HCL 425/2018 București Sectorul 3 adoptată

MUNICIPIUL BUCURESTI CONSILIUL LOCAL SECTOR 3 HOTĂRÂRE privind aprobarea modelului de acord cadru și a caietului de sarcini întocmite în vederea atribuirii către întreprinderile publice având ca autoritate tutelară Sectorul 3 al Municipiului Bucureşti, a acordului cadru având ca obiect „Furnizare beton asfaltic şi emulsie bituminoasă” Consiliul Local al Sectorului 3 al Municipiului București, ales în condiţiile stabilite de Legea nr. 115/2015 pentru alegerea autorităților administrațieipublice locale, pentru modificarea Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001, precum şi pentru modificarea și completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali, întrunit în şedinţă extraordinară, azi 14.09.2018 Având în vedere: - Expunerea de motive nr. 184144/CP/07.09. 2018 a Primarului Sectorului 3; - Raportul de specialitate nr. 182736/06.09.2018 al Direcţiei Administrarea Domeniului Public; - Anunţul de intenție nr. 435/04.09.2018 al societăţii AS3 Administrare Străzi S3 SRL; - Adresa nr. 182854/06.09.2018 a Direcţiei Administrarea Domeniului Public; În conformitate cu prevederile: - Art. 31 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare; - HCLS 3 nr. 219/30.05.2017 privind acordul de principiu privind atribuirea către întreprinderile publice având ca autoritate tutelată Sectorul 3 al Municipiului Bucureşti, a contractelor având ca obiect execuţia de lucrări şi/sau prestarea de servicii; Luând în considerare: - Amendamentul adus anexei nr. 1 (acordul cadru), conform procesului verbal al şedinţei; În temeiul prevederilor art. 45 alin. (1) şi art. 81 alin. (4) dm Legea nr. 215/2001 privind administrația publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE: Art]. Se aprobă modelul de acord cadru având ca obiect „Furnizare beton asfaltic și emulsie bituminoasă” (mixturi asfaltice conform: SR EN 13108, [BAS = EB8 rul 50/70; BA16 = EB16 rul 50/70 şi BAD 22,4 - (25 mm conform SR EN 933- 2)], ce se va încheia între Sectorul 3 al Municipiului Bucureşti şi întreprinderile publice ce au ca autoritate tutelară Sectorul 3 al Municipiului Bucureşti, conform anexei nr. 1 ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă caietul de sarcini însoţit de anexe, conform anexei nr. 2 ce face parte integrantă din prezenta hotărâre, întocmit în vederea atribuirii contractului ce are ca obiect „Furnizare beton asfaltic și emulsie bituminoasă ” (mixturi asfaltice conform SR EN 13108, [BA8 = EB8 rul 50/70; BA16 = EB16 rul 50/70 şi BAD 22,4 - (25 mm conform SR EN 933-2)]. Art.3. Primarul Sectorului 3, prin Direcţia Administrarea Domeniului Public şi celelalte structuri din aparatul de specialitate, va duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. NR. 425 DIN 14.09.2018 ADE A. Hus5 mă. 405 [14.09.9012 hu, Acord — cadru de furnizare nr, data Preambul În temeiul prevederilor art. 31 din Legea 98/2016 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică. Având în vedere prevederile normative menționate în continuare: 1. Legea 50/1991 privind autorizarea lucrărilor de construcţii, republicată cu modificările şi completările ulterioare; 2. Legea 10/1995 privind calitatea în construcții, republicată cu modificările și completările ulterioare; 3. Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 195/2005 privind protecția mediului, cu modificările și completările ulterioare; 4. Legea 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată cu modificările și completările ulterioare; 5. Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Local al sectorului 3, aprobat prin Hotărârea nr. 5/26.01.2017; 6. Ordonanţa nr.43/1997 privind regimul drumurilor, republicată cu modificările şi completările ulterioare; 7, Hotărârea Consiliului Local Sector 3 nr. 241 din 12.06.2017 privind înfiinţarea unei societăţi având ca obiect principal de activitate servicii de întreținere a drumurilor de pe raza Sectorului 3 Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; 9. Hotărârea nr. 273/1994 privind aprobarea Regulamentului de recepţie a lucrărilor de construcții și instalaţii aferente acestora; 10. Alte acte legislative aflate în vigoare la această dată; 11. În temeiul art.44 din Legea nr.98/2016 privind atribuirea contractelor de achiziţie publica şi al Hotărârii Guvernului nr.395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, Ed ÎntreP A. SECTORUL 3 al MUNICIPIULUI BUCUREȘTI, cu sediul in Bucuresti, Calea Dudeşti nr. 191, sector 3, cod fiscal RO4420465, avand cont „cae ae eee eee eee deschis la TREZORERIA SECTOR 3, reprezentata prin PRIMAR - ROBERT SORIN NEGOITA, în calitate de promitent-achizitor, pe de o parte şi B. ceai ceenenenenaeaae menennananesasenenanaenase XENUMITE OPErator ECONOMIC, adresa Sediu... nenea en enaenaena amana nnenaen nenea enae eee anaeaan nana telefon/fax ....muuacnnneeeenenenenazasaesee. DUuMar de inmatriculare mnnueuenananeneneaanannenana aaa cod fiscal anca enorma cont (trezorerie, banca) uonanonaa neant enenaneenenenananane anna nea reprezentat prin (denumirea conducătorului) FUNCȚIA. n neeenanene en eneaen aaa ceea nana nenea în calitate de promitent-furnizor, pe de altă parte, AVIZAT DIRECTIA JURIDICA, Serviciul Legisiaţie și Avizare Contracte Sef Serviciu Georgeta Vişan 7 a intevenit prezentul acord-cadru în condiţiile în care părţile promitente rămân neschimbate pe toata durata de desfaşurare. 3. Obiectul acordului — cadru 2.4. Obiectul acordului - cadru îl reprezintă stabilirea elementelor și condiţiilor esenţiale care vor guverna contractele subsecvente de furnizare ce urmează a fi atribuite în temeiul şi pe durata derulării prezentului acord. 2.2 Prezentul acord-cadru se încheie de către Sectorul 3 al Municipiului București, acesta acţionând atât în nume propriu cât și în numele și pe seama autorităților/instituțiilor indicate în preambul. Acordul-cadru conţine anexate listele ce cuprind produsele ce vor fi furnizate către fiecare autoritate/instituţie. 2.3. Contractele subsecvente ce urmează a fi atribuite au ca obiect furnizarea produselor cuprinse în anexele la acordul-cadru. 3. Preţul pentru îndeplinirea acordului - cadru 3.4 Valoarea acordului-cadru este de 89.475.386,23 lei fără TVA la care se adaugă TVA în valoare de 17.000.323,38lei, valoare inclusiv TVA 106.475.709,63 lei. 3.2, Preţul total al acordului-cadru cu TVA este de ........ lei 4. Ajustarea prețului 4.1, Preţul acordului-cadru nu se ajustează. 5. Durata acordului- cadru 5.1. Durata prezentului acord-cadru este de 48 luni, începând de la data atribuirii acordului - cadru. (se înscrie perioada şi data) , $.2. Prezentul acord-cadru încetează să producă efecte la data de „emana 6. Documentele acordului - cadru 6.1. Documentele acordului — cadru sunt: a) propunerea tehnică b) propunerea financiară c) caietul de sarcini d) contracte de subcontractare (dacă este cazul) e) acord de asociere (dacă este cazul) £) anexe 6.2. Anexele prezentului acord - cadru fac parte integrantă din acesta, 7. Amendamente 7.4. Părţile contractante au dreptul, pe durata îndeplinirii contractului, de a conveni modificarea clauzelor contractului, prin act adițional, în condiţiile prevăzute de legislaţia în vigoare şi în conformitate cu art. 221 din Legea 98/2016. 7.2. Fără a aduce atingere dispoziţiilor dreptului comun privind încetarea acordului-cadru — sau dreptului autorităţii contractante de a solicita constatarea nulităţii absolute acestuia în conformitate cu dispoziţiile dreptului comun, autoritatea contractantă are dreptul de a denunța unilateral acordal-cadru în perioada de valabilitate a acestuia, în cazul modificării acordului-cadru în alte condiţii decât cele prevăzute de prevederile legale în vigoare, AVIZAT DIRECTIA JURIDICA, Serviciul Legislaţie și Avizare Contracte Șef Serviciu Creorgeta Vişan 8. Obligaţiile promitentului - furnizor 8.1. Promitentul - furnizor se obligă, ca în baza contractelor subsecvente încheiate cu promitentul- achizitor, să furnizeze produsele în condiţiile convenite în prezentul acord-cadru. 