HCL 434/2022 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA , CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA PROI AH OTARAREA NR.A84 din 29.07.2022 Privind: Instrumentarea proiectului «Amenajare zona de agrement „Fitness urban” pe Faleza Dunării» și aprobarea Studiului de Fezabilitate, precum și a Devizului General aferent. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL ERAILA La iniţiativa Primarului Municipiului Brăila; Având în vedere referatul de aprobare al Domnului Viorel Marian Dragomir - Primarul Municipiului Brăila, responsabilul legal al proiectului, prin care se propune aprobarea Studiului de fezabilitate și a devizului general pentru investiția: „Amenajare zona de agrement „Fitness urban” pe Faleza Dunării”, raportul comun de specialitate al Direcţiei Cultură, Învățământ, Sport și Turism, Direcţiei Finanţelor Publice Locale, Direcţia Juridic Contencios Administraţie Publică Locală și Direcţiei Tehnice, precum și avizele comisiilor de specialitate nr. 1, 2 și 4 din cadrul C.L.M. Brăila; Ținând seama de prevederile Programului Operaţional pentru Pescuit și Afaceri Maritime 2014-2020; Prioritatea Uniunii Europene 4 - Creșterea gradului de ocupare a forței de muncă și sporirea coeziunii teritoriale, lansat de către Uniunea Europeană pentru dezvoltarea durabilă prin valorificarea potenţialului economic, natural și uman existent, asigurând echilibrul între sistemele socio- economice și potențialul natural, diversificând, dezvoltând și eficientizând sectoarele economiei zonale, pentru a îmbunătăţi calitatea vieții oamenilor, pentru creșterea implicării cetățenilor în identificarea de direcţii de dezvoltare locală clare și posibil de realizat, Ghidul de eligibilitate al Asociaţiei „Grupul Local pentru Promovarea Dezvoltării Integrate a Zonei Pescărești a județului Brăila”; Măsura 1.2 - Consolidarea și diversificarea activităţilor în zona de pescuit și acvacultură, precum și ale Hotărârii Guvernului nr. 907/2016 privind etapele de elaborare și conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiții finanţate din fonduri publice; În conformitate cu prevederile art. 44 alin. (1) din Legea nr. 273 din 29 iunie 2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; In baza art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. b), alin. (4) lit. e), alin. (7) lit. e) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (1) si (3) lit. a), art. 196 alin.(1) lit. a), art. 197 și art.198 alin. (1) și (2) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HAHOTLARA STIE: Art.1 Se aprobă instrumentarea proiectului «Amenajare zona de agrement „Fitness urban” pe Faleza Dunării» de către Municipiul Brăila. Art.2 Se aprobă necesitatea și oportunitatea proiectului «Amenajare zona de agrement „Fitness urban” pe Faleza Dunării». Art.3 Se aprobă Studiul de Fezabilitate și Devizul General, aferente proiectului «Amenajare zona de agrement „Fitness urban” pe Faleza Dunării», pentru care se solicită finanțarea din Programul pentru Pescuit si Afaceri Maritime 2014-2020, Măsura 1.2 - Consolidarea și diversificarea activităţilor în zona de pescuit și acvacultură, conform anexelor nr. 1 și 2, părţi integrante din prezenta hotărâre. Art.4 Se aprobă indicatorii tehnico-economici aferenţi proiectului «Amenajare zona de agrement „Fitness urban” pe Faleza Dunării», în valoare totală de 2.233.069,14 lei, inclusiv T.V.A., din care C+M: 1.122.186,66 lei, inclusiv T.V.A., conform anexei nr. 3, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.5 Consiliul Local Municipal Brăila se angajează să realizeze proiectul «Amenajare zona de agrement „Fitness urban” pe Faleza Dunării», în conformitate cu prevederile ghidului de finanţare emis de Asociaţia „Grupul Local pentru Promovarea Dezvoltării Integrate a Zonei Pescărești a Judeţului Brăila”, aferent Măsurii 1.2 - Consolidarea și diversificarea activităţilor în zona de pescuit și acvacultură. Art.6 Consiliul Local Municipal Brăila se angajează să participe