HCL 332/2026 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA j CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA HOTARAREA NR.23222 din 25.06.2026 Privind: Avizarea Regulamentului serviciului de salubrizare al județului Brăila — forma actualizată și acordarea unor mandate speciale pentru aprobarea acestuia în Adunarea Generală a Asociaţiei de Dezvoltare intercomunitară “ECO DUNĂREA” Brăila, precum și a actelor adiționale la Contractele de delegare nr. 1502/04.06.2025 și nr. 302/27.02.2023. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BERAILA La iniţiativa Primarului Municipiului Brăila; Având în vedere referatelor de aprobare ale inițiatoruiui, înregisiraie sub nr. 83367/30.04.2026 și nr. 116994/15.06.2026, precum și adresele nr. 835 din 21.04.2026 și nr. 1172 din 27.05.2026 ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „ECO DUNĂREA”, înregistrate la Primaria Municipiului Brăila sub nr.M73789/21.04.2026 și nr. M107093/28.05.2026; Văzând rapoartele comune de specialitate ale Direcţiei Tehnice, Direcţiei Finanţelor Publice Locale și Direcţiei Juridic Contencios Administrație Publică Locală, înregistrate sub nr.73789/28.04.2026 și nr.107093/10.06.2026, precum și avizele comisiilor de specialitate nr. 1, 2, 3, 4 și 5 din cadrul C.L.M. Brăila, înregistrate sub nr. 123009/24.06.2026, nr.123014/24.06.2026, nr. 123016/24.06.2026, nr. 123017/24.06.2026 și nr. 123019/24.06.2026; Ținând seama de anunțul privind elaborarea proiectului de act normativ înregistrat sub nr.83373/30.04.2026, precum și de procesul — verbal de afișare înregistrat sub nr. 83391/30.04.2026; În conformitate cu prevederile art.8 alin.(3) lit. 412), art.10 alin. (5) și (541), art.22 alin.(4) și art.33 alin.(1) din Legea nr.51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, art. 6 alin.(1) lit. h) și alin. (3) din Legea nr. 101/2006, Legea serviciului de salubrizare a localităţilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare, art. 118 din Ordinul A.N.R.S.C. nr.97/2025 privind aprobarea Regulamentului - cadru al serviciului de salubrizare a localităților, Ordinul A.N.R.S.C. nr.202/2026 pentru modificarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor, aprobat prin Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice nr.97/2025, precum şi pentru modificarea Caietului de sarcini-cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor, aprobat prin Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice nr. 98/2025, art. 17 alin.(5) lit. g) din O.U.G. nr.92/2021 privind regimul deșeurilor, cu modificările și completările ulterioare, ale art. 7 din Legea nr.52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată, cu modificările și completările ulterioare, art.4 din Ordinul Secretarului General al Guvernului nr. 1128/2025 privind normele de publicare a informaţiilor și documentelor în platforma www.econsultare.gov.ro, precum și ale art.16 alin.(3) lit. g) din Statutul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară “ECO DUNAREA” Brăila; 1 În baza art. 129 alin. (1 ) și alin. (7) lit. n) din O.U.G. nr. 57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (1) și alin. (3) lit. d), coroborat cu prevederile art. 196 alin. (1) lit. a) din din O.U.G. nr. 57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTAR A STI E: Art.1 Se avizează Regulamentul serviciului de salubrizare al judeţului Brăila — revizia 2, forma actualizată, conform anexei nr.1, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Se acordă mandat special reprezentantului legal al Unităţii Administrativ Teritoriale Municipiul Brăila, domnul Primar Viorel - Marian Dragomir, ca în numele și pentru Unitatea Administrativ Teritorială Municipiul Brăila, să voteze în Adunarea Generală a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „ECO DUNĂREA” Brăila, pentru: a) aprobarea Regulamentului serviciului de salubrizare al judeţului Brăila — revizia 2; b) aprobarea actului adițional nr. 2 la Contractul de delegare a gestiunii activităților de colectare separată și transport separat al deșeurilor menajere și al deșeurilor similare din județul Brăila și salubrizare căi publice î în municipiul Brăila și comuna Chiscani nr.1502/04.06.2025 încheiat cu POLARIS M. HOLDING S.R.L. - lider Asocierea POLARIS M. Holding S.R.L. și P.H.G. WASTE MANAGEMENT S.R.L, având conţinutul prevăzut în anexa nr. 2, parte integrantă din prezenta hotărâre; c) aprobarea actului adițional nr. 4 la Contractul de delegare a gestiunii activităţii de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a reziduurilor rezultate de la instalaţiile de tratare a deșeurilor municipale, și, după caz, a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuinţelor la Depozitul ecologic D.E.D.M.. Muchea, provenite din Zona 1 de operare a Județului Brăila nr. 302/27.02.2023, încheiat cu TRACON S.R.L., conform anexei nr. 3, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3 Se acordă mandat special Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară “ECO DUNĂREA” Brăila să aprobe în Adunarea Generală a Asociaţilor, Regulamentul serviciului de salubrizare al județului Brăila - forma actualizată, actul adițional nr. 2 la Contractul de delegare nr. 1502/04.06.2025, precum și actul adiţional nr. 4 la Contractul de delegare nr. 302/27.02.2023, având conţinutul prevăzut î în anexele nr. 1,2 și 3 la prezenta hotărâre. Art.4 Se acordă mandat special domnului Francisk - lulian Chiriac, președintele Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „ECO DUNĂREA” Brăila să semneze, după aprobare, Actul adițional nr.2 la Contractul de delegare nr.1502/04. 06.2025, precum și actul adițional nr. 4 la Contractul de delegare nr.302/27.02.2023, având conţinutul prevăzut în anexele nr. 2 - 3 la prezenta hotărâre. [396] Art.5 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de către Primarul Municipiului Brăila, reprezentantul legal al Unităţii Administrativ Teritoriale Municipiul Brăila în Adunarea Generală a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „ECO DUNĂREA” Brăila, precum și de către Direcţia Tehnică, Direcţia Finanţelor Publice Locale și Direcţia Juridic Contencios Administraţie Publică Locală, iar Secretarul General al Municipiului Brăila o va aduce la cunoștință publică și o va comunica celor interesaţi. Această hotărâre a fost adoptată cu unanimitate voturi, din numărul total de 23 de consilieri locali municipali în funcţie, îndeplinindu-se cerința de majoritate absolută. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL, ION DRAGAN F-PO-09-02.01.05/rev.0 amexa mă. A LA HCLM. NR. S0/0506 4026 REGULAMENTUL SERVICIULUI DE SALUBRIZARE AL JUDEȚULUI BRĂILA Revizia 2 Cuprins REGULAMENTUL SERVICIULUI DE SALUBRIZARE .... eensttaseenaeiaeotiaeaseasetaei sapca oaza aaa d Date generale seen sneaerenezezaa ootaseeoasetesereese oii aaa iasa neoane des iesene uesesaaa d Capitolul | Dispoziţii generale..........e cununa neeeeoeeenereeeeae0e22002%82%032%3ezttaaaaeaacnaaaaaaaaaaaauaa aaa smase 4 Secţiunea | Domeniul de aplicare... ananas 4 Secţiunea 2 Accesul la serviciul de salubrizare... 12 Secţiunea 3 Obligaţii privind documentaţia tehnică... anaaaanaeaaaa se 2 Secţiunea 4 Îndatoririle personalului Operativ... neuen „13 Capitolul II Asigurarea serviciului şi condiții de funcţionare ......... tina +. 