HCL 325/2010 Brăila adoptată

pe - i ROMÂNIA JUDEȚUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA _ CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA AOTARNRARNEA NR.2325 din 27.03.2010 Privind: Aprobarea REGULAMENTULUI DE ORGANIZARE ŞI FUNCȚIONARE al Căminului pentru Persoane Vârstnice „SFINȚII APOSTOLI PETRU ŞI PAVEL” BRĂILA. CONSILIUI. LOCAI, MUNICIPAL BRAILA La iniţiativa Primarului Municipiului Brăila; Văzând Rapoartele de specialitate ale Biroului Resurse Umane, Căminului pentru Persoane Vârstnice „Sfinţii Apostoli Petru şi Pavel” Brăila şi Direcţiei de Asistență Socială Brăila, precum şi rapoartele comisiilor de specialitate nr.1 şi 5 din cadrul C.L.M. Brăila; În conformitate cu prevederile Legii nr.17/2000, privind asistența socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, H.G.R. nr.539/2005 pentru aprobarea Nomenclatorului instituţiilor de asistență socială şi a structurii orientative de personal, completată şi modificată prin H.G.R. nr.1007/2005, HGR. nr.1024/2004 — pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor O.G. nr.68/2003, cu modificările şi completările ulterioare, Ordinul Ministrului Muncii Solidarităţii Sociale şi Familiei nr.246/2006, privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru serviciile de îngrijire în centrele rezidenţiale pentru persoane vârstnice, Legii nr.47/2006 privind sistemul național de asistenţă socială , H.G.R. nr.23/2010 privind aprobarea standardelor de cost pentru serviciile sociale, Legii nr.82/1991, republicată şi Legii nr.273/2006 -— privind finanțele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; În baza art.36 alin.(1) şi (2) lit.a), alin.(3) lit.b) din Legea nr.215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art.45 alin.(1), coroborat cu art.115 alin.(1) lit.b) din Legea nr.215/2001 - privind administrația publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; pe HOTARASTE: Art.1: Se aprobă REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCȚIONARE al Căminului pentru Persoane Vârstnice „SFINȚII APOSTOLI PETRU ŞI PAVEL” BRĂILA, conform anexei nr.1, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2: La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, H.C.L.M. Brăila nr.330/30.11.2005 îşi încetează aplicabilitatea. Art.3: Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de Primarul Municipiului Brăila, prin Căminul pentru Persoane Vârstnice „Sfinţii Apostoli Petru şi Pavel” Brăila, iar Secretarul Municipiului Brăila o va comunica celor interesați. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, BERILĂ NELU CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR, FUDULAICHE MIRCEA Pai Pa CĂMINUL PENTRU PERSOANE VÂRSTNICE „SFINTII APOSTOLI PETRU SI PAVEL» Anexa nr.] la Hotararea Consiliului Municipal Braila nr. 425/ 27.09 209 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCȚIONARE AL CĂMINULUI PENTRU PERSOANE VÂRSTNICE „SFINTII APOSTOLI PETRU SI PAVEL” CAP. 1 - DISPOZIȚII GENERALE Art.4 Căminul pentru Persoane Vârstnice Sfintii Apostoli Petru si Pavel, cu personalitate juridica, furnizeaza servicii sociale de gazduire cu titlu permanent si se afla in subordinea Consiliului Local Municipal Braila si sub directa conducere a Primarului Municipiului Braila. Caminul pentru Persoane Varstnice Sfintii Apostoli Petru si Pavel functioneaza in conformitate cu prevederile legislatiei in vigoare in domeniul asistentei sociale a persoanelor varstnice, fiind constituit prin Hotararea nr.28/28.02.2005 a Consiliului Local Municipal Braila. Activitatea acestuia se va desfăşura pe baza prezentului Regulament şi a legislației în vigoare ; Art.2. Sediul Caminului pentru Persoane Varstnice Sf. Ap. Petru si Pavel se afla in strada Polona nr.22 Braila. CAP. Il - PRINCIPIILE CARE STAU LA BAZA FURNIZĂRII SERVICIILOR SOCIALE Art.3. - Principiile care stau la baza furnizării serviciilor sociale de către Caminul pentru Persoane Varstnice, sunt următoarele : a) universalitatea, potrivit caruia fiecare persoana are dreptul la