la realizarea proiectului «Amenajare zona de agrement „Fitness urban” pe Faleza Dunării», cu o cofinanţare totală în sumă de 355.637,06 lei, astfel: 355.637,06 lei cu T.V.A. aferent proiectului (din care 355.637,06 lei se vor putea solicita la rambursare din bugetul MADR/DGP AMPOPAM ca fiind T.V.A. aferentă cheltuielilor eligibile ale proiectului). Art.7 Orice alte cheltuieli neeligibile impuse de implementarea proiectului prevăzut la art.1, precum și cheltuielile de întreţinere și exploatare pentru acesta, se suportă din veniturile proprii ale bugetului local și/sau împrumuturi. Art.8 Consiliul Local Municipal Brăila se angajează să suporte cheltuielile de mentenanţă și gestionarea investiţiei «Amenajare zona de agrement „Fitness urban” pe Faleza Dunării», pe o perioadă de cel puţin 5 ani, de la data la care a fost efectuată ultima plată aferentă investiţiei către beneficiarul Municipiul Brăila. Art.9 Consiliul Local Municipal Brăila se angajează să păstreze în proprietate publică obiectivul de investiţie: «Amenajare zona de agrement „Fitness urban” pe Faleza Dunării», pe o durată de cel puţin 5 ani, de la data la care a fost efectuată ultima plată aferentă investiţiei către beneficiarul Municipiul Brăila. Art.10 Consiliul Local Municipal Brăila îl desemnează responsabil legal al proiectului «Amenajare zona de agrement „Fitness urban” pe Faleza Dunării» pe domnul VIOREL - MARIAN DRAGOMIR - Primarul Municipiului Brăila. Art.11 Consiliul Local Municipal Brăila îl împuternicește pe domnul VIOREL - MARIAN DRAGOMIR, domiciliat Municipiul Brăila, - în calitate de Primar al Municipiului Brăila și responsabil legal al proiectului «Amenajare zona de agrement „Fitness urban” pe Faleza Dunării», să angajeze sub aspect patrimonial Municipiul Brăila pentru și în proiectul în cauză, precum și să semneze toate declaraţiile de angajament care fac parte integrantă din Cererea de finanțare, în numele Municipiului Brăila și să depună dosarul cererii de finanţare în sistemul electronic MySMIS, spre finanţare prin POPAM 2014-2020, prin intermediul măsurii 1.2 a Asociaţiei „Grupul Local pentru Promovarea Dezvoltării Integrate a Zonei Pescărești a județului Brăila”. Art.12. Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de Primarul Municipiului Brăila, responsabilul legal al proiectului, prin Direcţia Finanţelor Publice Locale, Direcţia Cultură, Învățământ, Sport și Turism, Direcţia Juridic Contencios Administrație Publică Locală și Direcţia Tehnică, iar Secretarul General al Municipiului Brăila o va comunica celor interesați. Această hotărâre a fost adoptată în ședința extraordinară din data de 29.07.2022 cu un număr de 21 voturi „pentru”, din numărul total de 27 consilieri locali în funcţie. PREŞEDINTE DE ȘEDINȚĂ, '/i tra Ă SORIN - EUGEN:BQ SNEAG CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL, ION DRĂGAN F-PO-09-02.01.05/rev.0 PINEXA VE. 1 LA Piece 43,199. 12022 STUDIU DE FEZABILITATE ASSISTANCE AMENAJARE ZONA DE AGREMENT team sn “FITNESS URBAN” PE FALEZA DUNARII Unirii 88, Br-ula J09/ 75/ 2009 RO25087380 Mun. Braila, str. Zona Grivita — Faleza Dunarii, LOT 1/1/2/1 0745579715 AMENAJARE ZONA DE AGREMENT „FITNESS URBAN” PE FALEZA DUNARII Mun. Braila, str. Zona Grivita — Faleza Dunarii, LOT 1/1/2/1, judetul Braila proiect nr. 230522/2022 Piese scrise si desenate ARHITECTURA - faza STUDIU DE FEZABILITATE STUDIU DE FEZABILITATE PROIECT AMENAJARE ZONA DE AGREMENT „FITNESS URBAN” PE FALEZA DUNARII BENEFICIAR PRIMARIA MUNICIPIULUI BRAILA Anexa 4 PROIECTANT SC ARHIZONE PROIECT SRL STUDIU DE FEZABILITATE A. PIESE SCRISE 1. Informaţii generale privind obiectivul de investiţii 1.1. Denumirea obiectivului de investiţii AMENAJARE ZONA DE AGREMENT “FITNESS URBAN” PE FALEZA DUNARII 1.2. Ordonator principal de credite/investitor PRIMARIA MUNICIPIULUI BRAILA 1.3. Ordonator de credite (secundar/terţiar) NU ESTE CAZUL 1.4. Beneficiarul investiţiei PRIMARIA MUNICIPIULUI BRAILA 1.5. Elaboratorul studiului de fezabilitate SC ARHIZONE PROIECT SRL „Braila, Str Scolilor, nr 39, Bl DPP, CUI RO 32808765 , 09/96/2014 „Telefon 0746993167 2. Situaţia existentă şi necesitatea realizării obiectivului/proiectului de investiţii 2.1. Concluziile studiului de prefezabilitate (în cazul în care a fost elaborat în prealabil) privind situaţia actuală, necesitatea şi oportunitatea promovării obiectivului de investiţii şi scenariile/opţiunile tehnico-economice identificate şi propuse spre analiză Nu este cazul, pentru prezentul proiect de investitii nu a fost elaborat studiu de prefezabilitate. 