HCL 430/2024 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA HOTARAREA NR.AZO din 25.07.2024 Privind: Aprobarea Regulamentului de organizare și desfășurare a evaluării finale, aferentă perioadei 2020 — 2024, a managementului pentru Teatrul de Păpuşi Brăila și Casa de Cultură a Municipiului Brăila. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL ERAILA La iniţiativa Primarului Municipiului Brăila; Având în vedere referatul de aprobare al iniţiatorului, raportul comun de specialitate al Direcţiei de Cultură, Învățământ, Sport și Turism și al Serviciului Resurse Umane, precum şi avizul comisiei de specialitate nr. 4 din cadrul C.L.M. Brăila; În conformitate cu prevederile art. 36 alin. (1), art. 37 şi art. 38 din O.UG. nr.189/2008 privind managementul instituţiilor publice de cultură, cu modificările şi completările ulterioare şi ale Ordinului Ministrului Culturii nr.2799/2015 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi desfăşurare a concursului de proiecte de management, a Regulamentului-cadru de organizare şi desfăşurare a evaluării managementului, a modelului-cadru al caietului de obiective, a modelului-cadru al raportului de activitate, precum şi a modelului-cadru al contractului de management; În baza art. 129 alin. (1) şi (2) lit. a) şi d), alin. (7) lit. d) din O.U.G nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (1) şi (6), coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTAR A STIE: Art.1 Se aprobă Regulamentul de organizare și desfășurare a evaluării finale, aferentă perioadei 2020 — 2024, a managementului pentru Teatrul de Păpuși Brăila și Casa de Cultură a Municipiului Brăila, conform anexei, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 (1) Se desemnează domnul consilier local municipal Boșneag Sorin — Eugen să facă parte din comisia de evaluare finală a managementului pentru Teatrul de Păpuși Brăila și Casa de Cultură a Municipiului Brăila. 1 (2) Se aprobă comisia de evaluare finală a managementului pentru Teatrul de Păpuși Brăila și Casa de Cultură a Municipiului Brăila, în următoarea componenţă: - Domnul Boșneag Sorin — Eugen - consilier local municipal; - Doamna Chiriac lonica - Director executiv al Direcţiei Cultură, Învățământ, Sport și Turism; - Domnul Neagu Dragoș - Director Biblioteca Județeană „Panait Istrati” Brăila. Art.3 (1) Se desemnează domnul consilier local municipal Goanţă Adrian - Mihai să facă parte din comisia de soluționare a contestaţiilor la evaluare finală a managementului pentru Teatrul de Păpuși Brăila și Casa de Cultură a Municipiului Brăila. (2) Se aprobă comisia de soluţionare a contestaţiilor la evaluarea finală a managementului pentru Teatrul de Păpuși Brăila și Casa de Cultură a Municipiului Brăila, în următoarea componenţă: - Domnul Goanţă Adrian — Mihai - consilier local municipal; - Domnul Surdu Marius Radu - Director executiv al Direcţiei Achiziţii Publice, Licitaţii și Parteneriat Public Privat; - Domnul Antonescu Gheorghe - Director Liceul de Arte „Hariclea Darclee” Brăila. Art.4 (1) Se aprobă desemnarea membrilor secretariatului comisiei de evaluare finală a managementului pentru Teatrul de Păpuși Brăila și Casa de Cultură a Municipiului Brăila, în următoarea componenţă: - Doamna Gurgu Vasilica — Director executiv al Direcţiei Finanţelor Publice Locale; - Doamna Bratu Angelica — Director executiv Direcţia Juridic; Contencios Administraţie Publică Locală; - Doamna Dumitrache Carmen Mihaela — Consilier Serviciul Resurse Umane; - Doamna Martinov Camelia — Șef Serviciu Învățământ, Sănătate, Culte, Cultură și Organizare Evenimente, Relaţii cu ONG-uri, Minorităţi și Sport. (2) Se aprobă desemnarea membrilor supleanți ai comisiei de evaluare finală a managementului pentru Teatrul de Păpuși Brăila și Casa de Cultură a Municipiului Brăila, în următoarea componenţă: - Doamna Dicianu Vasilica — Şef Serviciu Contabilitate Publică; - Domnul Jercan Marin — Şef Serviciu Juridic Contencios; - Doamna Marinescu Andra — Inspector D.C.