HCL 457/2018 București Sectorul 3 adoptată

MUNICIPIUL BUCURESTI CONSILIUL LOCAL SECTOR 3 HOTĂRÂRE privind aprobarea modelului de acord cadru şi a caietului de sarcini întocmite în vederea atribuirii către întreprinderile publice având ca autoritate tutelară Sectorul 3 al Municipiului București, a contractului având ca obiect „Furnizare materiale pentru reparaţii și întreținere” Consiliul Local al Sectorului 3 al Municipiului Bucureşti, ales în condițiile stabilite de Legea nr. 115/2015 pentru alegerea autorităților administraţiei publice locale, pentru modificarea Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001 precum şi pentru modificarea şi completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali, întrunit în şedinţă ordinară, azi 27.09.2018 Având în vedere: - Expunerea de motive nr.199937/CP/26.09.2018 a Primarului Sectorului 3; - Raportul de specialitate nr. 199220/25.09.2018 al Direcţiei Administrarea Domeniului Public; - Anunţul de intenţie nr. 471/25.09.2018 al societății AS3 Administrare Străzi $3 SRL, înregistrat cu nr. 198202/CP/25.09.2018; - Adresa nr. 199221/25.09.2018 a Direcţiei Administrarea Domeniului Public; În conformitate cu prevederile: - Art. 31 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare; - HCLS 3 nr. 219/30.05.2017 privind acordul de principiu privind atribuirea către întreprinderile publice având ca autoritate tutelată Sectorul 3 al Municipiului Bucureşti, a contractelor având ca obiect execuţia de lucrări şi/sau prestarea de servicii. Luând în considerare: - Raportul Comisiei de studii, prognoze economico-sociale, buget, finanţe; - Raportul Comisiei pentru administrarea domeniului public, realizarea lucrărilor publice, agrement; - Raportul Comisiei de administraţie publică locală, juridică, apărarea ordinii publice şi respectarea drepturilor cetăţenilor; În temeiul prevederilor art, 45 alin. (1) și art. 81 alin. (4) dm Legea nr. 215/2001 privind administrația publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.]. Se aprobă modelul de acord cadru având ca obiect „Furnizare materiale pentru reparaţii și întreținere”, ce se va încheia între Sectorul 3 al Municipiului Bucureşti şi întreprinderile publice ce au ca autoritate tutelară Sectorul 3 al Municipiului Bucureşti, conform anexei nr. | ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă caietul de sarcini însoţit de anexe, conform anexei nr. 2 ce face parte integrantă din prezenta hotărâre, întocmit în vederea atribuirii contractului ce are ca obiect „Furnizare materiale pentru reparaţii şi întreținere”. Art.3. Primarul Sectorului 3, prin Direcţia Administrarea Domeniului Public şi celelalte structuri din aparatul de specialitate, va duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ IULIANA VADUVA DIN 27.09.2018 ANEXA 4 W0LS 3 m, h5Y (27,09, 204 Acord — cadru de furnizare nr, data Preambul În temeiul prevederilor art. 31 din Legea 98/2016 privind atribuirea contractelor de achiziție publică. Având în vedere prevederile normative menţionate în continuare: 1. Legea 50/1991 privind autorizarea lucrărilor de construcții, republicată cu modificările şi completările ulterioare; 2. Legea 10/1995 privind calitatea în construcții, republicată cu modificările şi completările ulterioare; 3. Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările şi completările ulterioare; 4. Legea 215/2001 privind administrația publică locală, republicată cu modificările și completările ulterioare; 5. Regulamentul de organizare şi funcționare a Consiliului Local al sectorului 3, aprobat prin Hotărârea nr. 5/26.01.2017; 6. Ordonanţa nr.43/1997 privind regimul drumurilor, republicată cu modificările și completările ulterioare; 7. Hotărârea Consiliului Local Sector 3 nr. 241 din 12.06.2017 privind înființarea unei societăți comerciale având drept scop prestarea activității de întreținere a drumurilor de pe raza Sectorului 3, 8. Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; 9. Hotărârea nr, 273/1994 privind aprobarea Regulamentului de recepție a lucrărilor de construcţii şi instalaţii aferente acestora; 10. Alte acte legislative aflate în vigoare la această dată; 11, În temeiul art.44 din Legea nr.98/2016 privind atribuirea contractelor de achiziţie publica şi al Hotărârii Guvernului nr.395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, Între A. SECTORUL 3 al MUNICIPIULUI BUCUREȘTI, cu sediul in Bucuresti, Calea Dudești nr. 191, sector 3, cod fiscal RO4420465, avand cont... ee e ee eee nano near deschis la TREZORERIA SECTOR 3, reprezentata prin PRIMAR — ROBERT SORIN NEGOITA, în calitate de promitent-achizitor, pe de o parte și „.„.. denumire operator economic, adresa sediu ......ceeeeeeeeeeee nnaenenananenanenenennanentneneaae ee telefon/fax „.memeaneenneereeneneneaaesee=. DUMar de inmatriculare cod fiscal ...... cont (trezorerie, banca) reprezentat Prin... ueacnencaenenenaeenenaneeanene (denumirea conducătorului) în calitate de promitent-furnizor, pe de altă parte, AVIZAT DIRECTIA JURIDICA, Serviciul Legislaţie şi Avizare Contracte Șef Serviciu Georgeta Vișan a intevenit prezentul acord-cadru în condiţiile în care părțile promitente rămân neschimbate pe toata durata de desfașurare, 2. Obiectul acordului — cadru 2.1. Obiectul acordului - cadru îl reprezintă stabilirea elementelor şi condițiilor esenţiale care vor guverna contractele subsecvente de furnizare ce urmează a fi atribuite în temeiul şi pe durata derulării prezentului acord. 2.2 Prezentul acord-cadru se încheie de către Sectorul 3 al Municipiului Bucureşti, acesta acționând atât în nume propriu cât și în numele şi pe seama autorităţilor/instituţiilor indicate în preambul. Acordul-cadru conține anexate listele ce cuprind produsele ce vor fi furnizate către fiecare autoritate/instituție. 2.3. Contractele subsecvente ce urmează a fi atribuite au ca obiect furnizarea produselor cuprinse în anexele la acordul-cadru. 3. Prețul pentru îndeplinirea acordului - cadru 3.1 Valoarea acordului-cadru este de 26.444.976,50 lei fără TVA la care se adaugă TVA în valoare de 5.024.545,54, valoare inclusiv TVA 31.469.522,04 lei. 3.2. Preţul total al acordului-cadru cu TVA este de 31.469.522,04 lei 4. Ajustarea prețului 4.1. Preţul acordului-cadru nu se ajustează. 5. Durata acordului- cadru 5.1. Durata prezentului acord-cadru este de 48 luni, începând de la data atribuirii acordului - cadru. (se înscrie perioada și data) . 5.2. Prezentul acord-cadru încetează să producă efecte la data de 6. Documentele acordului - cadru 6.1. Documentele acordului -- cadru sunt: a) propunerea tehnică b) propunerea financiară c) caietul de sarcini d) contracte de subcontractare (dacă este cazul) e) acord de asociere (dacă este cazul) f) anexe 6.2. Anexele prezentului acord - cadru fac parte integrantă din acesta. 7. Amendamente 7,1. Părţile contractante au dreptul, pe durata îndeplinirii contractului, de a conveni modificarea clauzelor contractului, prin act adițional, în condițiile prevăzute de legislaţia în vigoare şi în conformitate cu art. 221 din Legea 98/2016. 7.2. Fără a aduce atingere dispoziţiilor dreptului comun privind încetarea acordului-cadru sau dreptului autorităţii contractante de a solicita constatarea nulităţii absolute acestuia în conformitate cu dispozițiile dreptului comun, autoritatea contractantă are dreptul de a denunța unilateral acordul-cadru în perioada de valabilitate a acestuia, în cazul modificării acordului-cadru în alte condiţii decât cele prevăzute de prevederile legale în vigoare. AVIZAT DIRECTIA JURIDICA, Serviciul Legislaţie şi Avizare Contracte Şef Serviciu Georgeta Vișan 8. Obligaţiile promitentului - furnizor 8.1. Promitentul - furnizor se obligă, ca în baza contractelor subsecvente încheiate cu achizitor, să furnizeze produsele în condiţiile convenite în prezentul acord-cadru. 