14 Secţiunea 1 Colectarea separată şi transportul separat al deșeurilor municipale și al deșeurilor similare provenind din activități comerciale din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separat .......mnmu unea 14 Secţiunea 2 Operarea centrelor de colectare prin aport voluntar a deșeurilor de la persoanele fizice — această secțiune se refera la UAT-le care au implementat acest tip de Operare uneueasasacsacaenaeaueaaaaanaaaaaa +25 +26 Secţiunea 4 Sortarea deşeurilor de hârtie, carton, metal, plastic şi sticlă colectate separat din deşeurile municipale în Staţii de sortare, inclusiv transportul reziduurilor rezultate din sortare la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de valorificare energetică Secţiunea 3 Transferul deșeurilor municipale în stații de transfer Secţiunea 5 Tratarea mecano-biologică a deşeurilor reziduale în instalaţiile de tratare mecano-biologică sau, după caz, în instalaţiile integrate de tratare, inclusiv transportul deşeurilor stabilizate biologic şi al deşeurilor reziduale care nu mai pot fi valorificate la depozitele de deşeuri şi al deşeurilor reziduale valorificabile energetic la instalaţiile de valorifioare:energetică;,.... aer p653085n 8 dr inapt aaa paote ao davădăati 31 Secţiunea 6 Tratarea aerobă a biodeşeurilor colectate separat... aaa au 33 Sceţiunca 7 Eliminarea, prin depozitare, a deşeurilor reziduale, a deşeurilor stradale, a deșeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de Ia instalaţiile de tratare a deşeurilor municipale, precum şi a deşeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a locuinţelor la depozitele de deşeuri nepericuloase su 34 Secţiunea 8 Măturatul, spălatul şi stropitul căilor publice din localitate, inclusiv colectarea şi transportul deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deşeuri, precum şi a deşeurilor provenite din coşurile stradale la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de tratare. .........mmennunanzaaenaaaeaaoaaaoaaaaaaeaaaaaaaaaaaasa 39 Secţiunea 9 Curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ. 41 Capitolul III Drepturi şi obligații aci sus 45 Secţiunea | Drepturile şi obligaţiile operatorilor serviciului de salubrizare ...„...mmuncaaaeaaeeaaaaaaa aaa aaa 45 Secţiunea 2 Drepturile şi obligaţiile utilizatorilor ......munaaceeanaenazeeceaaaeceaaeaeauaaa aaa aaa 47 Capitolul IV Determinarea cantităților şi volumului de lucrări prestate manea 49 Capitolul V Indicatori de performanţă și de evaluare a serviciului „mnmunnuannaneaaaeaeeeeeeeaeeeeaaaeaaaaaeaaeeevesesaaaeaeazaas 50 Capitolul VI Dispoziţii tranzitorii şi finale. as iii io 0 inu 52 INDICATORI DE PERFORMANTA/INDICATORI PRIVIND ȚINTELE uuseeee o00u0utee30atese0ageepneeastaeesasea aacueea 58) Tabel 1. Indicatorii de performanţă privind calitatea prestării activităţii de colectare separată şi transport separat al deşeurilor menajere şi al deşeurilor similare provenind din activităţi comerciale din industrie şi instituții, inclusiv fracții colectate separat: 53 Tabel 2. Indicatori de performanta privind serviciile de salubrizare stradala — UAT Municipiul Brăila împreuna cu UAT Comuna Chiscani pentru Staţiunea Lacu Sărat 54 Tabel 3. Indicatorii minimi de performanţă şi evaluare ai activităţii de deszăpezire— UAT Municipiul Brăila împreuna cu UAT Comuna Chiscani pentru Staţiunea Lacu Sărat 55 Tabel 4. Indicatori de performanţă a căror nerespectare atrage penalităţi conform contractului de delegare 56 Tabel $. Contravenţii şi sancţiuni 58 [E] ADI AM POS MEDIU ANRSC CI CL CLO CMID DEEE HCL HG OUG PIGD PHARE CES PNGD POS MEDIU SF | SMID TMB | | | | | | | | | | | | | | | | Ţ | LISTA DE ABREVIERI Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Autoritatea de Management POS Mediu Autoritatea Naţionala de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice Consiliu Judeţean Consiliu Local Compost-Like Output Centrul de Management Integrat al Deşeurilor Deșcuri din Echipamente Electrice şi Electronice Hotărâre de Consiliu Local Hotărâre de Guvern Ordonanţă de Urgenţă a Guvernului Planul Judeţean de Gestionare a Deşeurilor Programul Phare - Coeziune Economica si Sociala, care finanţează proiecte de dezvoltare regionala Planul Naţional de Gestionare a Deşeurilor Programul Operaţional Sectorial Mediu Studiu de Fezabilitate i Sistem de