HCL 105/2017 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BRĂILA MUNICIPIUL BRAILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRAILA HI OTLTARAREA NR.1O5 din 80.08.2017 Privind: Aprobarea Actului Adiţional nr. 2/2017 cu privire la modificarea Documentului de poziţie și avizarea documentelor necesare demarării procedurii de licitaţie publică organizată în vederea atribuirii Contractului de delegare a gestiunii activităţilor pentru colectare şi transport a deşeurilor municipale în Județul Braila și activitatea de măturat, spălat, stropit și întreţinere căi publice în Municipiul Brăila din cadrul „Sistemului de management integrat al deșeurilor” în județul Brăila, mandatarea Primarului pentru a vota documentele menționate, precum și mandatarea Asociaţiei pentru derularea procedurii de atribuire publică a contractului. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRAILA Consiliul Local Municipal Brăila, întrunit în şedinţa ordinară din data de 30.03.2017; La inițiativa Primarului Municipiului Brăila; Având în vedere referatul de aprobare al iniţiatorului, precum și adresa nr.217/08.06.2016 a Asociaţiei de Dezvoltare intercomunitară “ECO DUNAREA” Brăila, înregistrată la Primăria Municipiului Brăila sub nr.10896/14.03.2017; Văzând raportul comun de specialitate al Direcţiei Tehnice, Direcţiei Juridic Contencios Administraţie Publica Locală și Direcţiei Achiziţii Publice, Licitaţii și Parteneriat Public Privat, raportul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară “ECO DUNAREA” Brăila, precum și rapoartele comisiilor de specialitate nr.1, 2, 3, 4 și 5 din cadrul C.L.M. Brăila; Ținând cont de Adresa Ministerului Finanţelor Publice - Agenţia Naţională pentru Achiziţii Publice nr. 9369/21.12.2016 privind aplicarea Legii 98/2016 în cazul Contractului de Delegare a gestiunii serviciului de salubrizare, cu precizări în ceea ce privește regimul redevenței și adresa nr. 403044/29. 02.2016 a Ministerului Dezvoltării regionale și Administraţiei Publice — Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice privind regimul redevenţei, Documentul de Poziţie privind modul de implementare al Proiectului „Sistem de Management Integrat al Deşeurilor în judeţul Brăila” al Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „ECO DUNĂREA” Brăila, aprobat prin HCLM 175/29.04.2013, Aplicația de Finanţare înaintată de Consiliul Judeţean Brăila către Ministerul Mediului şi Schimbările Climatice în vederea implementării proiectului „Sistem de Management Integrat al Deşeurilor în judeţul Brăila; În conformitate cu H.C.L.M. Brăila nr.250/30.09.2008, privind aprobarea asocierii Municipiului Brăila, prin Consiliul Local Municipal Brăila, cu Judeţul Brăila și unităţile administrativ-teritoriale de pe raza Judeţului Brăila, în vederea constituirii Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară “ECO DUNAREA” Brăila și H.C.L.M. Brăila nr. 69/26.02.2016, privind aprobarea Actului Adiţional nr. 112016 cu privire la modificarea Documentului de poziţie privind modul de implementare a proiectului “Sistem de Management Integrat al Deşeurilor” în județul Brăila, Studiul de Oportunitate privind fundamentarea deciziei de Delegare a gestiunii activității pentru colectarea și transportul deșeurilor în cadrul “Sistemului de Management Integrat al Deşeurilor” în județul Brăila, Delegarea gestiunii activității de colectare și transport a deșeurilor municipale în județul Brăila și a activității de măturat, spălat, stropit şi întreţinerea căilor publice în municipiul Brăila, prin procedura de licitație deschisă, Documentaţia de atribuire privind “Delegarea gestiunii activității de colectare și transport a deșeurilor municipale în județul Brăila și a activităţii de măturat, spălat, stropit și întreţinerea căilor publice în municipiul Brăila” și a Regulamentului serviciului de salubrizare al județului Brăila și Indicatorii de performanță ai serviciului, modificată de H.C.L.M. nr.88/29.03.2016 și H.C.L.M. nr.207/31.05.2016. În baza art.16 alin. (3), lit.c), Iit.h), lit.n) și lit.o) din Statutul ADI “ECO DUNĂREA” Brăila, art.22 alin.