8.2. Promitentul - furnizor se obligă ca produsele furnizate să respecte cel puţin calitatea prev: propunerea tehnica, anexa la prezentul acord-cadru. 8.3. Promitentul - furnizor se obligă sa nu transfere total sau parţial obligaţiile asumate prin prezentul acord-cadru. 8.4. Promitentul - furnizor se obligă sa livreze produsele în conformitate cu legislația în vigoare, la punctele stabilite de promitentul achizitor. 9. Obligaţiile promitentului — achizitor 9.1. Promitentul-achizitor se obligă, ca în baza contractelor subsecvente atribuite promitentului- furnizor, să achiziționeze produselele în condiţiile convenite în prezentul acord-cadru. 9.2, Promitentul-achizitor se obligă să nu inițieze, pe durata prezentului acord-cadru, o nouă procedură de atribuire, atunci când intenționează să achiziționeze produse care fac obiectul prezentului acord- cadru, cu excepția cazului în care promitentul - furnizor declară că nu mai are capacitatea de a le furniza. 10. Modalităţi de plată 10.1. Plata serviciilor se va efectua în baza facturii fiscale emisă de promitentul-furnizor şi acceptată de promitentul-achizitor şi în baza procesului - verbal de acceptanță a produselor, aprobate de către achizitor, prin direcția de specialitate. Plata se va face în contul indicat de către promientul-furnizor. 10.2. Plățile se vor efectua în termen de 30 zile de la data primirii facturilor la Direcţia Economică, din cadrul Sectorului 3, 11.Subcontractarea 11.1. Promitentul-furnizor are obligaţia, în cazul în care parți din contract le subcontractează, de a încheia contracte cu subcontractanții desemnați, în aceleași condiţii în care el a semnat acordul-cadru cu achizitorul, 11.2. (1) Promitentul-furnizor are obligaţia de a prezenta la încheierea acordului-cadru toate contractele încheiate cu subcontractanții desemnați. (2) Lista subcontractanţilor, cu datele de recunoaștere ale acestora, cât şi contractele încheiate cu aceștia se constituie în anexe la acordul-cadru. 11.3. (1) Înlocuirea/implicarea subcontractanților de către promitentul-furnizor în perioada de implementare a contractului poate interveni în următoarele situaţii: a. înlocuirea subcontractanților nominalizați în ofertă și ale căror activități au fost indicate în ofertă ca fiind realizate de subcontractanţi, b. declararea unor noi subcontractanți ulterior semnării acordului-cadru de achiziţie publică în condiţiile în care părţi ce urmează a fi subcontractate au fost prevăzute în ofertă fără a se indica inițial opțiunea subcontractării acestora, €. renunțarea/retragerea subcontractanților din contractul de achiziție publică. (2) Promitentul-furnizor este pe deplin răspunzător față de promitentul-achizitor de modul în care îndeplineşte contractul. (3) Subcontractantul este pe deplin răspunzător față de promitentul-farnizor de modul în care își îndeplinește partea sa din contract. AVIZAT DIRECTIA JURIDICA, Serviciul Legislaţie și Avizare Contracte Șef Serviciu Georgeta Vișan (4) Promitentul-furnizor are dreptul de a pretinde daune-interese subcontractanților d. îndeplinesc partea lor din contract. partea sa din contract. Schimbarea subcontractantului nu va schimba prețul acordului-cad notificată promitentului-achizitor. Înlocuirea/implicarea subcontractanților de către furnizor în perioada de implementare a contractului se realizează cu acordul autorității contractante. Noii subcontractanți au obligaţia: - de a prezenta o declaraţie pe propria răspundere prin care își asumă respectarea prevederilor caietului de sarcini și a propunerii tehnice depuse de către contractant la ofertă, aferentă activităţii supuse subcontractării. - de a transmite certificatele şi alte documente necesare pentru verificarea inexistenței unor situații de excludere și a resurselor/capabilităților corespunzătoare părților de implicare în contractul de achiziție publică. 