asistenta sociala in conditiile prevazute de lege; b) solidaritatea sociala, potrivit caruia comunitatea participa la sprijinirea persoanelor care nu isi pot asigura nevoile sociale, pentru mentinerea si intarirea coeziunii sociale; c) subsidiaritatea, potrivit caruia, in situatia in care persoana sau familia nu isi poate asigura integral nevoile sociale, intervin colectivitatea locala si structurile ei asociative si, complementar, statul; d) transparenta, potrivit caruia se asigura cresterea gradului de responsabilitate a administratiei publice centrale si locale fata de cetatean, precum si stimularea participarii active a beneficiarilor la procesul de luare a deciziilor; e) nediscriminarea, potrivit caruia accesul la drepturile de asistenta sociala se realizeaza fara restrictie sau preferinta fata de rasa, nationalitate, origine etnica, limba, religie, categorie sociala, opinie, sex ori orientare sexuala, varsta, apartenenta politica, dizabilitate, boala cronica necontagioasa, infectare HIV sau apartenenta la o categorie defavorizata, precum si orice alt criteriu care are ca scop ori ca efect restrangerea folosintei sau exercitarii, in conditii de egalitate, a drepturilor omului si a libertatilor fundamentale. î) - respectarea drepturilor şi a demnității omului ; £) - asigurarea autodeterminării şi a intimităţii persoanelor beneficiare ; h) - asigurarea dreptului de a alege ; i) - abordarea individualizată şi centrarea pe persoane ; |) - participarea persoanelor beneficiare ; k)- cooperarea şi parteneriatul ; 1) - recunoaşterea valorii fiecărei persoane ; m)- abordarea comprehensivă, globală Şi integrată ; n)- orientarea pe rezultate ; 0) îmbunătăţirea continuă a calității ; p)- combaterea abuzului asupra persoanelor beneficiare . CAP. III - OBIECTUL DE ACTIVITATE Art,4. Căminul pentru Persoane Vârstnice „Sfintii Apostoli Petru si Pavel” are următorul obiect de activitate : a) asigură furnizarea serviciilor sociale în interesul beneficiarului şi în baza contractului încheiat cu acesta ; b) asigură furnizarea serviciilor sociale cu titlu permanent ori temporar, cu sau fără găzduire ; c) organizează activități de socializare în vederea relaționării beneficiarilor cu mediul exterior instituţiilor ; d) acordă sprijin şi asistență de specialitate în vederea prevenirii situaţiilor care pun în pericol siguranța beneficiarilor ; e) dezvoltă parteneriate şi colaborează cu organizaţii, instituţii şi orice forme organizate ale societăţii civile, în condiţiile legii, în vederea diversificării serviciilor sociale furnizate ; £) asigură îndeplinirea măsurilor de aducere la cunoştinţă atât personalului, cât şi beneficiarilor a prevederilor din regulamentul propriu de organizare şi funcţionare ; £) sprijinirea persoanelor de vârsta a III- a prin asigurarea de servicii sociale; h) evitarea pe cât posibil a excluderii sociale a acestor categorii de populaţie; i) dezvoltarea serviciilor sociale, inclusiv a acţiunilor de tip preventiv, în scopul reducerii numărului de persoane care solicită asistență de specialitate în instituţii ; j) asigură servicii în caz de deces peroanelor singure, fără familie; Căminul pentru Persoane Vârstnice Sfintii Apostoli Petru si Pavel asigură în condițiile prevăzute de lege, cazarea, întreţinerea completă, asistență medicală şi un Climat de viaţă plăcut pensionarilor care beneficiază de serviciile acestei instituţii; Art.5. - Pentru realizarea obiectului de activitate, Căminul pentru Persoane Vârstnice „Sfintii Apostoli Petru si Pavel” are următoarele atributii principale : 2 Pins = identifică persoanele expuse riscului social şi ţine evidenţa acestora; determină nevoile sociale prin efectuarea anchetelor sociale; stabileşte mijloacele materiale şi umane pentru punerea în practică; organizează serviciile sociale stabilite; asigură servicii de bază: ajutor pentru igiena corporală, îmbrăcare şi dezbrăcare, igiena eliminărilor, hrănire şi hidratare, transfer şi mobilizare, deplasare în interior, comunicare ; » asigură