HCL 509/2019 adoptată

ROMANIA JUDETUL BRAILA MUNICIPIUL BRAILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRAILA :a:: 0 T.A.. R.A.. R E.A.. NR.. 5 0 9 din. 30.09.2019 Privind: Modificarea 9i completarea Regulamentului serviciului public de salubrizare din Municipiul Braila, aprobat prin H.C.L.M . nr. 54/26 .02 .2016 , cu modificarile 9i completarile ulterioare. CON8XLIOL LOCAL lVIUNICIPAL BRATT,A La initiativa Primarului Municipiului Braila; Avand Tn vedere referatul de aprobare al initiatorului, raportul comun de specialitate al Directiei Tehnice, Directiei Juridic Contencios Administratie Publica Locala 9i Serviciului de Utilitate Publica de Administrare 9i Gospodarire Locala Braila, precum 9i avizele comisiilor de specialitate nr. 1, 2, 3, 4 9i 5 din cadrul C.L.M. Braila; In conformitate cu prevederile Legii nr. 51/2006 , Legea serviciilor comunitare de utilitati publice, republicata , cu modificarile 9i completarile ulterioare, Legii nr. 101/2006, Legea serviciului de salubrizare a localitatilor, republicata, cu modificarile 9i completarile ulterioare, Ordinului A.N .R.S.C. nr. 82/2015 , privind aprobarea Regulamentului - cadru al serviciului de salubrizare a localitatilor, O.U .G. nr. 74/2018, pentru modificarea si completarea Legii nr. 211/2011, privind regimul degeurilor, Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor 9i a degeurilor de ambalaje 9i a Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 196/2005 , privind Fondul pentru mediu, cu modificarile si completarile ulterioare; In baza p~evederilor art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. b) 9i d), alin . (4) lit. e) 9i alin . (7) lit. i) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ; In temeiul art. 139 alin . (1) coroborat cu art. 196 lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ; :a::OT.A..R.A..STE: Art.1 Se aproba modificarea 9i completarea Regulamentului serviciului public de salubrizare din Municipiul Braila, conform anexei, parte integranta din prezenta hotarare. Art.1I La data intrarii Tn vigoare a prezentei hotarari, anexa la H.C.L.M. nr. 54/26 .02 .2016 , modificata 9i completata prin H.C.L.M . nr.9/31 .01 .2018 9i H.C.L.M . nr. 717/20.12.2018 , se Tnlocuieste , cu anexa la prezenta hotarare, iar anexa nr. 3 la H.C.L.M . nr. 243/29 .05.2019 T9i Tnceteaza aplicabilitatea. I  Art.1II Prezenta hotarare va fi dusa la indeplinire de Primarul Municipiului Braila, prin Directia Tehnica ~i Serviciul de Utilitate Publica de Administrare ~i Gospodarire Locala Braila, iar Secretarul Municipiului Braila 0 va comunica celor interesa1i. PREl?EDINTE DE l?EDINTA. CONTRASEMNEAZA SEC R E TA R, ORA ~NION 2  , la H.C.L.M. nr,,5J?g/3{)"'{?9..:.2/?f2 Anexa REGULAMENT al Serviciului Public de Salubrizare din Municipiul Braila CAPITOLUL I DISPOZITII , GENERALE Sectiunea , 1 Domeniul de aplicare ART. 1 (1) Prevederile prezentului regulament se aplica serviciului public de salubrizare din Municipiul Braila , denumit in continuare serviciu de salubrizare, infiintat ~i organizat la nivelul municipiului Braila, pentru satisfacerea nevoilor de salubrizare ale popula\iei, ale institutiilor publice ~i ale operatorilor economici de pe teritoriul Unita\ii Administrativ-Teritoriale : Municipiul Braila. (2) Prezentul regulament stabile~te cadrul juridic unitar local privind desfa~urarea serviciului de salubrizare, definind modalitatile ~i condi\iile ce trebuie indeplinite pentru asigurarea serviciului de salubrizare, indicatorii de performanta , condi\iile tehnice, raporturile dintre operator ~i utilizator, in conformitate cu prevederile Legii nr. 51 12006, Legii nr. 101 12006 si a Ordinului A.N.R.S.C. nr. 82/2015. (3) Prevederile prezentului regulament se aplica la