HCL 433/2022 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA _ CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA HA OTARAREA NR.A4A33 din 29.07.2022 Privind: Instrumentarea proiectului și aprobarea Documentației de Avizare a Lucrărilor de Intervenţie și a Devizului General aferente proiectului „Amenajare taluz Faleza Dunării în scopul valorificării identității locale”. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL ERAILA La iniţiativa Primarului Municipiului Brăila; Având în vedere referatul de aprobare al Domnului Viorel Marian Dragomir - Primarul Municipiului Brăila, responsabilul legal al proiectului, prin care se propune aprobarea Studiului de fezabilitate și a devizului general pentru investiția: „Amenajare taluz Faleza Dunării în scopul valorificării identităţii locale”, raportul comun de specialitate al Direcţiei Cultură, Învățământ, Sport și Turism, Direcţia Juridic Contencios Administraţie Publică Locală, Direcţiei Finanţelor Publice Locale și Direcţiei Tehnice, precum și avizele comisiilor de specialitate nr. 1,2 și 4 din cadrul C.L.M. Brăila; Ținând seama de prevederile Programului Operaţional pentru Pescuit și Afaceri Maritime 2014- 2020; Prioritatea Uniunii Europene 4 - Creșterea gradului de ocupare a forței de muncă și sporirea coeziunii teritoriale, lansat de către Uniunea Europeană pentru dezvoltarea durabilă prin valorificarea potențialului economic, natural și uman existent, asigurând echilibrul între sistemele socio-economice și potenţialul natural, diversificând, dezvoltând și eficientizând sectoarele economiei zonale, pentru a îmbunătăți calitatea vieții oamenilor, pentru creșterea implicării cetățenilor în identificarea de direcții de dezvoltare locală clare și posibil de realizat, Ghidul de eligibilitate al Asociaţiei „Grupul Local pentru Promovarea Dezvoltării Integrate a Zonei Pescărești a județului Brăila”; Măsura 2.1 Revitalizarea și valorificarea identității locale, precum și ale Hotărârii Guvernului nr. 907/2016 privind etapele de elaborare și conţinutul- cadru al documentațiilor tehnico - economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiții fi nanțate din fonduri publice; În conformitate cu prevederile art. 44 alin. (1) din Legea nr. 273 din 29 iunie 2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; În baza art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. b), alin. (4) lit. e), alin. (7) lit. e) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (1) si (3) lit. a), art. 196 alin.(1) lit. a), art. 197 și art.198 alin. (1) și (2) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTARASTE: Art.1 Se aprobă instrumentarea proiectului „Amenajare taluz Faleza Dunării în scopul valorificării identității locale” de către Municipiul Brăila. Art.2 Se aprobă necesitatea și oportunitatea proiectului „Amenajare taluz Faleza Dunării în scopul valorificării identităţii locale”. Art.3 Se aprobă Documentaţia de Avizare a Lucrărilor de Intervenţie și Devizul General aferente proiectului „Amenajare taluz Faleza Dunării în scopul valorificării identității locale”, pentru care se solicită finanțarea din Programul pentru Pescuit și Afaceri Maritime 2014-2020, Măsura 2.1 Revitalizarea și valorificarea identității locale, conform anexelor nr. 1 și 2, părţi integrante din prezenta hotărâre. Art.4 Se aprobă indicatorii tehnico-economici aferenţi proiectului „Amenajare taluz Faleza Dunării în scopul valorificării identităţii locale”, în valoare totală de 4.706.451,60 lei, inclusiv TVA, din care C+M: 2.013.350,00 lei, inclusiv TVA, conform anexei nr. 3, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.5 Consiliul Local Municipal Brăila se angajează să realizeze proiectul „Amenajare taluz Faleza Dunării în scopul valorificării identităţii locale”, în conformitate cu prevederile ghidului de finanțare emis de Asociaţia „Grupul Local pentru Promovarea Dezvoltării Integrate a Zonei Pescărești a Județului Brăila”, aferent Măsurii 2.1 Revitalizarea și