HCL 335/2026 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA , CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA HOTARAREA NR.225 din 25.06.2026 Privind: Stabilirea situaţiilor care motivează acordarea ajutoarelor de urgenţă, aprobarea Regulamentului de acordare a ajutoarelor de urgență la nivelul municipiului Brăila precum și Metodologia de acordare a ajutoarelor de urgență în cazul producerii unor evenimente neprevăzute cauzate de incendii și accidente la nivelul municipiului Brăila. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL ERAILA La iniţiativa Primarului Municipiului Brăila; Având în vedere referatul de aprobare al iniţiatorului, înregistrat sub nr. 113143/08.06.2026, raportul de specialitate al Direcţiei de Asistenţă Socială Brăila, înregistrat sub nr. 16241/26.05.2026, precum și avizele comisiilor de specialitate nr. 1, 2, 3, 4 și 5 din cadrul C.L.M. Brăila, înregistrate sub nr. 123071/24.06.2026, nr. 123074/24.06.2026, nr. 123077/24.06.2026, nr. 123080/24.06.2026 și nr. 123083/24.06.2026; Ținând seama de anunţul privind elaborarea proiectului de act normativ înregistrat sub nr. 113136/08.06.2026, precum și de procesul — verbal de afișare înregistrat sub nr. 113144/08.06.2026; În conformitate cu prevederile art. 83 - 85 din Legea nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 59 — 63 din H.G. nr. 1154/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 196/2016, cu modificările şi completările ulterioare, art. 17 alin. (2) din Legea nr. 102/2014 privind cimitirele, crematoriile umane și serviciile funerare, cu modificările şi completările ulterioare; În baza art. 129 alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. b) din O.U.G. nr. 57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (1), coroborat cu prevederile art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare HOTAR A ST E: Art.1 Se aprobă situaţiile care motivează acordarea ajutoarelor de urgență la nivelul municipiului Brăila, conform anexei nr. 1, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Se aprobă Regulamentul de acordare a ajutoarelor de urgenţă la nivelul municipiului Brăila, prevăzut în anexa nr. 2, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3 Se aprobă metodologia de acordare a ajutoarelor de urgenţă în cazul producerii unor evenimente neprevăzute cauzate de incendii și accidente la nivelul municipiului Brăila, prevăzut în anexa nr. 3, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4 Se aprobă modelul de cerere pentru acordarea ajutorului de urgenţă, prevăzută în anexa nr. 4, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.5 (1) Ajutoarele de urgență se acordă prin Dispoziția Primarului Municipiului Brăila, în limita fondurilor disponibile. (2) Acordarea ajutorului de urgență este condiţionată de achitarea obligaţiilor de plată la bugetul local de persoana solicitantă, conform prevederilor codului fiscal, la data depunerii cererii, cu excepția situațiilor prevăzute în anexa nr.2, parte integrantă din prezenta hotărâre. (3) Ajutoarele de urgenţă în cuantum mai mare de 2.500 lei se aprobă prin Hotărâri ale Consiliului Local Municipal Brăila. Art.6 (1) Beneficiarii au obligaţia de a face dovada utilizării integrale a sumei, în scopul acordat, în termen de 30 de zile de la data efectuării plăţii, prin facturi fiscale însoțite de bon fiscal sau chitanţă fiscală, după caz, emise după data acordării ajutorului, cu excepţia situațiilor prevăzute la pct. 6 și pct. 8 din anexa nr. 1 la prezenta hotărâre. (2) În cazul în care beneficiarul nu face dovada utilizării integrale a sumei în scopul acordat, se va proceda la recuperarea acesteia în condiţiile legii, prin dispoziţie a Primarului Municipiului Brăila. Art.7 Sumele necesare se vor asigura de la bugetul local după cum urmează: (1) Cap. 6802 subcapitolul 680250, Alte cheltuieli în domeniul asigurărilor și asistenţei sociale, Titlu IX- Asistenţă Socială - 57.02.01 pentru ajutoare