HCL 135/2026 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA HOTARAREA NR.125 din 26.02.2026 Privind: Aprobarea Regulamentului de stabilire a criteriilor de identificare a clădirilor și terenurilor neîngrijite din intravilanul Municipiului Brăila situate în zonele ZIR 1, ZIR 2, ZIR 3, ZIR 4 — SIR 4a, potrivit Planului Urbanistic Zonal „Centrul Istoric al Municipiului Brăila”, aprobat prin H.C.L.M. Brăila nr. 273/14.07.2010, conform prevederilor Legii 153/2011 privind măsuri de creștere a calității arhitectural-ambientale a clădirilor, în vederea aplicării prevederilor Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, şi a formularelor tipizate pentru aplicarea acestuia. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL ERAILA La iniţiativa Primarului Municipiului Brăila; Având în vedere referatele de aprobare ale iniţiatorului, înregistrate sub nr. 10371/23.01.2026 și nr. 51411/19.03.2026, rapoartele comune de specialitate ale Instituţiei Arhitect Șef și Direcţiei Finanţelor Publice Locale, înregistrate sub nr. 9705/23.01.2026 și nr. 51253/18.03.2026, precum și avizele comisiilor de specialitate nr. 1, 2, 3, 4 și 5 din cadrul C.L.M. Brăila, înregistrate sub nr. 56167/25.03.2026, nr. 56172/25.03.2026, nr. 56175/25.03.2026, nr.56180/25.03.2026 și nr. 56182/25.03.2026; Ținând seama de anunţul privind elaborarea proiectului de act normativ înregistrat sub nr. 9702/23.01.2026, precum și de procesul — verbal de afișare înregistrat sub nr. 10393/23.01.2026; În conformitate cu prevederile Legii nr.153/2011, privind măsuri de creștere a calităţii arhitectural — ambientale, cu modificările și completările ulterioare, art. 489 alin. (5) — (8) din Legea nr.227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, H.G. nr. 1/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.227/2015, precum și a Planului Urbanistic Zonal „Centrul Istoric al Municipiului Brăila”, aprobat prin H.C.L.M. Brăila nr. 273/14.07.2010; În baza art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. b) și alin. (4) lit. c) din O.U.G. nr. 57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (1) și alin. (3) lit. c), coroborat cu prevederile art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTAR A STI E: Art.1 Se aprobă Regulamentul de stabilire a criteriilor de identificare a clădirilor și terenurilor neîngrijite din intravilanul Municipiului Brăila situate în zonele ZIR 1, ZIR 2, ZIR 3, ZIR 4 — SIR 4a, potrivit Planului Urbanistic Zonal „Centrul Istoric al Municipiului Brăila”, aprobat prin H.C.L.M. Brăila nr. 273/14.07.2010, conform prevederilor Legii 153/2011 privind măsuri de creștere a calităţii arhitectural-ambientale a clădirilor, în vederea aplicării prevederilor Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, şi a formularelor tipizate pentru aplicarea acestuia, conform anexei, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri H.C.L.M. Brăila nr. 720/20.12.2018 îşi încetează aplicabilitatea. Art.3 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de Primarul Municipiului Brăila, prin Direcţia Finanţelor Publice Locale și Instituţia Arhitect Șef, precum și de către Poliţia Locală Brăila, iar Secretarul General al Municipiului Brăila o va aduce la cunoștință publică și o va comunica celor interesaţi. E ȘEDINȚĂ, TÎMPLARU CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL, ION DRĂGAN F-PO-09-02.01.05/rev.0 MUNICIPIUL BRĂILA ANEXĂ LA HOTĂRÂREA NR. 125/26.0 3.2046 REGULAMENT de stabilire a criteriilor de identificare a clădirilor şi terenurilor neîngrijite din intravilanul municipiului Brăila situate în zonele ZIR 1, ZIR 2 , ZIR 3 , ZIR 4-SIR 4a conform P.U.Z. “Centrul Istoric al Municipiului Brăila” aprobat prin H.C.L.M. nr. 273/14.07.2010 conform prevederilor Legii 153/2011 privind măsuri de creştere a calității arhitectural-ambientale a clădirilor, în vederea aplicării prevederilor Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, şi a formularelor