(4) și art. 30 alin.(5) din Legea nr.51/2006 legea serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Legii achiziţiilor publice nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, art. 867 — 870 din Codul civil, republicat, Legii nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare și Legii nr. 101/2006 a legea serviciului de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 36 alin.(2) lit.b și d), alin.(4) Iit.f) și alin.(6) lit.a) pct.14, art.45 alin. (1) și art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea Administraţiei Publice Locale nr.215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, A OTARNRA STIE: Art.1 Se aprobă Actul Aditional nr. 2/2017 cu privire la modificarea Documentului de poziție privind introducerea noului membru ADI ECO Dunărea Brăila, orașul Făurei, conform anexei nr.1, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Se avizează Studiul de Oportunitate privind fundamentarea deciziei de Delegare a gestiunii activităţilor pentru colectarea şi transportul deşeurilor în cadrul „Sistemului de management integrat al deseurilor” în judetul Braila — Revizia 1, conform anexei nr.2, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3 Se avizează Documentaţia de atribuire privind “Delegarea gestiunii activităților de colectare şi transport a deşeurilor municipale în judeţul Brăila și activitatea de măturat, spălat, stropit și întreţinere căi publice în municipiul Brăila” — Revizia 1 care cuprinde următoarele secțiuni: 2 - Secţiunea | — Fișa de date — Revizia 1, conform anexei nr.3, parte integrantă din prezenta hotărâre; - Secţiunea II- Caietul de sarcini — Revizia 1, conform anexei nr.4, parte integrantă din prezenta hotărâre; - Secţiunea III- Contractul — Revizia 1, conform anexei nr.5, parte integrantă din prezenta hotărâre; - Secţiunea IV- Formulare — Revizia 1, conform anexei nr.6, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4 Se avizează Regulamentul serviciului de salubrizare al judeţului Brăila, conform anexei nr.7 și Indicatorii de performanţă pentru activitatea de colectare și transport, conform anexei nr.8, părți integrante din prezenta hotărâre. Art.5 Se acordă mandat special reprezentantului Municipiului Brăila, domnul Viorel Marian Dragomir, Primarul Municipiului Brăila, pentru a vota în Adunarea Generală a ADI „ECO DUNAREA” Brăila următoarele : a) Actul Aditional nr. 2/2017 cu privire la modificarea Documentului de poziţie privind introducerea noului membru ADI “ECO DUNAREA” Brăila, orașul Făurei, conform Anexei 1 parte integranta din prezenta hotărâre; b) Studiul de Oportunitate privind fundamentarea deciziei de Delegare a gestiunii activităţilor pentru colectarea şi transportul deşeurilor în cadrul „Sistemului de management integrat al deșeurilor” în judeţul Brăila — Revizia 1, conform Anexei 2 parte integrantă la prezenta hotărâre; c) Documentaţia de atribuire privind “Delegarea gestiunii activităţilor de colectare şi transport a deşeurilor municipale în judeţul Brăila și activitatea de măturat, spălat, stropit și întreţinere căi publice în municipiul Brăila” — Revizia 1, care cuprinde următoarele secțiuni: - Secţiunea |- Fisa de date — Revizia 1, conform Anexei 3 parte integranta din prezenta hotărâre; - Secţiunea II- Caietul de sarcini — Revizia 1, conform Anexei 4 parte integranta din prezenta hotărâre; - Secţiunea III- Contractul — Revizia 1, conform Anexei 5, parte integrantă din prezenta hotărâre; - Secţiunea IV- Formulare — Revizia 1, conform Anexei 6, parte integrantă din prezenta hotărâre. d) Regulamentul serviciului de salubrizare al