Management Integrat al Deşeurilor Tratare mecano-biologică „Unitate Administrativ- Teritorială REGULAMENTUL SERVICIULUI DE SALUBRIZARE Date generale Elaborarea Regulamentului de salubrizare este o obligaţie impusă de Legea 51/2006 — Legea serviciilor comunitare de utilități publice. Art. 30 alin. (1) din Legea 51/2006 prevede ca organizarea şi desfăşurarea procedurilor de atribuire a contractului de delegare a gestiunii pentru serviciile de utilități publice se fac în baza unei documentaţii de atribuire elaborate de delegatar, după caz, în conformitate cu Lepea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu Legea nr. 99/2016 privind achiziţiile sectoriale și cu Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii Conform aceluiaşi articol, alin (5), documentaţia de atribuire include în mod obligatoriu următoarele: regulamentul serviciului, caietul de sarcini al serviciului şi criteriile de selecție specifice serviciului delegat. De asemenea, conform art. 29, alin. (10), lit. b, Regulamentul serviciului este anexă a Contractului de delegare a gestiunii, care va fi avizat de autorităţile deliberative ale unităților administrativ- teritoriale și va fi aprobat de Adunările Generale ale asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară, în numele și pe seama unităților administrativ-teritoriale membre, în baza mandatului acestora contorm art. 22 alin. (4). Menţionăm că, în cazul în care este necesară modificarea/actualizarea Regulamentului serviciului de salubrizare aprobat, conform prevederilor legale, varianta finală şi adoptată a acestuia va putea fi actualizată, în funcţie de modificările de natură tehnică, tehnologică şi legislativă apărute ulterior, prin hotărâre a A.G.A. ADI „Eco Dunărea” Brăila. Capitolul 1 Dispoziţii generale Secţiunea 1 Domeniul de aplicare Art], (1) Prevederile prezentului regulament se aplică serviciului public de salubrizare al localităţilor din judeţul Brăila la nivelul Sistemului de Management Integrat al Deşeurilor (SMID), înființat şi organizat pentru satisfacerea nevoilor populaţiei, ale instituţiilor publice şi ale operatorilor economici de pe teritoriul județului Brăila, precum și pentru activitatea de salubrizare căi publice din U.A.T. Municipiul Brăila şi U.A.T. Comuna Chişcani pentru Staţiunea Lacu Sărat. (2) Prezentul regulament stabileşte cadrul juridic privind desfășurarea Serviciului, definind modalităţile și condiţiile ce trebuie îndeplinite pentru asigurarea Serviciului, indicatorii de performanta, condiţiile tehnice, raporturile dintre operator şi utilizator, având la bază următoarele acte normative: - Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice, republicată; - Legea nr, 101/2006 a salubrizării localităţilor, republicată; - O.U.G, nr, 92/2021 privind regimul deşeurilor; - Legea nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje; - Ordinul A.N.R.S.C. nr. 97/2025 privind aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor, - O.U.G. nr. 195/2005 privind protecţia mediului - O.U.G. nr. 196/2005 privind fondul de mediu (3) Prevederile prezentului regulament se aplică la: proiectarea, executarea, recepţionarea, exploatarea și întreținerea utilajelor și echipamentelor din Sistemul de Management Integrat al Deşeurilor, cu urmărirea tuturor cerinţelor legale specifice în vigoare. 