HCL 798/2024 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA _ CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA A OTARNRAREA NR.79S din 19.12.2024 Privind: Modificarea anexei la H.C.L.M. Brăila nr. 114/27.02.2023 referitoare la „Aprobarea Regulamentului privind instituirea și administrarea taxei de salubrizare în Municipiul Brăila, Judeţul Brăila”. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL ERAILA La iniţiativa Primarului Municipiului Brăila; Având în vedere referatul de aprobare al iniţiatorului, raportul comun de specialitate al Direcţiei Finanţelor Publice Locale, Direcţiei Tehnice, Direcției Juridic Contencios Administrație Publică Locală, precum și avizele comisiilor de specialitate nr. 1, 2, 3, 4 și 5 din cadrul C.L.M. Brăila; În conformitate cu prevederile Legii nr. 51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Legea serviciului de salubrizare a localităţilor nr. 101/2006 republicată, cu modificările și completările ulterioare, art. 484 alin. (2) din Legea nr. 227/2015, cu modificările și completările ulterioare, art. 30 din Legea nr. 273/2006, privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, Ordinului A.N.R.S.C. nr. 640/2022 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile de salubrizare precum și de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deșeurilor și a taxelor de salubrizare, O.U.G. nr. 133/2022 pentru modificarea și completarea O.U.G. nr. 92/2021 privind regimul deşeurilor, precum și a Legii nr. 101/2006, O.U.G. nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, aprobată prin Legea nr. 105/2006, cu modificările și completările ulterioare, Contractul de finanţare nr. 4476/RP/27.09.2013 încheiat între Ministerul Mediului și Schimbărilor Climatice și Consiliul Judeţean Brăila, aferent proiectului „Sistem de Management Integrat al Deșeurilor în Județul Brăila”, inclusiv anexele sale, precum și Contractul nr. 1887/09.06.2024 - Contract de delegare a gestiunii activităţii de colectare separată şi transportul separat al deşeurilor menajere și al deșeurilor similare din Judeţul Brăila; În baza prevederilor art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. b) şi d), alin. (4) lit.e) şi alin. (7) lit. i) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (1) coroborat cu art. 196 lit. a) din O.U.G. nr. 97/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTARASTE: Art.1 Se aprobă modificarea anexei la H.CL.M. Brăila nr.114/27.02.2023 referitoare la „Aprobarea Regulamentului privind instituirea și administrarea taxei de salubrizare în Municipiul Brăila, Judeţul Brăila”, conform anexei nr. 1, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Se aprobă forma republicată a Regulamentului privind instituirea și administrarea taxei de salubrizare în Municipiul Brăila, Județul Brăila, conform anexei nr. 2, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de Primarul Municipiului Brăila, prin Direcţia Finanţelor Publice Locale, Direcţia Tehnică, precum și de către Serviciul de Utilitate Publică de Administrare și Gospodărire Locală Brăila, Poliţia Locală Brăila și Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară „ECO DUNĂREA” Brăila, iar Secretarul General al Municipiului Brăila o va aduce la cunoștință publică și o va comunica celor interesaţi. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL, ION D AN F-PO-09-02.01.05/rev.0 Anexa nr.1 la H.C.L.M. nr. 74(/ /9 (2. 204% -Art.1, pet.], paragraful 7 se modifica si va avea următorul cuprins: Contractul nr.1887/19.06.2024-Contract de delegare a gestiunii activităţii de colectare separată și transportul separat al deșeurilor menajere şi al deșeurilor similare din judeţul Brăila; - Art.], pet.5 se modifica si va avea urmatorulcontinut: Prin prezentul regulament se reglementează instituirea și administrarea taxei de salubrizare conform art. 35 alin.