Î.S.T- Oficiul, Informare, Comunicare, Protocol, Relaţii Publice și Mass-Media; - Doamna Mareș Didina — Inspector Serviciul Resurse Umane. Art.5 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de Primarul Municipiului Brăila, prin persoanele desemnate la art. 2, 3 și 4, Serviciul Resurse Umane și de către Teatrul de Păpuși Brăila și Casa de Cultură a Municipiului Brăila, iar Secretarul General al Municipiului Brăila o va comunica celor interesaţi. CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL, ION DRĂGAN F-PO-09-02.01.05/rev.0 AVEXĂ 24 rez WR. 4201 I6.0P-2024 MUNICIPIUL BRĂILA REGULAMENT de organizare și desfaşurare a evaluării finale a managementului pentru Teatrul de Păpuşi Brăila și Casa de Cultură a Municipiului Brăila CAPITOLUL II Dispoziţii generale ART. 1 Evaluarea managementului de către Consiliul Local al Municipiului Brăila (autoritate reprezentată prin ordonatorul principal de credite), denumită în continuare autoritatea, Teatrul de Păpuși Brăila și Casa de Cultură a Municipiului Brăila, denumite în continuare instituții, se realizează în conformitate cu dispoziţiile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 189/2008 privind managementul instituţiilor publice de cultură, cu modificările şi completările ulterioare, aprobată prin Legea nr. 269/2009, cu modificările şi completările ulterioare, denumită în continuare ordonanță de urgență, coroborate cu prevederile prezentului regulament-cadru. ART. 2 Prezentul regulament-cadru reglementează procedura prin care autoritatea verifică modul în care au fost realizate obligaţiile asumate prin contractul de management în raport cu resursele financiare alocate, şi prevederile sale se aplică pentru evaluarea finală, ce se realizează în perioada august - septembrie 2024, (analiza raportului de activitate şi interviu), astfel: - pentru Teatrul de Păpuși Brăila, analiza raportului de activitate pentru perioada august - septembrie 2024 și interviu; - pentru Casa de Cultură a Municipiului Brăila, analiza raportului de activitate pentru perioada august - septembrie 2024 şi interviu; ART. 3 Evaluarea managementului este organizată în două etape, astfel: a) prima etapă: analiza raportului de activitate; b) a doua etapă: susținerea raportului de activitate de către manager în cadrul unui interviu, desfăşurat la sediul autorităţii sau al instituţiei, conform deciziei autorităţii. ART. 4 Evaluarea finală a managementului din perioada prevazută la art. 2 se desfășoară conform următorului calendar: a) august - depunerea raportului de activitate; b) august - întocmirea referatelor-analiză de către secretariatul comisiei; c) septembrie - analiza raportului de activitate și a referatelor - analiza de către comisia de evaluare; d) septembrie — susținerea raportului de activitate de către manager în cadrul unui interviu; e) aducerea la cunoştinţa managerului a rezultatului evaluării, a notei şi a concluziilor raportului întocmit de comisia de evaluare, în termen de 24 de ore de la încheierea procedurii de evaluare, conform art. 41 alin. (3) din OUG nr. 189/2008 privind managementul instituțiilor publice de cultură; f) depunerea contestaţiilor, în termnen de 3 zile lucrătoare de la data comunicării rezultatului; 8) comunicarea rezultatelor finale ale evaluării, prin afişare pe site-ul autorităţii, în termen de 24 de ore de la expirarea termenului în care pot fi depuse contestaţii sau, după caz, de la data soluționării acestora. CAPITOLUL II Organizarea și funcționarea comisiei de evaluare ART. 5 (1) Pentru desfăşurarea evaluării managementului instituţiei, la nivelul autorității se înființează o comisie de evaluare, în funcție de specificul instituției, formată dintr-un număr impar de membri. (2) Comisia de evaluare, denumită în continuare comisia, este desemnată de Consiliul Local al Municipiului Brăila, autoritate reprezentată prin ordonatorul principal de credite, prin ordin sau dispoziţie, după caz, şi este