valorificarea identității locale. Art.6 Consiliul Local Municipal Brăila se angajează să participe la realizarea proiectului „Amenajare taluz Faleza Dunării în scopul valorificării identității locale”, cu o cofinanţare totală în sumă de 2.727.931,60 lei, astfel: 1.598.580,10 lei fără T.V.A. (reprezentând cheltuieli neeligibile), 379.830,00 lei contribuția solicitantului la cheltuieli eligibile și 749.521,50 lei T.V.A aferent proiectului (din care 448.086,50 lei se vor putea solicita la rambursare din bugetul MADR/DGP AMPOPAM ca fiind T.VAA. aferentă cheltuielilor eligibile ale proiectului). Art.7 Orice alte cheltuieli neeligibile impuse de implementarea proiectului prevăzut la art.1, precum și cheltuielile de întreţinere și exploatare pentru acesta, se suportă din veniturile proprii ale bugetului local și/sau împrumuturi. Art.8 Consiliul Local Municipal Brăila se angajează să suporte cheltuielile de mentenanţă și gestionarea investiţiei „Amenajare taluz Faleza Dunării în scopul valorificării identității locale”, pe o perioadă de cel puţin 5 ani, de la data la care a fost efectuată ultima plată aferentă investiţiei către beneficiarul Municipiul Brăila. Art.9 Consiliul Local Municipal Brăila se angajează să păstreze în proprietate publică obiectivul de investiție: „Amenajare taluz Faleza Dunării în scopul valorificării identităţii locale”, pe o durată de cel puţin 5 ani, de la data la care a fost efectuată ultima plată aferentă investiţiei către beneficiarul Municipiul Brăila. 2 Art.10 Consiliul Local Municipal Brăila îl desemnează responsabil legal al proiectului „Amenajare taluz Faleza Dunării în scopul valorificării identității locale” pe domnul VIOREL - MARIAN DRAGOMIR - Primarul Municipiului Brăila, domiciliat Municipiul Brăila. Art.11 Consiliul Local Municipal Brăila îl împuternicește pe domnul VIOREL - MARIAN DRAGOMIR, domiciliat Municipiul Brăila, - în calitate de Primar al Municipiului Brăila și responsabil legal al proiectului „Amenajare taluz Faleza Dunării în scopul valorificării identității locale”, să angajeze sub aspect patrimonial Municipiul Brăila pentru și în proiectul în cauză, precum și să semneze toate declaraţiile de angajament care fac parte integrantă din Cererea de finanţare, în numele Municipiului Brăila și să depună dosarul cererii de finanţare în sistemul electronic MySMIS, spre finanțare prin POPAM 2014- 2020, prin intermediul măsurii 1.2 a Asociaţiei „Grupul Local pentru Promovarea Dezvoltării Integrate a Zonei Pescărești a judeţului Brăila”. Art.12 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de Primarul Municipiului Brăila, responsabilul legal al proiectului, prin Direcţia Finanţelor Publice Locale, Direcţia Cultură, Învățământ, Sport și Turism, Direcţia Juridic Contencios Administraţie Publică Locală și Direcţia Tehnică, iar Secretarul General al Municipiului Brăila o va comunica tuturor celor interesați și o va aduce la cunoștință publică. Această hotărâre a fost adoptată în ședința extraordinară din data de 29.07.2022 cu un număr de 21 voturi „pentru”, din numărul total de 27 consilieri locali în funcţie. CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL, ION DRAGAN F-PO-09-02.01.05/rev.0 ANEXA NE. 1 LA Poinm NP. 433 /ZIUF.DOD2 DOCUMENTATIE DE AVIZARE A LUCRARILOR DE INTERVENTIE PROIECT AMENAJARE TALUZ FALEZA DUNARII IN SCOPUL VALORIFICARII IDENTITATII LOCALE BENEFICIAR: PRIMARIA MUNICIPIULUI BRAILA AN 2022 PROIECTANT SC ARHIZONE PROIECT SRL Braila, Str Scolilor, nr 39, Bl DPP, CUI RO 32808765 , 09/96/2014 DOCUMENTAŢIE DE AVIZARE a lucrărilor de intervenţii A. PIESE SCRISE 1. Informaţii generale privind obiectivul de investiţii 1.1. Denumirea obiectivului de investiţii AMENAJARE TALUZ FALEZA DUNARII IN SCOPUL VALORIFICARII TRADITIILOR LOCALE 1.2. Ordonator principal de credite/investitor PRIMARIA MUNICIPIULUI BRAILA 1.3. Ordonator de credite (secundar/terţiar) Nu este cazul 1.4. Beneficiarul investiţiei PRIMARIA MUNICIPIULUI BRAILA 1.5. Elaboratorul documentaţiei