servicii de suport: facilitatea deplasării în exterior, companie, activități de administrare şi gestionare, activități de petrecere a timpului liber, = asigură servicii medicale; "asigură servicii de recuperare şi reabilitare, terapie ocupațională, psihoterapie ; = efectuează controlul asupra modului cum sunt folosite fondurile materiale, umane, necesare derulării întregii activități propuse ; "ţine evidența contabilă a fondurilor destinate în acest scop; » asigură selecţia şi pregătirea profesională a personalului angajat în acest domeniu; » asigură aplicarea corespunzătoare a legislaţiei în domeniu; » asigură o cât mai bună colaborare cu alte instituţii de profil; = ţine evidența şi urmăreşte evoluția principalilor indicatori care vizează îmbunătățirea calității vieţii persoanelor care sunt beneficiare de unele prestații sociale; = asigură activitatea de personal, angajează personalul de conducere şi execuție; = formulează propuneri Consiliului Local Municipal Brăila în vederea luării unor măsuri prevăzute de lege ; = asigură plata cheltuielilor de personal, a chiriilor şi alte cheltuieli administrativ- gospodăreşti ; " asigură personal calificat pentru prepararea hranei în cantina specializată; = elaborează CODUL DE ETICĂ al beneficiarilor de servicii sociale . Art.6. - Costul mediu de întreţinere se stabileşte anual de catre Consiliu Local Municipal in conformitate cu Legea nr. 17/2000 privind asistenta sociala a persoanelor varstnice, cu modificarile si completarile ulterioare ; Art.7. (1) - Alocaţia de hrană se stabileşte prin Hotărâre de Guvern ; (2) - În vederea îmbunătăţirii hranei şi pentru folosirea resturilor de alimente conducerea caminului va putea organiza gospodăria anexă pentru creşterea animalelor, cu avizul sanitar - veterinar de la organele de drept. Art.8. - Informațiile obținute pe parcursul evaluării privind viața privată a persoanelor beneficiare, sunt confidențiale şi sunt dezvăluite cu acordul acestora; Informaţiile confidenţiale pot fi dezvăluite fără acordul beneficiarilor în următoarele situaţii: atunci când dispoziţiile legale o prevăd în mod expres; când este pusă în pericol viața persoanei beneficiare şi pentru protecția vieții, integrităţii fizice sau a sănătății persoanei, în cazul în care acesta se află în incapacitate fizică ori juridică de a-şi da consimţământul. ps, CAP. IV - STRUCTURA ORGANIZATORICĂ A CĂMINULUI PENTRU PERSOANE VÂRSTNICE SFINTII APOSTOLI PETRU SI PAVEL Art.9. - Structura organizatorică a Caminului se aprobă de catre Consiliul Local Municipal la propunerea Primarului Municipiului Brăila; Art.10. (1) Conducerea Caminului pentru persoane varstnice Sfintii Apostoli Petru si Pavel este asigurata de catre Director, ce coordonează şi răspunde de întreaga activitate a caminului. (2) Funcţiile de conducere se ocupă prin concurs sau, după caz, prin examen în condițiile legii; Candidaţii pentru ocuparea funcţiei de conducere trebuie să fie absolvenţi cu diplomă de învăţământ Superior în domeniul ştiinţelor socioumane, juridice, medicale, administrative sau economice, cu o vechime în domeniu de cel puţin 3 ani ; Art.11. — Directorului Căminului pentru Persoane Vârstnice „Sfintii Apostoli Petru si Pavel” ii revin urmatoarele atribuţii : = propune Autorității Administraţiei Publice locale care asigură administrarea şi finanțarea instituţiei aprobarea structurii organizatorice şi a numărului de personal; = elaborează rapoartele generale privind activitatea instituției, stadiul implementării obiectivelor şi întocmeşte informări pe care le prezintă autorității publice locale care asigură administrarea şi finanţarea; = elaborează şi implementează proiecte care au ca scop îmbunătăţirea activității de asistență socială în unitate; " propune participarea personalului de specialitate la programele de instruire şi perfecţionare; = colaborează cu formele organizate ale societăţii civile la acţiuni care vizează ameliorarea asistenţei sociale a grupurilor vulnerabile; » asigură respectarea prevederilor