proiectarea , executarea, receptionarea, exploatarea ~i intretinerea instala\iilor ~i echipamentelor din sistemul public de salubrizare, cu urmarirea tuturor cerin\elor legale specifice in vigoare. (4) Operatorii serviciului de salubrizare, indiferent de forma de proprietate ~i de modulin care este organizata gestiunea serviciului de salubrizare in cadrul Unitatii Administrativ-Teritoriale Municipiul Braila, se vor conforma prevederilor prezentului regulament. (5) Conditiile tehnice si indicatorii de performanta prevazu\i in Regulamentul - cadru au caracter minimal. Consiliul Local Municipal Braila , poate propune spre aprobare, completare, modificare regulamentul propriu precum ~i alti indicatori de performan\a sau conditii tehnice pentru serviciul de salubrizare, pe baza unor studii de specialitate, dupa caz dezbatere publica a acestora. ART. 2 Prezentul regulament se aplica urmatoarelor activitati de salubrizare: a) colectarea separata ~i transportul separat al de~eurilor menajere ~i al de~eurilor similare provenite din activitati comerciale, din industrie ~i institu\ii, inciusiv frac\ii colectate separat, fara a aduce atingere fluxului de de~euri de echipamente electrice ~i electron ice, baterii ~i acumulatori; b) colectarea ~i transportul de~eurilor provenite din locuin\e, generate de activita\i de reamenajare ~i reabilitare interioara ~i I sau exterioara a acestora; c) organizarea prelucrarii, neutralizarii ~i valorificarii materiale ~i energetice a de~eurilor; d) operarea I administrarea sta\iilor de transfer pentru de~eurile municipale ~i de~eurile similare; e) sortarea de~eurilor municipale ~i de~eurilor similare in statiile de sortare; f) maturatul, spalatul, stropirea ~i intre\inerea cailor publice; g) curatarea ~i transportul zapezii de pe caile publice ~i mentinerea in functiune a acestora pe timp de polei sau de inghel; h) organizarea tratarii mecano-biologice a de~eurilor municipale ~i a de~eurilor similare; i) administrarea depozitelor de de~euri ~i I sau a instala\iilor de eliminare a de~eurilor municipale ~i a de~eurilor similare; 1  ART. 3 Modul de organizare ~i functionare a serviciului de salubrizare trebuie realizat pe baza urmatoarelor principii: a) protectia sanatatii populatiei; b) responsabilitatea fata de cetateni; c) conservarea ~i protectia mediului inconjurator; d) asigurarea calitatii ~i continuitatii serviciului; e) tarifarea echitabila, corelata cu calitatea ~i cantitatea serviciului prestat; f) securitatea serviciului; g) dezvoltarea durabila; h) nediscriminarea si egalitatea de tratament al utilizatorilor; i) transparent, consultarea si antrenarea in decizii a cetatenilor; j) administrarea corecta si eficienta a bunurilor din proprietatea publica sau privata a unitatilor administrative-teritoriale si a banilor publici; k) "poluatorul plateste". ART. 4 Termenii ~i notiunile utilizate in prezentul Regulament se definesc dupa cum urmeaza: 4.1. autoritate competenta de reglementare - Autoritatea Nationala de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilitati Publice, denumita in continuare A.N .R.S.C. ; 4.2. SUPAGL- Serviciul de Utilitate Publica de Administrare ~i Gospodarire Locala - structura organizatorica ce conduce, administreaza ~i gestioneaza serviciul public de salubrizare de pe raza Municipiului Braila, infiintata de Consiliul Local Municipal Braila prin H.C.L.M. nr. 2051 2002; 4.3. biode~euri - de~euri biodegradabile provenite din gradini ~i parcuri, de~eurile alimentare sau cele provenite din bucatariile gospodariilor private, din birouri, cantine, restaurante, comertul cu ridicata, de la firme de catering ~i magazinele de vanzare cu amanuntul, de~euri similare provenite din unitatile de prelucrare a produselor