(1) lit. b) din Legea nr. 101/2006, iar veniturile încasate din colectarea taxelor de salubrizare se vor utiliza integral pentru finanţarea activităţilor serviciului de salubrizare. -Art.2- definiţia „Operator unic de salubrizare, este: Operator de colectare si transport deșeuri municipale căruia i s-a atribuit Contractul de delegare a gestiunii activității de colectare separatăn și transportul separat al deșeurilor menajere și al deşeurilor similare din județul Brăila; -Art.5 pet.2 alin(1) lit.(b) se modifica si va avea următorul cuprins: b) pentru persoane juridice -in cazul clădirilor cu destinație rezidențială: lei/pers/luna; - în spaţiile unde se desfasoară activităţi economice sau de altă natură : lei/me/luna sau, după caz, lei/luna reprezentand valoarea minimă aferentă serviciului de salubrizare. -Art.5 pct.2 alin(2) se modifica si va avea următorul cuprins: (2) La stabilirea nivelului taxei de salubrizare se iau în calcul următoarele elemente: a) datele referitoare la populația rezidentă şi la cantităţile provenite de la populație; b) datele referitoare la agenții economici, instituţii, alte persoane juridice si la cantităţile provenite de la aceștia; c) tariful unic la nivelul zonei 1 a SMID din județul Brăila, calculate in funcție de tarifele operatorilor de colectare si transport, sortare, tratare mecano-biologică şi depozitare; -Art. 5 pet. 3II se modifica si va avea următorul cuprins: Utilizatorii non-casnici sunt obligați la plata taxei de salubrizare în mod diferențiat, astfel: 1) pentru spatiile (puncte de lucru, sedii) unde se desfășoară activități economice sau de alta natura se calculează conform art. 6 pct. 6 din prezentul Regulament. 2) Prin excepție, pentru utilizatorii non-casnici care dețin imobilele rezidenţiale, locuite de chiriași, persoane instituționalizate, locuință de serviciu etc., se calculează, după caz, pentru fiecare persoana care locuieşte efectiv in imobil; In vederea stabilirii taxei de salubrizare, utilizatorul non-casnic, prin reprezentantul legal sau împuternicitul acestuia are obligația de a depune declaraţiile de impunere/rectificative, conform Anexelor prevăzute la prezentul Regulament, insotite de documente justificative, după caz. Persoanele juridice care au deschise mai multe puncte de lucru sau desfășoară activităti economice sau de altă natură în mai multe locaţii pe teritoriul Municipiului Brăila, vor depune Declaraţia de impunere specificând, pentru fiecare punct de lucru sau locaţie în care îşi desfășoară activitatea informaţiile necesare în vederea stabilirii axei de salubrizare. În cazul în care utilizatorul non casnic are activitatea suspendata, conform documentelor doveditoare (rezoluţie O.N.R.C., declaraţie de inactivitate) sau face dovada ca nu are activitate, prin documente înregistrate la A.N.A.F., din care rezulta ca nu are venituri, acesta are obligaţia depunerii Declaraţiei de impunere, fără a datora taxa de salubrizare. - Art.S pet.4 lit.c) si d) se modifică și vor avea următorul cuprins: c)Facturile vor fi emise lunar de operatorul unic pentru plata contravalorii serviciului prestat catre utilizatori-persoane fizice si juridice si vor fi achitate la cerere, din sumele colectate de la acestia, in baza Contractului de delegare încheiat de operatorul unic de salubrizare; d)Nivelul taxelor se stabileşte in funcţie de tarifele distincte/tariful unic obtinut în baza tarifelor operatorilor de colectare si transport, sortare si tratare mecano-biologica, transfer si depozitare, după caz; - Art.6 pet.6 se modifica si va avea următorul cuprins: 6.1.Începând cu data de 01.01.2025, in cazul spaţiilor unde se desfășoară activităţi economice sau de altă natură, pentru fiecare punct de lucru și/sau sediu social, utilizatorii non-casnici au obligația de a depune declaraţia de impunere iniţială/rectificativă, conform Anexelor 4 si 5 şi de a achita taxa de salubrizare. Declaraţia de impunere iniţială reprezintă declararea pe propria răspundere a cantității de deşeuri estimata a fi generată în anul de referință. 