8.2. Promitentul - furnizor se obligă ca produsele furnizate să respecte cel puţin calitatea prevazută în propunerea tehnica, anexa la prezentul acord-cadru. 8.3. Promitentul - furnizor se obligă sa nu transfere total sau parţial obligaţiile asumate prin prezentul acord-cadru. 8.4. Promitentul - furnizor se obligă sa livreze produsele în conformitate cu legislaţia în vigoare, la punctele stabilite de promitentul achizitor. 8.5. Furnizoul va face investiții proprii, lucrări în cuantum de 10% din valoarea facturilor emise, la cererea autorității. 9. Obligaţiile promitentului — achizitor 9.1, Promitentul-achizitor se obligă, ca în baza contractelor subsecvente atribuite promitentului- furnizor, să achiziţioneze produselele în condiţiile convenite în prezentul acord-cadru. 9.2, Promitentul-achizitor se obligă să nu iniţieze, pe durata prezentului acord-cadru, o nouă procedură de atribuire, atunci când intenţionează să achiziţioneze produse care fac obiectul prezentului acord- cadru, cu excepţia cazului în care promitentul - furnizor declară că nu mai are capacitatea de a le furniza. 10. Modalităţi de plată 10.1. Plata serviciilor se va efectua în baza facturii fiscale emisă de promitentul-fumnizor și acceptată de promitentul-achizitor și în baza procesului - verbal de acceptanţă a produselor, aprobate de către achizitor, prin direcţia de specialitate. Plata se va face în contul indicat de către promientul-furnizor, 10.2. Plăţile se vor efectua în termen de 30 zile de la data primirii facturilor la Direcţia Economică, din cadrul Sectorului 3. 11.Subeontractarea - 11.1. Promitentul-furnizor are obligaţia, în cazul în care parți din contract le subcontractează, de a încheia contracte cu subcontractanţii desemnaţi, în aceleaşi condiţii în care el a semnat acordul-cadru cu achizitorul. 11.2. (1) Promitentul-furnizor are obligaţia de a prezenta la încheierea acordului-cadru toate contractele încheiate cu subcontractanţii desemnați. Q) Lista subcontractanţilor, cu datele de recunoaștere ale acestora, cât şi contractele încheiate cu aceştia se constituie în anexe la acordul-cadru. 11.3. (1) Înlocuirea/implicarea subcontractanţilor de către promitentul-furnizor în perioada de implementare a contractului poate interveni în următoarele situaţii: a. înlocuirea subcontractanților nominalizați în ofertă şi ale căror activități au fost indicate în ofertă ca fiind realizate de subcontractanţi, b. declararea unor noi subcontractanţi ulterior semnării acordului-cadru de achiziţie publică în condiţiile în care părți ce urmează a fi subcontractate au fost prevăzute în ofertă fără a se indica iniţial opțiunea subcontractării acestora, e. renunţarea/retragerea subcontractanților din contractul de achiziţie publică. (Q) Promitentul-furnizor este pe deplin răspunzător faţă de promitentul-achizitor de modul în care îndeplineşte contractul. (3) Subcontractantul este pe deplin răspunzător faţ ientul-furnizor de modul în care îşi îndeplinește partea sa din contract. AVIZAT DIRECTIA JURIDICA, Serviciul Legislaţie şi Avizare Contracte Sef Serviciu Georgeta Vişan (4) Promitontul-furpizor are dreptul de a pretinde daune-interese subcontractanţilor dacă aceştia nu îşi îndeplinesc partea lor din contract. 11.4. Promitentul-furnizor poate schimba oricare subcontructant numai daca acesta nu şi-a îndeplinit partea sa din contract. Schimbarea subcontractantului nu va schimba preţul acordului-cadru şi va fi notificată promitentului-achizitor, Înlocuirea/implicarea subcontractanţilor de către furnizor în perioada de implementare a contractului se realizează cu acordul autorităţii contractante, Noii subcontractanţi au obligaţia: - de a prezenta o declaraţie pe propria răspundere prin care îşi asumă respectarea prevederilor caietului de sarcini şi a propunerii tehnice depuse de către contractant la ofertă, aferentă activiiăţii supuse subcontracțării. - de a transmite certificatele şi alte documente necesare pentru verificarea inexistenței unor situaţii de excludere şi a resurselor/capabilităţilor corespunzătoare părţilor de implicare în contractul de achiziţie publică. 