alimentare; 4.4. compost - produs rezultat din procesul de tratare aeroba ~i/sau anaeroba, prin descompunere microbiana a componentei organice din de~eurile biodegradabile colectate separat supuse compostarii; 4.5. colectare - conform definitiei prevazute in Legea nr. 211/2011, republicata; 4.6. colectare separata - colectarea in cadrul careia un flux de de~euri este pastrat separat in functie de tipul ~i natura de~eurilor, cu scopul de a facilita valorificarea sau tratarea specifica a acestora; 4.6 1: colector - orice intreprindere/operator economic care desfa~oara 0 activitate autorizata de colectare ~i actioneaza in nume propriu pentru strangerea de~eurilor de la terti in vederea transportarii la 0 instalatie de tratare; 4.7. curatarea zapezii 1 ghetii - operatiunea de indepartare a stratului de zapada sau de gheata depus pe suprafata carosabila ~i pietonala, in scopul asigurarii deplasarii vehiculelor ~i pietonilor in conditii de siguranta; 4.8. curatarea rigolelor - operatiunea de indepartare manuala sau mecanizata a depunerilor de noroi, nisip ~i praf de pe 0 portiune de 0,75 m de la bordura spre axul median al strazii, urmata de maturare ~i/sau stropire ; 4.9. depozit - conform definitiei prevazute in anexa nr. 1 la Hotararea Guvernului nr. 349/2005 privind depozitarea de~eurilor, cu modificarile ~i completarile ulterioare; 4.10. deratizare - activitatea de starpire a rozatoarelor prin otravire cu substante chimice sau prin culturi microbiene 4.11 . de~eu - orice substanta sau obiect pe care detinatorulle arunca ori are intentia sau obligatia sa Ie arunce; 4.12. de~euri biodegradabile - de~euri care sufera descompuneri anaerobe sau aerobe, cum ar fi de~eurile alimentare ori de gradina, ~i care pot fi valorificate material; 4.13. de~eu cu regim special - de~eu ale carui manipulare, colectare, transport ~i depozitare se supun unui regim reglementat prin acte normative in vederea evitarii efectelor negative asupra sanatatii oamenilor, bunurilor ~i asupra mediului inconjurator; 4.14. de~euri din constructii ~i desfiintari - de~euri provenite din activitati de constructie ~i desfiintare; 2  4.15. de~euri de ambalaje - orice ambalaje sau materiale de ambalare care satisfac cerintele definitiei de de~eu, exclusiv de~euri de produciie; 4.16. de~euri menajere - de~euri provenite din gospodarii Ilocuinie, inclusiv fractiile colectate separat, ~i care fac parte din categoriile 15.01 ~i 20 din anexa nr. 2 la Hotararea Guvernului nr. 856/2002 privind eVidenta gestiunii de~eurilor ~i pentru aprobarea listei cuprinzand de~eurile, inclusiv de~eurile periculoase, cu completarile ulterioare; 4.17. de~euri municipale: a) de~euri amestecate ~i de~euri colectate separat de la gospodarii, inclusiv hartia ~i cartonul, sticla, metalele, materialele plastice, biode~eurile, lemnul, textilele, ambalajele, de~eurile de echipamente electrice ~i electronice, de~eurile de baterii ~i acumulatori ~i de~eurile voluminoase, inclusiv saltelele ~i mobila; b) de~euri amestecate ~i de~euri colectate separat din alte surse in cazul in care de~eurile respective sunt similare ca natura ~i compozitie cu de~eurile menajere. De~eurile municipale nu includ de~eurile de produciie, agricultura, silvicultura , pescuit, fose septice ~i reteaua de canalizare ~i tratare, inclusiv namolul de epurare, vehiculele scoase din uz ~i de~eurile provenite din activitati de construciie ~i desfiiniari; 4.18. de~euri periculoase - conform definitiei prevazute in anexa nr. 11a Legea nr. 211/2011, republicata; 4.19. de~euri de productie - de~euri rezultate din activitaii industriale, ce fac parte din categoriile 03-14 din anexa nr. 2 la Hotararea Guvernului nr. 856/2002, cu completarile ulterioare; 4.20 . de~eu