HCL 324/2010 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA _ CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA A ODOTITAMNARNREA NR.824A din 27.09.2010 Privind: Aprobarea REGULAMENTULUI DE ORGANIZARE ŞI FUNCȚIONARE al Căminului pentru Persoane Vârstnice „LACU SĂRAT” BRĂILA. CONSILIUL. LOCAL MUNICIPAL BSRAILA La inițiativa Primarului Municipiului Brăila; Văzând Rapoartele de specialitate ale Biroului Resurse Umane, Căminului pentru Persoane Vârstnice „Lacu Sărat” Brăila şi Direcţiei de Asistenţă Socială Brăila, precum şi rapoartele comisiilor de specialitate nr.1 şi 5 din cadrul C.L.M. Brăila; Ținând cont de H.C.L.M. Brăila nr.1 10/18.10.1996; În conformitate cu prevederile Legii nr.17/2000, privind asistența socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, H.G.R. nr.539/2005 pentru aprobarea Nomenclatorului instituţiilor de asistență socială şi a structurii orientative de personal, completată şi modificată prin H.G.R. nr.1007/2005, H.G.R. nr.1024/2004 -— pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor OG. nr.68/2003, cu modificările şi completările ulterioare, Ordinul Ministrului Muncii Solidarităţii Sociale şi Familiei nr.246/2006, privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru serviciile de îngrijire în centrele rezidențiale pentru persoane vârstnice, Legii nr.47/2006 privind sistemul naţional de asistență socială , H.G.R. nr.23/2010 privind aprobarea standardelor de cost pentru serviciile sociale, Legii nr.82/1991, republicată şi Legii nr.273/2006 -— privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; În baza art.36 alin.(1) şi (2) lit.a), alin.(3) lit.b) din Legea nr.215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art.45 alin.(1), coroborat cu art.115 alin.(1) lit.b) din Legea nr.215/2001 -— privind administrația publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare: HOTARASTE: Art.1: Se aprobă REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCȚIONARE al Căminului pentru Persoane Vârstnice „LACU SARAT” BRĂILA, conform anexei nr.1, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2: La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, H.C.L.M. Brăila nr.327/30.11.2005 îşi încetează aplicabilitatea. Art.3: Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de Primarul Municipiului Brăila, prin Căminul pentru Persoane Vârstnice „Lacu Sărat” Brăila, iar Secretarul Municipiului Brăila o va comunica celor interesați. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, BERILĂ NELU CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR, ai m CĂMINUL PENTRU PERSOANE VÂRSTNICE »LACU-SARAT” Anexa nr.l la Hotararea Consiliului Municipal Braila nr. 324| 27.03.2otc REGULAMENTUL J DE ORGANIZARE ŞI FUNCȚIONARE AL CAMINULUI PENTRU PERSOANE VÂRSTNICE »LACU-SARAT” CAP. I - DISPOZIŢII GENERALE Art.1 Căminul pentru Persoane Vârstnice »LACU-SARAT” este o institutie publica de asistenta sociala cu personalitate juridica ce furnizează servicii sociale de gazduire cu titlu permanent si se află in subordinea Consiliului Local Municipal Brăila si sub directa conducere a Primarului Municipiului Brăila. Căminul pentru Persoane Vârstnice »LACU-SARAT” functioneaza in conformitate cu prevederile legislatiei in vigoare in domeniul asistentei sociale a persoanelor varstnice, fiind constituit prin Hotararea nr.110/18.10.1996 a Consiliului Local Municipal Braila. Activitatea acesteia se va desfăşura pe baza prezentului Regulament şi a legislaţiei în vigoare ; Art.2. Sediul institutiei publice se afla in Statiunea Lacu-Sarat, Aleea Centrala, nr.], judetul Braila . CAP. II - PRINCIPIILE CARE STAU LA BAZA FURNIZĂRII SERVICIILOR SOCIALE Art.3. - Principiile care stau la baza furnizării serviciilor sociale de către unitatea publica specializata sunt următoarele : a) universalitatea, potrivit caruia fiecare persoana are dreptul la asistenta sociala in conditiile prevazute de lege; b) solidaritatea sociala, potrivit caruia comunitatea participa la sprijinirea persoanelor