HCL 129/2024 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA HA OTARAREA NR.129 din 12.03.2024 Privind: Stabilirea situaţiilor care motivează acordarea ajutoarelor de urgență precum și aprobarea Regulamentului de acordare a ajutoarelor de urgență la nivelul municipiului Brăila. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL ERAILA La iniţiativa Primarului Municipiului Brăila; Având în vedere referatul de aprobare al iniţiatorului, raportul de specialitate al Direcţiei de Asistenţă Socială Brăila, precum şi avizele comisiilor de specialitate 1 și 4 din cadrul C.L.M. Brăila; În conformitate cu prevederile art. 83 - 85 din Legea nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările şi completările ulterioare, si ale art. 59 — 63 din HG nr. 1154/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 196/2016, ambele cu modificările şi completările ulterioare, precum și art. 17 alin. (2) din Legea nr. 102/2014 privind cimitirele, crematoriile umane si serviciile funerare, cu modificările şi completările ulterioare; În baza art.129 alin.(2) lit.d), alin.(7) lit.b) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art.139 alin.(1) coroborat cu art.196 alin.(1) lit.a) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTARASTE: Art.1 Se aprobă situaţiile care motivează acordarea ajutoarelor de urgenţă la nivelul municipiului Brăila, conform anexei nr. 1, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Se aprobă Regulamentul de acordare a ajutoarelor de urgenţă la ———nivelul--municipiului Brăila, prevăzut în anexa nr. 2, parte-integrantă din prezenta hotărâre. Art.3 Se aprobă modelul de cerere pentru acordarea ajutorului de urgență, conform anexei nr. 3, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4 (1) Ajutoarele de urgenţă se acordă prin Dispoziţia Primarului Municipiului Brăila, în limita fondurilor disponibile. (2) Ajutoarele de urgenţă în cuantum mai mare de 2.000 lei se aprobă prin Hotărâri ale Consiliului Local Municipal Brăila. Art.5 Sumele necesare se vor asigura de la bugetul local, cap. 6802, Titlu IX- Asistența Socială - 57.02.01 ajutoare sociale în numerar prin Direcţia de Asistenţă Socială din cadrul Consiliului Local Municipal. Ajutoarele de urgență se vor acorda și/sau în natură din bugetul local, cap. 6802, Titlu IX - Asistenţă Socială - 57.02.02. Art.6 Prevederile prezentei hotărâri se aplică pentru persoanele care au depus cereri începând cu data intrării în vigoare a prezentei, precum și pentru persoanele care au depus cereri anterior intrării în vigoare și care nu au fost soluționate până la această dată. Art.7: H.C.L.M. Brăila nr. 26/31.01.2023, cu modificarile si completarile ulterioare, îşi încetează aplicabilitatea începând cu data adoptării prezentei hotărâri. Art.8 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de către Primarul Municipiului Brăila prin Direcţia de Asistenţă Socială, iar Secretarul General al Municipiului Brăila o va comunica celor interesaţi. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, RĂZVAN - JONUȚ ORZAN t /. ) CONTRASEMNEAZĂ N 4 SECRETAR GENERAL, i ION DRĂGAN F-PO-09-02.01.05/rev.0 Anexa nr. 1 la H.C.L.M. nr. LI //A 23. 4 SITUAŢIILE CARE MOTIVEAZĂ ACORDAREA AJUTOARELOR DE URGENȚĂ NR. SITUAȚIA CUANTUM/CANTITATE CRT. Sprijin acordat clienţilor vulnerabili: Un procent de cel Se acordă pentru achitarea datoriilor la plata utilităţilor mult 50% din 1 publice de strictă necesitate (apă, energie electrică, | contravaloarea plăţii ” gaze naturale). restante pe categorii separate fără a se depăşi 1.500 lei Pierderea funcţionalităţii spaţiului de locuit- cu respectarea exigenţelor minimale conform Legii nr. 114/1996: a) Se acordă pentru cheltuielile urgente determinate 1.000 lei de reabilitarea locuinţei unice, cu excepţia celor aflate în proprietatea Serviciului de Utilitate Publică de Administrarea Fondului Locativ şi a Cimitirelor Brăila; b) Se acordă persoanelor care fac dovada că