11.5. Obiectul noului contract de subcontractare nu trebuie să modifice obiectul contractului de subcontractare anterior. Obiectul și valoarea noului contract de subcontractare nu vor conţine cantitățile furnizate de către subcontractantul inițial și nici valoarea aferentă acestora. Furnizorul are dreptul de a implica noi subcontractanți pe durata executării contractului, cu condiția ca nominalizarea acestora să nu reprezinte o modificare substanţială a contractului de achiziție publică în condițiile art. 221 din Legea 98/2016, 11.6. Promitentul-achizitor are obligația de a solicita prezentarea contractelor încheiate între contractant și subcontractanții declarați ulterior, care să conțină obligatoriu, cel puţin următoarele elemente: - activităţile ce urmează a fi subcontractate; - numele, datele de contact, reprezentanții legali ai noilor subcontractanți; - valoarea aferentă prestațiilor noilor subcontractanți. 11.7. Contractele menționate la art. 11.4 și declarațiile menționate la art. 11.6 vor fi prezentate cu cel puţin 15 zile înainte de momentul începerii executării contractului de către noii subcontractanți. 11.8. Nu reprezintă o modificare substanțială așa cum este aceasta definită la art. 221 din Lege, în condiţiile de la art. 11.3 alin. (1) pct. b., dacă se îndeplinesc următoarele condiţii cumulative: - introducerea unui nou subcontractant nu are impact asupra îndeplinirii criteriilor de calificare/selecție sau în privința aplicării criteriului de atribuire raportat la momentul evaluării ofertelor; - introducerea unui nou subcontractant nu modifică prețul contractului dintre autoritatea contractantă şi contractant; - introducerea unui nou subcontractant este strict necesară pentru îndeplinirea contractului de achiziție publică; - prin introducerea unui nou subcontractant nu este schimbat caracterul general al obiectului contractului de achiziție publică, fapt ce presupune că scopul contractului, precum și indicatorii principali ce caracterizează rezultatul respectivului contract rămân nemodificați. 11.9. În cazul în care un contract de subcontractare este denunțat unilateral/reziliat de către una din părți, în condițiile de la art. 10.3 alin. (1) pct. c., contractantul are obligaţia de a prelua partea/părțile din contract aferente activității subcontractate sau de a înlocui acest subcontractant cu un nou subcontractant. AVIZAT DIRECTIA JURIDICA, Serviciul Legislaţie și Avizare Contracte Șet Serviciu Georgeta Vișan 12. Plata directă către subcontractanţi 12.1. Autoritatea contractantă efectuează plăți corespunzătoare părții/părților din contract îndeplinite de către subcontractanții propuşi în ofertă, dacă aceştia solicită, pentru servicii, produse sau lucrări furnizate contractantului potrivit contractului dintre contractant şi subcontractant în conformitate cu dispoziţiile legale aplicabile, atunci când natura contractului permite acest lucru şi dacă subcontractanții propuşi și-au exprimat opțiunea în acest sens. 12.2. În sensul alin.(1), subcontractorii îşi vor exprima la momentul încheierii contractului de achiziţie publică sau la momentul introducerii acestora în contractul de achiziție publică, după caz, opțiunea de a fi plătiţi direct de către autoritatea contractantă. Autoritatea contractantă efectuează plăţile directe către subcontractanţii agreaţi doar atunci când prestația acestora este confirmată prin documente agreate de toate cele 3 părți, respectiv autoritate contractantă, contractant și subcontractant sau de autoritatea contractantă și subcontractant atunci când, în mod nejustificat, contractantul blochează confirmarea executării obligaţiilor asumate de subcontractant. 