care nu isi pot asigura nevoile sociale, pentru mentinerea si intarirea coeziunii sociale; c) subsidiaritatea, potrivit caruia, in situatia in care persoana sau familia nu isi poate asigura integral nevoile sociale, intervin colectivitatea locala si structurile ei asociative si, complementar, statul; d) transparenta, potrivit caruia se asigura cresterea gradului de responsabilitate a administratiei publice centrale si locale fata de cetatean, precum si stimularea participarii active a beneficiarilor la procesul de luare a deciziilor; e) nediscriminarea, potrivit caruia accesul la drepturile de asistenta sociala se realizeaza fara restrictie sau preferinta fata de rasa, nationalitate, origine etnica, limba, religie, categorie sociala, opinie, sex ori orientare sexuala, varsta, apartenenta politica, dizabilitate, boala cronica necontagioasa, infectare HIV sau apartenenta la o categorie defavorizata, precum si orice alt criteriu care are ca scop ori ca efect restrangerea folosintei sau exercitarii, în conditii de egalitate, a drepturilor omului si a libertatilor fundamentale. f) - respectarea drepturilor şi a demnităţii omului ; 8) - asigurarea autodeterminării şi a intimităţii persoanelor beneficiare ; h) - asigurarea dreptului de a alege ; i)- abordarea individualizată şi centrarea pe persoane ; j)- participarea persoanelor beneficiare ; k)- cooperarea şi parteneriatul ; 1) - recunoașterea valorii fiecărei persoane ; m)- abordarea comprehensivă, globală şi integrată ; n)- orientarea pe rezultate ; 0)- îmbunătăţirea continuă a calității ; p)- combaterea abuzului asupra persoanelor beneficiare . CAP. III - OBIECTUL DE ACTIVITATE Art.4. Căminul pentru Persoane Vârstnice »LACU-SARAT” are următorul obiect de activitate : a) asigură furnizarea serviciilor sociale în interesul beneficiarului Şi în baza contractului încheiat cu acesta ; b) asigură furnizarea serviciilor sociale cu titlu permanent ori temporar, cu sau fără găzduire ; c) organizează activităţi de socializare în vederea relaţionării beneficiarilor cu mediul exterior instituţiilor ; d) acordă sprijin şi asistență de specialitate în vederea prevenirii situaţiilor care pun în pericol siguranţa beneficiarilor ; e) dezvoltă parteneriate şi colaborează cu organizaţii, instituţii şi orice forme organizate ale societăţii civile, în condiţiile legii, în vederea diversificării serviciilor sociale furnizate ; f) asigură îndeplinirea măsurilor de aducere la cunoştinţă atât personalului, cât și beneficiarilor a prevederilor din regulamentul propriu de organizare şi funcţionare ; 8) sprijinirea persoanelor de vârsta a III- a prin asigurarea de servicii sociale; h) evitarea pe cât posibil a excluderii sociale a acestor categorii de populaţie; i) dezvoltarea serviciilor sociale, inclusiv a acţiunilor de tip preventiv, în scopul reducerii numărului de persoane care solicită asistență de specialitate în instituţii ; j) asigură servicii în caz de deces peroanelor singure, fără familie; Căminul pentru Persoane Vârstnice „LACU-SARAT” asigură în condițiile prevăzute de lege, cazarea, întreţinerea completă, asistență medicală și un climat de viaţă plăcut pensionarilor care beneficiază de serviciile acestei instituţii; Art.5. - Pentru realizarea obiectului de activitate, Căminul pentru Persoane Vârstnice „LACU-SARAT” are următoarele atribuţii principale: = identifică persoanele expuse riscului social şi ține evidenţa acestora; = determină nevoile sociale prin efectuarea anchetelor sociale; = stabileşte mijloacele materiale şi umane pentru punerea în practică; = organizează serviciile sociale stabilite; = asigură servicii de bază: ajutor pentru igiena corporală, îmbrăcare şi dezbrăcare, igiena eliminărilor, hrănire şi hidratare, transfer şi mobilizare, deplasare în interior, comunicare ; = asigură servicii de suport: facilitatea deplasării în exterior, companie, activităţi de administrare şi gestionare, activități de petrecere a timpului liber, = asigură servicii medicale; = asigură