HCL 7/2023 București Sectorul 3 adoptată

MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 3 Calea Dudești nr. 191, Sector 3, București www.primarie3.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea „Planului de acţiune integrat al Sectorului 3 al Municipiului București pentru sprijinirea tranziţiei către o economiei circulară” Consiliul Local al Sectorului 3 al Municipiului Bucureşti, ales în condițiile stabilite de Legea nr. 115/2015 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, pentru modificarea Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001, precum și pentru modificarea și completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali, întrunit în ședință ordinară, azi 26.01.2023 Având în vedere: - Referatul de aprobare nr. 285818/CP/05.12.2022 al Primarului Sectorului 3; - Raportul de specialitate nr.259461/04.11.2022 al Serviciului Politici, Programe şi Gestionarea Relaţiilor cu Comunitatea; - Adresa nr.283262/29.1 1.2022 a Serviciului Politici, Programe şi Gestionarea Relaţiilor cu Comunitatea; În conformitate cu prevederile: - Decizia Comisiei Europene nr. 9857/12.04.2014 de aprobare a anumitor elemente din programul de cooperare URBACT pentru acordarea de sprijin din partea Fondului european de dezvoltare regională în cadrul obiectivului de cooperare teritorială europeană, în toate statele membre, cu participarea Norvegiei și a Elveţiei; - HCLS3 nr.380/30.07.2019 privind participarea Sectorului 3 al Municipiului Bucureşti în cadrul proiectului „Urban Resource Centers”, finanțat în cadrul Programului de Cooperare URBACT III Luând în considerare: - Avizul Comisiei de buget, finanţe, sevicii publice, alte activităţi economice și relația cu mediul de afaceri; - Avizul Comisiei juridice, de disciplină, apărarea ordinii publice, fond locativ și respectarea drepturilor cetățenilor; - Avizul Comisiei de urbanism, amenajarea teritoriului, administrarea domeniului public și privat, realizarea lucrărilor publice, protecția mediului şi salubritate; - Avizul Comisiei de fonduri europene, relaţii internaționale, strategii de dezvoltare durabilă şi digitalizare; - Avizul Comisiei de validare, resurse umane, învățământ, sport şi tineret, relații cu sindicatele, ONG-uri, societatea civilă; - Avizul comisiei pentru cultură, culte, minorităţi, protecția copilului, muncă, sănătate şi familie; - Amendamentul adus de către doamna consilier local Weinerich Andreea — Helena, conform procesului verbal al ședinței, Cu respectarea prevederilor Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională în administraţia publică, republicată. În temeiul prevederilor art.139 alin. (1) şi art.166 alin. (4) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE : Art.1. Se aprobă „Planul de acțiune integrat al Sectorului 3 al Municipiului Bucureşti pentru sprijinirea tranziţiei către o economiei circulară”, prevăzut în Anexa care face parte integrată din prezenta hotărâre. Art.2. Primarul Sectorului 3 prin compartimentele de specialitate, precum și instituţiile subordonate Consiliului Local al Sectorului 3, vor duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. | NR. 7 DIN 26.01.2023 Andreea Weinerich, AMENDAMENT la pet. 2 Proiect de hotărâre privind aprobarea „Planului de acţiune integrat al Sectorului 3 al Municipiului București pentru sprijinirea tranziţiei către o economiei circulară” Justificare: Având în vedere preocuparea Sectorului 3 de a construi spaţii noi de funcționare a învățamântului ante şi preşcolar, este oportună identificarea unor noi modele de educaţie, prin preluarea unor abordari alternative de învăţare şi educare cu răspândire internațională. La invitaţiei Primăriei Reggio Emilia, din regiunea cu acelaşi nume din Italia, am participat la o serie de întrevederi având ca scop întelegerea sistemului de educație alternativă Reggio Emilia. Reggio Emilia este un sistem de educaţie alternativă dezvoltat în Italia, regiunea Reggio Emilia, atunci când un grup de părinţi au decis