HCL 84/2025 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA , CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA HA OTLTARNARIEA NR.SA4 din 26.02.2025 Privind: Stabilirea situaţiilor care motivează acordarea ajutoarelor de urgență precum și aprobarea Regulamentului de acordare a ajutoarelor de urgență la nivelul municipiului Brăila. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL ERAILA La iniţiativa Primarului Municipiului Brăila; Având în vedere referatul de aprobare al iniţiatorului, raportul de specialitate al Direcţiei de Asistenţă Socială Brăila, precum şi avizele comisiilor de specialitate 1 și 4 din cadrul C.L.M. Brăila; În conformitate cu prevederile art. 83 - 85 din Legea nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările şi completările ulterioare, si ale art. 59 — 63 din HG nr. 1154/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 196/2016, ambele cu modificările şi completările ulterioare, art. 17 alin. (2) din Legea nr. 102/2014 privind cimitirele, crematoriile umane si serviciile funerare, cu modificările şi completările ulterioare, Legea nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare, precum și ale H.C.L.M. Brăila nr. 722/19.12.2024; În baza art.129 alin.(2) lit.d), alin.(7) lit.b) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art.139 alin.(1) coroborat cu art.196 alin.(1) lit.a) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTAR A STI E: Art.1 Se aprobă situaţiile care motivează acordarea ajutoarelor de urgență la nivelul municipiului Brăila, conform anexei nr. 7, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Se aprobă Regulamentul de acordare a ajutoarelor de urgenţă la nivelul municipiului Brăila, prevăzut în anexa nr. 2, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3 Se aprobă modelul de cerere pentru acordarea ajutorului de urgenţă, conform anexei nr. 3, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4 (1) Ajutoarele de urgenţă se acordă prin Dispoziţia Primarului Municipiului Brăila, în limita fondurilor disponibile. (2) Ajutoarele de urgenţă în cuantum mai mare de 2.000 lei se aprobă prin Hotărâri ale Consiliului Local Municipal Brăila. Art.5 Sumele necesare se vor asigura de la bugetul local, cap. 6802, Titlu IX- Asistența Socială - 57.02.01 ajutoare sociale în numerar prin Direcţia de Asistenţă Socială din cadrul Consiliului Local Municipal. Ajutoarele de urgenţă se vor acorda și/sau în natură din bugetul local, cap. 6802, Titlu IX - Asistenţă Socială - 57.02.02. Art.6 Prevederile prezentei hotărâri se aplică pentru persoanele care au depus cereri începând cu data intrării în vigoare a prezentei, precum și pentru persoanele care au depus cereri anterior intrării în vigoare și care nu au fost soluționate până la această dată. Art.7 H.C.L.M. Brăila nr. 129/12.03.2024, cu modificarile si completarile ulterioare îşi încetează aplicabilitatea, începând cu data adoptării prezentei hotărâri. Art.8 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de către Primarul Municipiului Brăila prin Direcţia de Asistenţă Socială, iar Secretarul General al Municipiului Brăila o va comunica celor interesaţi. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, „FLORIN DUMITRU CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR/GENERAL, ION DRAGAN F-PO-09-02.01.05/rev.0 Anexa nr. 1 la H.C.L.M. nr. A (46.02, d0RS SITUAŢIILE CARE MOTIVEAZĂ ACORDAREA AJUTOARELOR DE URGENȚĂ NR. SITUAȚIA CUANTUM CRT. Sprijin acordat clienților vulnerabili: Un procent de cel Se acordă pentru achitarea datoriilor la plata utilităţilor mult 50% din 1 publice de strictă necesitate (apă, energie electrică, | contravaloarea plăţii ” gaze naturale). restante pe categorii separate fără a se depăşi 1.500 lei Pierderea funcţionalităţii spaţiului de locuit- cu respectarea exigenţelor minimale conform Legii nr. 114/1996: 1.500 lei a) Se acordă pentru cheltuielile urgente determinate de reabilitarea locuinţei unice; b) Se acordă persoanelor care fac