6.2.Utilizatorii non-casnici au obligaţia să achite taxa de salubrizare, dupa caz, astfel : a) Valoarea obtinuta prin aplicarea formulei Tu-c= Q x T, aferenta cantitatilor de deseuri generate si predate de utilizator catre operator, unde: Q= cantitatea de deseuri generate si predate operatorului (m.c.); T=taxa de salubrizare aprobată pentru utilizatorii non-casnici ( lei/m.c.); b) În cazul in care rezultatul obținut prin aplicarea formulei de la lit. a) este mai mic sau egal cu valoarea taxei stabilita pentru utilizatorul casnic (persoană fizică), pentru fiecare sediu şi/sau punct de lucru, utilizatorul non casnic va achita contravaloarea prestației minime a serviciului de salubrizare, calculată similar cu cea a taxei pentru utilizatorul casnic. Exemplu de calcul pentru anul fiscal 2025: ].. Ulilizatorul non casnic declară/generează o cantitate de deșeuri O =0 m.c./lună, rezultă 0 m.c. X 243 lei/m.c.> 0 lei. În această situaţie va achita 21 lei, echivalentul stabilit pentru utilizatorul casnic pentru o lună. 2. Utilizalorul non casnic generează o cantitate de deșeuri O = 0,05 m.c./lună, rezultă: 0,05 m.c. X 243 lei/m.c. = 12,15 lei. În acest caz va achita 21 lei, echivalentul stabili! pentru utilizatorul casnic pentru o lună. 3. Ulilizalorul non casnic generează o cantitate de deşeuri Q = 1 m.c./lună, rezultă: 1 m.c. X 243 lei/m.c. = 243 lei. În acest caz va achita 243 lei. 6.3. Nu se datoreaza taxa de salubrizare : - Pentru sediul social aflat la domiciliul unei persoane fizice (unde este declarata taxa de salubrizare) si pentru care utilizatorul face dovada depunerii declaratiei la cel putin un punct de lucru situat pe raza Municipiului Braila ; - De către asociații, fundaţii, O.N.G-uri, difuzare presă, precum si activități independente in domeniul sportiv (arbitrii, observatori, antrenori) cu excepția celor care generează deşeuri municipale; 6.4.În cazul în care, mai multe entități precum: PFA, [.I., LE, AF, CMI., SRL, instituţii publice, funcționează într-o singura locaţie, in baza unui act de detinere legala a spatiului, proprietarul sau un reprezentant al entitatilor (desemnat in baza unei declaratii notariale), va preda deseurile generate,va depune Declaratia de impunere,insotita de lista celor reprezentati si va achita taxa de salubrizare. Declaratia de impunere va cuprinde cantitatea de deseuri estimata a fi generata in anul de referinta, sau, după caz, valoarea minimă a serviciului prestat/entitate. 6.5.In cazul in care o persoana fizica si-a infiintat mai multe entitati (P.F.A.,1.]) cu acelasi domeniu de activitate, acelasi sediu/punct de lucru, se va datora o singură taxă de salubrizare în funcţie de cantitatea generată sau, după caz, valoarea minimă a serviciului prestat. - Art.6 pet.12se modifica si va avea următorul cuprins: Declaratia de impunere initiala se depune la registratura compartimentului de specialitate (S.C.I.P.J. si S.C.L.P.F., S.U.L.L.E.S) din cadrul Municipiului Braila pana cel tarziu 30 aprilie, inclusiv, pentru anul in curs; w -Art.7, pet.3, lit.b)se modifica si va avea următorul cuprins: b) in cazul utilizatorilor non-casnici care nu au depus declaratia de impunere în termenul stabilit in prezentul Regulament, taxa de salubrizare se va stabili din oficiu, pentru fiecare utilizator non-casnic, iar valoarea taxei se va determina în funcție de cantităţile transmise de operatorul de salubrizare, sau, după caz, valoarea minimă a serviciului prestat. -Art.7, pet.5 si pet.6 se modifica si vor avea următorul cuprins: S.Anual, pana la primul termen de plata, dupa primirea situatiilor privind cantitatile de deseu colectate de catre operator in anul anterior, organul fiscal va proceda la regularizarea contravalorii serviciului de salubrizare achitată de utilizatorii non-casnici, acolo unde constata diferente intre cantitatile declarate si cele transmise ca preluate de catre operatorul de salubrizare. Nu vor intra sub incidenta procedurii de regularizare persoanele non-casnice care au generat cantități de deseuri a căror valoare este mai mică decât valoarea minimă a serviciului de salubrizare calculat conform formulei de la art. 6 pet. 6. Valoarea taxei de salubrizare in functie de care se va efectua regularizarea anuala, va fi cea valabila la 31.12. a anului anterior. In cazul in care valoarea taxei de salubrizare se modifica in cursul anului se vor aplica prevederile Codului fiscal. 