reciclabil - de~eu care poate constitui materie prima intr-un proces de produciie pentru obtinerea produsului iniiial sau pentru alte scopuri; 4.21 . de~euri reziduale - de~eurile nevalorificabile colectate separat, inclusiv cele rezultate in urma proceselor de tratare, altele decat de~eurile reciclabile; 4.22 . de~euri de origine animala - subproduse de origine animala ce nu sunt destinate consumului uman, cadavre intregi sau portiuni de cadavre provenite de la anima Ie; 4.23. de~euri similare - de~euri provenite din activitaii comerciale, din industrie ~i instituiii care, din punctul de vedere al naturii ~i al compozitiei, sunt comparabile cu de~eurile menajere, exclusiv de~eurile din productie, din agricultura ~i din activitati forestiere; 4.24. de~euri stradale - de~euri specifice cailor de circulaiie publica, provenite din activitatea cotidiana a populaiiei, de la spaiiile verzi, de la animale, din depunerea de substanie solide provenite din atmosfera; 4.25. de~euri voluminoase - de~euri solide de diferite proveniente care, datorita dimensiunilor lor, nu pot fi preluate cu sistemele obi~nuite de colectare, ci necesita 0 tratare diferentiata faia de acestea, din punct de vedere al preluarii ~i transportului; 4.26. deiinator de de~euri - conform definiiiei prevazute in anexa nr. 1 la Legea nr. 211/2011, republicata; 4.27. dezinfectie - activitatea de distrugere a germenilor patogeni cu substanie specifice, in scopul eliminarii surselor de contaminare; 4.28. dezinsectie - activitatea de combatere a artropodelor in stadiul de larva sau adult cu substante chimice specifice; 4.29. eliminare - conform definiiiei prevazute in anexa nr. 1 la Legea nr. 211/2011 , republicata; 4.30. gestionarea de~eurilor - conform definiiiei prevazute in anexa nr. 1 la Legea nr. 211/2011, republicata; 4.31. gura de scurgere - componenta tehnica constructiva a sistemului de canalizare prin care se asigura evacuarea ape lor pluviale; 4.32. incinerare - operaiia de tratare termica a de~eurilor, cu sau fara recuperare de energie, realizata in instalaiii care respecta legislaiia in vigoare privind incinerarea de~eurilor; 4.33. instalaiie de incinerare - orice instala\ie tehnica fixa sau mobila ~i echipamentul destinat tratamentului termic al de~eurilor, cu sau fara recuperarea caldurii de ardere rezultate, al carei randament energetic este egal sau mai mare decat minimul prevazut in anexa nr. 3 la Legea nr. 211/2011, republicata ; 4.34. indicatori de performania - parametri ai serviciului de salubrizare, realizati de operatorul de servicii, pentru care se stabilesc niveluri minime de calitate, urmariti la nivelul operatorului; 3  4.35. licenla - actul tehnic 9i juridic em is de A.N.R.S.C., prin care se recunoa9te calitatea de operator al serviciului, precum 9i capacitatea 9i dreptul de a presta una sau mai multe activitali ale acestuia; 4.36. maturat - activitatea de salubrizare a localitalilor care, prin aplicarea unor procedee manuale sau mecanice, realizeaza un grad bine determinat de curalare a suprafelelor de circulalie, de odihna ori de agrement ale agezarilor urbane sau rurale; 4.37. neutralizare a degeurilor de origine animala - activitatea prin care se modifica caracterul periculos al degeurilor de origine animala prin procesare, incinerare/coincinerare, transformarea lor in produse stabile biologic, nepericuloase pentru mediul inconjurator, animale sau om, respectiv activitatea de ingropare a acestora; 4.38. producator de degeuri - producatorul inilial de degeuri sau orice persoana care efectueaza operaliuni de preprocesare, amestecare sau de alt tip, care duc la modificarea naturii sau a compoziliei acestor degeuri; 4.38 1 : producator inilial de degeuri - orice persoana ale