judeţului Brăila, conform Anexei 7 și Indicatorii de performanţă pentru activitatea de colectare și transport, conform Anexei 8, părţi integrante din prezenta hotărâre; e) modificările ulterioare, justificate, ale documentaţiei; f) numirea membrilor Comisiei de evaluare pentru atribuirea contractului de servicii având ca obiect “Delegarea gestiunii activităţilor de colectare şi transport deşeuri municipale în judeţul Brăila și activitatea de măturat, spălat, stropit și întreținere căi publice în Municipiul Brăila”. Art.6 Se acordă mandat Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „ECO DUNĂREA” Brăila, prin Președintele Asociaţiei, Aparatul Tehnic și Comisia de evaluare, pentru: a) Derularea procedurii de achiziţie publică aferentă atribuirii „Contractului de delegare a gestiunii serviciului de colectare şi transport a deşeurilor municipale în judeţul Brăila şi activitatea de măturat, spălat, stropit și întreţinere căi publice în Municipiul Brăila,” (publicarea documentaţiei de atribuire, a anunţului de participare, elaborarea răspunsurilor la clarificările înaintate de posibilii ofertanţi, efectuarea modificărilor necesare în Fişa de Date a Achiziţiei, după caz, evaluarea ofertelor, întocmirea dosarului achiziţiei publice, elaborarea rapoartelor din cadrul procedurii de achiziţie şi orice alte documente necesare derulării şi finalizării procedurii de achiziție); b) Modificarea documentaţiei de atribuire, generate de modificări legislative, solicitări ale diferitelor autorități de reglementare sau finanțatoare, clarificări formulate de operatori economici. c) Semnarea „Contractului de delegare a gestiunii serviciului de colectare şi transport a deşeurilor municipale în judeţul Brăila şi activitatea de măturat, spălat, stropit și întreţinere căi publice în Municipiul Brăila” de către Preşedintele ADI “ECO DUNĂREA” Brăila în numele și pe seama Municipiului Brăila, în măsura în care acesta nu suferă modificări față de documentul aprobat conform Art. 3 Secţiunea IV al prezentei hotărâri, rezultate în urma aplicării sau derulării procedurii de achiziție publică, cu excepția informaţiilor completate potrivit Raportului de atribuire aprobat de Preşedintele ADI “ECO DUNĂREA” Brăila. Art.7 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de Primarul Municipiului Brăila, prin Direcţia Tehnică și Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară „ECO DUNĂREA” Brăila, iar Secretarul Municipiului Brăila o va comunica celor interesaţi. Prezenta Hotărâre a fost adoptată în ședința din data de 30.03.2017, cu un număr de 26 voturi din numarul total de 27 consilieri în funcţie, îndeplinindu-se cerința de majoritate din numărul voturilor consilierilor în functie. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, FUSEA MARIAN - PAUL i CP CONTRASEMNEAZĂ & SECRETAR, Anexa 1 ACT ADIȚIONAL nr.2 / din 2017 (a HCLNpp 103/3002 20/7 la DOCUMENTUL DE POZIȚIE PRIVIND MODUL DE IMPLEMENTARE A PROIECTULUI “SISTEM DE MANAGEMENT INTEGRAT AL DEŞEURILOR ÎN JUDEȚUL BRĂILA” Părţile asociate in cadrul ADI ECO DUNAREA Braila, au convenit la modificarea Documentului de Poziţie privind Modul de Implementare al Proiectului “SISTEM INTEGRAT DE MANAGEMENT INTEGRAT AL DEȘEURILOR ÎN JUDEȚUL BRĂILA”, dupa cum urmeaza: Art. 1 La partile asociate se adauga la pozitia 45 : Orasul Faurei , prin Consiliul Local al Orasului Faurei, cu sediul in Faurei, str. Republicii nr. 38,judetul Braila, cod 815100, reprezentat prin lonel Voinea, in calitate de Primar, legal împuternicit în acest scop prin Hotărârea Consiliului Local nr. ......... ; Art. 2 Art. 3. Se modifică Secţiunea 4 Mecanismul de plată a serviciului de salubrizare, art. 11, alin. (3) după cum urmează: “Din sumele încasate la bugetele locale cu titlu de taxă specială de salubrizare, autoritățile administraţiei publice locale în a căror responsabilitate