legale din domeniul furnizării serviciilor sociale = controleaza activitatea din cadrul institutiei si aplica sanctiuni disciplinare acestui personal; = îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute de lege în sarcina sa; = asigură elaborarea bugetelor de venituri şi cheltuieli anuale, precum şi fundamentarea acestora pe fiecare capitol şi le depune la Consiliul Local Municipal în vederea aprobării prin Hotărâre a acestuia ; " răspunde de execuţia veniturilor şi cheltuielilor şi funcțională a instituţiei ; = stabileşte salarizarea personalului caminului pentru Persoane varstnice Sf Ap Petru si Pavel potrivit legislatiei aplicate personalului contractual, pe baza statului de functii aprobat de Consiliul Local Municipal; " răspunde de administrarea în cele mai bune condiţii şi eficiență a patrimoniului încredințat; = organizează concurs pentru angajarea personalului pe posturile vacante conform normelor în vigoare ; = prezintă anual Consiliului Local Municipal un raport asupra activităţii din perioada expirată şi asupra programului de activitate în anul în curs Art.12 Directorul are in subordine urmatoarele compartimente/ Birouri: TA Compartimentul asistenta sociala, asistenta medicala,contabilitate, achizitii publice si administrativ, ce raspund de îndeplinirea tuturor atribuţiilor, responsabilităților şi competenţelor încredințate prin decizia directorului, în conformitate cu prezentul regulament de organizare si functionare si cu fişa postului; Art.13. Caminul pentru Persoane Vârstnice „Sfintii Apostoli Petru si Pavel” are un număr de 52 posturi din care: = personalde conducere - 3 = personal de specialitate - 30 = personal adminsitrativ - 19 Normele de personal pentru compartimente se stabilesc de Director cu respectarea H.G.nr.23/2010 privind aprobarea standardelor de cost pentru serviciile sociale. Art,14 Compartimentul de asistenta sociala are urmatoarele atributii: » acordarea de asistenta sociala si consiliere psihologica asistatilor din camin; = participare in cadrul echipei multidisciplinare de evaluare si interventie ( medic, asistent social etc) la elaborarea fiselor de evaluare si a planurilor de ingrijire Si asistenta a asistatilor din camin; = colaboraza cu personalul caminului pentru punerea in aplicare a acestor planuri; = participare la evaluarea periodica a impactului acestor planuri asupra beneficiarilor si raportarea rezultatelor directorului caminului; = consuliatii la cerere, din partea asistatilor si/sau a familiilor acestora precum si personalulu unitatii; » organizarea de sedinte de terapie individuala pentru asistatii cu probleme deosebite; „terapie de grup pentru ameliorarea anumitor comportamente antisociale; consilierea asistatilor si a familiilor acestora; cand este solicitat sau conform planurilor de ingrijire si asistenta; = consiliere si interventie in situatii de criza; = colaborare cu ceilalti membri ai echipei de interventie precum si cu ceilalti membri ai personalului caminului in vederea organizarii de activitati care sa corespunda nevoilor persoanelor de varsta a III-a; = semnaleaza directorului caminului si/sau personalului de specialitate din camin (medic, asistent medical, ingrijitor ) schimbarile majore sau eventualele riscuri in legatura cu beneficiarii sau orice alta situatie care ar putea afecta mediul sau relatiile interumane din camin. Art.15 Compartimentul de asistenta medicala are urmatoarele atributii: = Asigura aplicarea corecta a procedurilor de ingrijire a asistatilor dispuse de medicul specialist. = Monitorizarea permanenta a asistatilor; = Administrarea tratamentelor intravenos, intramuscular, sau oral = Completarea si actualizarea permanenta a fisei de observatie a pacientilor; = Informarea asitatilor despre modul de utilizare a medicamentelor si despre potentialele lor riscuri sau efecte adverse; = Jdentificarea nevoilor asistatilor si formularea de recomandari competente = Sarcini si indatoriri specifice: » Raportarea evolutiei starii de sanatate a asistatilor