4 (4) Operatorii Serviciului, indiferent de forma de proprietate și de modul în care este organizată gestiunea Serviciului în cadrul unităţilor administrativ teritoriale ale judeţului Brăila, se vor conforma prevederilor prezentului regulament. (5) Prestarea activităţilor specifice serviciului de salubrizare se va realiza numai pe baza contractelor de delegare a gestiunii încheiate cu autorităţile administrației publice locale/asociaţia de dezvoltare intercomunitară sau a hotărârii de dare în administrare, de către operatori licenţiaţi A.N.R.S.C, după obținerea avizelor, acordurilor și autorizaţiilor solicitate prin actele normative în vigoare. Art2. (1) Prezentul regulament se aplică următoarelor activităţi ale Serviciului, conform Legii nr. 101/2006: a) colectarea separată și transportul separat al deșeurilor menajere și al deșeurilor similare provenind din activităţi comerciale din industrie și instituţii, inclusiv fracţii colectate separat; b) transferul deșeurilor municipale în staţii de transfer, inclusiv transportul separat al deşeurilor reziduale la depozitele de deşeuri nepericuloase şi/sau la instalaţiile integrate de tratare, al deșeurilor de hârtie, metal, plastic și sticlă colectate separat la stațiile de sortare și al biodeșeurilor la instalațiile de compostare şi/sau de digestie anaerobă; c) sortarea deşeurilor de hârtie, carton, metal, plastic şi sticlă colectate separat din deşeurile municipale în staţii de sortare, inclusiv transportul reziduurilor rezultate din sortare la depozitele de deșeuri şi/sau la instalaţiile de valorificare energetică; d) tratarea aerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalaţii de compostare, inclusiv transportul reziduurilor la depozitele de deşeuri și/sau la instalaţiile de valorificare energetică; e) — tratarea mecanobiologică a deșeurilor reziduale în instalaţiile de tratare mecanobiologice sau, după caz, în instalaţiile integrate de tratare, inclusiv transportul deşeurilor stabilizate biologic şi al deşeurilor reziduale care nu mai pot fi valorificate la depozitele de deşeuri şi al deşeurilor reziduale valorificabile energetic la instalaţiile de valorificare energetică; f) eliminarea, prin depozitare, a deşeurilor reziduale, a deşeurilor stradale, a deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalaţiile de tratare a deșeurilor municipale, precum şi a deşeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a locuinţelor la depozitele de deşeuri nepericuloase; g) măturatul, spălatul şi stropitul căilor publice din UAT Municipiul Brăila și din UAT Comuna Chișcani pentru Staţiunea Lacu Sărat, inclusiv colectarea şi transportul deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deșeuri, precum şi a deşeurilor provenite din coşurile stradale la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de tratare; h) curățarea și transportul zăpezii de pe căile publice din din U.A.T. Municipiul Brăila şi din U.A.T. Comuna Chişcani pentru Staţiunea Lacu Sărat și menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ; (2) Prezentul regulament se aplică și serviciilor conexe serviciului de salubrizare, precum şi activităţilor de colectare a deșeurilor abandonate ocazional, respectiv: a) colectarea și transportul deşeurilor din construcţii provenite din locuințe, generate de activități de reamenajare și reabilitare interioară/exterioară a acestora; b) colectarea deșeurilor voluminoase, inclusiv saltelele și mobila, în afara campaniilor regulate de colectare; c) colectarea deşeurilor provenite de la evenimente publice, precum bâlciuri, festivaluri, concerte, târguri, campinguri și alte evenimente similare; LI d) colectarea deşeurilor municipale abandonate şi a deşeurilor din construcții abandonate lângă punctele de colectare a deșeurilor; e) colectarea deşeurilor municipale abandonate și a deșeurilor din construcţii abandonate pe căile publice. Art.3. (1) Modul de organizare şi funcţionare a Serviciului trebuie să se realizeze pe baza următoarelor principii: a) protecția sănătății populaţiei; b) autonomia locală şi descentralizarea serviciilor; c) responsabilitatea faţă de cetăţeni; d) conservarea și protecția mediului înconjurător; €) asigurarea calităţii şi continuității Serviciului; f) _ tarifarea echitabilă, corelată cu calitatea și cantitatea serviciului prestat; g) nediscriminarea și egalitatea de tratament al utilizatorilor; h) transparența, consultarea şi antr [...]