dovada că au Un procent de cel calitatea de proprietari/chiriaşi în vederea mult 50% din 2 branșării/rebranșării la reţelele de utilități publice: Su A : a a y valoarea lucrării energie electrică, apă, gaze naturale -cu excepția celor fără ase dankul aflate în proprietatea Serviciului de Utilitate Publică de 1.000 fi Ş Administrarea Fondului Locativ şi a Cimitirelor Brăila; * c) Se acordă solicitanţilor aflați în risc de pierdere a Un procent de cel locuinţei unice, împotriva cărora s-au deschis acțiuni în mult 50% din justiție pentru neplata cotelor de contribuție la valoarea datoriei cheltuielile asociaţiei de proprietari sau a chiriei; fără a se depăşi 700 lei Imposibilitatea accesului la serviciile medicale: a) Se acordă pentru realizarea/procurarea de medicamente, echipamente, dispozitive medicale, proteze, orteze sau alte materiale sanitare, care nu sunt Până la 1.000 lei* compensate prin sistemul național de asigurări de sănătate sau sunt compensate în procent de cel mult 50%; 3 b) Se acordă pentru tratamente, intervenţii * Ichirurgicale care nu suportă amânare, transport sau cazare în unitatea medicală din altă 1.500 lei localitate/străinătate pentru analize, investigaţii i medicale, tratament şi regim alimentar specific bolii, în unităţi medicale, a persoanei bolnave şi a unui însoțitor; c) Se acordă pentru achitarea contribuţiei legale lunare pentru ultimele 6 luni în vederea obținerii calității Până la 2.000 lei** de asigurat; 4. | Acordarea de ajutoare de urgenţă constând în bunuri şi servicii: a) Servicii constând în dezinsecţie/deratizare și/sau igienizare/salubrizare locuinţă Până la 1.500 lei*** b) Loc de veci, materiale funerare (sicriu, set deces şi cruce), servicii de manipulare şi transport (de la unitatea spitalicească/domiciliul persoanei decedate la cimitir) necesare înhumării persoanelor fără reprezentanți legali sau ai căror reprezentanţi nu au fost identificați sau nu-şi pot îndeplini obligaţiile din raționamente materiale și a cadavrelor neindentificate ale persoanelor decedate pe raza Municipiului Brăila, la solicitarea oricărei persoane fizice sau juridice interesate 1.796 lei**** compus din servicii decontate către S.U.P.A.F.L.C. Brăila, constând în taxă contravaloare loc de veci, taxă de înhumare şi taxă de întreținere, în sumă de 956 lei, și servicii şi materiale funerare, ajutor acordat prin DAS Brăila constând în sicriu,cruce, transport şi manipulare, în sumă de 840 lei Sprijin acordat în vederea achiziţionarii produselor de îmbrăcăminte, obiecte de igienă, alimente neperisabile (ambalate individual) 300 lei Obţinerea documentelor justificative prevăzute de legislaţie Până la 200 lei***** Sprijin în vederea clarificării situaţiei juridice a familiei şi copiilor 500 lei Sprijin acordat victimelor violenţei domestice 1.000 lei Sprijin acordat în cazul producerii unor evenimente neprevăzute: famiilor sau persoanelor care se află în situații de necesitate cauzate de calamități naturale, incendii, accidente etc., precum și pentru alte situații deosebite determinate de starea de sănătate ori alte cauze care pot conduce la apariția sau sporirea riscului de excluziune socială 2.000 lei 10. Decesul unei persoane singure sau membru din familia beneficiară de ajutor de incluziune 1.500 lei 11, Decesul unei persoane (alta decât cea beneficiară de ajutor de incluziune) care nu are calitatea de asigurat în sistemul naţional de asigurări sociale de stat 1.500 lei *Cuantumul ajutorului se propune de serviciul de specialitate pe baza rețetelor estimate, a facturilor proforme sau a altor documente de plata. **Cuantumul ajutorului va fi calculat de serviciul de specialitate prin raportarea la valoarea salariului minim brut pe țară la data plăţii. ***Cuantumul ajutorului va fi calculat de serviciul de specialitate în funcţie de suprafața/cantitatea de deșeuri menajere colectate. ****Cuantumul ajutorului se actualizează în funcție de valoarea taxelor de înhumare aprobate prin H.C.L.M