că trebuie să se implice activ în reconstrucția sistemului educaţional. După cel de al doilea război mondial şi după perioada fascistă, guvernul italian era în reorganizare, reputația bisericii care controlase până atunci învățământul preșcolar era contestata, astfel încât acest context social a creat o oportunitate statelor precum Reggio Emilia, cu o istorie bogată în implicare şi acţiune civică, să construiască sisteme de educaţie alternative. Abordarea Reggio Emilia a fost iniţiată de către Loris Malaguzzi şi este descrisă ca fiind una dintre cele mai bune pedagogii alternative datorită faptului că propune un sistem centrat în jurul copilului, în care acesta își construiește și își consolidează învăţarea prin explorarea mediului înconjurător și prin interacţiunea cu persoanele din jurul său. Curricula Reggio Emilia este una emergentă, ea se formează în mod natural din interesele copilului şi ale educatorului făcând procesul de învățare plăcut și natural. Mai mult decât atât, educatorul nu este autoritatea supremă care învață copilul ce să gândească, ci un observator al copilului, un partener de învăţare pentru acesta şi un creator de relaţii în cadrul clasei astfel încât copiii să înveţe unii de la alţii. Abordarea Reggio Emilia merge mult pe explorarea materialelor open ended (materiale cu final deschis, care pot fi interpretate și folosite în diverse feluri, fără a avea o utilizare predefinită): ele sunt fie materiale naturale, pe care le găsim în mediul înconjurător (conuri de brad, crenguțe, castane, ghinde, pietre, scoici etc.), sau hârtie, cartoane, materiale reciclabile cu diverse forme și texturi. Obiectivul este să dea oportunitatea copilului să îşi manifeste creativitatea, să facă conexiuni, să își exprime procesul unic de gândire și de interpretare al lumii. Pormind de la necesarul de materiale din unitatile de învățământ, autoritatile locale au creat un depozit de materiale destinat cadrelor didactice si care este alimenatat atat prin achizitii, cat si prin donatii de la agentii economici din zona. Ei l-au denumit “Remida”. Materialele provin de la companii care donează resturi, materiale viciate, fonduri de depozit sau exces de producţie destinate eliminării, pe care Centrul le recuperează și le distribuie parţial la gradinite, şcoli şi structuri cu scopuri socio-culturale, parțial sunt utilizate pentru proiectele sale. REMIDA este un proiect cultural de sustenabilitate, creativitate și cercetare asupra deşeurilor care promovează ideea că risipa, imperfectul, este purtătorul unui mesaj etic, capabil să solicite reflecţii, oferindu-se ca resursă educațională, scăpând astfel de definiţia inutilului şi a respingerii. Amendament Se introduce la Setul de actiuni (pag. 20) inca o actiune, respectiv infiintarea Centrului de reciclare creativă, care este un depozit de materiale destinat cadrelor didactice si care este alimenatat atat prin achizitii, cat si prin donatii de la agentii economici din sector. Rolul acestui centru este de: e furnizarea diverselor materiale care pot fi utilizate in scopuri didactice gradinitelor si scolilor din sector e colectarea de la agentii economici din sector a resturilor din productie, materiale viciate, fonduri de depozit sau exces de producție destinate eliminării in scopul reciclarii e crearea de proiecte cu materiale reciclate e crearea de programe de constientizare a importantei reciclarii si de implementare a reciclarii corecte Cheltuielile generate de înfiinţarea Centrului de reciclare creativă si de funcţionare vor fi suportate din bugetul Primariei Sectorului 3Necesar resurse: resurse umane, logistice si administrative din partea Sectorului 3 Perioada de implementare anul 2023 Parteneri cheie: Administratia publica locala, ONG-uri, Mediul de afaceri din sectorul 3, Alte companii interesate, Cetatenii, unitatile de invatamant de pe raza sectorului 3 PREŞEDINJE-QE ŞETINTĂ / CONTRASEMNAT PENTRU LEGALITATE ANEXA HCaS3 nd. Y /46.0l. 223 SPRIJINIREA TRANZIȚIEI