servicii de recuperare şi reabilitare, terapie ocupațională, psihoterapie ; efectuează controlul asupra modului cum sunt folosite fondurile materiale, umane, necesare derulării întregii activități propuse ; * ţine evidența contabilă a fondurilor destinate în acest scop ; = asigură selecția şi pregătirea profesională a personalului angajat în acest domeniu; = asigură aplicarea corespunzătoare a legislaţiei în domeniu; = asigură o cât mai bună colaborare cu alte instituții de profil; = ţine evidența şi urmăreşte evoluția principalilor indicatori care vizează îmbunătățirea calităţii vieţii persoanelor care sunt beneficiare de unele prestații sociale; | = asigură activitatea de personal, angajează personalul de conducere şi execuţie; = formulează propuneri Consiliului Local Municipal Brăila în vederea luării unor măsuri prevăzute de lege ; = asigură plata cheltuielilor de personal, a chiriilor şi alte cheltuieli administrativ- gospodăreşti ; = asigură personal calificat pentru prepararea hranei în cantina specializată; = elaborează CODUL DE ETICĂ al beneficiarilor de servicii sociale . Art.6. - Costul mediu de întreţinere se stabileşte anual de catre Consiliu Local Municipal in conformitate cu Legea nr. 17/2000 privind asistenta sociala a persoanelor varstnice, cu modificarile si completarile ulterioare ; Art.7. (1) - Alocaţia de hrană se stabileşte prin Hotărâre de Guvern ; (2) - În vederea îmbunătățirii hranei și pentru folosirea resturilor de alimente conducerea unității va putea organiza gospodăria anexă pentru creşterea animalelor, cu avizul sanitar - veterinar de la organele de drept. Art.8. - Informaţiile obținute pe parcursul evaluării privind viaţa privată a persoanelor beneficiare, sunt confidenţiale şi sunt dezvăluite cu acordul acestora; Informaţiile confidențiale pot fi dezvăluite fără acordul beneficiarilor în următoarele situații: atunci când dispoziţiile legale o prevăd în mod expres; când este pusă în pericol viața persoanei beneficiare şi pentru protecţia vieții, integrităţii fizice sau a sănătăţii persoanei, în cazul în care acesta se află în incapacitate fizică ori Juridică de a-şi da consimțământul. CAP. IV - STRUCTURA ORGANIZATORICĂ A CĂMINULUI PENTRU PERSOANE VARSTNICE „LACU-SARAT” Art.9. - Structura organizatorică a Caminului pentru Persoane Varstnice „LACU- SARAT” se aprobă de catre Consiliul Local Municipal la propunerea Primarului Municipiului Brăila; P. Art.10. (1) Conducerea Caminului pentru Persoane Varstnice „LACU-SARAT” este asigurata de catre Director, ce coordonează şi răspunde de întreaga activitate a institutiei. (2) Funcţiile de conducere se ocupă prin concurs sau, după caz, prin examen în condiţiile legii; Candidaţii pentru ocuparea funcţiei de conducere trebuie să fie absolvenți cu diplomă de învățământ superior în domeniul ştiinţelor socioumane, juridice, medicale, administrative sau economice, cu o vechime în domeniu de cel puţin 3ani; Art.11. - În exercitarea sarcinilor ce îi revin, Directorul Caminului are următoarele atribuţii : » propune Autorităţii Administraţiei Publice locale care asigură administrarea şi finanțarea instituției aprobarea structurii organizatorice şi a numărului de personal; = elaborează rapoartele generale privind activitatea instituţiei, stadiul implementării obiectivelor şi întocmeşte informări pe care le prezintă autorităţii publice locale care asigură administrarea şi finanțarea; = elaborează și implementează proiecte care au ca scop îmbunătăţirea activității de asistență socială în unitate; " propune participarea personalului de specialitate la programele de instruire şi perfecționare, » colaborează cu formele organizate ale societăţii civile la acţiuni care vizează ameliorarea asistenței sociale a grupurilor vulnerabile; " asigură respectarea prevederilor legale din domeniul furnizării serviciilor sociale ; » controleaza activitatea din cadrul institutiei si aplica sanctiuni disciplinare acestui personal; = îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute de lege în sarcina sa; » asigură elaborarea bugetelor de venituri şi cheltuieli anuale, precum şi fundamentarea acestora pe fiecare capitol şi le depune la Consiliul Local Municipal în vederea aprobării prin Hotărâre a acestuia ; = răspunde de execuţia veniturilor şi cheltuielilor şi funcţională a instituţiei ; = stabileşte salarizarea personalului Caminului pentru Persoane Varstnice Lacu- Sarat potrivit legislatiei aplicate personalului contractual, pe baza statului de functii aprobat de Consiliul Local Municipal; = răspunde de administrarea în cele mai bune condiţii şi eficiență a patrimoniului încredințat; = organizează concurs pentru angajarea personalului pe posturile vacante conform normelor în vigoare ; = prezintă anual Consiliului Local Municipal un raport asupra activităţii din perioada expirată şi asupra programului de activitate în anul în curs Art.12 Directorul are in subordine urmatoarele compartimente/ Birouri: a) Serviciul de asistenta medicala; b) serviciul de asistenta sociala; c) birou administrativ si intretinere; d) compartiment contabilitate; e) compartiment achizitii publice, si raspund de îndeplinirea tuturor atribuţiilor, responsabilităților şi competenţelor încredințate prin decizia Directorului, în conformitate cu prezentul regulament de organizare si functionare. si cu fişa postului; pa Art.13. Caminul are un număr de 71 posturi din care: un director, un şef serviciu — coordonator personal de specialitate, sef serviciu financiar contabil, personal de specialitate un numar de 43 si personal administrativ un numar de 25. Normele de personal pentru compartimente se stabilesc de Director cu respectarea H.G.nr.23/2010 privind aprobarea standardelor de cost pentru serviciile sociale. Art.14 — Atribuţiile, competențele şi răspunderile cu caracter general ce revin șefilor de compartimente (servicii şi birouri): 1. Organizează activitatea, atât pe compartimente cât şi pe fiecare lucrător din subordine; 2. Întocmesc programele de activitate ale compartimentelor şi le prezintă spre aprobare directorului care coordonează activitatea, stabilesc măsurile necesare şi urmăresc îndeplinirea în bune condiţii a obiectivelor din aceste programe; 3. Urmăresc şi răspund de elaborarea corespunzătoare a lucrărilor şi finalizarea în termenele legale a acțiunilor din programele de activitate sau dispuse de conducere; 4. Asigură respectarea disciplinei în muncă de către personalul subordonat, luând măsurile ce se impun; 5. Urmăresc şi verifică activitatea profesională a personalului din cadrul Compartimentelor/serviciilor pe care le conduc, îi îndrumă şi sprijină în scopul sporirii operativității, capacităţii şi competenţei lor în îndeplinirea sarcinilor încredințate; 6. Asigură respectarea reglementărilor legale specifice domeniilor de activitate ale fiecărui compartiment, organizează şi urmăresc documentarea de specialitate a personalului din subordine; 7. Repartizează pe salariaţii subordonați, sarcinile şi corespondenţa ce revine compartimentelor respective, dând îndrumările corespunzătoare pentru soluţionarea acestora; 8. Verifică, semnează sau vizează după caz, potrivit competențelor stabilite, lucrările și corespondența efectuate de personalul din subordine; 9. Veghează şi răspund, alături de personalul din subordine de respectarea normelor legale şi a celor hotărâte de Consiliul Local; 10.Răspund de respectarea normelor de conduită și deontologie de către personalul din subordine în raporturile cu beneficiari de servicii sociale ; 1 L.