se află serviciile în cauză, vor asigura plata operatorilor de salubrizare selectaţi în condiţiile legii, cu respectarea prezentului Acord, astfel: e Operatorul de colectare și transport va fi plătit de către fiecare unitate administrativ teritorială, pentru activitățile derulate pe aria de delegare a respectivei unități (cantitățile de deșeuri colectate), pentru deșeurile colectate de la populaţie, conform tarifului rezultat ca urmare a procedurii de licitatie publica. Tariful include toate costurile pe care Operatorul de colectare și transport le va achita Operatorilor instalaţiilor la care va transporta deşeurile, respectiv Tarifele aferente activităților de transfer, tratare, sortare şi/sau eliminare, conform Fişei de Fundamentare a tarifelor e Operatorul de colectare și transport va efectua plata operatorilor facilităților de deșeuri (operatorii care vor administra statiile de sortare, si transfer de la lanca si Insuratei, statiile de sortare si tratare de la Vadeni, prin Proiectul “Sistem de Management Integrat al Deșeurilor în judeţul Brăila” si a operatorului depozitului Muchea) e Operatorul de colectare si transport va fi platit pentru prestarea activitatilor de maturat, spalat, stropit si intretinere cai publice pe raza Municipiului Braila de catre UAT Braila” Unităţile administrativ teritoriale vor deschide conturi speciale în care să fie virate contribuțiile din taxele speciale de salubrizare din care vor fi efectuate plăţile către operatorul de colectare si transport iar Consiliul Judeţean Brăila va deschide unul sa mai multe conturi speciale pentru gestionarea Fondului IID. Art. 3 Se modifică Anexa 4 Mecanismul financiar propus, conform art. 11 alin. (3). Art. 4 Celelalte prevederi ale Documentului de pozitie raman neschimbate. Prezentul Act Aditional a fost incheiat in 2 (doua) exemplare originale. (NO9vUL) vaH2nWw LIZOdaa 40LvHad0 |nioeJado 98 UIp BIP3nzol ajenpizai lino$p) 7 euoz aiejizodap. (euo3//31) je. Contract prestări 4 | servicii IU9PEA SNL e] dun[e nu 2129 T euoz ojenpizai AJ8S |g3saJd peuo) , (euejzodap 'ae.onjaud 'aeuos '.ajsue 'podsue.]) eoue| „zodaq !s a1euios ales 1ayensuj jajsuei1 ap eros :z luapeA 9W1 !$ aieuos ap erjes -| IHOLVUadO 9Jejzodap 'aJeJ2njaad, '19jsueJ '91P310S ap nițuad (eu03/| IzeaADe pe W2IA8S 4g3sa4d 1peuuo) 33v9313a9 ejleg 1YN = IEPe41S 7e1meuu - | jepn[ nau! ne$ep Hodsue.z 15 81e328|09 - "19 UO0LVăadO (guo3/(3)) Je modezijan aăvoanaa DVULNOD viiyăa Ininiaanr 1N13AIN VI 31VLIH8N1VS a HO1IIDIAHIS 1V VLV1d 30 1NWSINVO3W ayizod ap |nuaunaoq el p exsuy ASOCIATI Judeţul Braila Prin Presedinte Francisk-lulian Chiriac Municipiul Braila Prin Primar Viorel-Marian Dragomir Oraşul lanca Prin Primar Fanel George Chirita Oraşul Insuratei Prin Primar lonel Gheorghe Comuna Baraganu Prin Primar Victor Bivolaru Comuna Bertestii de Jos Prin Primar Costel-Florinel Capbun Comuna Bordei Verde Prin Primar Dumitru Rotaru Comuna Cazasu Prin Primar Elena Coada Comuna Chiscani Prin Primar Costica Busuioc Cojea Comuna Ciocile Prin Primar Costel Robitu Comuna Ciresu Prin Primar Radu Popa Comuna Dudesti Prin Primar Marian Bocanel Comuna Frecatei Prin Primar lonel Balan Comuna Galbenu Prin Primar Nicolae Ganea Comuna Gemenele Prin Primar Petrica Calu Comuna Gradistea Prin Primar Petre Andrei Comuna Gropeni Prin Primar Stan Malinche Comuna Jirlau Prin Primar Daniel Dragut Comuna Marasu Prin Primar Nicolae Nitescu Comuna Maxineni Prin Primar Costel Stroia Comuna Mircea Voda Prin Primar Alexandru Mosescu Comuna Movila Miresii Prin Primar Dumitru Panturu Comuna Racovita Prin Primar Tudorel Gisca Comuna Rimnicelu Prin Primar Lucian Chiru Comuna Romanu Prin Primar Steluta Ionita Comuna Rosiori Prin Primar Neculai Soceanu Comuna Salcia Tudor Prin Primar Florin Moroiu Comuna Scortaru Nou Prin Primar Nicusor Vasilache Comuna Silistea Prin Primar Ilie Efteme