tipizate pentru aplicarea acestuia Având în vedere prevederile Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, se stabileşte următorul Regulament de identificare a clădirilor şi terenurilor neîngrijite situate în intravilanul municipiului Brăila şi de majorare a impozitului în cazul acestora: Art. 1. (1) Prin clădiri sau terenuri neîngrijite situate în intravilanul municipiului Brăila, pentru care va fi aplicată majorarea de impozit, se înţelege: a) în cazul clădirilor: stare avansată de degradare sau stare de paragină a anvelopei clădirilor, respectiv fațade nereparate / necurăţate / netencuite / nezugrăvite, geamuri sparte insalubre, sau alte situaţii de asemenea natură, conform procedurii descrisă în Anexa 1; b)în cazul terenurilor: stare de paragină, acoperit de buruieni, părăsit / abandonat, insalubre, neefectuarea curăţeniei în curţi, neîntreţinerea / nerepararea împrejmuirilor sau alte situaţii de asemenea natură, conform procedurii descrisă în Anexa 2. (2) Fac excepţie de la majorarea impozitului: (2.1) clădirile / terenurile neîngrijite pentru care proprietarii deţin autorizaţie de construire/ desființare valabilă, în vederea construirii / renovării / demolării / amenajării terenului şi au anunţat la Inspectoratul de Stat în Construcţii şi la autoritatea publică locală începerea lucrărilor; (2.2) clădirile neîngrijite pentru care proprietarii deţin Acordul scris al Serviciului Public Deconcentrat al Ministerului Culturii — Direcţia Judeţeană pentru Cultură Brăila în conformitate cu prevederile Ordinului nr. 3037 / 2020 pentru aprobarea procedurii privind notificarea prealabilă şi emiterea acordului scris, în cazul executării lucrărilor, în condiţiile prevăzute de art. 11 alin. (2) şi (4) din Legea nr. 50 / 1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții. (3) Autorizaţia de construire pentru executarea lucrărilor de intervenție în primă urgență emisă în baza art. 7*, alin. 6 din Legea nr. 50/1991, nu este asimilată autorizaţiei de construire în înțelesul prezentului Regulament. (4) Constituie condominiu imobilul care este format din teren cu una sau mai multe construcţii, în care există cel puţin 3 proprietăţi individuale reprezentate de locuinţe şi locuinţe sau spaţii cu altă destinaţie, după caz şi părţile comune reprezintă părțile din clădire şi/sau din terenul aferent acesteia care nu sunt proprietăţi individuale şi sunt destinate folosinţei tuturor proprietarilor (..) în conformitate cu prevederile art. 2 alin. (h) și (p) din Legea nr. 196/2018 privind înființarea, organizarea şi funclionarea asociaţiilor de proprietari şi administrarea condominiilor, cu modificările şi completările ulterioare. (4.1) Conform Codului Civil, Cap. IV Proprietatea comună, Secţiunea a 2-a Coproprietatea obișnuită, art. 635 Repartizarea beneficiilor şi a sarcinilor între coproprietari “Coproprietarii vor împărţi beneficiile şi vor suporta sarcinile coproprietăţii, proporţional cu cota lor parte din drept”. (4.2) Conform art. 35 alin. (1) lit. (e) din Legea nr. 196/2078 privind înființarea, organizarea şi funcționarea asociaţiilor de proprietari şi administrarea condominiilor, cu modificările şi completările ulterioare, în cazul clădirilor cu mai multe locuințe sau spaţii cu altă destinaţie şi în cazul clădirilor multietajate constituie părți comune din condominiu, dacă actele de proprietate nu prevăd altfel, următoarele: “e) locurile de trecere, scările şi casa scărilor şi coridoarele; pereţii perimetrali şi despărțitori dintre proprietăţi şi/sau spaţiile comune; subsolul; coşurile de fum; holurile; instalaţiile de apă şi canalizare, electrice, de telecomunicaţii, de încălzire şi de gaze de la branşament/racord până la punctul de distribuţie către părţile aflate în proprietate individuală; canalele pluviale; paratrăsnetele; antenele colective; podul; pivnițele, boxele, spălătoria, uscătoria; ascensorul; interfonul - partea de instalaţie de pe proprietatea