municipale în staţii de sortare, inclusiv transportul reziduurilor rezultate din sortare la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de valorificare energetică Consiliul Local al Sectorului 3 al Municipiului București, ales în condiţiile stabilite de Legea nr. 115/2015 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, pentru modificarea Legii administraţiei publice locale nr.215/2001, precum și pentru modificarea şi completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali, întrunit în şedinţă ordinară, azi 26.01.2023 Având în vedere : - Referatul de aprobare nr. 11504/CP/12.01.2023 al Primarului Sectorului 3; - Raportul de specialitate nr. 9082/10.01.2023 al Direcţiei Administrarea Domeniului Public; - Adresa nr. 9085/10.01.2023 a Direcţiei Administrarea Domeniului Public. În conformitate cu prevederile: - Legii nr. 51/ 2006 privind serviciile comunitare de utilităti publice, cu modificările şi completările ulterioare; - Legii serviciului de salubrizare a localităţilor nr. 101/ 2006, cu modificările şi completările ulterioare; - Art. IV din Legea nr. 99/ 2014 de modificare şi completare a Legii serviciului de salubrizare a localităţilor nr. 101/2006; - OUG nr. 133/ 2022 pentru modificarea şi completarea OUG nr. 92/2021 privind regimul deşeurilor, precum şi a Legii serviciului de salubrizare a localităţilor nr. 101/2006; - Ordinului nr. 111/ 2007 privind aprobarea Caietului de Sarcini - cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor; - Ordinului nr. 82/ 2015 privind aprobarea Regulamentului - cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor; - HCGMB nr. 82/ 2015 privind aprobarea Strategiei de dezvoltare şi funcționare pe termen mediu şi lung a serviciului public de salubrizare în Municipiul București, cu modificările ulterioare; Luând în considerare: - Avizul Comisiei juridice, de disciplină, apărarea ordinii publice, fond locativ și respectarea drepturilor cetățenilor; - Avizul Comisiei de urbanism, amenajarea teritoriului, administrarea domeniului public şi privat, realizarea lucrărilor publice, protecția mediului și salubritate; În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) şi art. 166 alin. (2) lit. o) din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art], Se aprobă Regulamentul activităţii serviciului de salubrizare de sortare a deşeurilor de hârtie, carton, metal, plastic şi sticlă colectate separat din deşeurile municipale în staţii de sortare, inclusiv transportul reziduurilor rezultate din sortare la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de valorificare energetică, pe raza Sectorului 3 al Municipiului Bucureşti, conform Anexei nr. 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă Caietul de sarcini al activităţii serviciului de salubrizare de sortare a deşeurilor de hârtie, carton, metal, plastic şi sticlă colectate separat din deşeurile municipale în staţii de sortare, inclusiv transportul reziduurilor rezultate din sortare la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de valorificare energetică, pe raza Sectorului 3 al Municipiului Bucureşti, conform Anexei nr. 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art,3. Începând cu data intrării în vigoare a prezenteri hotărâri, Hotărârea de Consiliu Local Sector 3 nr. 240/30.07.2020 privind darea în administrare a furnizării/prestării activității serviciului public de salubrizare de sortare a deşeurilor municipale și a deşeurilor similare în staţiile de sortare către Societatea SD3- Salubritate şi Deszăpezire S3 S.R.L., îşi încetează aplicabilitatea. Art.4. Primarul Sectorului 3 prin Direcţia Administrarea Domeniului Public, va lua măsuri de ducere la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL CORHANĂ EDUARD-MARIAN NR. 5 DIN 26.01.2023 Anexa nr, 1 la HCL Sector 3 nr. ___Â___/ 46:0/. 