11.5. Obiectul noului contract de subcontractare nu trebuie să modifice obiectul contractului de subcontractare anterior. Obiectul și valoarea noului contract de subcontractare nu vor conţine cantităţile furnizate de către subcontractantul iniţial şi nici valoarea aferentă acestora. Furnizorul are dreptul de a implica noi subcontractanți pe durata executării contractului, cu condiția ca nominalizarea acestora să nu reprezinte o modificare substanţială a contractului de achiziţie publică în condiţiile art. 221 din Legea 98/2016. 11.6, Promitentul-achizitor are obligaţia de a solicita prezentarea contractelor încheiate între contractant şi subcontractanţii declaraţi ulterior, care să conţină obligatoriu, cel puţin următoarele elemente: - activităţile ce urmează a fi subcontractate; - nuiele, datele de contact, reprezentanții legali ai noilor subcontractanți; - valoarea aferentă prestaţiilor noilor subcontractanţi. 14.7, Contractele menţionate la art. 11.4 şi declaraţiile menționate la art. 11.6 vor fi prezentate cu cel puţin 15 zile înainte de momentul începerii executării contractului de către noii subcontractanţi. 11.8. Nu reprezintă o modificare substanțială așa cum este aceasta definită la art, 221 din Lege, în condițiile de la art. 11.3 alin. (1) pct. b., dacă se îndeplinesc următoarele condiţii cumulative: - introducerea unui nou subcontractant nu are impact asupra îndeplinirii criteriilor de calificare/selecție sau în privinţa aplicării criteriului de atribuire raportat la momentul evaluării ofertelor, - introducerea unui nou subcontractant nu modifică preţul contractului dintre autoritatea contractantă şi contractant; - introducerea unui nou subcontractant este strict necesară pentru îndeplinirea contractului de achiziţie publică; - prin introducerea unui nou subcontractant nu este schimbat caracterul general al obiectului contractului de achiziţie publică, fapt ce presupune că scopul contractului, precum şi indicatorii principali ce caracterizează rezultatul respectivului contract rămân nemodificaţi. 11.9. În cazul în care un contract de subcontractare este denunţat unilateral/reziliat de către una din părți, în condiţiile de la art. 10.3 alin. (1) pet. c., contractantul are obligaţia de a prelua partea/părţile din contract aferente activităţii subcontractate sau de a înlocui acest subcontractant cu un nou subcontractant. AVIZAT DIRECTIA JURIDICA, Serviciul Legislaţie şi Avizare Contracte Şet Serviciu Georgeta Vişan 12. Plata directă către subcontractanți 12.1. Autoritatea contractantă efectuează plăţi corespunzătoare părţii/părților din contract îndeplinite de către subcontractanţii propuşi în ofertă, dacă aceştia solicită, pentru servicii, produse sau lucrări furnizate contractantului potrivit contractului dintre contractant şi subcontractant în conformitate cu dispoziţiile legale aplicabile, atunci când natura contractului permite acest lucru şi dacă subcontractanţii propuşi şi-au exprimat opţiunea în acest sens, 12.2. În sensul alin.(1), subcontractorii își vor exprima la momentul încheierii contractului de achiziţie publică sau la momentul introducerii acestora în contractul de achiziţie publică, după caz, opţiunea de a fi plătiţi direct de către autoritatea contractantă. Autoritatea contractantă efectuează plăţile directe către subcontractanţii agreaţi doar atunci când prestaţia acestora este confirmată prin documente agreate de toate cele 3 părţi, respectiv autoritate contractantă, contractant şi subcontractant sau de autoritatea contractantă şi subcontractant atunci când, în mod nejustificat, contractantul blochează confirmarea executării obligaţiilor asumate de subcontractant. 