comună; rezervoarele de apă; centrala termică proprie a clădirii; crematoriul; tubulatura de evacuare a deşeurilor menajere; structura, structura de rezistenţă; fațadele; acoperişul; terasele.” (4.3) În cazul imobilelor cu mai mulți coproprietari, modificarea aspectului fațadei se face numai în mod unitar pe întreg imobilul. (4.4) În cazul imobilelor deţinute în coproprietate cu Serviciul de Utilitate Publică, Administrare Fond Locativ şi Cimitire Brăila (Str. Mihai Eminescu nr. 27, Municipiul Brăila), diligenţele necesare se vor efectua împreună cu aceștia. (5) Proprietarii terenurilor din intravilanul municipiului Brăila situate în zonele ZIR 1, ZIR 2 , ZIR 3 , ZIR 4-SIR 4a conform P.U.Z. “Centrul Istoric al Municipiului Brăila” aprobat prin H.C.L.M. nr. 273/14.07.2010 au obligaţia de a proceda la împrejmuirea imobilului în vederea punerii în siguranță preouci şi pentru evitarea încălcării proprietății şi depozitarea de deșeuri de către terțe persoane conform -j din H.C.L.M. nr. 5 / 30.01.2003, “Neluarea de către persoanele fizice și Cap. , punctul B, alin. 2, juridice a maăşurilor de î împrejmuire şi salubrizare a terenurilor pe care le dețin, în calitate de proprietari sau administratori”. “în aplicare a prevederilor Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu Art. 2. În vederea pu modificările şi completările ulterioare, Poliţia Locală este abilitată să efectueze verificări pe raza unităţii administrativ-teritoriale şi să întocmească fişa de evaluare, nota de constatare, somaţia şi procesul-verbal de conformitate. Nota de constatare va fi însoţită în mod obligatoriu de schiţe foto care să ateste starea clădirii/terenului la data inspecției. Art. 3. (1) După identificarea și evaluarea clădirii/terenului neîngrijite/neîngrijit, prin grija Poliţiei Locale, proprietarul va fi somat până la data de 01 iunie a fiecărui an fiscal în care s-a constatat starea clădirii/terenului, după caz, să efectueze lucrările de întreținere/îngrijire necesare până la sfârşitul anului respectiv şi să menţină în continuare clădirea/terenul în stare de întreţinere/îngrijire. În vederea obținerii diligenţelor legale pentru executarea lucrărilor de intervenţii, există două posibilităţi, în funcţie de gradul de intervenţie ce se realizează asupra imobilului: (a) Conform art. 11 alin. (2), (4) din Legea nr. 50 / 1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construclii, în cazul construcţiilor monument istoric şi al construcţiilor cu valoare arhitecturală sau istorică stabilită prin Planul Urbanistic Zonal „Centrul Istoric al Municipiului Brăila” aprobat prin H.C.L.M. Brăila nr. 273 / 14.07.2010, lucrările: „4) lucrări de reparaţii şi/sau întreţinere la construcţii existente, care nu afectează volumul, forma clădirii şi decorația fațadelor şi care nu reprezintă extinderi, demolări sau modificări structurale: (i) lucrări de investigare, cercetare, expertizare, conservare şi restaurare a componentelor artistice ale construcțiilor, cu avizul autorităţii administraţiei publice centrale competente în domeniul protejării patrimoniului cultural sau al serviciilor deconcentrate ale acesteia, după caz; (îi) lucrări de reparații minore la finisaje exterioare cu condiţia să se păstreze materialul, culoarea şi textura finisajului; (iii) lucrări de uniformizare a culorii şi texturii finisajelor exterioare, în cazul în care aspectul a fost deteriorat prin mai multe intervenţii de reparaţii; (iv) reparajii/inlocuiri de tâmplărie exterioară, cu condiţia să se păstreze materialul, forma, dimensiunile golurilor şi tâmplăriei; 5) lucrări de reparaţii interioare la tencuieli, zugrăveli, vopsitorii, placaje, precum şi înlocuiri de tâmplărie interioară, cu păstrarea dimensiunii golurilor; c) lucrări de reparaţii şi înlocuiri la pardoseli, d) reparajii sau înlocuiri la instalaţiile interioare; e) reparaţii şi înlocuiri de sobe de încălzit şi ale coşurilor de fum aferente, păstrându-se