de avizare a lucrărilor de intervenţie SC ARHIZONE PROIECT SRL „Braila, Str Scolilor, nr 39, Bl DPP, CUI RO 32808765 , 09/96/2014 „Telefon 0746993167 2. Situaţia existentă şi necesitatea realizării lucrărilor de intervenţii 2.1. Prezentarea contextului: politici, strategii, legislaţie, acorduri relevante, structuri instituţionale şi financiare Context național si regional Acordul de Parteneriat 2014-2020 a prevăzut mecanisme pentru asigurarea unei abordări integrate în utilizarea fondurilor ESI pentru dezvoltarea teritorială a anumitor zone subregionale specifice. Relevant pentru propunerea de proiect, promovata de Municipiul Braila conform Planului de dezvoltare regionala sud est 2014-2020, este Pilonul II unde se mentioneaza tiparul propus pentru investitii viitoare in promovare a potentialului zonei, incurajarea antrepenoriatului si dezvoltarea zonelor degradate. Dezvoltarea durabilă a oraşelor, ca principal motor al dezvoltării economice şi sociale, poate fi realizată doar printr-o abordare integrată, care să urmărească toate dimensiunile sustenabilității urbane, precum şi noile tendinţe în domeniu. Politica de coeziune a UE pentru perioada 2014- 2020 urmărește să stimuleze strategiile integrate care intensifică dezvoltarea urbană durabilă în vederea consolidării rezistenţei oraşelor şi a asigurării sinergiilor dintre investiţiile sprijinite din fondurile structurale şi de investiţii europene (SIE). Strategia Naţională de Dezvoltare Durabilă a României stabileşte și ea obiective concrete pentru trecerea, într-un interval de timp rezonabil şi realist, la modelul de dezvoltare generator de valoare adăugată înaltă, propulsat de interesul pentru cunoaştere şi inovare, orientat spre îmbunătăţirea continuă a calităţii vieţii oamenilor şi a relaţiilor dintre ei în armonie cu mediul natural. Programe si obiective de influenta a proiectului: Strategia Naţională pentru Dezvoltare Durabilă a României; Orizonturi 2013-2020-2030; Documentele Cadru de Implementare ale Programelor Operaţionale; Politica de Coeziune a Uniunii Europene, Orientările Strategice Comunitare şi acquis- ului comunitar; Master Planul pentru turismul naţional al României în perioada 2007 — 2026; Programul de Guvernare 2017-2020. Programul Operational pentru Pescuit 2014 -2020 Strategia de devoltare integrata a zonei pescaresti a judetului Braila Legislatie relevanta in domeniul constructiilor, infrastructurii: Capitolul 22 — Mediu a Acquis-ului comunitar; Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 108/2007 pentru modificarea alin.(2) al art.8 din Ordonanta de Urgenta nr.243/28.11.2000 privind protectia atmosferei - M.Of nr. 633/06.12.2000 modificata si aprobata prin Legea nr. 655/2001 (M.Onr. 773/04.12.2001); Directiva Cadru privind Calitatea Aerului: Directiva No 96/62/EEC ; Directiva No 99/30/EC privind limitarea valorilor din aer pentru SO2, Nox, PM, Pb; Directiva No 92/72/EEC privind ozonul din aer; Directiva 2000/69/EC privind valorile limita din aer pentru benzen si CO; Normativ privind stabilirea indicilor de calitate a aerului in vederea facilitarii informarii publicului Hotararea Guvernului Romaniei nr. 907/2016 ; Legea 10/1995 privind calitatea in constructii cu modificarile si completarileulterioare Legea 50/1991 privind autorizarea executarii constructiilor si unele masuri pentrurealizarea locuintelor, cu modificarile si completarile ulterioare ; Norme metodologice din 12 octombrie 2009 pentru aplicarea Legii 50 / 1991 privindautorizarea executarii constructiilor, actualizata in 2016 ; OUG 195/2005 privind protectia mediului ; OUG 114/2007 pentru modificarea si completarea OUG 1995/2005 privind protectiamediului Legea 184/2001 privind organizarea si exercitarea profesiei de arhitect ;_ NP 51-2001 Normativ privind adaptarea cladirilor civile și spaţiului urban aferent lacerinţele persoanelor STAS 2965/1987 - Scari. Prescripţii generale de proiectare STAS 6131/1979 - Înalţimi de siguranţa și alcatuirea parapetelor STAS 