HCL 358/2018 București Sectorul 3 adoptată

MUNICIPIUL BUCURESTI CONSILIUL LOCAL SECTOR 3 HOTĂRÂRE privind darea în administrare a furnizării/prestării Serviciului Public de Salubrizare în Sectorul 3 al Municipiului Bucureşti Consiliul Local al Sectorului 3 al Municipiului Bucureşti, ales în condiţiile stabilite de Legea nr. 115/2015 pentru alegerea autorităților administraţiei publice locale, pentru modificarea Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali, întrunit în şedintă extraordinară, azi 14.08.2018 Având în vedere: - Expunerea de motive nr. 156773/CP/03.08.2018 a Primarului Sectorului 3; - Raportul de specialitate nr. 1$6746/03.08.2018 al Direcţiei Administrarea Domeniului Public; - HCLS3 nr. 305/29.11.2016 privind aprobarea Regulamentului Serviciului Public de Salubrizare în Sectorul 3; - HCLS3 nr. 675/28.12.2017 privind gestiunea directă a serviciului public de salubrizare din Sectorul 3 al Municipiului București; - Adresa nr. 156767/03.08.2018 a Direcţiei Administrarea Domeniului Public; În conformitate cu prevederile: - Art. 6 alin.(1) li. h), art. 13 alin. (1) lit. a) şi ale art. 17 alin. (1) și alin. (2) prima teză din Legea serviciului de salubrizare a localităţilor nr.101/2006, cu modificările și completările ulterioare; - Art. 1 alin. (4) lit. h), art. 8 alin.(1) alin. (3) lit. d), art. 23 alin. (1) şi alin. (2) şi art. 28 alin. (2) lit. a) din Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilităti publice, cu modificările şi completările ulterioare; - Art. IV din Legea nr. 99/2014 de modificare şi completare a Legii serviciului de salubrizare a localităţilor nr. 101/2006; - Ordinului nr. 82/2015 privind aprobarea Regulamentului - cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor, Ordinului nr. 111/2007 privind aprobarea Caietului de Sarcini - cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor; - Art. 7 alin. (13) din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, cu modificările şi completările ulterioare. În temeiul prevederilor art. 45 alin. (1) şi art. 81 alin. (4) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă darea în administrare a furnizării/prestării serviciului de salubrizare în Sectorul 3 al Municipiului București către Direcţia Generală de Salubritate Sector 3, serviciul public de interes local aflat în subordinea Consiliului Local al Sectorului 3. i Art.2. Activităţile specifice serviciului public de salubrizare care se dau în administrarea direcţiei sunt: a) colectarea separată şi transportul separat al deşeurilor municipale şi al deşeurilor similare provenind din activităţi comerciale din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separat, fără a aduce atingere fluxului de deşeuri de echipamente electrice şi electronice, baterii şi acumulatori; colectarea şi transportul deşeurilor provenite din locuinţe, generate de activități de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a acestora; măturatul, spălatul, stropirea şi întreţinerea căilor publice; curățarea şi transportul zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ; colectarea cadavrelor animalelor de pe domeniul public şi predarea acestora către unităţile de ecarisaj sau către instalaţiile de neutralizare. Art. 3. Obiectivele şi sarcinile ce revin revin operatorului de drept public cu privire la prestarea serviciului de salubrizare sunt următoarele : a) b) c) d) e) d) 8) h) ED) k) D) îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă ale populaţiei; susţinerea dezvoltării economico-sociale a Sectorului 3; promovarea calităţii şi eficienţei serviciului de salubrizare; stimularea mecanismelor economiei de piaţă; dezvoltarea durabilă a serviciului; gestionarea serviciului de salubrizare pe criterii de transparenţă, competitivitate şi eficienţă; promovarea programelor de dezvoltare şi reabilitare a sistemului de salubrizare, pe baza unui mecanism eficient de planificare multianuală a investiţiilor; protecţia