sociale în numerar prin Direcţia de Asistenţă Socială din cadrul Consiliului Local Municipal. (2) Ajutoarele de urgență se vor acorda și/sau în natură din cap. 6802 subcapitolul 680250, Alte cheltuieli în domeniul asigurărilor și asistentei sociale, Titlu IX- Asistenţă Socială - 57.02.02. (3) Pentru ajutoarele de urgență, pentru serviciile decontate de S.U.P.A.F.L.C. reprezentând taxe de înhumare pentru persoanele găzduite în căminele rezidențiale din subordinea Direcţiei de Asistenţă Socială, se va asigura din cap. 6802, subcapitolul 680204, Titlu XX- 20.01.30. (4) Ajutoarele de urgență acordate pentru prestări de servicii funerare cu caracter funcțional acordate persoanelor găzduite în căminele rezidenţiale din subordinea Direcţiei de Asistenţă Socială din cap. 6802, subcapitolul 680204, Titlu XX- 20.01.09. Art.8 Prevederile prezentei hotărâri se aplică pentru persoanele care au depus cereri începând cu data intrării în vigoare a prezentei, precum și pentru persoanele care au depus cereri anterior intrării în vigoare și care nu au fost soluționate până la această dată. Art.9 Hotărârea Consiliului Local Municipal Brăila nr. 84/26.02.2025 îşi încetează aplicabilitatea începând cu data adoptării prezentei hotărâri. Art.10 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de către Primarul Municipiului Brăila prin Direcţia de Asistenţă Socială, iar Secretarul General al Municipiului Brăila o va aduce la cunoştinţă publică şi comunica celor interesaţi. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CRISTIANA CHIRIȚĂ - VOINEAG CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL, ION DRĂGAN F-PO-09-02.01.05/rev.0 wo Anexa nr. 1 la H.C.L.M. nr..327, /25 06: 2076 SITUAŢIILE CARE MOTIVEAZĂ ACORDAREA AJUTOARELOR DE URGENȚĂ LA NIVELUL MUNICIPIULUI BRĂILA NR. SITUAȚIA CUANTUM CRT. Sprijin acordat clienţilor vulnerabili: Un procent de cel Se acordă pentru achitarea datoriilor la plata utilităţilor mult 50% din 4 publice de strictă necesitate (apă, energie electrică, | contravaloarea plăţii ” gaze naturale). restante pe categorii separate fără a se depăşi 1.500 lei Pierderea funcţionalităţii spaţiului de locuit- cu respectarea exigenţelor minimale conform Legii nr. 114/1996: 1.500 lei a) Se acordă pentru cheltuielile urgente determinate ” de reabilitarea locuinţei unice b) Se acordă persoanelor care fac dovada că au calitatea de proprietari/chiriaşi în vederea Un procent de cel 2 branşării/rebranşării la rețelele de utilități publice: mult 50% din * |energie electrică, apă, gaze naturale -cu excepția celor valoarea lucrării aflate în proprietatea Serviciului de Utilitate Publică de fără a se depăşi Administrarea Fondului Locativ și a Cimitirelor Brăila 1.000 lei c) Se acordă solicitanților aflaţi în risc de pierdere a Un procent de cel locuinţei unice, împotriva cărora s-au deschis acţiuni în mult 50% din justiție pentru neplata cotelor de contribuţie la valoarea datoriei cheltuielile asociaţiei de proprietari sau a chiriei fără a se depăşi 700 lei Imposibilitatea accesului la serviciile medicale: a) Se acordă pentru realizarea/procurarea de medicamente, echipamente, dispozitive medicale, proteze, orteze sau alte materiale sanitare, care nu sunt Până la 1.000 lei* compensate prin sistemul național de asigurări de sănătate sau sunt compensate în procent de cel mult 50% b) Se acordă pentru tratamente, intervenţii 3. |chirurgicale care nu suportă amânare, transport sau cazare în unitatea medicală din altă localitate/străinătate pentru analize, investigaţii medicale, tratament şi regim alimentar specific bolii, în unități medicale, a persoanei bolnave şi a unui însoțitor 1.500 lei c) Se acordă pentru plata primei tranșe în procent de 25% din valoarea contribuţiei de asigurări sociale de sănătate 610 lei** Acordarea de ajutoare de urgenţă constând în bunuri şi servicii: a) Servicii constând în dezinsecţie/deratizare și/sau igienizare/salubrizare locuinţă Până la 1.500 