6. Cantitatea de deseuri finala (cea initială + regularizarea) sau după caz, valoarea minimă, va constitui baza impozabila pentru stabilirea taxei de salubrizare datorata in anul urmator. -Art.7, pet.7 se modifica si va avea urmatorul cuprins: In conformitate cu prevederile art. 52 alin.(6) din Legea 101/2006 — Legea serviciului de salubrizare a localitatilor, pentru separarea incorecta a deseurilor municipale, taxa de salubrizare va fi de doua ori mai mare decat cea aplicata utilizatorilor care separa in mod corespunzator deseurile. -Art.8.Pct. 2 şi pct. 3 se modifica si vor avea următorul cuprins: 2. Pentru fiecare utilizator al serviciului de salubrizare, operatorul trebuie să dețină documente de confirmare a cantitatii totale (exprimata în mc) de deseuri municipale, predate in anul precedent. 3. Compartimentul de specialitate din cadrul Unităţii Administrativ Teritoriale - Municipiul Brăila (S.C.L.PF., S.C.I.PJ si S.U.L.L.E.S., după caz), după transmiterea situaţiilor anuale de către operator, va proceda la regularizarea taxei de salubrizare aferenta anului precedent pana la primul termen de plata. -Art.9, pet.(1)se modifica si va avea următorul cuprins: (1) Taxa de salubrizare se plateste anual, in 2 rate egale, astfel: 1.1 a) pentru utilizatorii casnici si pentru utilizatorii non-casnici ce detin imobile rezidentiale locuite, pana la data de 3 martie, respectiv 30 septembrie, inclusiv; b) pentru utilizatorii non-casnici - pana la data de 30 iunie, respectiv 30 septembrie, inclusiv; c)pentru cantitatile de deseu regularizate, aferente anului precedent, taxa de salubrizare datorata are ca termen de plata 30 iunie a anului cand s-a facut regularizarea. 1.2 Pentru neplata la termenul scadent a taxei de salubrizare, se datoreaza majorari de intarziere, in cuantumul si modalitatea prevazuta de lege in cazul obligatiilor fiscale datorate bugetelor locale. Pentru recuperarea sumelor datorate, cu titlu de taxa de salubrizare, se aplica masurile de urmarire si executare silita potrivit legislatiei fiscale. Incasarea taxei, prin executare silita, poate conduce la încasarea de cheltuieli suplimentare, constând în cheltuieli efectuate pentru urmărirea şi încasarea acesteia. -Art,10se modifica si va avea următorul cuprins: 1. Nerespectarea prevederilor prezentului Regulament sau neîndeplinirea obligaţiilor stabilite prin acesta, dacă nu au fost comise în astfel de condiţii încât, potrivit legii penale, să fie considerate infracțiuni, constituie contravenţii: 2. Constituie contravenţie pentru utilizatorii serviciului de salubrizare următoarele fapte: a) depunerea peste termen a declaraţiilor de impunere/rectificative a taxei de salubrizare; b) nedepunerea declaraţiilor de impunere/rectificative a taxei de salubrizare; 3. Contravenţiile prevăzute la pct. 2 se sancţionează cu amendă. Limitele amenzilor vor fi actualizate anual prin H.C.L.M. privind Stabilirea impozitelor si taxelor anuale. 4. Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor se face de către persoane împuternicite din cadrul autorităţii publice locale. -Art.11, pet.5. se modifică și va avea următorul cuprins: 5. Operatorul unic de salubrizare va pune la dispoziția compartimentului de specialitate, anual, pana la sfarsitul lunii februarie, in sistem informatic, situaţiile utilizatorilor non-casnici şi a cantitaților de deșeuri preluate de la aceștia in anul precedent, exprimate în mc. Totodata, va tine evidenta bonurilor de confirmare a prestatiei, atat pe total perioada, cat si pe luni, semnate de utilizatorii non-casnici , care vor constitui documente probatorii in caz de litigiu. ANEXA NP: 2 i Weir NE. 798 [19 12. 