şi conservarea mediului înconjurător şi a sănătăţii populaţiei; consultarea cu utilizatorii serviciului de salubrizare, în vederea stabilirii politicilor şi strategiilor locale şi regionale în domeniu; informarea periodică a utilizatorilor asupra politicilor de dezvoltare a serviciului de salubrizare, precum şi asupra necesităţii instituirii unor taxe speciale; | respectarea cerinţelor din legislaţia privind protecţia mediului referitoare la salubrizarea localităţilor; respectarea cerințelor şi obiectivelor prevăzute în planurile de gestionare a deşeurilor îa nivel naţional, inclusiv al municipiului Bucureşti. Art.4. Regulamentul Serviciului Public de Salubrizare în Sectorul 3, aprobat prin Anexa nr. 1 la HCLS3 nr. 305/29.11.2016 se modifică şi se înlocuieşte cu Anexa nr. 1 la prezenta hotărâre. Art.5. Se aprobă Caietul de sarcini al serviciului de salubrizare de pe raza Sectorului 3 al Municipiului Bucureşti conform Anexei nr. 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.6. Se aprobă indicatorii de performanţă ai serviciului de salubrizare conform Anexei nr. 3, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.7. Începând cu data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, articolul 3 al HCLS3 nr. 675/28.12.2017 se abrogă. i Art.8. Primarul Sectorului 3, prin Direcţia Administrarea Domeniului Public, va lua măsuri de ducere la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ TULIANA VĂDUVA NR. 358 DIN 14.08.2018 REGULAMENTUL SERVICIULUI PUBLIC DE SALUBRIZARE ÎN SECTORUL 3, MUNICIPIUL BUCURESTI CAP. i Dispoziţii generale SECȚIUNEA 1- Domeniul de aplicare ART.1 (D) Prevederile prezentului regulament se aplică serviciului public de salubrizare al sectorului 3, denumit în continuare serviciu de salubrizare, înființat și organizat la nivelul sectorului 3 al municipiului Bucureşti, pentru satisfacerea nevoilor de salubrizare ale populaţiei, ale instituţiilor publice și ale operatorilor economici de pe teritoriul sectorului. (2) Prezentul regulament stabilește cadrul juridic unitar privind desfășurarea serviciului de salubrizare, definind modalităţile şi condițiile ce trebuie îndeplinite pentru asigurarea serviciului de salubrizare, indicatorii de performanţă, condiţiile tehnice, raporturile dintre operator și utilizator. (3) Prevederile prezentului regulament se aplică la proiectarea, executarea, recepţionarea, exploatarea și întreţinerea instalaţiilor şi echipamentelor din sistemul public de salubrizare, cu urmărirea tuturor cerințelor legale specifice în vigoare. (4) Operatorii serviciului de salubrizare, indiferent de forma de proprietate și de modul în care este organizată gestiunea serviciului de salubrizare pe raza sectorului 3, se vor conforma prevederilor prezentului regulament. ART. 2 Prezentul regulament se aplică următoarelor activități de salubrizare: a) colectarea separată și transportul separat al deșeurilor menajere și al deșeurilor similare provenite din activități comerciale, din indusfrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separat, fără a aduce atingere fluxului de deșeuri de echipamente electrice şi electronice, baterii și acumulatori; b) colectarea și transportul deşeurilor provenite din locuinţe, generate de activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a acestora; c) organizarea prelucrării, neutralizării și valorificării materiale şi energetice a deşeurilor; d) operarea/administrarea stațiilor de transfer pentru deșeurile municipale şi deșeurile similare; €) sortarea deșeurilor municipale și deșeurilor similare în staţiile de sortare; £ măturatul, spălatul, stropirea şi întreţinerea căilor publice; 8) curățarea și transportul zăpezii de pe căile publice și menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ; h) colectarea cadavrelor animalelor de pe domeniul public și predarea-acestora către unitățile de ecarisaj sau către instalaţii de neutralizare; ART. 3 Modul de organizare și funcţionare a serviciului de salubrizare frebuie să se realizeze pe baza următoarelor principii: a) protecţia sănătăţii populaţiei; b) responsabilitatea față de cetăţeni; c) conservarea și protecția mediului înconjurător; d) asigurarea calităţii şi continuității serviciului; e) tarifarea echitabilă, corelată cu calitatea și cantitatea serviciului prestat; £) securitatea serviciului; 8) dezvoltarea durabilă. ART. 4 Termenii și noţiunile utilizate în prezentul regulament se definesc după cum urmează: 1. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. autoritate competentă de reglementare - Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, denumită în continuare A.N.RS.C.; biodeșeuri - conform definiției din anexa nr. i la Legea nr. 211/2011 privind regimul deșeurilor, republicată; compost - produs rezultat din procesul de tratare aerobă și/sau anaerobă, prin descompunere microbiană a componentei organice din deşeurile biodegradabile colectate separat supuse compostării; colectare - conform definiţiei prevăzute în Legea nr. 211/2011, republicată; colectare separată - conform definiţiei prevăzute în anexa nr. ! la legea nr. 211/2011; | republicată; curăţarea zăpezii/gheţii - operaţiunea de îndepărtare a stratului de zăpadă sau de gheață depus pe suprafața carosabilă și pietonală, în scopul asigurării deplasării vehiculelor și pietonilor în condiții de siguranţă; curăţarea rigolelor - operaţiunea de îndepărtare manuală sau mecanizată a depunerilor de noroi, nisip şi praf de pe o porţiune de 0,75 m de la bordură spre axul median al străzii, urmată de măturare și/sau stropire; deşeu - orice substanță sau obiect pe care deţinătorul le aruncă ori are intenţia sau obligația să le arunce; deșeuri biodegradabile - deșeuri care suferă descompuneri anaerobe sau aerobe, cum ar fi deșeurile alimentare ori de grădină, și care pot fi valorificate material; deșeu cu regim special - deșeu ale cărui manipulare, colectare, transport și depozitare se supun unui regim reglementat prin acte normative în vederea evitării efectelor negative asupra sănătății oamenilor, bunurilor și asupra mediului înconjurător; deșeuri din construcţii provenite din locuinţe - deșeuri generate din activităţile de reamenajare şi reabilitare interioară și/sau exterioară a locuinţelor; deșeuri de ambalaje - orice ambalaje sau materiale de ambalare care satisfac cerinţele definiţiei de deșeu, exclusiv deșeuri de producţie; deșeuri menajere - deșeuri provenite din gospodării/locuinţe, i_nclusiv fracțiile colectate separat, și care fac parte din categoriile 15.01 și 20 din anexa nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 856/2002 privind evidenţa gestiunii deșeurilor și pentru aprobarea listei cuprinzând deşeurile, inclusiv deșeurile periculoase, cu completările ulterioare; deșeuri municipale - deşeuri menajere și deșeuri similare, inclusiv fracțiile colectate separat; deșeuri periculoase - conform definiţiei prevăzute în anexa nr. 1 la Legea nr. 211/201 1, republicată; deșeuri de producţie - deşeuri rezultate din activități industriale, ce fac parte din categoriile 03-14 din anexa nr. 2 la Hotarârea Guvernului nr. 856/2002, cu completările ulterioare; 17. 18. 19, 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33, 34. 35 36. deșeu reciclabil - deșeu care poate constitui materie primă într-un proces de producție pentru obţinerea produsului iniţial sau pentru alte scopuri; deșeuri reziduale - deșeurile nevalorificabile colectate separat, inclusiv cele rezultate în urma proceselor de tratare, altele decât deșeurile reciclabile; deșeuri de origine animală - subproduse de origine animală ce nu sunt destinate consumului uman, cadavre întregi sau porțiuni de cadavre provenite de la animaie; deșeuri similare - deșeuri provenite din activități comerciale, din industrie și instituţii care, din punctul de vedere a! naturii și al compoziției, sunt comparabile cu deșeurile