forma, dimensiunile şi materialele acestora; J) reparaţii la împrejmuiri, acoperișuri, învelitori sau terase, trotuare, ziduri de sprijin ori scări de acces, atunci când nu se schimbă forma acestora şi materialele din care sunt executate; 8) modificări de compartimentări nestructurale, demontabile, realizate din materiale uşoare şi care nu modifică concepția spațială interioară; h) schimbarea de destinaţie, numai în situația în care pentru realizarea acesteia nu sunt necesare lucrări de construire/desființare pentru care legea prevede emiterea autorizajiei de construire/desființare, cu încadrarea în prevederile documentaţiilor de urbanism aprobate; i) lucrări de intervenţii în scopul implementării măsurilor necesare conform legislaţiei prevenirii şi stingerii incendiilor în vigoare, respectiv executarea instalaţiilor specifice prevenirii şi stingerii incendiilor, în vederea ob[inerii autorizaţiei de securitate la incendiu. ” se pot executa numai cu notificarea prealabilă a Primăriei Municipiului Brăila şi a Serviciului Deconcentrat al Autorităţii Centrale competente în domeniul protejării patrimoniului cultural - Direcţia Judeţeană pentru Cultură Brăila şi în baza acordului scris al acestui serviciu deconcentrat care conţine condiţiile şi termenele de executare ale lucrărilor sau, după caz, necesitatea urmăririi procedurii de autorizare a respectivelor lucrări. (b) Pentru execuţia lucrărilor de construire, reconstruire, extindere, reparare, consolidare, protejare, restaurare, conservare, în afară de cele menţionate anterior, este obligatorie obţinerea Autorizaţiei de Construire în conformitate cu prevederile Legii nr. 50 / 1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, cu modificările şi completările ulterioare coroborată cu Legea nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice cu modificările şi completările ulterioare precum şi a reglementărilor tehnice din domeniul construcțiilor. (2) Dacă pe parcursul anului respectiv proprietarul clădirii / terenului s-a conformat somaţiei, se încheie proces-verbal de conformitate. În cazul intervențiilor pe monumente istorice, clădiri şi terenuri din zonele de protecţie a monumentelor istorice şi din zonele construite protejate, procesul-verbal face referire la conformarea lucrărilor cu: avizul Ministerului Culturii, respectiv al serviciilor deconcentrate ale acestuia, potrivit prevederilor legii respectiv cu Acordul scris al Serviciului Public Deconcentrat al Ministerului Culturii — Direcţia Judeţeană pentru Cultură Brăila în conformitate cu prevederile Ordinului nr. 3037 / 2020 pentru aprobarea procedurii privind notificarea prealabilă şi emiterea acordului scris, în cazul executării lucrărilor, în condiţiile prevăzute de art. 11 alin. (2) şi (4) din Legea nr. 50 / 1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții. (3) Proprietarii clădirilor neîngrijite vor prezenta proces — verbal de recepție la terminarea lucrărilor de intervenţie, semnat de diriginte de şantier înscris în Registrul diriginţilor de şantier autorizaţi. Proiectarea şi executarea lucrărilor de intervenţie se realizează cu respectarea prevederilor Legii nr. 10/1995, cu modificările şi completările ulterioare și acolo unde este cazul, este necesară obţinerea autorizaţiei de construire conform prevederilor Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, cu modificările și completările ulterioare, coroborată cu Legea nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice cu modificările şi completările ulterioare precum și a reglementărilor tehnice din domeniul construcțiilor. Art. 4. În cazul în care, după expirarea termenului acordat, care nu poate depăşi data de 15 noiembrie a anului fiscal în curs, se constată că proprietarul nu a efectuat lucrările de întreţinere/îngrijire necesare, persoanele abilitate din cadrul Poliţia Locală vor întocmi în termen de maxim 10 zile lucrătoare de la data expirării termenului acordat, o