3302/2 - Pantele învelitorii. Ordonanţa de urgenţă nr. 195 din 22.12.2005 privind protecţia mediului Lege nr. 350 din 06.07.2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cumodificările și completările ulterioare. Lege nr. 24 din 15.01.2007 privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi dinzonele urbane ; Lege nr. 451 din 08.07.2002 pentru ratificarea Convenţiei europene a peisajului,adoptată la Florenţa la 20 octombrie 2000 ; Documente de referință Trasee si elemente geometrice * STAS 863 “ Lucrari de drumuri.Elemente geometrice ale traseelor” - STAS 10144/1 “Strazi. Profiluri transversale. Prescriptii de proiectare”. - STAS 10144/2 “Strazi. Trotuare, alei de pietoni si piste de ciclisti. Prepscriptii de proiectare.” - STAS 101444/3 “Strazi. Elemente geometrice. Prescriptii de proiectare.” » SR 10144/4 “Amenajarea intersectiilor de strazi. Clasificare si prescriptii de proiectare.” = STAS 10144/5 “Calculul capacitatii de circulatie a strazilor.” = STAS 10144/6 “Calculul capacitatii de circulatie a intersectiilor de strazi.” Lucrări de terasamente. Consolidarea terasamentelor de drum - STAS 2914 - Terasamente - condiţii tehnice generale de calitate; - STAS 12253 - Straturi de formă - condiţii tehnice generale de calitate; - SREN 13 251 - Geotextile şi produse înrudite . Caracteristici solicitate pentru utilizarea = în lucrări de terasament, fundaţii şi structuri de susţinere. Dispozitive de scurgere şi evacuare a apelor de suprafaţă » STAS 10796 / 1,2,3 - Construcţii anexe pentru colectarea şi evacuarea apelor, rigole, şanţuri, casiuri, drenuri. Prescripţii de proiectare; AND 513 - Instrucţiuni tehnice privind proiectarea, execuţia, revizia şi întreţinerea drenurilor pentru drumuri publice; - SREN 13252 - Geotextile şi produse înrudite. Caracteristici solicitate în sisteme de drenaj; » SR EN 13253 - Geotextile şi produse înrudite. Caracteristici solicitate în lucrări de protecţie împotriva eroziunii ( protecţia de coastă, acoperire de mal). Fundaţii de balast, piatră spartă şi / sau de balast, piatră spartă amestec optimal - STAS 6400 Straturi de bază si de fundaţii; = STAS 2900 - Lăţimea drumurilor; * STAS1598 / 1,2 - încadrarea îmbrăcăminţilor la lucrări de construcţii noi şi modernizări de drumuri; = SR EN 13242+A1- Agregate naturale şi piatră prelucrată pentru drumuri; - SR EN 13242+A1- Agregate naturale de balastieră. Sisteme rutiere = PD177 - Normativ privind dimensionarea sistemelor rutiere suple şi semirigide ( metoda analitica ); - NP116 — Normativ privind alcatuirea structurilor rutiere rigide si suple pentru strazi - AND 550 - Normativ pentru dimensionarea straturilor bituminoase de ranforsare a structurilor rutiere suple şi semirigide. - STAS 1709/1 “Actiunea fenomenului de inghet-dezghet la lucrari de drumuri. Adancimea de inghet in complexul rutier. Prescriptii de calcul.” = STAS 1709/2 “ Actiunea fenomenului de inghet-dezghet in lucrari de drumuri. Prevenirea si remedierea degradarilor din inghet-dezghet. Prescriptii de calcul.” Legislatie in domeniu „ Hotărârea nr. 907/2016 privind etapele de elaborare și conținutul-cadru al documentațiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanțate din fonduri publice = Legea nr 50/1991 privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii = Legea nr 453/2001 — Lege pentru modificarea si completarea Legii nr 50/1991 - Legea nr. 10/1995 privind calitatea in constructii; = HG nr. 343/2017 - modificarea HG nr. 273/1994 privind aprobarea Regulamentului de recepție a lucrărilor de construcţii și instalaţii aferente acestora = HG 742/2018 pentru modificarea HG 925/1995 — Regulament de verificare si expertizare tehnica de calitate a proiectelor, a executiei lucrarilor si a constructiilor. = Ordinul M.T. nr. 1297/2017 “Norme privind incadrarea in categorii a drumurilor nationale “; Ordinul M.T. nr. 1296/2017 “Norme tehnice privind proiectarea, construirea si modernizarea drumurilor “; = Legea 255/2010 privind exproprierile