4045 REGULAMENT AL ACTIVITĂȚII SERVICIULUI DE SALUBRIZARE DE SORTARE A DEŞEURILOR DE HÂRTIE, CARTON, METAL, PLASTIC ŞI STICLĂ COLECTATE SEPARAT DIN DEȘEURILE MUNICIPALE ÎN STAȚII DE SORTARE, INCLUSIV TRANSPORTUL REZIDUURILOR REZULTATE DIN SORTARE LA DEPOZITELE DE DEŞEURI ŞI/SAU LA INSTALAȚIILE DE VALORIFICARE ENERGETICĂ, PE RAZA SECTORULUI 3 AL MUNICIPIULUI BUCUREȘTI CAPITOLUL DISPOZIȚII GENERALE ART. 1. (1) Prevederile prezentului regulament se aplică activităţii de sortare a deşeurilor de hârtie, carton, metal, plastic şi sticlă colectate separat din deșeurile municipale în staţii de sortare, inclusiv transportul reziduurilor rezultate din sortare la depozitele de deșeuri şi/sau la instalaţiile de valorificare energetică, activitate a serviciului public de salubrizare, denumită în continuare serviciu de sortare a deşeurilor, înființat și organizat la nivelul Sectorului 3 al Municipiului Bucureşti, pentru satisfacerea nevoilor de salubrizare ale populaţiei, ale instituţiilor publice şi ale operatorilor economici de pe teritoriul Sectorului 3 al Municipiului Bucureşti. (2) Prezentul regulament stabileşte cadrul juridic unitar privind desfăşurarea activităţii de sortare a deşeurilor de hârtie, carton, metal, plastic și sticlă colectate separat din deşeurile municipale în staţii de sortare, inclusiv transportul reziduurilor rezultate din sortare la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de valorificare energetică, definind modalităţile şi condiţiile ce trebuie îndeplinite pentru asigurarea serviciului de salubrizare, indicatorii de performanţă, condiţiile tehnice, raporturile dintre operator şi utilizator. (3) Prevederile prezentului regulament se aplică la proiectarea, executarea, recepționarea, exploatarea şi întreţinerea instalaţiilor şi echipamentelor utilizate în vedere desfășurării activităţii de sortare a deşeurilor de hârtie, carton, metal, plastic şi sticlă colectate separat din deşeurile municipale în staţii de sortare, inclusiv transportul reziduurilor rezultate din sortare la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de valorificare energetică, cu urmărirea tuturor cerințelor legale specifice în vigoare. (4) Operatorul care desfăşoară activitatea de sortare, indiferent de forma de proprietate şi de modul în care este organizată gestiunea activităţii serviciului de salubrizare de sortarea deşeurilor de hârtie, carton, metal, plastic şi sticlă colectate separat din deşeurile municipale în staţii de sortare, inclusiv transportul reziduurilor rezultate din sortare la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de valorificare energetică, se vor conforma prevederilor prezentului regulament. / 4 / ART. 2. Prezentul regulament se aplică următoarelor activităţi de salubrizare: a) sortarea deşeurilor de hârtie, carton, metal, plastic şi sticlă colectate separat din deşeurile municipale în staţii de sortare, inclusiv transportul reziduurilor rezultate din sortare la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de valorificare energetică. ART. 3. Modul de organizare şi funcţionare a serviciului de salubrizare frebuie să se realizeze pe baza următoarelor principii: a) protecţia sănătăţii populaţiei; b) responsabilitatea faţă de cetăţeni; c) conservarea şi protecția mediului înconjurător; d) asigurarea calităţii şi continuității serviciului; e) tarifarea echitabilă, corelată cu calitatea şi cantitatea serviciului prestat; 3) 8) dezvoltarea durabilă. securitatea serviciului; ART. 4. Termenii şi noţiunile utilizate în prezentul regulament se definesc după cum urmează: 1. 