lei*** b) Loc de veci, materiale funerare (sicriu, set deces şi cruce), servicii de manipulare şi transport (ruta: unitatea spitalicească/domiciliul persoanei decedate - cimitir) necesare înhumării persoanelor fără reprezentanţi legali sau ai căror reprezentanți nu au fost identificați sau nu-şi pot îndeplini obligaţiile din raționamente materiale şi a cadavrelor neindentificate ale persoanelor decedate pe raza Municipiului Brăila, la solicitarea oricărei persoane fizice sau juridice interesate 2.024 lei**** compus din servicii decontate către S.U.P.A.F.L.C. Brăila, constând în taxă contravaloare loc de veci, taxă de înhumare și taxă de întreținere, în sumă de 1184 lei, și servicii și materiale funerare, ajutor acordat prin DAS Brăila constând în sicriu,cruce, transport şi manipulare, în sumă de 840 lei c) Loc de veci, materiale funerare (sicriu, set deces şi cruce), servicii de manipulare şi transport (ruta:centrul rezidential persoanei decedate - cimitir) necesare înhumării persoanelor fără reprezentanţi legali sau ai caror reprezentanti legali nu isi pot indeplini obligatiile din motive grave de sanatate decontate către S.U.P.A.F.L.C. Brăila, constând în taxă contravaloare loc de veci, taxă de înhumare şi taxă de întreținere, în sumă de 1184 lei, și servicii şi materiale funerare, ajutor acordat prin DAS Brăila constând în sicriu,cruce, transport şi manipulare, în sumă de până la 2057 lei servicii Sprijin acordat în vederea achiziţionarii produselor de îmbrăcăminte, obiecte de igienă, alimente neperisabile (ambalate individual) 500 lei Obţinerea documentelor justificative prevăzute de legislaţie Până la 200 lei***** Sprijin în vederea clarificării situaţiei juridice a familiei şi copiilor 500 lei Sprijin acordat victimelor violenţei domestice 1.000 lei Sprijin acordat în cazul producerii unor evenimente neprevăzute: famiilor sau persoanelor care se află în situații de necesitate cauzate de: a) incendii, accidente; 2.500 lei b) situaţii deosebite de natură medicală ori alte cauze care pot avea consecinţe severe asupra stării de sănătate și a cărui lipsă îi pune în pericol viața; 2.500 lei Decesul unei persoane singure sau membru din familia 10. | beneficiară de ajutor de incluziune 2.000 lei Decesul unei persoane (alta decât cea beneficiară de 11 ajutor de incluziune) care nu are calitatea de asigurat 2.000 lei * | în sistemul naţional de asigurări sociale de stat ” Sprijin acordat persoanelor care au suferit condamnări 12 și au fost eliberate din penitenciar, pentru 1.000 lei reintegrarea în societate *Cuantumul ajutorului se propune de comisia de evaluare pe baza rețetelor estimate, a facturilor proforme sau a altor documente de plata. **Cuantumul ajutorului va fi calculat de serviciul de specialitate prin raportarea la valoarea salariului minim brut pe țară la data plăţii, la momentul acordării ajutorului, fără a se impune modificarea prezentei hotărâri. ***Cuantumul ajutorului va fi calculat de serviciul de specialitate în funcție de suprafața/cantitatea de deșeuri menajere colectate. ****Cuantumul ajutorului se actualizează în funcție de valoarea taxelor de înhumare aprobate prin H.C.L.M a S.U.P.A.F.L.C. Brăila și a materialelor funerare stabilite la momentul acordării ajutorului, fără a se impune modificarea prezentei hotărâri. *****Cuantumul ajutorului va fi propus de serviciul de specialitate în funcție de valoarea taxelor de timbru/judiciare s.a. la momentul acordării. Anexa nr. 2 la H.C.L.M. nr._355/45.06 2026 REGULAMENT DE ACORDARE A AJUTOARELOR DE URGENȚĂ LA NIVELUL MUNICIPIULUI BRAILA |. DISPOZIȚII GENERALE Art. 1: (1) Primarul acordă ajutoare de urgenţă din bugetul local, ajutoare acordate prin Direcţia de Asistenţă Socială, în limita fondurilor disponibile. (2) Se pot acorda ajutoare de urgenţă susținute din bugetul local, pentru situaţii de dificultate şi pentru prevenirea sau reducerea riscului de sărăcie și excluziune socială ale unuia sau mai multor membri