2.2. Prezentarea contextului: politici, strategii, legislaţie, acorduri relevante, structuri instituţionale şi financiare Context național si regional Acordul de Parteneriat 2014-2020 a prevăzut mecanisme pentru asigurarea unei abordări integrate în utilizarea fondurilor ESI pentru dezvoltarea teritorială a anumitor zone subregionale specifice. Relevant pentru propunerea de proiect, promovata de Municipiul Braila conform Planului de dezvoltare regionala sud est 2014-2020, este Pilonul II unde se mentioneaza tiparul propus pentru investitii viitoare in infrastructura de agrement, promovare a potentialului turistic, incurajarea antrepenoriatului si dezvoltarea zonelor degradate. Dezvoltarea durabilă a oraşelor, ca principal motor al dezvoltării economice şi sociale, poate fi realizată doar printr-o abordare integrată, care să urmărească toate dimensiunile sustenabilității urbane, precum şi noile tendinţe în domeniu. Politica de coeziune a UE pentru perioada 2014- 2020 urmărește să stimuleze strategiile integrate care intensifică dezvoltarea urbană durabilă în vederea consolidării rezistenţei oraşelor şi a asigurării sinergiilor dintre investiţiile sprijinite din fondurile structurale şi de investiţii europene (SIE). Strategia Naţională de Dezvoltare Durabilă a României stabileşte și ea obiective concrete pentru trecerea, într-un interval de timp rezonabil şi realist, la modelul de dezvoltare generator de valoare adăugată înaltă, propulsat de interesul pentru cunoaştere şi inovare, orientat spre îmbunătăţirea continuă a calităţii vieţii oamenilor şi a relaţiilor dintre ei în armonie cu mediul natural. Programe si obiective de influenta a proiectului: * Strategia Naţională pentru Dezvoltare Durabilă a României; Orizonturi 2013-2020-2030; + Documentele Cadru de Implementare ale Programelor Operaţionale; * Politica de Coeziune a Uniunii Europene, Orientările Strategice Comunitare şi acquis- ului comunitar; + Master Planul pentru turismul naţional al României în perioada 2007 — 2026; e Programul de Guvernare 2017-2020. Programul Operational pentru Pescuit 2014 -2020 e Strategia de devoltare integrata a zonei pescaresti a judetului Braila Legislatie relevanta in domeniul protectiei calitatii aerului, spatiilor verzi si zonelor de agrement si zonelor de practicare a sportului in aer liber: + Capitolul 22 — Mediu a Acquis-ului comunitar; e Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.59/2007 privind instituirea Programului naţional de îmbunătăţire a calităţii mediului prin realizarea de spaţii verzi în localităţi, Publicata în M.Of. nr. 698/16-10-2007; * Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 108/2007 pentru modificarea alin.(2) al art.8 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.59/2007 privind instituirea Programului naţional de îmbunătăţire a calităţii mediului prin realizarea de spaţii verzi în localităţi; * Ordonanta de Urgenta nr.243/28.11.2000 privind protectia atmosferei - M.Of nr. 633/06.12.2000 modificata si aprobata prin Legea nr. 655/2001 (M.Onr. 773/04.12.2001); Ordonanta de Urgenta nr. 243/2000 Privind protectia atmosferei; Directiva Cadru privind Calitatea Aerului: Directiva No 96/62/EEC ; Directiva No 99/30/EC privind limitarea valorilor din aer pentru SO2, Nox, PM, Pb: Directiva No 92/72/EEC privind ozonul din aer; Directiva 2000/69/EC privind valorile limita din aer pentru benzen si CO; Normativ privind stabilirea indicilor