10. autoritate competentă de reglementare - Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, denumită în continuare A.N.R.S.C.; compost - produs rezultat din procesul de tratare aerobă și/sau anaerobă, prin descompunere microbiană a componentei organice din deşeurile biodegradabile colectate separat supuse compostării; curăţarea zăpezii/gheţii - operaţiunea de îndepărtare a stratului de zăpadă sau de gheaţă depus pe suprafaţa carosabilă şi pietonală, în scopul asigurării deplasării vehiculelor și pietonilor în condiţii de siguranţă; curăţarea rigolelor - operaţiunea de îndepărtare manuală sau mecanizată a depunerilor de noroi, nisip şi praf de pe o porţiune de 0,75 m de la bordură spre axul median al străzii, urmată de măturare şi/sau stropire; deşeu - orice substanță sau obiect pe care deţinătorul le aruncă ori are intenţia sau obligaţia să le arunce; deșeuri biodegradabile - deşeuri care suferă descompuneri anaerobe sau aerobe, cum ar fi deşeurile alimentare ori de grădină, şi care pot fi valorificate material; deșeu cu regim special - deşeu ale cărui manipulare, colectare, transport și depozitare se supun unui regim reglementat prin acte normative în vederea evitării efectelor negative asupra sănătății oamenilor, bunurilor şi asupra mediului înconjurător; deșeuri din construcții provenite din locuinţe - deşeuri generate din activităţile de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a locuinţelor; deşeuri de ambalaje - orice ambalaje sau materiale de ambalare care satisfac cerinţele definiţiei de deşeu, exclusiv deșeuri de producţie; deşeuri menajere - deşeuri provenite din gospodării/locuinţe, i_nclusiv fracțiile colectate separat, şi care fac parte din categoriile 15.01 şi 20 din anexa nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 856/2002 privind evidenţa gestiunii deşeurilor şi pentru / II. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. aprobarea listei cuprinzând deșeurile, inclusiv deşeurile periculoase, cu completările ulterioare; deşeuri municipale - deşeuri menajere şi deșeuri similare, inclusiv fracțiile colectate separat; deşeuri de producţie - deșeuri rezultate din activități industriale, ce fac parte din categoriile 03-14 din anexa nr. 2 la Hotarârea Guvernului nr. 856/2002, cu completările ulterioare; deşeu reciclabil - deşeu care poate constitui materie primă într-un proces de producție pentru obţinerea produsului inițial sau pentru alte scopuri; deşeuri reziduale - deşeurile nevalorificabile colectate separat, inclusiv cele rezultate în urma proceselor de tratare, altele decât deşeurile reciclabile; deşeuri de origine animală - subproduse de origine animală ce nu sunt destinate consumului uman, cadavre întregi sau porţiuni de cadavre provenite de la animale; deşeuri similare - deşeuri provenite din activităţi comerciale, din industrie și instituţii care, din punctul de vedere al naturii şi al compoziţiei, sunt comparabile cu deşeurile menajere, exclusiv deşeurile din producţie, din agricultură şi din activităţi forestiere; deşeuri stradale - deşeuri specifice căilor de circulaţie publică, provenite din activitatea cotidiană a populaţiei, de la spaţiile verzi, de la animale, din depunerea de substanțe solide provenite din atmosferă; deşeuri voluminoase - deşeuri solide de diferite proveniențe care, datorită dimensiunilor lor, nu pot fi preluate cu sistemele obişnuite de colectare, ci necesită o tratare diferențiată faţă de acestea, din punct de vedere al preluării și transportului; gură de scurgere - componenta tehnică constructivă a sistemului de canalizare prin care se asigură evacuarea apelor pluviale; incinerare - operaţia de tratare termică a deşeurilor, cu sau fără recuperare de energie, realizată în instalaţii care respectă legislaţia în vigoare privind incinerarea deşeurilor; indicatori de performanță - parametri ai serviciului de salubrizare, realizaţi de operatorul de servicii, pentru care se stabilesc niveluri minime de calitate, urmăriți la nivelul operatorului; licenţă - actul tehnic şi juridic emis de A.N.R.S.C., prin care se recunoaşte calitatea de operator al serviciului, precum şi capacitatea şi dreptul de a presta una sau mai multe activităţi ale acestuia; măturat - activitatea de salubrizare a localităților care, prin aplicarea unor procedee manuale sau mecanice, realizează un grad bine determinat de curățare a suprafeţelor de