12.3. Atunci când un subcontractant își exprimă opțiunea de a fi plătit direct, autoritatea contractantă are obligaţia de a stabili în cadrul contractului de achiziție publică clauze contractuale obligatorii ce prevăd transferul de drept al obligaţiilor de plată către subcontractant/subcontractanți pentru partea/părțile din contract aferentă/aferente acestuia/acestora, în momentul în care a fost confirmată îndeplinirea obligaţiilor asumate prin contractul de subcontractare, în conformitate cu prevederile alin. (2), 12.4. Autoritatea contractantă are obligaţia de a solicita, la încheierea contractului de achiziţie publică sau atunci când se introduc noi subcontractanţi, prezentarea contractelor încheiate între contractant și subcontractant/subcontractanți nominalizați în ofertă sau declarați ulterior, astfel încât activitățile ce revin acestora, precum și sumele aferente prestaţiilor, să fie cuprinse în contractul de achiziție publică. 12.5, Contractele prezentate conform prevederilor alin. (4) trebuie să fie în concordanță cu oferta și se vor constitui în anexe la contractul de achiziție publică. 12,6. Dispoziţiile prevăzute la alin. (1)-(5) nu diminuează răspunderea contractantului în ceea ce privește modul de îndeplinire a contractului de achiziție publică, 13. Terţul Susţinător 13.1 Prezentul acord reprezintă şi contract de cesiune a drepturilor litigioase ce rezultă din încălcarea obligaţiilor ce îi revin terțului susținător în baza angajamentului ferm, anexa la prezentul contract. Cu titlu de garanţie, prin semnarea prezentului contract, promitentul - furnizor consimte că promitentul - achizitor se poate substitui în toate drepturile sale, rezultate în urma încheierii angajamentului ferm, putând urmări orice pretenţie la daune pe care acesta ar putea să o aibă împotriva terțului susținător pentru nerespectarea obligațiilor asumate de către acesta. 13.2 În cazul în care promitentul - furnizor este în imposibiltatea derulării prezentului contract, respectiv pentru partea de contract pentru care a primit susţinere din partea terțului în baza angajamentului ferm, terțul susținător este obligat a duce la îndeplinire acea parte a contractului care face obiectul respectivului angajament ferm. Înlocuirea Promitentului - Executant iniţial cu terțul susținător, nu reprezintă o modificare substanțiala a contractului în cursul perioadei sale de valabilitate și se va efectua prin semnarea unui act adiţional la contract şi fără organizarea unei alte proceduri de atribuire. AVIZAT DIRECTIA JURIDICA, Serviciul Legislaţie şi Avizare Contracte Șef Serviciu Georgeta Vișan 14. Neîndeplinirea obligaţiilor 14.1. În cazul în care, din vina sa exclusivă, furnizorul refuză sau nu reuşeşte să-și îndeplinească obligațiile asumate prin acordul-cadru, atunci achizitorul are dreptul de a deduce din valoarea acordului-cadru dobânda legală penalizatoare prevăzută la art. 3 alin. 2! din Ordonanţa Guvernului nr. 13/2011 privind dobânda legală remuneratorie şi penalizatoare pentru obligaţii băneşti, precum şi pentru reglementarea unor măsuri financiar-fiscale în domeniul bancar, aprobată prin Legea nr. 43/2012, cu completările ulterioare. Dobânda legală penalizatoare se aplică pentru fiecare zi de întârziere, până la îndeplinirea efectivă a obligațiilor. 14.2. În cazul în care, din vina sa exclusivă, achizitorul nu îşi onorează facturile în termenul stabilit, furnizorul are dreptul de a solicita plata dobânzii legale penalizatoare aplicate la valoarea plăţii neefectuate, în conformitate cu art. 4 din Legea nr. 72/2013 privind măsurile pentru combaterea întârzierii în executarea obligaţiilor de plată a unor sume de bani rezultând din contracte încheiate între profesionişti şi între aceştia şi autorităţi contractante. Dobânda legală penalizatoare se aplică pentru fiecare zi de întârziere, până la îndeplinirea efectivă a obligaţiilor. 14.3. Achizitorul îşi rezervă dreptul de a renunța la contract, printr-o notificare scrisă adresată furnizorulului, fără nicio compensație, dacă acesta din urmă intră în insolvenţă, cu condiția ca această anulare să un prejudicieze sau să afecteze dreptul la acțiune sau despăgubire pentru furnizor. În acest caz, furnizorulul are dreptul de a pretinde numai plata corespunzătoare pentru partea din contract îndeplinită până la [...]