compusă din reprezentanți ai autorităţii, în proporţie de o treime, şi din specialişti în domeniul de activitate al instituției, în proporție de două treimi. (3) Desemnarea specialiștilor prevăzuţi la alin. (2) se face de către autoritate, ținând cont de domeniile de activitate prevăzute în legile speciale care reglementează activitatea specifică a fiecărei instituții pentru care se organizează evaluarea. (4) Comisia îşi desfăşoară activitatea în ședințe, organizate la sediul autorităţii sau al instituţiei, conform deciziei autorităţii. ART. 6 (1) Nu poate fi desemnat ca membru în comisie persoana care se află în una dintre următoarele situaţii: a) este sot, rudă sau afin, până la gradul al IV-lea inclusiv, cu persoanele care au competența legală de a numi membrii în comisia de evaluare, cu ceilalți membri ai comisiei sau cu managerul evaluat; b) a avut în ultimii 2 ani sau are în perioada de derulare a procedurii de evaluare raporturi contractuale încheiate cu instituția publică de cultură pentru care se face evaluarea managementului; c) a avut în ultimii 2 ani sau are relații cu caracter patrimonial, direct sau indirect, prin soţ/soție, cu managerul evaluat. (2) Statutul de membru în comisia de evaluare este incompatibil cu cel de membru în comisia de soluţionare a contestaţiilor. (3) Membrii comisiei şi membrii secretariatului comisiei au obligaţia de a depune, la momentul luării la cunoştinţă a actului administrativ de desemnare în comisie, o declarație de confidențialitate şi imparțialitate potrivit modelului prevăzut în anexă. Declaraţiile se păstrează la dosar cuprinzând documentele ce privesc organizarea evaluării. (4) În cazul existenţei unui caz de incompatibilitate membrul comisiei este obligat să informeze de îndată autoritatea, care va dispune înlocuirea acestuia din comisie. (5) În situaţia în care membrul comisiei nu a depus declaraţia prevăzută la alin. (3) sau nu și-a îndeplinit obligația prevazută la alin. (4), autoritatea va dispune, prin ordin/dispoziţie, încetarea calităţii de membru al comisiei. (6) Încălcarea dispoziţiilor alin. (1) - (5) va atrage, după caz, răspunderea civilă ori penală, potrivit legii. ART. 7 (1) Membrii comisiei au următoarele atribuţii: a) studiază individual documentele primite în format electronic şi/sau pe suport hârtie de la secretariatul comisiei; b) analizează solicitarea transmisă de către autoritate în vederea întocmirii raportului de evaluare şi stabilesc punctajul şi grila de evaluare pentru criteriile și subcriteriile în baza cărora se va nota raportul de activitate şi interviul; c) stabilesc ponderea fiecărui criteriu şi, după caz, a subcriteriilor acestora, astfel încât notarea să se realizeze prin acordarea unei aprecieri exacte pentru fiecare răspuns; d) studiază şi evaluează, în termen, raportul de activitate depus de manager, cu luarea în considerare a referatelor-analiză întocmite de secretariat şi a proiectului de management aprobat de autoritate; e) se deplasează, după caz, la sediul instituţiei, toți sau o parte dintre membri, desemnați cu majoritate de voturi, în vederea evaluării activității managerului, pe baza raportului de activitate a acestuia; f) dezbat, analizează şi acordă note pentru fiecare etapă a evaluării; 8) analizează şi evaluează raportul de activitate pe bază de interviu susținut de manager; h) elaborează un raport motivat asupra rezultatului obținut de manager în urma evaluării şi face recomandari pentru continuarea sau încetarea managementului, respectiv rezilierea contractului de management; i) certifică, prin semnatură, toate actele și documentele comisiei, întocmite de secretariatul comisiei; (2) Ponderea criteriilor şi subcriteriilor echivalenta notelor pentru grila de evaluare a raportului de activitate şi interviului este validată de membrii comisiei. (3) Data, ordinea de zi şi locul de desfăşurare ale şedinţelor comisiei sunt anunţate de către secretariat cu cel putin 24 ore înainte de