circulaţie, de odihnă ori de agrement ale așezărilor urbane sau rurale; reţetă - ansamblu de specificaţii care descriu materialele utilizate pentru o anumită operațiune pe sortimente, cantităţi, concentraţii ale soluţiilor pentru o anumită operaţiune de deratizare, dezinfecţie sau dezinsecţie şi un anumit tip de obiectiv; salubrizare - totalitatea operaţiunilor şi activităţilor necesare pentru păstrarea unui aspect salubru al localităţilor; sistem public de salubrizare - ansamblul instalaţiilor tehnologice, echipamentelor funcţionale şi dotărilor specifice, construcțiilor și terenurilor aferente prin care se realizează serviciul de salubrizare; 27. spălarea străzilor - activitatea de salubrizare care se execută mecanizat, cu instalaţii speciale, folosindu-se apa, cu sau fără soluţii speciale, în vederea îndepărtării deşeurilor şi prafului de pe străzi şi trotuare; 28. stropitul străzilor - activitatea de salubrizare, care constă în dispersarea apei pe suprafețele de circulaţie, indiferent de natura îmbrăcămintei acestora, pe spaţiile de odihnă şi de agrement, manual sau mecanizat, cu ajutorul unor instalaţii specializate, în scopul creării unui microclimat favorabil îmbunătăţirii stării igienice a localităţilor și evitării formării prafului', 29. tobogan - jgheab sau tubulatură folosită drept mijloc de transport prin alunecare a deşeurilor; 30. utilizatori - conform definiției prevăzute în Legea serviciilor comunitare de utilită i ublice nr. 51/2006, republicată, cu completările ulterioare; ART. 5. Operatorul care desfăşoară activitatea de sortare trebuie să îndeplinească indicatorii de performanţă, din caietul de sarcini al serviciului şi contractul de delegare a gestiunii serviciului sau hotararea de dare în administrare, aprobați de consiliul local. CAPITOLUL Il ASIGURAREA ACTIVITĂȚII DE SORTARE A DEŞEURILOR DE HÂRTIE CARTON, METAL, PLASTIC ŞI STICLĂ COLECTATE SEPARAT DIN DEȘEURILE MUNICIPALE ÎN STAȚII DE SORTARE, INCLUSIV TRANSPORTU REZIDUURILOR REZULTATE DIN SORTARE LA DEPOZITELE DE DEŞEURI ȘI/SAU LA INSTALAȚIILE DE VALORIFICARE ENERGETICĂ ART. 6. (1) Operatorul are permisiunea de a desfăşura activitatea de sortare a deşeurilor de hârtie, carton, metal, plastic şi sticlă colectate separat din deșeurile municipale în staţii de sortare, inclusiv transportul reziduurilor rezultate din sortare la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de valorificare energetică provenite de pe raza Sectorului 3 al Municipiului București. (2) Operatorul are permisiunea de a desfășura activitatea de sortare a deşeurilor de hârtie, carton, metal, plastic şi sticlă colectate separat din deşeurile municipale în staţii de sortare, inclusiv transportul reziduurilor rezultate din sortare la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de valorificare energetică şi în alte/ pentru alte unități administrativ-teritoriale/ subunități ale unităților administrativ-teritoriale, pe baze contractuale. (3) Operatorul are dreptul la exclusivitate pentru prestarea activităţii de sortare a deşeurilor de hârtie, carton, metal, plastic şi sticlă colectate separat din deşeurile municipale în staţii de sortare, inclusiv transportul reziduurilor rezultate din sortare la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de valorificare energetică în aria administrativ-teritorială a Sectorului 3 al Municipiului București. ART. 7. Operatorul care desfăşoară activitatea de precolectare, colectare şi transport al deşeurilor municipale va preda deşeurile operatorului care desfăşoară activitatea de sortare în / vederea reducerii volumului şi a cantităţii acestora, precum şi pentru creșterea gradului de recuperare. ART. 8. Deşeurile municipale vor fi supuse în mod obligatoriu procesului de sortare, fiind interzisă depozitarea acestora fără a fi supuse în prealabil operaţiunii de sortare. ART. 9. Deşeurile de hârtie şi carton, de plastic şi metal colectate separat de la toți