CĂTRE O ECONOMIE CIRCULARA PLANUL DE ACŢIUNE INTEGRAT AL SECTORULUI 3 AL MUNICIPIULUI BUCUREȘTI Reţeaua de planificare a acțiunilor „Resourceful Cities" ae AURBACT O(N Ra mmutaa Pe. RESOURCEFUL 4 SECTGRULUI ză Driving change for CITIES / Spoces forcizealer "0 a better cities co-treatian and octiza sucu ! EuropeanUnion = => A pă European Aegional Development Fund — = 04 05 07 09 14 16 17 19 20 41 43 XURBACT Drina crong tor CUPRINS Programul URBACT Reţeaua de planificare a acţiunilor „Resourceful Cities” Grupul Local URBACT al Sectorului 3 Sectorul 3 al Municipiului București: context local Colțul de compostare din curtea școlii: acțiunea la scară mică a Sectorului 3 Planul de Acţiune Integrat Domenii prioritare de intervenţie și obiective strategice Setul de acțiuni propuse Implementarea și monitorizarea planului Analiza riscurilor === $; EESDURCELID Ames INDEXUL ABREVIERILOR ADR-BI Agenţia de Dezvoltare Regională București-llfov ASE Academia de Studii Economice din București ASM Acţiune la scară mică (Small Scale Action) CD Cercetare-dezvoltare CRU Centru de Resurce Urbane (Urban Resource Center) DEEE Deșeuri de echipamente electrice și electronice EC Economie circulară GLU Grup Local URBACT (URBACT Local Group) MP Monitorizarea performanţei PAI Plan de Acţiune Integrat (Integrated Action Plan) RC Reţeaua Resourceful Cities PNRR Planul Naţiona! de Redresare și Reziliență RPA Reţele de planificare a acţiunilor (Action Planning Networks) os Obiectiv strategic EI Evaluare intermediară EF Evaluare finală TNM Întâlnire transnaţională (Transnational Meeting) TERMENI DE REFERINȚĂ Termen Biodeșeuri Deșeurile biodegradabile provenite din grădini și parcuri, deşeurile alimentare sau cele provenite din bucătăriile gospodăriilor private, restaurantelor, firmelor de catering ori din magazine de vânzare cu amănuntul și deșeuri similare provenite din unitățile de prelucrare a produselor alimentare. Colectarea în cadrul căreia un flux de deșeuri este păstrat separat în funcție de tipul și natura Colectare selectivă . , put ! deșeurilor, cu scopul de a facilita tratarea specifică a acestora. Orice substanţă sau obiect pe care deţinătorul îl aruncă, ori are intenţia sau obligaţia să îl Deșeu arunce. Modei de producţie și consum care implică partajarea, reutilizarea, repararea, renovarea și Economie circulară reciclarea materialelor și produselor existente cât mai mult posibil. În acest fel, ciclul de viață al produselor este extins. Orice operaţiune de valorificare prin care deşeurile sunt transformate în produse, materiale sau substanţe pentru a-şi îndeplini funcţia iniţială, ori pentru alte scopuri. Aceasta include Reciclare A R Ă Si PR ia [ai retratarea materialelor organice, dar nu include valorificarea energetică şi conversia în vederea folosirii materialelor drept combustibil, sau pentru operaţiunile de umplere. .. Orice operaţiune prin care produsele sau componentele care nu au devenit deşeuri sunt Reutilizare utilizate din nou în acelaşi scop pentru care au fost concepute. Să 5 PS (CC RESOURCEFUL-CITIES De mai bine de 15 ani, URBACT reprezintă principalul program de cooperare teritorială europeană dedicat promovării dezvoltării urbane integrate durabile în oraşele din întreaga Europă. Este un instrument al politicii de coeziune, cofinanțat prin Fondul European de Dezvoltare Regională, de cele 28 de state membre, Norvegia şi Elveţia. Misiunea URBACT este aceea de a permite orașelor să colaboreze și să dezvolte soluţii integrate pentru provocările comune din domeniul dezvoltării urbane, prin conturarea unui mediu propice în care acestea pot colabora, pot învăţa unele de la altele şi pot construi împreună soluții și bune practici. Activitatea URBACT se axează pe două abordări principale: dezvoltarea urbană integrată şi planificarea acţiunilor participative. Participarea în Programul URBACT aduce noi cunoștințe și abilităţi care ajută orașele europene să rămână puternice și să crească, contribuind, de asemenea, la