notă de constatare în care va fi consemnată menţinerea clădirii/terenului în categoria celor considerate, conform prezentei proceduri, ca fiind neîngrijite. Nota de constatare va fi însoțită în mod obligatoriu de schiţe foto care să ateste starea clădirii/terenului la data inspecției. Art.5. Nota de constatare şi documentaţia aferentă acesteia, în care se consemnează menţinerea clădirii/terenului în categoria celor considerate, conform prezentei proceduri ca fiind neîngrijite, se transmit în termen de maximum 3 zile de la data întocmirii, Direcţiei Finanţelor Publice Locale. În acest caz, la sesizarea Direcţiei Finaţelor Publice Locale, primarul municipiului Brăila va propune spre adoptare Consiliului local al municipiului Brăila proiectul de hotărâre de majorare a impozitului pentru imobilul respectiv. Art. 6. Nivelul impozitului majorat se stabileşte anual prin hotărâre a Consiliului local de stabilire a nivelului valorilor impozabile pentru anul următor. Art.7. Hotărârea de majorare a impozitului pentru imobilul respectiv are caracter individual, va cuprinde elementele de identificare privind zona în cadrul localităţii, respectiv elementele de identificare potrivit nomenclaturii stradale, precum şi datele de identificare ale contribuabilului. Art. 8. Direcţia Finanţelor Publice Locale va opera majorarea în evidenţele fiscale, va emite şi va comunica actul administrativ fiscal în baza hotărârii consiliului local. Art.9. În cazul în care proprietarul nu va notifica administraţia publică locala, respectiv Poliția Locală, privind remedierea situaţiei imobilului, cu dovezi în acest sens, impozitul majorat se va aplica şi în anii fiscali următori, la nivelul cotelor de majorare stabilite prin hotărârile anuale ale consiliului local al municipiului Brăila. Art. 10. În situaţia în care proprietarii imobilelor neîngrijite comunică luarea măsurilor de remediere, reprezentanţii Poliţiei Locale, cu atribuţii de identificare a clădirilor şi terenurilor neîngrijite situate în intravilanul Municipiului Brăila au obligaţia ca, în termen de maximum 15 zile calendaristice de la data notificării, să verifice realitatea susţinerilor contribuabilului, întocmind in acest sens o Notă de constatare însoţită de fotografii doveditoare, care se comunică, în termen de 3 zile de la data întocmirii, Instituţiei Arhitect Șef. Dacă se confirmă remedierea situaţiei imobilului, Instituţia Arhitect Șef va înainta către Direcţia Finanţelor Publice Locale documentele, iar la sesizarea acesteia, primarul municipiului Brăila va propune spre adoptare consiliului local, proiectul de hotărâre de încetare a aplicabilităţii hotărârii de majorare a impozitului pentru imobilul respectiv. Art. 10.1 Consiliile locale pot hotărî să acorde scutirea sau reducerea impozitului/taxei pe clădiri datorat/datorate în condiţiile Legii nr. 227/2015 cu modificările şi completările ulterioare pentru: 10.1.1 Clădirile clasate ca monumente istorice, de arhitectură sau arheologice, indiferent de titularul dreptului de proprietate sau de administrare, care au faţada stradală şi/sau principală renovată sau reabilitată conform prevederilor Legii nr. 422/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, cu excepţia încăperilor care sunt folosite pentru activităţi economice, pe o perioadă de 2 ani, începând cu data de 1 ianuarie a anului următor celui în care au fost finalizate lucrările. 10.1.2 Instituţia Arhitect Şef va înainta către Direcţia Finanţelor Publice Locale documentaţia, iar la sesizarea acesteia, primarul municipiului Brăila va propune spre adoptare Consiliului local al municipiului Brăila proiectul de hotărâre de scutire a impozitului/taxei datorate clădirilor clasate ca monumente istorice, cu excepţia încăperilor care sunt folosite pentru alte activităţi economice, prin calculul suprafețelor încăperilor cu destinaţie rezidențială. 10.1.3 Clădirile pentru care s-a instituit un regim de protecţie, a [...]