au 2 calitatea de proprietari /chiriaşi în vederea Uh Aa roca Au * |branșării/rebranșării la rețelele de utilități publice: salleoegeasea lucrării energie electrică, apă, gaze naturale -cu excepția celor fără a se depăși aflate în proprietatea Serviciului de Utilitate Publică de 1.000 ai Ş Administrarea Fondului Locativ şi a Cimitirelor Brăila; i c) Se acordă solicitanţilor aflaţi în risc de pierdere a Un procent de cel locuinţei unice, împotriva cărora s-au deschis acțiuni în mult 50% din justiție pentru neplata cotelor de contribuție la valoarea datoriei cheltuielile asociației de proprietari sau a chiriei; fără a se depăşi 700 lei Imposibilitatea accesului la serviciile medicale: a) Se acordă pentru realizarea/procurarea de medicamente, echipamente, dispozitive medicale, proteze, orteze sau alte materiale sanitare, care nu sunt Până la 1.000 lei* compensate prin sistemul naţional de asigurări de sănătate sau sunt compensate în procent de cel mult 50%; — _ 3, b) Se acordă pentru tratamente, intervenţii chirurgicale care nu suportă amânare, transport sau cazare în unitatea medicală din altă 1.500 lei localitate/străinătate pentru analize, investigaţii : medicale, tratament şi regim alimentar specific bolii, în unităţi medicale, a persoanei bolnave şi a unui însoțitor; c) Se acordă pentru achitarea contribuţiei legale lunare pentru ultimele 6 luni în vederea obţinerii calităţii | Până la 2.000 lei** de asigurat; 4. Acordarea de ajutoare de urgenţă constând în bunuri şi servicii: a) Lemne de foc; 3.000 kg b) Servicii constând în dezinsecţie/deratizare și/sau igienizare/salubrizare locuinţă Până la 1,5090 lei*** c) Loc de veci, materiale funerare (sicriu, set deces şi cruce), servicii de manipulare şi transport (de la unitatea spitalicească/domiciliul persoanei decedate la cimitir) necesare înhumării persoanelor fără reprezentanți legali sau ai căror reprezentanţi nu au fost identificați sau nu-şi pot îndeplini obligaţiile din raționamente materiale şi a cadavrelor neindentificate ale persoanelor decedate pe raza Municipiului Brăila, la solicitarea oricărei persoane fizice sau juridice interesate 1.597 lei**** Sprijin acordat în vederea achiziţionarii produselor de îmbrăcăminte, obiecte de igienă, alimente neperisabile (ambalate individual) 300 lei Obţinerea documentelor justificative prevăzute de legislaţie Până la 200 lei***** Sprijin în vederea clarificării situaţiei juridice a familiei şi copiilor 500 lei Sprijin acordat victimelor violenţei domestice 1.000 lei Sprijin acordat în cazul producerii unor evenimente neprevăzute: famiilor sau persoanelor care se află în situații de necesitate cauzate de calamități naturale, incendii, accidente etc., precum și pentru alte situații deosebite determinate de starea de sănătate ori alte cauze care pot conduce la apariția sau sporirea riscului de excluziune socială 2.000 lei 10. Decesul unei persoane singure sau membru din familia beneficiară de ajutor de incluziune 1.500 lei 11. Decesul unei persoane (alta decât cea beneficiară de ajutor de incluziune) care nu are calitatea de asigurat în sistemul naţional de asigurări sociale de stat 1.500 lei * Cuantumul ajutorului se propune de serviciul de specialitate pe baza rețetelor estimate, a facturilor proforme sau a altor documente de plata; ** Cuantumul ajutorului va fi calculat de serviciul de specialitate prin raportarea la valoarea salariului minim brut pe țară la data plăţii; ***Cuantumul ajutorului va fi calculat de serviciul de specialitate în funcție de suprafața/cantitatea de deșeuri menajere colectate; kk Servicii decontate către: Serviciul de Utilitate Publică, de Administrare a Fondului Locativ şi a Cimitirelor Brăila constând în taxă contravaloare loc de veci, taxă de înhumare și taxă de întreţinere, în sumă de 857 lei, si servicii și materiale funerare, ajutor acordat prin Direcția de Asistenţă Socială Brăila constând în sicriu, cruce, transport şi manipulare, în sumă de 740 lei; ***** Cuantumul ajutorului va fi stabilit de serviciul de specialitate in functie de valoarea taxelor de timbru/ judiciare s.a. la momentul acordarii. Anexa nr. 2 la H.C.L.M. nr. 423 /£ 03. 