gestionarea noilor probleme urbane, precum dezvoltarea sustenabilă, inteligentă şi incluzivă. URBACT nu investește direct în dezvoltarea urbană (de exemplu, construirea de străzi, parcuri tehnologice ş.a.), ci facilitează schimbul de experienţe și transferul de cunoștințe dintre factorii decizionali, specialiști, practicieni şi alți actori cheie, care contribuie la îmbunătăţirea calităţii procesului de planificare și implementare a planurilor urbane integrate şi ale programelor naţionale. Programul este organizat în jurul a patru obiective principale, după cum urmează: 1.Capacitatea de livrare a politicilor: presupune îmbunătăţirea capacităţii orașelor de a gestiona politicile și practicile urbane sustenabile într-un mod integrat și participativ. 2.Proiectarea politicilor: presupune îmbunătăţirea designului strategiilor și planurilor de acţiune ale orașelor. 3.Implementarea politicilor: presupune îmbunătăţirea implementării strategiilor urbane integrate și durabile, precum şi a planurilor de acţiune în orașe. 4.Crearea şi schimbul de cunoștințe: porneşte de la faptul că practicienii și factorii de decizie de la toate nivelurile au un acces sporit la cunoștințe şi împărtășesc între ei datele și informaţiile despre diversele aspecte ale dezvoltării urbane sustenabile, în vederea îmbunătățirii politicilor de dezvoltare urbană. URBACT asigură finanţarea a trei tipuri de reţele transnaționale: + Retele de Planificare a Acţiunilor: îmbunătăţesc capacitatea orașelor de a elabora strategii / planuri integrate de acţiune pentru dezvoltarea urbană durabilă. + Reţele de Implementare: îmbunătățesc capacitatea orașelor de a pune în aplicare strategiile/planurile integrate de acţiune pentru dezvoltarea urbană durabilă. + Retele de Transfer: îmbunătăţesc capacitatea orașelor de a pune în aplicare planurile integrate de acţiune/strategiile prin transferul, adaptarea și refolosirea, la nivel local, a aie de bune practici identificate în domeniul dezvoltării urbane durabile. N [|n Bia e RESOURCEF BA d Resourceful Cities reţea de planificare a acţiunilor Partenerii fu! 3-4 00 rie 2019 apela, RESOURCEFUL CITIES este una dintre rețelele de planificare a acţiunilor care, între 2019 și 2022, a reunit 10 orașe europene ca parte a unui program transnaţional extins de schimb de experienţă şi de învăţare, cu scopul dezvoltării unei noi generaţii de Centre de Resurse Urbane, prin intermediul Planurilor de Acţiune Integrate. Un Pian de Acţiune integrat (PAI) reprezintă un document strategic în care sunt abordate nevoile identificate, sunt analizate problemele şi oportunităţile şi sunt prezentate soluţii viabile şi pe termen lung. Toate oraşele din cadrul reţelelor URBACT au obligația să elaboreze acest document, care poate fi redactat într-o multitudine de formate. Acesta este, în primul şi în primul rând, un instrument real şi util cu ajutorul căruia un oraş îşi poate rezolva o problemă locală şi/sau poate ameliora o situaţie existentă. Planul reprezintă rezultatul procesului colaborativ din cadrul Grupului Local URBACT și conţine un plan de dezvoltare și o schiță detaliată (inclusiv un tablou de bord şi informaţii despre fondurile disponibile pentru implementarea acţiunilor propuse) pentru ca oraşul să ofere soluţii pentru problemele urbane abordate. Reţeaua „Resourceful Cities" a fost condusă de către Haga (Olanda), în calitate de partener lider, şi a reunit orașele Vila Nova de Famalicao (Portugalia), Caceres (Spania), Mechelen (Belgia), Oslo (Norvegia), Zagreb (Croaţia), Patras (Grecia), Opole (Polonia) și Sectorul 3 al Municipiului București (România). Reţeaua și-a început activitate în 2019, cu o primă fază de șase luni în cadrul căreia a fost consolidat parteneriatul și a fost elaborat Studiul de Bază al Reţelei. În mai 2020, Comitetul de Monitorizare URBACT a aprobat reţeaua pentru cea de-a doua fază, cea de implementare. O serie de întâlniri transnaţionale au avut loc între anii 2020 și 2022, în cadrul cărora oraşele partenere