pentru cauza de utilitate publica = Legea 98/2016 privind achizitiile publice; = Norme generale de protectia muncii — Ministerul Muncii si Protectiei Sociale 2002; Contextul proiectului: Justificare Municipiul Brăila este preocupat de dezvoltarea urbană armonioasă, echilibrată, iar pentru realizarea acestei viziuni a elaborat Planul Urbanistic General al municipiului Brăila (PUG), care are atât caracter director și strategic, cât și caracter de reglementare și reprezintă principalul instrument de planificare operaţională, constituind baza legală pentru realizarea programelor și acțiunilor de dezvoltare. Obiectivul major al oricărui oraș este acela de creștere economică, prin intermediul căreia poate contribui la creșterea calității vieții locuitorilor săi și expansiunea teritorială. Indiferent de mărime, profil economic sau țara în care se află, un oraș are nevoie de trei atribute pentru a-și putea atinge obiectivul: atractivitate, accesibilitate și sustenabilitate. Din punctul de vedere al proiectului important este primul atribut menţionat, atractivitatea. Acesta se referă la modul în care atât oamenii cât și întreprinderile reacționează în raport cu orașul. Pentru prima categorie sunt importante condiţiile de viață, un ansamblu compus din locuri de muncă diversificate, dotări sociale, locuințe sigure și confortabile, spaţii verzi întreținute și suficiente, spaţii publice animate și locuri de petrecere a timpului liber numeroase, diverse și accesibile. în vederea selectării ulterioare a proiectului, s-au analizat caracteristicile economice, sociale, tehnice și culturale ale ampasamentului ale Obiectivului si Obiectelor de investiție propuse din Orașul Braila, Judeţul Braila, astfel: economic: e este un amplasament care se degradează și care comportă cheltuieli de întreţinere e comportă pierderi prin neutilizare în diferite scopuri. e ar constitui o potențială sursă de venituri directa si indirecta. e ar contribui la dezvoltarea durabilă a zonelor urbane pentru a minimiza declinul sectorului de turism si valorificare a potentialului zonei social: e reprezintă un important punct de întâlnire şi de socializare; e arputea reprezintă un important spaţiu de desfășurare a evenimentelor sociale cultural: e reprezintă infrastructura pentru desfășurarea activitatilor de promovare a zonei pescaresti a judetului Braila, de petrecere a timpului liber etc, tehnic: e starea avansată de degradare a amplasamentului; e lipsa minimelor dotări si facilitați Necesitatea implementării proiectului este justificată de: Realizarea Obiectivului, ar avea un impact semnificativ in atingererea mai multor puncte descrise in Obiectivele de dezvoltare stabilite de Orașul Braila (turism, recreere, facilitați , promovare , informare, valorificare, etc.) Prin acest Obiectiv s-ar realiza participarea si contribuția autoritatii locale Orașul Braila la programele și strategiile naţionale POPAM 2014-2020 și regionale de dezvoltare a zonelor deficitare, in concordanta cu Strategia FLAG-ului — zona pescareasca a judetului Braila; În ultimii ani zona de sud-est Braila a cunoscut o dezvoltare inerțială, fără o planificare strategică, cu numeroase carențe atât pe plan legislativ, administrativ, cât și socio-economic. Potenţialul regiunii trebuie valorificat pentru a promova imaginea zonei din punct de vedere economic, social și cultural, sportive si agrement Misiunea proiectului: Misiunea se concretizează asupra acțiunilor, ea fiind condiţionată de timp și resurse. Misiunea este de a realiza facilitaţi si zone pentru desfacerea piscicola , în scopul creării cadrului dezvoltării tindustriei piscicole cu păstrărea valorilor locale și dezvoltării cooperării interregionale cu un impact major in : Politica de dezvoltare a zonei La nivel temporal, pentru realizarea obiectivului propus este necesar formularea a patru politici de dezvoltare: e Regenerarea zonală; Coeziunea cetățenilor; Protecţia mediului; Promovarea identitatii zonei pescaresti 2 [...]