din familie a căror nevoie identificată constituie o situaţie particulară şi necesită intervenţie individualizată. (3) Ajutorul de urgenta se acordă în bani sau în natură pentru acele situaţii în care din cauza unui eveniment excepțional a cărui amploare şi intensitate pun în pericol viaţa, sănătatea solicitantului şi a membrilor familiei, mediul înconjurător și pentru a cărui soluționare este necesară intervenţia colectivităţii locale şi a structurilor ei asociative întrucât persoana singură sau familia nu își poate asigura integral nevoile sociale. II.DEFINITII Art. 2: Termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii: (1) Persoană singură - este persoana aflată în una dintre următoarele situaţii: a) persoana care a împlinit vârsta de 18 ani, locuieşte singură şi nu se mai află în întreținerea părinţilor, precum şi persoana cu vârsta cuprinsă între 16 şi 18 ani, care locuieşte și se gospodăreşte singură şi are capacitate de exercițiu anticipată, potrivit prevederilor art. 40 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; b) persoana cu vârsta de peste 18 ani care locuieşte împreună cu părinţii săi sau cu alte persoane singure ori familii și care obține/nu obţine propriile venituri din salarii și/sau alte activităţi; c) fiecare soţ, în cazul soților despărțiți în fapt cu domicilii diferite, dacă această situație este dovedită prin verificare în teren; d) persoana cu vârsta de cel puţin 65 de ani necăsătorită, divorțată sau văduvă, care trăieşte în locuința sa de domiciliu sau de reședință ori este găzduită, pe perioadă nedeterminată, într-un serviciu social cu cazare prevăzut în Hotărârea Guvernului nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare; (2) Familie - constituie o familie persoanele aflate în una dintre următoarele situaţii: a) soţ şi soție, căsătoriți în condiţiile legii, care locuiesc împreună; b) soț şi soție cu copiii lor necăsătoriți, aflați în întreținere cu vârsta de până la 18 ani sau de până la 26 de ani pentru cei care urmează o formă de învățământ - cursuri de zi, organizată potrivit legii, cu domiciliul ori reşedinţa comună înscrisă în actele de identitate şi care locuiesc împreună; c) bărbatul şi femeia necăsătoriți care trăiesc și locuiesc împreună, dacă această situaţie se confirmă la verificarea în teren; d) bărbatul şi femeia necăsătoriți care trăiesc şi locuiesc împreună, cu copiii lor necăsătoriți şi/sau ai fiecăruia dintre ei, având vârsta de până la 18 ani sau de până la 26 de ani dacă urmează o formă de învățământ - cursuri de zi, organizată potrivit legii, care locuiesc împreună, dacă această situație se confirmă la verificarea în teren; e) părintele/părinţii care locuieşte/locuiesc cu copiii lui/lor necăsătoriți aflați în întreţinere, cu vârsta de peste 18 ani și care au certificat de persoană încadrată într-un grad de handicap/dizabilitate accentuat/ă sau grav/ă; (3) Familie monoparentală - desemnează familia formată din persoana singură și copilul/copiii aflaţi în întreținere, în vârstă de până la 18 ani sau de până la 26 de ani pentru cei care urmează o formă de învăţământ - cursuri de zi, organizată potrivit legii, şi care locuiesc şi gospodăresc împreună; (4) Persoane care locuiesc şi gospodăresc împreună - persoanele care îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii: a) locuiesc împreună în același imobil/locuinţă şi/sau, după caz, au domiciliul ori reședința comună, înscrisă în actele de identitate; b) contribuie împreună la achiziționarea sau la realizarea unor bunuri şi a unor venituri din valorificarea acestora ori la consumul acestora; (5) Locuinţă de domiciliu sau de reşedinţă - construcţia cu destinaţia de locuință aflată în proprietatea titularului ajutorului/ajutoarelor financiare ori închiriată sau asupra căreia se exercită un drept de folosință în condiţiile legii, situată la adresa înscrisă în actele de identitate ale persoanei singure/membrilor de familie sau, după caz, adresa