de calitate a aerului in vederea facilitarii informarii publicului Hotararea Guvernului Romaniei nr. 907/2016 ; e Legea 10/1995 privind calitatea in constructii cu modificarile si completarileulterioare * Legea 50/1991 privind autorizarea executarii constructiilor si unele masuri pentrurealizarea locuintelor, cu modificarile si completarile ulterioare ; e Norme metodologice din 12 octombrie 2009 pentru aplicarea Legii 50 / 1991 privindautorizarea executarii constructiilor, actualizata in 2016 ; e OUG 195/2005 privind protectia mediului ; e OUG 114/2007 pentru modificarea si completarea OUG 1995/2005 privind protectiamediului e Legea 184/2001 privind organizarea si exercitarea profesiei de arhitect ;_ NP 51-2001 Normativ privind adaptarea cladirilor civile şi spaţiului urban aferent lacerinţele persoanelor STAS 2965/1987 - Scari. Prescripţii generale de proiectare STAS 6131/1979 - Înalţimi de siguranța și alcatuirea parapetelor STAS 3302/2 - Pantele învelitorii. SR EN 1176-3 Echipamente pentru spatii de joaca si suprafete ale spatiilor de joaca Ordonanţa de urgenţă nr. 195 din 22.12.2005 privind protecţia mediului Lege nr. 350 din 06.07.2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cumodificările și completările ulterioare. * Ordonanţa de urgenţă nr. 59 din 20.06.2007 privind instituirea Programului naţionalde îmbunătăţire a calităţii mediului prin realizarea de spaţii verzi în localităţi ; e Lege nr. 24 din 15.01.2007 privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi dinzonele urbane ; e Lege nr. 451 din 08.07.2002 pentru ratificarea Convenţiei europene a peisajului,adoptată la Florenţa la 20 octombrie 2000 ; Contextul proiectului: Justificare Municipiul Brăila este preocupat de dezvoltarea urbană armonioasă, echilibrată, iar pentru realizarea acestei viziuni a elaborat Planul Urbanistic General al municipiului Brăila (PUG), care are atât caracter director și strategic, cât și caracter de reglementare şi reprezintă principalul instrument de planificare operaţională, constituind baza legală pentru realizarea programelor și acţiunilor de dezvoltare. Obiectivul major al oricărui oraș este acela de creștere economică, prin intermediul căreia poate contribui la creșterea calităţii vieţii locuitorilor săi și expansiunea teritorială. Indiferent de mărime, profil economic sau țara în care se află, un oraş are nevoie de trei atribute pentru a-și putea atinge obiectivul: atractivitate, accesibilitate și sustenabilitate. Din punctul de vedere al proiectului important este primul atribut menționat, atractivitatea. Acesta se referă la modul în care atât oamenii cât și întreprinderile reacţionează în raport cu orașul. Pentru prima categorie sunt importante condiţiile de viață, un ansamblu compus din locuri de muncă diversificate, dotări sociale, locuințe sigure şi confortabile, spaţii verzi întreţinute și suficiente, spaţii publice animate și locuri de petrecere a timpului liber numeroase, diverse și accesibile. în vederea selectării ulterioare a proiectului, s-au analizat caracteristicile economice, sociale, tehnice și culturale ale ampasamentului ale Obiectivului si Obiectelor de investiţie propuse din Orașul Braila, Județul Braila, astfel: economic: * este un amplasament care se degradează și care comportă cheltuieli de întreţinere * comportă pierderi prin neutilizare în diferite scopuri: economic, turistic, social; e arconstitui o potenţială sursă de venituri directa si indirecta. * arcontribui la dezvoltarea durabilă a zonelor urbane pentru a minimiza declinul sectorului de agreement si sportiv social: e reprezintă un important punct de întâlnire și de socializare; e arputea reprezintă un important spaţiu de desfăşurare a evenimentelor sociale (concursuri, evenimente sportive, prezentari etc.) cultural: reprezintă infrastructura pentru desfășurarea activitatilor de agreement si sportive, de petrecere a timpului liber etc, tehnic: e starea avansată de degradare a amplasamentului; e lipsa minimelor