desfășurarea acestora. ART. 8 (1) Membrii comisiei de evaluare au obligaţia exercitării mandatului cu respectarea următoarelor principii: a) aplicarea corectă a legii; b) prioritatea interesului public; chprincipiul profesionalismului, prin îndeplinirea mandatului cu responsabilitate, competenţă, eficiență, corectitudine şi conștiinciozitate; d) principiul impartialităţii și independenţei, care obligă la o atitudine obiectivă, neutră față de orice interes politic, economic, social sau de altă natură în exercitarea mandatului; e) principiul nediscriminării pe criterii etnice, de gen sau de convingeri politice ori religioase; £) principiul integrităţii morale. (2) Membrii comisiei de evaluare au următoarele obligaţii: a) să cunoască prevederile prezentului regulament-cadru, precum şi conținutul proiectului de management aprobat de autoritate b) să aducă la cunoştinţa autorităţii orice ingerință în activitatea lor din partea unor persoane fizice sau juridice care ar putea să le afecteze independența sau imparțialitatea oriar putea crea suspiciuni cu privire la acestea; c) să participe la şedinţele de lucru și să respecte confidenţialitatea deliberărilor şi a datelor cu caracter personal, în condiţiile legii; d) să nu își exprime public opinia cu privire la procedurile aflate în derulare; e) să evite orice contact individual cu managerul evaluat, pe întreaga durată a desfăşurării procedurii de evaluare; f) să informeze de îndată, în scris, autoritatea în cazul existenței unui caz de incompatibilitate; 8) să reia procedura notării, în cazul prevazut la art. 11 alin. (5); ART. 9 (1) Mandatul de membru al comisiei încetează: a) după finalizarea evaluării activităţii managerului; b) în cazul încălcării prevederilor legale și ale prezentului regulament; €) în caz de nerespectare a angajamentelor cuprinse în declaraţia privind confidenţialitatea şi imparțialitatea; d) renunțarea din propria iniţiativă la mandat, comunicată în scris autorității; e) retragerea motivată a mandatului membrului de către autoritatea sau instituţia care l-a desernnat; f) în situaţia în care membrul comisiei de evaluare nu a depus declarația prevazută la art. 6 alin. (3) sau nu şi-a îndeplinit obligația prevazută la art. 6 alin. (4); 8) în alte situaţii prevăzute de lege. (2) În cazurile prevăzute la alin. (1) lit. b) - g). dacă acestea au loc înainte de începerea primei etape, autoritatea desemnează o altă persoană, cu respectarea prevederilor art. 16 alin. (2) din ordonanța de urgenţă. (3) În cazurile prevazute la alin. (1) lit. b) - g). dacă acestea au loc după începerea primei etape, autoritatea va relua procedura de evaluare. (4) În cazul imposibilității fizice/obiective a îndeplinirii atribuţiilor asumate de către un membru al comisiei, autoritatea. după caz. poate prelungi termenele stabilite pentru desfăşurarea etapelor de evaluare. ART. 10 (1) În activitatea sa comisia este sprijinită de un secretariat, ai cărui membri sunt desemnaţi prin ordin sau dispoziţie a autorităţii. (2) Secretariatul comisiei are următoarele atribuţii: a) asigură condiţiile tehnico-organizatorice pentru desfăşurarea evaluării, înaintează membrilor comisiei raportul de activitate şi proiectul de management; b) analizează raportul de activitate cu privire la aspecte juridice, economice. legate de resursele umane şi de managementul instituţiei, elaborând referate-analiză, pe care le înaintează comisiei de evaluare, întocmește procesele-verbale pentru fiecare etapa şi consemnează notele acordate; c) pune la dispoziţia membrilor comisiei, spre a fi semnat, formularul pentru declaraţia de confidenţialitate şi imparţialitate şi ține evidenţa acestor documente; d) transmite comisiei propuneri privind ponderea fiecărui criteriu și a subcriteriilor acestora, astfel încât notarea să se realizeze prin acordarea unei aprecieri exacte pentru fiecare răspuns: e) centralizează documentele necesare efectuării plăţii indemnizaţiei membrilor comisiei şi secretariatului