și stakeholderii locali au abordat subiecte precum rolul oraşelor în economia circulară, oportunităţi de finanţare a iniţiativelor circulare, sau importanţa educaţiei și a culturii în economia circulară. Pe de altă parte, au fost organizate și sesiuni de tipul „city-to-city”, sesiuni de o zi, în cadrul cărora au fost dezbătut subiecte precum prevenirea risipei alimentare sau scalarea economiilor circulare. Datorită instrumentelor URBACT și a acţiunilor întreprinse la nivel local şi transnaţional, partenerii Resourceful Cities au elaborat o serie de Planuri de Acţiune Integrate, care reflectă nevoile specifice ale acestor orașe, precum și viziunea pe care acestea o au asupra economiei circulare și a Centrelor de Resurse urbane, ÎN N = SS N [|rpeeee Ea C RESOURCEF r1$s 0 6 Activitatea transnațională a rețelei Resourceful Cities 2021 2022 Faza 1 Întâlnire Kick-Off 1- Haga, 3-4 Oct Întâlnire Kick-Off 2 - Mechelen, 12-14 Feb Faza 2 TNM 1: Kick-Off - 7-8 lul Sesiune City-to-City: Înțelegerea și definirea ecosistemului - 9 Sept e-Universitatea URBACT - 15 Sep - 8 Oct TNM 2: Stimularea Colaborării - 25-26 Nov Sesiune City-to-City: Scalarea și promovarea EC locale - 14 Dec TNM 3: Rolul oraşului - 27-28 lan Sesiune City-to-city: EC şi sistemele alimentare teritoriale - 18 Feb TNM 4: Educaţie, conştientizare & implicare - 30-31 Mar Sesiune City-to-city: Gen & Diversitate- 22 Apr TNM 5: Fundamentarea, monitorizarea & analiza Riscurilor - 29-30 lur TNM 6: Evaluare intermediară - 26-27 Oct TNM 7: Sesiune Peer Review PAI- 16 Nov e-Universitatea URBACT - 1-3 Feb TNM 8: Sesiune comună de tip "peer review” cu reţeaua URGE - 24 Fe TNM 9: Întâlnire transnaţională finală a reţelei RC - 26-27 Apr Festivalul Orașului URBACT 2022 - 14-16 lun se GC E souncăa CITIES Grupul Local URBACT al Sectorului 3 GRUPUL LOCAL URBACT (GLU) reprezintă structura de bază a Programului URBACT. Fiecare oraş partener al unei reţele URBACT are obligaţia de a înfiinţa un grup care să reunească toate părțile interesate, relevante la nivel local și implicate în problema de politică publică pe care oraşul doreşte să o soluţioneze. Grupurile Locale URBACT reprezintă mijloace de diseminare, cu sprijinul cărora se dezvoltă abordările integrate şi participative în politicile urbane. Prin colaborarea partenerilor la soluţionarea unei anumite probleme şi prin schimbul de experienţă la nivel transnaţional, Grupul Local URBACT asigură obţinerea unui rezultat mult mai precis şi inovativ, reflectat în elaborarea în comun a Planului de Acţiune Integrat. Prin intermediul unei astfel de experienţe, specialiștii şi stakeholderii locali îşi dezvoltă capacitatea de a concepe şi de a furniza soluţii viabile la problemele pe care oraşele le vor întâmpina în viitor. În ciuda dimensiunii reduse, GLU Sector 3 a fost alcătuit din profesioniști și activişti din domenii precum planificarea și sustenabilitatea urbană, managementul deșeurilor şi protecția mediului, specialiști care s-au întâlnit periodic pentru a discuta despre probleme ce ţin de tranziţia către o economie circulară. Membrii GLU au inclus reprezentanţi ai Agenţiei de Dezvoltare Regională București-llfov (www.adrbi.ro), GreenPoint Management (www.greenpoints.ro), ECOTIC (www.ecotic.ro), Viitor Plus (www.viitorplus.ro), AASTAFF (www.aastaff.ro), Urban Cultor (www.urbancultor.ro), Ateliere Fără Frontiere (www.atelierefarafrontiere.ro), Green Revolution (www.greenrevolution.ro), Academiei de Studii Economice din Bucureşti - Facultatea de Management (www.management.ase.ro), Direcţiei Generale de Salubritate Sector 3 (www.salubritate3.ro), precum și reprezentanţi ai Consiliul Local Sector 3. Aceşti stakeholderi au alcătuit baza GLU Sector 3. Alte părți interesate au participat fie la una, fie doar la două întâlniri ale grupului, fără a mai lua parte și la alte activități, sau întâlniri ulterioare. Grupul Local URBACT al Sectorului 3 a avut o structură flexibilă, care a putut fi îmbunătățită/modificată în fun [...]