2023 REGULAMENT PRIVIND INSTITUIREA ȘI ADMINISTRAREA TAXEI DE SALUBRIZARE ÎN MUNICIPIUL BRAILA, JUDEȚUL BRĂILA CUPRINS CAPITOLUL | DISPOZIŢIIGENERALE scazuta 0083 pa a pă Dv) Art. 1. Obiectul şi sfera de cuprindere CAPITOLUL II. INSTITUIREA ŞI ADMINISTRAREA TAXEI DE SALUBRIZARE... aaa 4 Art. 3. Dispoziţii generale Art. 4. Modulde administrare şi condiţiile de folosire a recipientelor de colectare .......e eee nana 5 Art. 5. Instituirea taxei de salubrizare... nene anna ananas a 6 CAPITOLUL III. GESTIONAREA VENITURILOR SI A CHELTUIELILOR AFERENTE SERVICIULUI DE SALUBRIZARE .... 15 Art. 11. Atribuţiile compartimentelor de specialitate... CAPITOLUL IN. DISPOZIŢII FINALE cca oi TEO ti a it 16 Art. 12. Dispoziţii finale ........mee cununa nenea east ana 16 Anexa nr.| Declaraţia/Decizia de impunere pentru stabilirea taxei de salubrizare pentru proprietarii de imobile rezidenţiale/mixte/nerezidențiale utilizatori casnici Anexa nr.2 Declaraţia/Decizia rectificativă pentru stabilirea taxei de salubrizare pentru proprietarii de imobile rezidenţiale/mixte/nerezidenţiale utilizatori casnici Anexa nr. 3 Declaraţia/Decizia de impunere pentru stabilirea taxei de salubrizare pentru proprietarii de imobile rezidenţiale utilizatori non-casnici(initiala/rectificativa) Anexa nr.4 Declarația/Decizia de impunere pentru stabilirea taxei de salubrizare pentru utilizatorii non-casnici Anexa nr. 5 Declaraţia/Decizia rectificativă pentru stabilirea taxei de salubrizare pentru utilizatorii non-casnici Anexa nr. 6 Declaraţia/Decizia de scădere de la plata taxei de salubrizare CAPITOLUL 1 - DISPOZIȚIIGENERALE Art. 1. Obiectul și sfera de cuprindere 1.Prezentul Regulament stabileşte cadrul juridic unitar de instituire și administrare a taxei de salubrizare în municipiul Braila în conformitate cu reglementările, cu modificările si completările ulterioare, prevăzute în: * Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006 republicată, cu modificările și completările ulterioare; * Legea serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006 republicată, cu modificările și completările ulterioare; * Ordinul A.N.R.S.C. nr. 640/2022 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile de salubrizare precum si de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deseurilor si a taxelor de salubrizare; * OUG nr. 92/2021 privind regimul deşeurilor; * OUG nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, aprobată prin Legea nr. 105/2006, cu modificările şi completările ulterioare; * Contractul de finanțare nr. 4476/RP/27.09.2013 încheiat între Ministerul Mediului şi Schimbărilor Climatice și Consiliul Judeţean Brăila, aferent proiectului „Sistem de Management Integrat al Deşeurilor în Județul Brăila”, inclusiv anexele sale; * Contractul nr.1887/19.06.2024-Contract de delegare a gestiunii activităţii de colectare separata si transportul separat al deșeurilor menajere si al deşeurilor similare din judeţul Brăila. 2. Instituirea taxei de salubrizare, ca mecanism de finanțare a serviciilor de salubrizare aferente proiectului „Sistem de Management Integrat al Deşeurilor în Judeţul Brăila” este prevăzută în Cererea de finanțare şi Analiză Instituțională, anexe ale Contractului de finanțare nr. 4476/RP/27.09.2013 încheiat între Ministerul Mediului și Schimbărilor Climatice și Consiliul Judeţean Brăila; 3. Pentru asigurarea finanţării serviciilor de salubrizare, autoritățile administrației publice locale au obligaţia să stabilească, în condiţiile legii, taxe de salubrizare în sarcina utilizatorilor care beneficiază de serviciile de salubrizare, care să acopere costurile operatorilor de salubrizare care deservesc utilizatorii respectivi, cu luarea în considerare a tuturor activităților componente ale serviciului de la colectare a deșeurilor până inclusiv la eliminarea acestora la depozit sau [...]