acesteia, precum și documentele privind decontarea cheltuielilor de transport, cazare şi diurnă, după caz. conform prevederilor legale în vigoare; f) întocmește contractele civile de prestări de servicii în baza cărora membrii comisiei de evaluare, ai comisiei de soluţionare a contestaţiilor, precum şi ai secretariatului beneficiază de o indemnizatie: 8) participa la şedintele comisiei. fără drept de vot; h) redactează procesul-verbal final al evaluării. la care se ataşează raportul comisiei de evaluare; i) aduce la cunoștinta managerului, în scris. rezultatul evaluării, nota finală şi concluziile raportului întocmit de comisia de evaluare; ]) asigură transmiterea contestaţiilor către comisia de soluționare a contestaţiilor; k) asigură aducerea la cunoștință publică, prin afişare pe site-ul autorităţii, a rezultatului final al evaluării, în termen de 24 de ore de la expirarea termenului în care pot fi depuse contestaţii sau, după caz, de la data soluționării acestora; l) asigură, potrivit domeniului de competenţă, consilierea comisiei în timpul desfășurării interviului, răspunzând la întrebările acesteia: m) invită comisia de evaluare la reluarea procedurii de notare, în cazul prevazut la art. 11 alin. (5); CAPITOLUL III Analiza și notarea rapoartelor de activitate ART. 11 (1) Analiza și notarea raportului de activitate şi a interviului se fac în baza criteriilor și subcriteriilor prevăzute în raportul de evaluare elaborat la solicitarea autorității, cu luarea în considerare a modelului prevazut în anexă. (2) Lucrările și dezbaterile din cadrul comisiei sunt confidenţiale. (3) Evaluarea se face prin acordarea de către fiecare membru al comisiei a unei note - nota A, de la 1 la 10, pentru prima etapă, și nota B, de la 1 la 10, pentru etapa a II-a, făcându-se media aritmetică a notelor acordate de fiecare membru al Comisiei. La punctajul aferent notei se iau în calcul doar primele două zecimale. (4) Nota finală dată de fiecare membru se calculeaza astfel: (A+ B)/2=.......... (5) În situaţia în care se înregistrează diferenţe mai mari de 2 puncte între notele acordate de membrii comisiei de evaluare, se va relua notarea. Procedura notării se reia ori de câte ori există diferențe mai mari de 2 puncte între notele acordate de membrii comisiei de evaluare, pentru fiecare etapă în parte. (6) Rezultatul final se calculează prin media aritmetică a notelor acordate de fiecare membru al comisiei, astfel: [Rezultatul final]= (nota 1 + nota 2 + nota 3 + nota 4+ nota x)/x x - numărul membrilor comisiei stabilit de autoritate pentru respectiva evaluare (7) În cazul în care nota finală se situează sub 7, rezultatul evaluării este considerat nesatisfăcător. (8) Rezultatul evaluării, nota finală şi concluziile raportului întocmit de comisie sunt aduse la cunoștința managerului, în scris, în termen de 24 de ore de la încheierea procedurii de evaluare. CAPITOLUL IV Soluţionarea Contestaţiilor ART. 12 (1) Managerul evaluat are dreptul să formuleze contestaţii asupra modului de respectare a procedurii privind organizarea și desfășurarea evaluării şi să le depună la compartimentul desemnat de autoritate, în termen de maximum 3 zile lucrătoare de la data comunicării rezultatului evaluării. (2) Contestaţiile se soluţionează în termen de 3 zile lucrătoare de la data expirării termenului pentru depunerea acesteia, de către o comisie de soluţionare a contestaţiilor constituită în acest sens conform art. 21 din OUG nr.189/2008. ART. 13 (1) Comisia de soluționare a contestaţiilor este alcătuită dintr-un număr impar de membri, numiţi prin ordin sau dispoziție a autorităţii. (2) Nu pot face parte din comisia de soluţionare a contestaţiilor membri care au făcut parte din comisia de evaluare sau din secretariatul comisiei de evaluare. (3) Membrilor comisiei de soluționare a contestaţiilor şi se aplică în totalitate prevederile art.6. (4) Comisia de soluţionare a contestaţiilor are următoarele atribuţii: a) [...]