a S.U.P.A.F.L.C. Brăila și a materialelor funerare stabilite la momentul acordării ajutorului, fără a se impune modificarea prezentei hotărâri. *****Cuantumul ajutorului va fi stabilit de serviciul de specialitate în funcție de valoarea taxelor de timbru/judiciare s.a. la mormentul acordării. Anexa nr. 2 la H.C.L.M. nr. PY, | 20-02 5 REGULAMENT DE ACORDARE A AJUTOARELOR DE URGENȚĂ LA NIVELUL MUNICIPIULUI BRAILA |. DISPOZIȚII GENERALE Art. 1: (1) Primarul acordă ajutoare de urgență din bugetul local, ajutoare acordate de către Direcția de Asistenţă Socială, în limita fondurilor disponibile. (2) Se pot acorda ajutoare de urgență susţinute din bugetul local, pentru situaţii de dificultate şi pentru prevenirea sau reducerea riscului de sărăcie şi excluziune socială ale unuia sau mai multor membri din familie a căror nevoie identificată constituie o situaţie particulară şi necesită intervenţie individualizată. (3) Ajutorul de urgenta se acordă în bani, tichete sociale sau în natură pentru acele situații în care din cauza unui eveniment excepțional a cărui amploare și intensitate pun în pericol viaţa, sănătatea solicitantului și a membrilor familiei, mediul înconjurător și pentru a cărui soluționare este necesară intervenţia colectivităţii locale și a structurilor ei asociative întrucât persoana singură sau familia nu îşi poate asigura integral nevoile sociale. Art. 2: Termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii: (1) Persoană singură - este persoana aflată în una dintre următoarele situații: a) persoana care a împlinit vârsta de 18 ani, locuiește singură și nu se mai află în întreţinerea părinților, precum și persoana cu vârsta cuprinsă între 16 și 18 ani, care locuieşte și se gospodărește singură și are capacitate de exercițiu anticipată, potrivit prevederilor art. 40 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; b) persoana cu vârsta de peste 18 ani care locuieşte împreună cu părinţii săi sau cu alte persoane singure ori familii și care obține/nu obține propriile venituri din salarii şi/sau alte activităţi; c) fiecare soț, în cazul soților despărțiți în fapt cu domicilii diferite, dacă această situație este dovedită prin verificare în teren; d) persoana cu vârsta de cel puţin 65 de ani necăsătorită, divorțată sau văduvă, care trăieşte în locuinţa sa de domiciliu sau de reședință ori este găzduită, pe perioadă nedeterminată, într-un serviciu social cu cazare prevăzut în Hotărârea Guvernului nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcționare a serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare; (2) Familie - constituie o familie persoanele aflate în una dintre următoarele situații: a) soţ şi soție, căsătoriţi în condiţiile legii, care locuiesc împreună; b) soţ şi soție cu copiii lor necăsătoriți, aflaţi în întreţinere cu vârsta de până la 18 ani sau de până la 26 de ani pentru cei care urmează o formă de învățământ - cursuri de zi, organizată potrivit legii, cu domiciliul ori reşedinţa comună înscrisă în actele de identitate şi care locuiesc împreună; c) bărbatul şi femeia necăsătoriți care trăiesc şi locuiesc împreună, dacă această situaţie se confirmă la verificarea în teren; d) bărbatul şi femeia necăsătoriți care trăiesc şi locuiesc împreună, cu copiii lor necăsătoriți şi/sau ai fiecăruia dintre ei, având vârsta de până la 18 ani sau de până la 26 de ani dacă urmează o formă de învățământ - cursuri de zi, organizată potrivit legii, care locuiesc împreună, dacă această situaţie se confirmă la verificarea în teren; e) părintele/părinţii care locuieşte/locuiesc cu copiii lui/lor necăsătoriți aflați în întreținere, cu vârsta de peste 18 ani şi care au certificat de persoană încadrată într-un grad de handicap/dizabilitate accentuat/ă sau grav/ă; (3) Familie monoparentală - desemnează familia formată din persoana singură şi copilul/copiii aflaţi în întreţinere, în vârstă de până la 18 ani sau de până la 26 de ani pentru cei care urmează o formă de învățământ - cursuri de zi, organizată potrivit legii, şi care locuiesc şi gospodăresc împreună; (4) Persoane care locuiesc şi gospodăresc împreună - persoanele care îndeplinesc cumulativ următoarele condiții: a) locuiesc împreună în același imobil/locuință și/sau, după caz, au domiciliul ori reşedinţa comună, înscrisă în actele de identitate; b) contribuie împreună la achiziționarea sau la realizarea unor bunuri şi a unor venituri din valorificarea acestora ori la consumul acestora; (5) Locuinţă de domiciliu sau de reşedinţă - construcţia cu destinaţia de locuinţă aflată în proprietatea titularului ajutorului/ajutoarelor financiare ori închiriată sau asupra căreia se exercită un drept de folosință în condiţiile legii, situată la adresa înscrisă în actele de identitate ale persoanei singure/membrilor de familie sau, după caz, adresa la care persoanele sunt înscrise în cartea de imobil şi sunt luate în calcul la stabilirea cheltuielilor de întreţinere a locuinței. Se asimilează locuinţei de domiciliu sau reședinței și locuința de necesitate, precum şi locuința socială, astfel cum sunt acestea definite potrivit prevederilor Legii locuinţei nr. 114/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare; (6) Verificare în teren - procedura de stabilire a veridicităţii informaţiilor furnizate de solicitanţi, la domiciliul/reședința acestora, în scopul stabilirii îndeplinirii condiţiilor de acordare a dreptului; (7) Analiza de risc - reprezintă utilizarea sistematică a informaţiilor disponibile pentru a diminua riscul de eroare şi fraudă în acordarea beneficiilor de asistenţă socială, pentru identificarea pericolelor din perspectiva utilizării eficiente a fondurilor publice; (8) Beneficiarul de ajutor de incluziune- familiile şi persoanele singure aflate în situaţii de dificultate și care beneficiază de ajutor de incluziune, componentă a venitului minim de incluziune; (9) Ancheta socială este o metodă de investigație întemeiată pe diferite tehnici de culegere și de prelucrare a informaţiei, în scopul analizei situaţiei sociale şi economice a persoanelor, familiilor, grupurilor sau comunităţilor şi constituie elementul esenţial în evaluarea contextului familial, a veniturilor, a condiţiilor de locuire, a stării de sănătate şi a gradului de dependenţă ale persoanei singure/familiei solicitantului ajutorului financiar de urgenţă; (10) Beneficiile de asistenţă socială sunt măsuri de redistribuire financiară/materială destinate persoanelor sau familiilor care întrunesc condiţiile de eligibilitate prevăzute de lege; (11) Eligibilitatea reprezintă setul de condiții obligatorii care trebuie să fie îndeplinite de către potenţialul beneficiar pentru a putea fi selectat în vederea acordării beneficiilor de asistență socială și serviciilor sociale; (12) Beneficiarul reprezintă persoana care primeşte beneficii de asistenţă socială şi/sau, după caz, servicii sociale; (13) Reprezentantul familiei este membrul familiei care are capacitate deplină de exercițiu a drepturilor civile şi care solicită, în numele familiei, acordarea drepturilor la beneficii şi servicii de asistență socială. Reprezentantul familiei se stabileşte de către soți 2 sau, în caz de neînțelegere între aceștia, de către autoritatea tutelară. De asemenea, reprezentantul legal reprezintă interesul persoanei lipsite de capacitate deplină de exercițiu a drepturilor civile sau al persoanei lipsite de discernământ, putând fi şi tutorele sau curatorul persoanei îndreptăţite; (14) Starea de necesitate - situația în care se află o persoană sau familie care la un moment dat, pe parcursul vieţii din cauze socio-economice, de sănătate sau care rezultă din mediul de viaţă dezavantajat şi-a pierdut sau limitat propriile capacități de integrare socială și necesită pentru soluționare intervenţia colectivităţii şi a structurilor ei asociative întrucât persoana singură sau familia nu-şi poate asigura integral nevoile sociale; (15) Situaţia critică de viață. situația în care se