carei activitali genereaza degeuri; 4.38 2 : rambleiere - operaliune de valorificare in cadrul careia se folosesc degeuri nepericuloase adecvate in scopuri de refacere in zone Ie in care s-au efectuat excavari sau in scopuri de amenajare a teritoriului. Degeurile trebuie sa inlocuiasca materiale care nu sunt degeuri, sa fie adecvate pentru scopurile menlionate mai sus 9i sa se limiteze la cantitatea strict necesara pentru atingerea acestor scopuri; 4.39. reciclare - orice operaliune de valorificare prin care degeurile sunt reprocesate in produse, materiale sau substanle pentru a-9i indeplini funclia lor iniliala sau pentru alte scopuri. Aceasta include reprocesarea materialelor organice, dar nu include valorificarea energetica 9i reprocesarea in vederea folosirii materialelor drept combustibil sau pentru operaliunile de rambleiere; 4.40. releta - ansamblu de specificalii care descriu materialele utilizate pentru 0 anumita operaliune pe sortimente, cantitali, concentralii ale soluliilor pentru 0 anumita operaliune de deratizare, dezinfeclie sau dezinseclie 9i un anumit tip de obiectiv; 4.41 . salubrizare - totalitatea operaliunilor 9i activitalilor necesare pentru pastrarea unui aspect salubru al localitalilor; 4.42. sistem public de salubrizare - ansamblul instalaliilor tehnologice, echipamentelor funclionale 9i dotarilor specifice, construcliilor 9i terenurilor aferente prin care se realizeaza serviciul de salubrizare; 4.43. sortare - activitatea de separare pe categorii 9i stocare temporara a degeurilor reciclabile in vederea transportarii lor la operatorii economici specializali in valorificarea acestora; 4.44. spalarea strazilor - activitatea de salubrizare care se executa mecanizat, cu instalalii speciale, folosindu-se apa, cu sau fara solulii speciale, in vederea indepartarii degeurilor 9i prafului de pe strazi 9i trotuare; 4.45. stalie de transfer - spaliu special amenajat pentru stocarea temporara a degeurilor, in vederea transportarii centralizate a acestora la 0 stalie de tratare; 4.46. stropitul strazilor - activitatea de salubrizare, care consta in dispersarea apei pe suprafelele de circulalie, indiferent de natura imbracamintei acestora, pe spaliile de odihna 9i de agrement, manual sau mecanizat, cu ajutorul unor instalalii specializate, in scopul crearii unui microclimat favorabil imbunatalirii starii igienice a localitalilor 9i evitarii formarii prafului; 4.47. tratare - conform definiliei prevazute in anexa nr. 1 la Legea nr. 211/2011, republicata; 4.48. tratare mecano-biologica - tratarea degeurilor municipale colectate in amestec utilizilnd operalii de tratare mecanica de separare, sortare, marunlire, omogenizare, uscare 9i operalii de tratare biologica prin procedee aerobe 9i/sau anaerobe; 4.49. tobogan - jgheab sau tubulatura folosita drept mijloc de transport prin alunecare a degeurilor; 4.50. utilizatori - conform definiliei prevazute in Legea serviciilor comunitare de utilitali publice nr. 51/2006, republicata, cu completarile ulterioare; 4.51. valorificare - orice operatiune care are drept rezultat principal faptul ca deseurile servesc unui scop util prin inlocuirea altor materiale care ar fi fost utilizate intr-un anumit scop sau faptul ca deseurile sunt pregatite pentru a putea servi scopului respectiv in intreprinderi ori in economie in general; 4  4 .52. vector - organism (insecta, rozatoare) care raspande~te un parazit, un virus sau germeni patogeni de la un animalla altul, de la om la om ori de la animale la om; 4.53: "plate~ti pentru cat arunci" - instrument economic care are drept scop cre~terea ratei de reutilizare, reciclare ~i reducerea cantitatii de de~euri la depozitare prin stimularea colectarii separate a de~euri [...]