menajere, exclusiv deșeurile din producţie, din agricultură și din activităţi forestiere; deșeuri stradale - deșeuri specifice căilor de circulaţie publică, provenite din activitatea cotidiană a populaţiei, de la spaţiile verzi, de la animale, din depunerea de substanţe solide provenite din atmosferă; deşeuri voluminoase - deșeuri solide de diferite provenienţe care, datorită dimensiunilor lor, nu pot fi preluate cu sistemele obişnuite de colectare, ci necesită o tratare diferențiată față de acestea, din punct de vedere al preluării şi transportului; deţinător de deşeuri - conform definiției prevăzute în anexa nr. 1 la Legea nr. 211/2011, republicată; eliminare - conform definiţiei prevăzute în anexa nr. 1 la Legea nr. 211/2011 „republicată; gestionarea deşeurilor - conform definiţiei prevăzute în anexa nr. 1 la Legea nr. 211/2011, republicată; gură de scurgere - componenta tehnică constructivă a sistemului de canalizare prin care se asigură evacuarea apelor pluviale; incinerare - operaţia de tratare termică a deșeurilor, cu sau fără recuperare de energie, realizată în instalaţii care respectă legislația în vigoare privind incinerarea deșeurilor; indicatori de performanţă - parametri ai serviciului de salubrizare, realizaţi de operatorul de servicii, pentru care se stabilesc niveluri minime de calitate, urmăriţi la nivelul operatorului; licență - actul tehnic şi juridic emis de A.N.R.S.C., prin care se recunoaște calitatea de operator al serviciului, precum şi capacitatea și dreptul de a presta una sau mai multe activități ale acestuia; măturat - activitatea de salubrizare a localităţilor care, prin aplicarea unor procedee manuale sau mecanice, realizează un grad bine determinat de curăţare a suprafeţelor de circulaţie, de odihnă ori de agrement ale așezărilor urbane sau rurale; producător de deșeuri - conform definiţiei prev “te în anexa nr. ! la-Legea nr. 211/201 1, republicată; reţetă - ansamblu de specificaţii care descriu materialele utilizate pentru o anumită operaţiune pe sortimente, cantități, concentraţii ale soluţiilor pentru o anumită operaţiune de deratizare, dezinfecție sau dezinsecţie și un anumit tip de obiectiv; salubrizare - totalitatea operaţiunilor și activităţilor necesare pentru păstrarea unui aspect salubru al localităţilor; sistem public de salubrizare - ansamblul instalaţiilor tehnologice, echipamentelor funcţionale şi dotărilor specifice, construcţiilor şi terenurilor aferente prin care se realizează serviciul de salubrizare; . spălarea străzilor - activitatea de salubrizare care se execută mecanizat, cu instalaţii speciale, folosindu-se apa, cu sau fără soluţii speciale, în vederea îndepărtării deșeurilor şi prafului de pe străzi și trotuare; stropitul străzilor - activitatea de salubrizare, care constă în dispersarea apei pe suprafeţele de circulaţie, indiferent de natura îmbrăcămintei acestora, pe spaţiile de odihnă și de agrement, Ca = manual sau mecanizat, cu ajutorul unor instalații specializate, în scopul creării unui microclimat favorabil îmbunătățirii stării igienice a localităților şi evitării formării prafului', 37. tobogan - jgheab sau tubulatură folosită drept mijloc de transport prin alunecare a deșeurilor; 38. utilizatori - conform definiţiei prevăzute în Legea serviciilor comunitare de utilită i ublice nr. 51/2006, republicată, cu completările ulterioare; 39. Permis de lucru - Permis de lucru pentru vehiculele care colectează deșeurile menajere de pe raza Municipiului București emis în baza H.C.G.M.B.nr. 107/2012 ART. 5 (1) Serviciul de salubrizare se realizează prin intermediul unei infrastructuri tehnicoedilitare specifice care, împreună cu mijloacele de colectare și transport al deșeurilor, formează sistemul public de salubrizare a localităţilor, denumit în continuare sistem de salubrizare. (2) Sistemul de salubrizare este alcătuit dintr-un ansamblu tehnologic și funcţional, care cuprinde construcţii, instalaţii şi