dotări si facilitaţi Necesitatea implementării proiectului este justificată de: Realizarea Obiectivului, ar avea un impact semnificativ in atingererea mai multor puncte descrise in Obiectivele de dezvoltare stabilite de Oraşul Braila (turism, recreere, facilitaţi,promovare etc.) Prin acest Obiectiv s-ar realiza participarea si contribuţia autoritatii locale Orașul Braila la programele și strategiile naționale POPAM 2014-2020 şi regionale de dezvoltare a zonelor deficitare, in concordanta cu Strategia FLAG-ului — zona pescareasca a judetului Braila: În ultimii ani zona de sud-est Braila a cunoscut o dezvoltare inerţială, fără o planificare strategică, cu numeroase carenţe atât pe plan legislativ, administrativ, cât și socio-economic. Potenţialul regiunii trebuie valorificat pentru a promova imaginea zonei din punct de vedere economic, social şi cultural, sportive si agrement Misiunea proiectului: Misiunea se concretizează asupra acţiunilor, ea fiind condiționată de timp și resurse. Misiunea este de a realiza facilitaţi si zone pentru desfacerea piscicola „ în scopul creării cadrului dezvoltării tindustriei piscicole cu păstrărea valorilor locale și dezvoltării cooperării interregionale cu un impact major in : Politica de dezvoltare a zonei La nivel temporal, pentru realizarea obiectivului propus este necesar formularea a patru politici de dezvoltare: e Regenerarea zonală; e Coeziunea cetățenilor; e Protecția mediului; * Infrastructura de bază pentru agreement si sport 2.3. Analiza situaţiei existente şi identificarea deficienţelor Municipiul Brăila este unul dintre cele mai mari porturi din țară reprezentând un punct cheie atât în economia ţării, cât și în turism și securitate. Localitatea se află în zona de Sud-Est a țării, în Câmpia Română, fiind mărginit în partea de Nord de râul Siret, în Est de Insula Mică a Brăilei, iar la Sud și la Vest de Câmpia Bărăganului, respectiv Câmpia Sălcioara și a Buzăului. Ca și suprafață, Municipiul Brăila se întinde pe aproximativ 77,9 km? având ca formă de relief predominantă câmpia Parte a Judeţului cu același nume, orașul este municipiu şi centru administrativ. Judeţul Brăila, întins pe o suprafață de aproximativ 4.765,8 km:, reprezintă 2% din suprafața totală a țării şi, alături de județele Constanţa, Tulcea, Buzău, Brăila, Vrancea și Galaţi, face parte din Regiunea de dezvoltare Sud-Est. Având mai bine de jumătate din totalul suprafeţei dedicat sectorului agricol (387.646 de hectare), Produsul Intern Brut al regiunii se ridica în 2019 la aproximativ 10.962 milioane de lei, fiind depășit de Constanța, Galaţi și Buzău în cadrul regiunii de dezvoltare S-E17. Port la Dunăre și situat în apropiere de Republica Moldova, Municipiul Brăila reprezintă un punct important de legătură dispunând atât de căi rutiere și feroviare, cât și de acces la o rețea fluvială ce-l leagă cu alte orașe, nu doar din țară, ci și din Europa, Brăila făcând parte din artera de navigaţie transeuropeană Dunăre-Rhin-Main. Când vine vorba de rețeaua rutieră, Brăila este străbătută atât de drumuri naţionale, cât și de drumuri europene, aceasta făcând parte din rețeaua TEN-T. Dintre cele mai importante căi de transport rutiere pentru municipiu sunt amintite: DN21, DN22, DN22b și E 8718. Deși prima atestare documentară a municipiului este abia din sec al XIV.lea (un tratat de comerț din 1368 dat de Vlaicu Vodă, domnul Țării Românești către negustorii brașoveni, prin care le conferea libertatea de a vinde și cumpăra mărfuri în Țara Românească), existența unei aşezări la malul Dunării a fost atestată de către arheologi cu mai bine de 5000 de ani î. Hr.Dat fiind faptul că Brăila este un oraș construit în jurul unui port, acesta a beneficiat de un imens avantaj economic ce a dus la dezvoltarea rapidă a acestuia, devenind în secolul al XIV-lea cel mai însemnat port pe Dunăre și atrăgând astfel atenţia turcilor ce încearcă să-l cucerească în repetate rânduri. În 1539- 1540 forțele otomane reușesc s [...]