la care persoanele sunt înscrise în cartea de imobil şi sunt luate în calcul la stabilirea cheltuielilor de întreținere a locuinţei. Se asimilează locuinţei de domiciliu sau reședinței și locuința de necesitate, precum și locuința socială, astfel cum sunt acestea definite potrivit prevederilor Legii locuinţei nr. 114/1996, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; (6) Verificare în teren - procedura de stabilire a veridicităţii informaţiilor furnizate de solicitanți, la domiciliul/reşedința acestora, în scopul stabilirii îndeplinirii condiţiilor de acordare a dreptului; (7) Analiza de risc - reprezintă utilizarea sistematică a informaţiilor disponibile pentru a diminua riscul de eroare şi fraudă în acordarea beneficiilor de asistență socială, pentru identificarea pericolelor din perspectiva utilizării eficiente a fondurilor publice; (8) Beneficiarul de ajutor de incluziune- familiile şi persoanele singure aflate în situații de dificultate şi care beneficiază de ajutor de incluziune, componentă a venitului minim de incluziune; (9) Ancheta socială este o metodă de investigație întemeiată pe diferite tehnici de culegere şi de prelucrare a informaţiei, în scopul analizei situaţiei sociale şi economice a persoanelor, familiilor, grupurilor sau comunităţilor și constituie elementul esenţial în evaluarea contextului familial, a veniturilor, a condiţiilor de locuire, a stării de sănătate şi a gradului de dependenţă ale persoanei singure/familiei solicitantului ajutorului financiar de urgenţă; (10) Beneficiile de asistenţă socială sunt măsuri de redistribuire financiară/materială destinate persoanelor sau familiilor care întrunesc condiţiile de eligibilitate prevăzute de lege; (11) Eligibilitatea reprezintă setul de condiţii obligatorii care trebuie să fie îndeplinite de către potenţialul beneficiar pentru a putea fi selectat în vederea acordării beneficiilor de asistenţă socială şi serviciilor sociale; (12) Beneficiarul reprezintă persoana care primeşte beneficii de asistență socială şi/sau, după caz, servicii sociale; (13) Reprezentantul familiei este membrul familiei care are capacitate deplină de exercițiu a drepturilor civile şi care solicită, în numele familiei, acordarea drepturilor la beneficii şi servicii de asistență socială. Reprezentantul familiei se stabilește de către soți sau, în caz de neînțelegere între aceştia, de către autoritatea tutelară. De asemenea, reprezentantul legal reprezintă interesul persoanei lipsite de capacitate deplină de exercițiu a drepturilor civile sau al persoanei lipsite de discernământ, putând fi și tutorele sau curatorul persoanei îndreptăţite; (14) Starea de necesitate - situaţia în care se află o persoană sau familie care la un moment dat, pe parcursul vieții din cauze socio-economice, de sănătate sau care rezultă din mediul de viață dezavantajat şi-a pierdut sau limitat propriile capacități de integrare socială şi necesită pentru soluționare intervenţia colectivității și a structurilor ei asociative întrucât persoana singură sau familia nu-şi poate asigura integral nevoile sociale; (15) Situaţia critică de viață- situația în care se află o persoană sau familie care la un moment dat, pe parcursul vieţii din cauze socio-economice, de sănătate sau care rezultă din mediul de viață dezavantajat, din cauza cărora s-au pierdut/limitat propriile capacități de integrare socială, nu își pot asigura drepturile fundamentale și pot conduce la vulnerabilitate economică și socială; (16) Client vulnerabil - clientul final aparținând unei categorii de clienți casnici care, din motive de vârstă, sănătate sau venituri reduse, se află în risc de marginalizare socială și care, pentru prevenirea acestui risc, beneficiază de măsuri de protecție socială, inclusiv de natură financiară. Măsurile de protecţie socială, precum și criteriile de eligibilitate pentru acestea se stabilesc prin acte normative; (17) Violenţa domestică reprezintă or [...]