află o persoană sau familie care la un moment dat, pe parcursul vieţii din cauze socio-economice, de sănătate sau care rezultă din mediul de viață dezavantajat, din cauza cărora s-au pierdut/limitat propriile capacități de integrare socială, nu își pot asigura drepturile fundamentale și pot conduce la vulnerabilitate economică și socială; (16) Client vulnerabil - clientul final aparţinând unei categorii de clienţi casnici care, din motive de vârstă, sănătate sau venituri reduse, se află în risc de marginalizare socială şi care, pentru prevenirea acestui risc, beneficiază de măsuri de protecție socială, inclusiv de natură financiară. Măsurile de protecţie socială, precum şi criteriile de eligibilitate pentru acestea se stabilesc prin acte normative; (17) Violenţa domestică reprezintă orice inacţiune sau acțiune intenţionată de violență fizică, sexuală, psihologică, economică, socială, spirituală sau cibernetică, care se produce în mediul familial sau domestic ori între soţi sau foşti soți, precum şi între actuali sau foști parteneri, indiferent dacă agresorul locuiește sau a locuit împreună cu victima.; (18) Persoanele cu dizabilități sunt acele persoane cărora, datorită unor afecțiuni fizice, mentale sau senzoriale, le lipsesc abilitățile de a desfășura în mod normal activități cotidiene, necesitând măsuri de protecţie în sprijinul recuperării, integrării şi incluziunii sociale; (19) Persoane vârstnice sunt acele persoane care au împlinit vârsta de pensionare stabilită de lege; (20) Boala este o stare particulară a organismului condiționată de acțiunea nocivă a diverşi factori determinanţi din mediu și, caracterizată printr-un complex de modificări morfologice şi funcționale - locale și generale, cu caracter reactiv şi lezional, ce tulbură reglarea şi activitatea la diferite niveluri funcționale. Prin acestea se realizează limitarea capacităţilor de adaptare, respectiv reducerea capacităţii de muncă, printr-un proces ce afectează organismul în ansamblul unităţii sale biologice și sociale complexe; (21) Serviciile sociale reprezintă activitatea sau ansamblul de activităţi realizate pentru a răspunde nevoilor sociale, precum și celor speciale, individuale, familiale sau de grup, în vederea depăşirii situaţiilor de dificultate, prevenirii şi combaterii riscului de excluziune socială, promovării incluziunii sociale şi creşterii calităţii vieții; (22) Bunurile reprezintă bunuri corporale mobile şi imobile, prin natura lor sau prin destinaţie; (23) Referatul de anchetă socială este documentul întocmit de serviciul de specialitate din cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială, în care se consemnează situația constatată și prin care se propune soluționarea cererii pe baza actelor atașate, aprobat de către Primarul Municipiului Brăila. (24) Situaţie de dificultate- este situaţia în care se află o persoană care, la un moment dat, pe parcursul ciclului de viață, din cauze socioeconomice, de sănătate şi/sau care rezultă din mediul social de viață dezavantajat, și-a pierdut sau limitat propriile capacităţi 3 de integrare socială; în situaţia de dificultate se pot afla familii, grupuri de persoane și comunități, ca urmare a afectării majorităţii membrilor lor. (25) Sprijin material- sprijin acordat categoriile de persoane defavorizate, sub formă de tichet social pe suport electronic pentru produse alimentare și mese calde, precum și pachet cu produse alimentare, conform legislaţiei în vigoare. II. CONDIȚII DE ELIGIBILITATE Art.3: (1) Ajutorul de urgență se acordă familiilor sau persoanelor singure, cu domiciliul/reşedinţa pe raza Municipiului Brăila, aflate în una din situaţiile deosebite prevăzute în Anexa nr. 1. (2) Ajutoarele de urgență au în vedere, în principal, menţinerea locuinţei şi asigurarea condițiilor de locuit, asigurarea nevoilor zilnice de trai, accesul la servicii medicale și/sau de recuperare a stării de sănătate ori a capacității de muncă, combaterea cauzelor ce pot duce [...]