echipamente specifice destinate prestării serviciului de salubrizare, precum: a) puncte de colectare separată a deșeurilor; b) staţii de transfer; C) staţii de tratare mecano-biologică; d) stații de producere compost; €) staţii de sortare; f) baze de garare şi întreţinere a autovehiculelor specifice serviciului de salubritate; 8) depozite de deșeuri; h) incineratoare. ART.6 Operatorii serviciului de salubrizare trebuie să îndeplinească indicatorii de performanţă, din caietul de sarcini al serviciului și contractul de delegare a gestiunii serviciului sau hotararea de dare în administrare, aprobaţi de consiliul local. SECȚIUNEA a 2-a Accesul la serviciul de salubrizare ART.7 (1) Toţi utilizatorii, persoane fizice sau juridice, de pe teritoriul Sectorului 3, au garantat dreptul de a beneficia de serviciu de salubritate. (2) Utilizatorii au drept de acces, fără discriminare, la informaţiile publice privind serviciul de salubrizare, la indicatorii de performanţă ai serviciului, la structura tarifară și la clauzele contractuale. (3) Operatorul serviciului de salubrizare este obligat ca prin modul de prestare a serviciului să asigure protecţia sănătăţii publice utilizând numai mijloace și utilaje corespunzătoare cerințelor autorităţilor competente din domeniul sănătăţii publice și al protegției mediului. (4)Operatorul serviciului de salubrizare este obligat să asigure continuitatea serviciului conform programului aprobat de consiliul local al sectorului 3, cu excepţia cazurilor de forță majoră care vor fi menţionate în contractul de delegare sau în hotărârea de dare în administrare a serviciului. SECŢIUNEA a 3-a Documentaţia tehnică ART. 8 (1) Prezentul regulament stabilește documentaţia tehnică minimă pentru toţi operatorii care asigură serviciul de salubrizare. (2) Regulamentul stabilește documentele necesare exploatării, precum și modul de întocmire, actualizare, păstrare și manipulare a acestor documente. (3) Detalierea prevederilor prezentului regulament privind modul de întocmire, de păstrare și reactualizare a evidenţei tehnice se va face prin proceduri de exploatare specifice principalelor tipuri de instalaţii. ART.9 (1) Fiecare operator va avea și va actualiza, în funcţie de specificul activităţii de salubrizare prestate, următoarele documente: a) actele de proprietate sau contractul prin care s-a făcut delegarea gestiunii; b) planul cadastral și situaţia terenurilor din aria de deservire; c) planurile generaie cu amplasarea construcţiilor și a instalațiilor aflate în exploatare, actualizate cu toate modificările sau completările; d) planurile clădirilor sau construcţiilor speciale având notate toate modificările sau completările la zi; €) cărțile tehnice ale construcţiilor; f) documentaţia tehnică a utilajelor şi instalaţiilor și, după caz, autorizaţiile de punere în funcţiune a acestora; 8) procese-verbale de constatare în timpul execuţiei și planurile de execuţie ale părţilor de lucrări sau ale lucrărilor ascunse; h) proiectele de execuţie ale lucrărilor, cuprinzând memoriile tehnice, breviarele de calcul, devizele pe obiecte, devizul general, planurile și schemele instalaţiilor și reţelelor etc.; i) documentele de recepţie, preluare și terminare a lucrărilor cu: 1. măsurători cantitative de execuţie; 2. procese-verbale de verificări şi probe, inclusiv probele de performanţă și garanţie, buletinele de verificări, analiză și încercări; 3. procese-verbale de realizare a indicatorilor tehnico-economici; 4. procese-verbale de punere în funcţiune; 5. lista echipamentelor montate în instalaţii cu caracteristicile tehnice; 6. procesele-verbale de preluare ca mijloc fix în care se consemnează rezolvarea neconformităţilor și a remedierilor; 7. documentele de aprobare a recepțiilor și de predare în exploatare; - |) schemele de funcţionare a instalaţiilor, planurile de ansamblu, desenele de detaliu actualizate conform situației de pe teren, planurile de [...]