medicului specialist = Raspunde pentru aplicarea corecta a tratamentului fiecarui asistat. Pi = Raspunde pentru respectarea orelor de vizita si de odihna ale asistatilor = Raspunde pentru ordinea si curatenia din saloane. = Respecta regulamentul de ordine interioara Art.16 Compartimentul contabilitate are urmatoarele atributii: = asigură desfăşurarea activităţii financiare, cu respectarea strictă a dispoziţiilor legale în vigoare; = organizează contabilitatea patrimoniului în conformitate cu prevederile legale şi asigură efectuarea corectă şi la timp a înregistrărilor contabile; » exercită controlul permanent asupra existenței şi mişcării patrimoniului; = asigură întocmirea balanţelor de verificare lunare, a dărilor de seamă contabile trimestriale şi anuale,precum şi a raportărilor statistice la termenele legale; = prevede în bugetul caminului cheltuielile aferente lucrărilor de întreţinere şi reparații, chirii, contracte de prestări servicii, materiale consumabile şi obiecte de inventar ; = efectuează inventarele periodice, verificarea și înaintarea facturilor pentru efectuarea plăţilor; = intocmește statele de funcții pentru angajaţi; asigură respectarea prevederilor legale privind salarizarea, acordarea indemnizaţiilor, sporurilor şi a altor drepturi băneşti ce revin personalului ; = intocmeşte fişele posturilor şi asigură actualizarea acestora, potrivitstatului de funcţii şi a sarcinilor ce revin personalului; = intocmeşte şi ţine evidența documentelor de angajare a personalului; = centralizează propunerile privind trimiterea la specializare, perfecţionare, schimburi de experiență, simpozioane, colocvii, etc. ale personalului ; = asigură utilizarea bunurilor aflate în gestiunea şi mijloacelor de transport din dotare; respecta regulamentul de ordine interioara a caminului Art.17 Compartimentul achizitii publice are urmatoarele atributii: = elaborează programul anual al achiziţiilor publice pe baza necesităţilor şi priorităților identificate la nivelul instituției, în funcţie de fondurile aprobate şi de posibilităţile de atragere a altor fonduri; = elaborează documentaţia de atribuire sau în cazul organizării unui concurs de soluții, a documentaţiei de concurs, în colaborare cu serviciile sau compartimentele care relevă necesitatea şi oportunitatea achiziţiei, în funcţie de complexitatea problemelor care urmează să fie rezolvate în contextul aplicării procedurii de atribuire: = Îndeplineşte obligaţiile referitoare la publicitate, astfel cum sunt acestea prevăzute în Ordonanţa de Urgenţă nr. 34/2006 : = elaborează notele justificative în toate situaţiile în care procedura de atribuire propusă pentru a îi aplicată este alta decât licitaţia deschisă sau cea restrânsă. cu aprobarea conducătorului instituţiei şi cu avizul compartimentului juridic; = asigură activitatea de informare și de publicare privind pregătirea şi organizarea licitaţiilor, obiectul acestora, organizatorii, termenele, precum și alte informații care să edifice respectarea principiilor care stau la baza atribuirii contractelor de achiziţii publice: = asigură aplicarea şi finalizarea procedurilor de atribuire, pe baza proceselor verbale şi a hotărârilor de licitaţii, prin încheierea contractelor de achiziţie publică; = colaborează cu serviciile şi compartimentele de specialitate pentru rezolvarea problemelor legate de procedura de atribuire şi pentru urmărirea contractelor încheiate(derularea acestora fiind responsabilitatea celor implicaţi): " urmăreşte şi asigură respectarea prevederilor legale, la desfăşurarea procedurilor privind păstrarea confidenţialității documentelor de licitaţie şi a securităţii acestora; | = asigură constituirea şi păstrarea dosarului achiziţiei, document cu Caracter public; " operează modificări sau completări ulterioare în programul anual al achiziţiilor, când situaţia o impune, cu aprobarea conducătorului instituţiei şi avizul compartimentului financiar contabil; . Întocmeşte și transmite către Autoritatea Naţională pentru Reglemen [...]