Întocmesc fişele posturilor şi cele de evaluare individuală ale subordonaţilor, până la nivelul competențelor lor; 12 Îndeplinesc orice alte atribuţii prevăzute de lege sau dispuse de conducere în legătură cu domeniul lor de activitate. Personalul din cadrul Caminului pentru Persoane Varstnice “Lacu-Sarat” îşi desfăşoară activitatea potrivit dispoziţiilor legale prevăzute pentru personalul contractual şi are următoarele responsabilităţi generale: 1. răspunde de păstrarea secretului de serviciu, precum şi secretul datelor şi al informaţiilor cu caracter confidențial deținute sau la care are acces ca urmare a executării atribuţiilor de serviciu; 2. răspunde de îndeplinirea cu profesionalism, loialitate, corectitudine şi în mod conştiincios a îndatoririlor de serviciu; se abţine de la orice faptă care ar putea să aducă prejudicii instituţiei; 3. răspunde de realizarea la timp şi întocmai a atribuţiilor ce-i revin conform legii, programelor aprobate sau dispuse expres de către conducerea instituţiei, şi de raportare a modului de realizare; 4. răspunde, potrivit dispoziţiilor legale, de corectitudinea şi exactitatea datelor şi informaţiilor stipulate în documentele întocmite; 9. răspunde de exercitarea atribuţiilor stabilite în fişa postului. | 6.Pentru faptele săvârşite în exercitarea atribuţiilor ce le revin, personalul aparatului propriu răspunde, după caz, disciplinar, material, civil, administrativ sau penal. Art.15- Principalele atribuţii ale compartimentelor sunt: 15.1. Serviciul socio-medical: 1. asigura furnizarea serviciilor de ingrijire si asistenta, persoanelor varstnice , in conformitate cu prevederile standardelor specifice de calitate; 2. pune la dispozitia beneficiarului si a familiei acestuia GHIDUL BENEFICIARULUI, ca material informativ despre: obiectivele, serviciile, resursele, facilitatile, costurile, conditiile de venit, calificarea personalului, numarul de locuri si procedura de efectuare a reclamatiilor, cat si a MANUALULUI DE PROCEDURI, document ce cuprinde toate procedurile aplicate in procesul de furnizare a serviciilor; 3. protejeaza imaginea beneficiarilor si a datelor cu caracter personal ce privesc beneficiarii; 4. efectueaza evaluarea nevoilor individuale ale beneficiarilor si reevaluarea acestora: periodic, la 6 luni sau cand apar modificari semnificative ale starii lor psihofizice precum si la sistarea serviciilor; 5. asigura intocmirea planului individualizat de interventie precum si a unui orar zilnic pentru fiecare beneficiar; 6. asigura un climat de viata sanatos si un mediu de recuperare adecvat nevoilor persoanelor cu varstnice; 7. asigura cadrul optim pentru desfasurarea intalnirilor dintre beneficiari si familiile acestora; 8. realizeaza activitati individualizate si de grup cu rol de recuperare si reabilitare; asigura servicii de informare sociala si consiliere psihologica pentru beneficiari si familiile acestora; 9. asigura servicii de asistenta medicala; 10.evalueaza persoanele varstnice in vederea stabilirii activitatilor ulterioare de recuperare; 11.monitorizeaza evolutia persoanei cu varstnice in cadrul centrului si formuleaza propuneri privind mentinerea/sistarea acordarii serviciilor; 12.asigura respectarea drepturilor beneficiarilor prevazute in CODUL DREPTURILOR BENEFICIARILOR cat si a procedurilor privind relatia personalului cu beneficiarii si de prevenire si semnalare a abuzurilor sau neglijarii acestora; 13.asigura cresterea interesului comunitatii locale fata de situatia sociala a persoanelor varstnice; 14.asigura respectarea cadrului legal care reglementeaza activitatea specifica. Pai Pai 152. Biroul administrativ: 1. Răspunde de buna executare a lucrărilor de întreţinere, de utilizare raţională şi evidență a imobilelor, instalaţiilor aferente altor mijloace fixe şi obiectelor de inventar aflate în administrarea instituţiei; 2. Răspunde de buna desfăşurare a activităţii de exploatare, întreţinere şi reparații a mijloacelor auto din dotare, asigurând folosirea rațională a acestora; 3. Întocmeşte propuneri pentru planul de aprovizionare cu materiale de întreţinere, piese de schimb, inventar gospodăresc şi rechizite de birou; 6. Face propuneri pentru planul de investiții și reparaţii privind imobilele, instalaţiile aferente şi celelalte mijloace fixe în administrarea Caminului pentru Persoane Varstnice „Lacu-Sarat” urmăreşte realizarea lucrărilor respective şi participă la efectuarea reparațiilor; 8. Veri [...]