22% REGULAMENT DE ACORDARE A AJUTOARELOR DE URGENȚĂ LA NIVELUL MUNICIPIULUI BRAILA |. DISPOZIȚII GENERALE Art. 1: (1)Primarul acordă ajutoare de urgență din bugetul local, ajutoare acordate de către Direcţia de Asistenţă Socială, în limita fondurilor disponibile. (2) Se pot acorda ajutoare de urgenţă susținute din bugetul local, pentru situaţii de dificultate şi pentru prevenirea sau reducerea riscului de sărăcie şi excluziune socială ale unuia sau mai multor membri din familie a căror nevoie identificată constituie o situație particulară și necesită intervenţie individualizată. (3) Ajutorul de urgenta se acordă în bani, tichete sociale sau în natură pentru acele situaţii în care din cauza unui eveniment excepțional a cărui amploare și intensitate pun în pericol viaţa, sănătatea solicitantului și a membrilor familiei, mediul înconjurător şi pentru a cărui soluționare este necesară intervenţia colectivității locale şi a structurilor ei asociative întrucât persoana singură sau familia nu îşi poate asigura integral nevoile sociale. Art. 2: Termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii: (1) Persoană singură - este persoana aflată în una dintre următoarele situaţii: a) persoana care a împlinit vârsta de 18 ani, locuiește singură şi nu se mai află în întreținerea părinților, precum și persoana cu vârsta cuprinsă între 16 şi 18 ani, care locuieşte și se gospodărește singură și are capacitate de exercițiu anticipată, potrivit prevederilor art. 40 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; b) persoana cu vârsta de peste 18 ani care locuiește împreună cu părinţii săi sau cu alte persoane singure ori familii şi care obține/nu obţine propriile venituri din salarii şi/sau alte activităţi; c) fiecare soț, în cazul soţilor despărțiți în fapt cu domicilii diferite, dacă această situație este dovedită prin verificare în teren; d) persoana cu vârsta de cel puțin 65 de ani necăsătorită, divorțată sau văduvă, care trăieşte în locuința sa de domiciliu sau de reședință ori este găzduită, pe perioadă nedeterminată, într-un serviciu social cu cazare prevăzut în Hotărârea Guvernului nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare; (2) Familie - constituie o familie persoanele aflate în una dintre următoarele situaţii: a) soţ și soție, căsătoriți în condiţiile legii, care locuiesc împreună; b) soţ şi soție cu copiii lor necăsătoriți, aflaţi în întreţinere cu vârsta de până la 18 ani sau de până la 26 de ani pentru cei care urmează o formă de învățământ - cursuri de zi, organizată potrivit legii, cu domiciliul ori reşedinţa comună înscrisă în actele de identitate şi care locuiesc împreună; c) bărbatul și femeia necăsătoriți care trăiesc și locuiesc împreună, dacă această situație se confirmă la verificarea în teren; d) bărbatul și femeia necăsătoriți care trăiesc şi locuiesc împreună, cu copiii lor necăsătoriți şi/sau ai fiecăruia dintre ei, având vârsta de până la 18 ani sau de până la 26 de ani dacă urmează o formă de învățământ - cursuri de zi, organizată potrivit legii, care locuiesc împreună, dacă această situaţie se confirmă la verificarea în teren; e) părintele/părinţii care locuieşte/locuiesc cu copiii lui/lor necăsătoriți aflaţi în întreţinere, cu vârsta de peste 18 ani şi care au certificat de persoană încadrată într-un grad de handicap/dizabilitate accentuat/ă sau grav/ă; (3) Familie monoparentală - desemnează familia formată din persoana singură şi copilul/copiii aflaţi în întreţinere, în vârstă de până la 18 ani sau de până la 26 de ani pentru cei care urmează o formă de învățământ - cursuri de zi, organizată potrivit legii, și care locuiesc şi gospodăresc împreună; (4) Persoane care locuiesc şi gospodăresc împreună - persoanele care îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii: a) locuiesc împreună în acelaşi imobil/locuinţă şi/sau, după caz, au domiciliul ori reşedinţa comună, înscrisă în actele de identitate; b) contribuie împreună la achiziţionarea sau la realizarea unor bunuri și a unor venituri din valorificarea acestora ori la consumul acestora; (5) Locuinţă de domiciliu sau de reşedinţă - construcţia cu destinaţia de locuință aflată în proprietatea titularului ajutorului/ajutoarelor financiare ori închiriată sau asupra căreia se exercită un drept de folosință în condiţiile legii, situată la adresa înscrisă în actele de identitate ale persoanei singure/membrilor de familie sau, după caz, adresa la care persoanele sunt înscrise în cartea de imobil și sunt luate în calcul la stabilirea cheltuielilor de întreţinere a locuinţei. Se asimilează locuinţei de domiciliu sau reședinței și locuinţa de necesitate, precum şi locuința socială, astfel cum sunt acestea definite potrivit prevederilor Legii locuinţei nr. 114/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare; (6) Verificare în teren - procedura de stabilire a veridicităţii informaţiilor furnizate de solicitanţi, la domiciliul/reşedința acestora, în scopul stabilirii îndeplinirii condiţiilor de acordare a dreptului; (7) Analiza de risc - reprezintă utilizarea sistematică a informaţiilor disponibile pentru a diminua riscul de eroare și fraudă în acordarea beneficiilor de asistență socială, pentru identificarea pericolelor din perspectiva utilizării eficiente a fondurilor publice; (8) Beneficiarul de ajutor de incluziune- familiile şi persoanele singure aflate în situaţii de dificultate și care beneficiază de ajutor de incluziune, componentă a venitului minim de incluziune; (9) Ancheta socială este o metodă de investigație întemeiată pe diferite tehnici de culegere şi de prelucrare a informaţiei, în scopul analizei situației sociale și economice a persoanelor, familiilor, grupurilor sau comunităţilor şi constituie elementul esenţial în evaluarea contextului familial, a veniturilor, a condiţiilor de locuire, a stării de sănătate şi a gradului de dependenţă ale persoanei singure/familiei solicitantului ajutorului financiar de urgență; (10) Beneficiile de asistenţă socială sunt măsuri de redistribuire financiară/materială destinate persoanelor sau familiilor care întrunesc condiţiile de eligibilitate prevăzute de lege; (11) Eligibilitatea reprezintă setul de condiții obligatorii care trebuie să fie îndeplinite de către potenţialul beneficiar pentru a putea fi selectat în vederea acordării beneficiilor de asistenţă socială şi serviciilor sociale; (12) Beneficiarul reprezintă persoana care primește beneficii de asistență socială şi/sau, după caz, servicii sociale; (13) Reprezentantul familiei este membrul familiei care are capacitate deplină de exercițiu a drepturilor civile şi care solicită, în numele familiei, acordarea drepturilor la beneficii şi servicii de asistenţă socială. Reprezentantul familiei se stabilește de către soți 2 sau, în caz de neînțelegere între aceștia, de către autoritatea tutelară. De asemenea, reprezentantul legal reprezintă interesul persoanei lipsite de capacitate deplină de exercițiu a drepturilor civile sau al persoanei lipsite de discernământ, putând fi şi tutorele sau curatorul persoanei îndreptăţite; (14) Starea de necesitate - situaţia în care se află o persoană sau familie care la un moment dat, pe parcursul vieţii din cauze socio-economice, de sănătate sau care rezultă din mediul de viață dezavantajat şi-a pierdut sau limitat propriile capacităţi de integrare socială şi necesită pentru soluționare intervenţia colectivităţii și a structurilor ei asociative întrucât persoana singură sau familia nu-şi poate asigura integral nevoile sociale; (15) Client vulnerabil - clientul final aparținând unei categorii de clienţi casnici care, din motive de vârstă, sănătate sau venituri reduse, se află în