producătorii de deșeuri pe teritoriul Sectorului 3 al Municipiului București sunt transportate către staţia de sortare numai de către operatorul licenţiat A.N.R.S.C., căruia i-a fost dată în administrare/ delegată furnizarea/ prestarea serviciului de salubrizare. ART, 10. Deşeurile de sticlă colectate separat de la producătorii de deşeuri vor fi transportate de către operatorii de salubrizare la spaţiile de stocare temporară, special amenajate în incinta staţiilor de sortare. ART. 11. (1) Operatorul care desfășoară activitatea de sortare asigură predarea către operatori autorizaţi în vederea valorificării/ eliminării tipurilor de deşeuri rezultate. (2) Operatorul care desfăşoară activitatea de sortare împreună cu operatorul care desfășoară activitatea de colectare şi transport al deşeurilor municipale vor stabili modalitatea de predare şi valorificare/ eliminare a materialelor rezultate din instalația de sortare în funcţie de natura acestora. ART. 12. Sortarea deşeurilor de hârtie, carton, metal, plastic şi sticlă colectate separat din deşeurile municipale în staţii de sortare, inclusiv transportul reziduurilor rezultate din sortare la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de valorificare energetică se realizează pe tipuri de materiale. ART. 13. Transportul deşeurilor sortate de la stația de sortare către instalaţiile de tratare sau reciclare, inclusiv a fracţiei inutilizabile rezultate către depozitele ecologice de deșeuri, se asigură de către operatorul care desfășoară activitatea de sortare către operatorii economici cu care acesta are contracte încheiate, în condiţiile legii, în vederea respectării principiului economicității şi eficienţei. ART. 14. Prestarea activităţii de sortare a deşeurilor de hârtie, carton, metal, plastic şi sticlă colectate separat din deşeurile municipale în staţii de sortare, inclusiv transportul reziduurilor rezultate din sortare la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de valorificare energetică în staţiile de sortare se va executa astfel încât să se realizeze: a) continuitatea activităţii, indiferent de anotimp şi condiţiile meteo, cu respectarea prevederilor contractuale; b) controlul calităţii serviciului prestat; c) respectarea instrucţiunilor/procedurilor interne de prestare a activităţii; d) ţinerea la zi a documentelor cu privire la cantităţile de deşeuri de ambalaje sortate şi predate agenţilor economici valorificatori; e) respectarea regulamentului serviciului de salubrizare, în condiţiile legii; f) prestarea activităţii pe baza principiilor de eficienţă economică, având ca obiectiv reducerea costurilor de prestare a serviciului; g) asigurarea mijloacelor auto adecvate pentru încărcarea şi transportul deşeurilor de ambalaje de la toate punctele amenajate ectarea selectivă a i ; i GONAN h) îndeplinirea obiectivelor anuale asumate privind reciclarea şi valorificarea deşeurilor de ambalaje prin preluarea responsabilităţii de la operatorii economici autorizaţi în acest scop de Ministerul Mediului Apelor şi Pădurilor; i) asigurarea, pe toată durata de executare a serviciului, de personal calificat şi în număr suficient. ART. 15. Spațiile în care se desfăşoară activitatea de sortare trebuie să îndeplinească cel puţin următoarele condiţii: a) să dispună de o platformă betonată cu o suprafaţă suficientă pentru primirea deşeurilor şi pentru depozitarea temporară a materialelor reciclabile; b) să fie prevăzute cu cântar electronic de cântărire a autovehiculelor, cu transmisia şi înregistrarea datelor la dispecer şi cu verificarea metrologică în termenul de valabilitate; c) să aibă instalaţie de spălare şi dezinfectare; d) să fie prevăzute cu instalaţii de tratare a apelor uzate, conform normativelor în vigoare, sau să existe posibilitatea de transportare a acestora la o staţie de epurare a apelor uzate; e) să permită depozitarea temporară, separată, a fiecărui tip de deşeu sortat; f) să e [...]