12,3. Atunci când un subcontractant își exprimă opțiunea de a fi plătit direct, autoritatea contractantă are obligaţia de a stabili în cadrul contractului de achiziţie publică clauze contractuale obligatorii ce prevăd transferul de drept al obligaţiilor de plată către subcontractant/subcontractanţi pentru partea/părţile din contract aferentă/aferente acestuia/acestora, în momentul în care a fost confirmată îndeplinirea obligaţiilor asumate prin contractul de subcontractare, în conformitate cu prevederile alin. (2). 12.4. Autoritatea contractantă are obligaţia de a solicita, la încheierea contractului de achiziţie publică sau atunci când se introduc noi subcontractanţi, prezentarea contractelor încheiate între contractant şi subcontractant/subcontractanţi nominalizați în ofertă sau declaraţi ulterior, astfel încât activităţile ce revin acestora, precum şi sumele aferente prestaţiilor, să fie cuprinse în contractul de achiziţie publică. 12.5. Contractele prezentate conform prevederilor alin. (4) trebuie să fie în concordanţă cu oferta şi se vor constitui în anexe la contractul de achiziţie publică. 12.6. Dispoziţiile prevăzute la alin. (1)-(5) nu diminuează răspunderea contractantului în ceea ce priveşte modul de îndeplinire a contractului de achiziţie publică, 13. Terţul Susţinător 13.1 Prezentul acord reprezintă şi contract de cesiune a drepturilor litigioase ce rezultă din încălcarea obligaţiilor ce îi revin terțului susținător în baza angajamentului ferm, anexa. la prezentul contract. Cu titlu de garanţie, prin semnarea prezentului contract, promitentul - furnizor consimte că promitentul - achizitor se poate substitui în toate drepturile sale, rezultate în urma încheierii angajamentului ferim, putând urmări orice pretenţie la daune pe care acesta ar putea sii o aibă împotriva terțului susținător pentru nerespectarea obligaţiilor asumate de către acesta. 13.2 În cazul în care promitentul - furnizor este în imposibiltatea derulării prezentului contract, respectiv pentru partea de contract pentru care a primit susţinere din partea terțului în baza angajamentului ferm, terțul susținător este obligat a duce la îndeplinire acea parte a contractului care face obiectul respectivului angajament ferm. Înlocuirea Promitentului - Executant iniţial cu terțul susținător, nu reprezintă o modificare substanţiala a contractului în cursul perioadei sale de valabilitate şi se va efectua prin semnarea unui act adiţional la contract şi fără organizarea unei alte proceduri de atribuire. AVIZAT DIRECTIA JURIDICA, Serviciul Legistaţie şi Avizare Contracte Șef Serviciu Georgeta Vişan 14. Neîndeplinirea obligaţiilor 14.1. În cazul în care, din vina sa exclusivă, fumizorul refuză sau nu reuşeşte să-şi îndeplinească obligațiile asumate prin acordul-cadru, atunci achizitorul are dreptul de a deduce din valoarea acordului-cadru dobânda legală penalizatoare prevăzută la art. 3 alin. 2! din Ordonanţa Guvernului ar. 13/2011 privind dobânda legală remuneratorie şi penalizatoare pentru obligaţii bănești, precum şi pentru reglementarea unor măsuri financiar-fiscale în domeniul bancar, aprobată prin Legea nr. 43/2012, cu completările ulterioare. Dobânda legală penalizatoare se aplică pentru fiecare zi de întârziere, până la îndeplinirea efectivă a obligaţiilor. 14.2. În cazul în care, din vina sa exclusivă, achizitorul nu îşi onorează facturile în termenul stabilit, furnizorul are dreptul de a solicita plata dobânzii legale penalizatoare aplicate la valoarea plăţii neefectuate, în conformitate cu art. 4 din Legea nr. 72/2013 privind măsurile pentru combaterea întârzierii în executarea obligaţiilor de plată a unor sume de bani rezultând din contracte încheiate între profesioniști şi între aceştia și autorităţi contractante. Dobânda legală penalizatoare se aplică peniru fiecare zi de întârziere, până la îndeplinirea efectivă a obligaţiilor, 14.3. Achiz [...]