risc de marginalizare socială și care, pentru prevenirea acestui risc, beneficiază de măsuri de protecţie socială, inclusiv de natură financiară. Măsurile de protecție socială, precum și criteriile de eligibilitate pentru acestea se stabilesc prin acte normative; (16) Violenţa domestică reprezintă orice inacțiune sau acțiune intenționată de violență fizică, sexuală, psihologică, economică, socială, spirituală sau cibernetică, care se produce în mediul familial sau domestic ori între soți sau foşti soți, precum și între actuali sau foşti parteneri, indiferent dacă agresorul locuiește sau a locuit împreună cu victima.; (17) Persoanele cu dizabilități sunt acele persoane cărora, datorită unor afecţiuni fizice, mentale sau senzoriale, le lipsesc abilitățile de a desfășura în mod normal activități cotidiene, necesitând măsuri de protecţie în sprijinul recuperării, integrării și incluziunii sociale; (18) Persoane vârstnice sunt acele persoane care au împlinit vârsta de pensionare stabilită de lege; (19) Tichetul social, prin menţiunea imprimată pe tichet, cu privire la domeniul de folosință al acestuia, respectiv: pentru achiziționarea produselor alimentare, igienico- sanitare, a medicamentelor, a produselor de îmbrăcăminte, încălțăminte, este garantată utilizarea fondurilor oferite beneficiarilor în scopul propus; (20) Boala este o stare particulară a organismului condiționată de acțiunea nocivă a diverşi factori determinanţi din mediu și, caracterizată printr-un complex de modificări morfologice și funcționale - locale şi generale, cu caracter reactiv și lezional, ce tulbură reglarea şi activitatea la diferite niveluri funcţionale. Prin acestea se realizează limitarea capacităţilor de adaptare, respectiv reducerea capacității de muncă, printr-un proces ce afectează organismul în ansamblul unității sale biologice şi sociale complexe; (21) Serviciile sociale reprezintă activitatea sau ansamblul de activităţi realizate pentru a răspunde nevoilor sociale, precum și celor speciale, individuale, familiale sau de grup, în vederea depășirii situaţiilor de dificultate, prevenirii şi combaterii riscului de excluziune socială, promovării incluziunii sociale şi creşterii calităţii vieţii; (22) Bunurile reprezintă bunuri corporale mobile şi imobile, prin natura lor sau prin destinație; (23) Referatul de anchetă socială este documentul întocmit de serviciul de specialitate din cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială, în care se consemnează situația constatată și prin care se propune soluționarea cererii pe baza actelor atașate, aprobat de către Primarul Municipiului Brăila. II. CONDIȚII DE ELIGIBILITATE Art.3: (1) Ajutorul de urgență se acordă familiilor sau persoanelor singure, cu domiciliul/reşedinţa pe raza Municipiului Brăila, aflate în una din situațiile deosebite prevăzute în Anexa nr. 1. (2) Ajutoarele de urgență au în vedere, în principal, menţinerea locuinţei și asigurarea condiţiilor de locuit, asigurarea nevoilor zilnice de trai, accesul la servicii medicale şi/sau de recuperare a stării de sănătate ori a capacității de muncă, combaterea cauzelor ce pot duce la abandon şcolar, precum şi a altor cauze ce pot conduce la riscul de excluziune socială. (3) Pot beneficia de ajutoare și persoanele singure sau familiile care locuiesc pe raza Municipiului Brăila fără forme legale; în această situație ancheta socială va stabili perioada locuirii pe raza municipiului şi condiţiile în care locuiesc. (4) Ajutorul prevăzut la alin. (1) se acordă pe bază de cerere, prevăzută în Anexa nr. 3, însoțită de actele doveditoare, după caz. Directia de Asistenta Sociala va asigura copierea actelor doveditoare. (5) Absența unora dintre documentele doveditoare care însoțesc cererea, nu conduce la refuzul acordării ajutorului, urmând ca prin ancheta socială să se stabilească dacă este necesară sau nu acordarea acestuia. (6) Ajutorul se acordă o singură dată într-un an ca [...]