Comuna Stancuta Prin Primar Nicu Turcu Comuna Surdila Gaiseanca, Prin Primar Gabriel Dragut Comuna Surdila Greci Prin Primar lonel Meirosu Comuna Sutesti Prin Primar Cristian Codreanu Comuna Tichilesti Prin Primar Gicu Davidescu Comuna Traian Prin Primar Nicusor Abaseaca Comu. Tudor Vladimirescu Prin Primar Vasile Constantin Comuna Tufesti Prin Primar Stefan Moise Comuna Ulmu Prin Primar Marian Iconaru Comuna Unirea, Prin Primar loan Ungureanu Comuna Vadeni Prin Primar Stanca Coman Comuna Victoria Prin Primar Stavarel Dorobantu Comuna Visani Prin Primar Neagu Caraman Comuna Viziru Comuna Zavoaia Prin Primar Stanica Drugau Orasul Faurei Prin Primar lonel Voinea PREŞEDINTE DE-ŞEDINȚĂ Studiu de oportunitate privind fundamentarea deciziei de delegare a activităţilor pentru colectarea şi transportul deşeurilor în cadrul SMID în județul Brăila Anexa 2 Revizia 1 [a HOLM pr _405,/30- 03. 0/7 Studiu de oportunitate privind fundamentarea deciziei de delegare a gestiunii activităților pentru colectarea și transportul deșeurilor în cadrul Sistemului de Management Integrat al Deșeurilor în județul Brăila Studiu de oportunitate privind fundamentarea deciziei de delegare a serviciului de salubrizare în cadrul SMID în judeţul Brăila Cod proiect PRM-215-12/297/25.11.2013 Denumire Asistenţă tehnică de management pentru acordarea de sprijin în gestionarea şi implementarea SMID în judeţul Brăila Beneficiar CONSILIUL JUDEȚEAN BRĂILA Data LISTA DE SEMNATURI Elaborat Exp. institutional Stela ANDREI Expert financiar loana IAGARU Expert de mediu Radu CARHAT Expert achiziții Diana SPINCIU Verificat Lider de Echipa Marius BĂICAN pON Studiu de oportunitate privind fundamentarea deciziei de delegare a serviciului de salubrizare în cadrul SMID în județul Brăila CUPRINS DEFINIŢII ȘI ABREVIERI ss cczacesiaeaa ces 0 cala 0508 ai 0 CRUD i 7 Il. INERODUCERE seca ăia 3 pi CR 9 E SEDERE 0 8 2. DATE:GENERALE „n oepomeonenare nenannenanseneosoeaonseepoatopnenennpanoanopaăiaceneniăni aaa ii 38700000, 9 2.1. SCOPUL ȘI-OBIECTIVELE STUDIULUI .cnsase: coce secarei iii eee 9 2.2.1 Scopul studiului de oportunitate... eneneneeaeaa nenea nenea nananaenenenananananenanenae 9 2.2.2 Activităţile cuprinse în studiul de oportunitate 2.2.1. Descrierea judeţului Brăila 2.2.2. Folosinţa terenului 2.2.3. Arii protejate 3. CADRUL LEGISLATIV 3.1]. LEGISLAȚIA PRIVIND GESTIONAREA DEȘEURILOR „eee neneneneneeneneeeeneaeeee ne 19 3.2 CADRUL LEGISLATIV ÎN DOMENIUL ACHIZIȚIILOR PUBLICE ...uunncaeneeaeaaee 22 3.3, CADRUL LEGISLATIV PRIVIND ADMINISTRAȚIA PUBLICĂ SI SERVICIUL DE SALUBRIZARE „movss creea ce esa căt ăia a ai CEE i ai matii anale se 23 4. DESCRIEREA ACTIVITĂȚILOR ACTUALE DE COLECTARE ŞI TRANSPORT AL DEȘEURILOR „mm. mnconeaeeonposepeereuseozeteseseeoapeeaseteneasoeneenevantaneanepaseaneonesat asia 60 24 4.1. ACTIVITĂȚI DE SALUBRIZARE ÎN JUDEȚUL BRĂILA... nana eee 24 4.2. GESTIONAREA DEȘEURILOR MUNICIPALE cecen neneneneeneneeenee ana neneaeanenenene nenea 27 4.2.1. Generarea deșeurilor municipale... nenenneneneneeneneneneenenenenenenenenenena enron nene 27 4.2.2. Gestionarea deșeurilor municipale 4.2.3. Generarea şi gestionarea fluxurilor speciale de deşeuri 4.3. ASPECTE INSTITUȚIONALE ȘI LEGALE... 4.3.1. Consideraţii generale privind modalităţile de gestiune a serviciilor de salubrizare........ 30 4.32, AGUIVItăĂȚI de SAlUbri ZaRă. „.nnaomcnpeonoaoaaonoeaaoaseneesaoaneneaseeaoeznaeaeageaeiiiisă iaca 8ăa ză 31 4:33. GEStiUnNea'SerViciilOR ecccca saca a aa E a DERRIDA UR 32 4,34; “Contracte de-salubrizare existente css osii sozasca coca aa ca ataca aaa eta 33 4.3.5. Montajele instituţionale deja implementate la nivel zonal... nene eee eee eee 37 s; SITUAȚIA ECONOMICO-FINANCIARĂ ACTUALĂ A SERVICIULUI DE SALUBRIZARE 40 Sl MECANISMUL DE FINANTARE AL SERVICIULUI DE SALUBRIZARE -— CONSIDERATII GENERALE... nenea enma nenaenenenenenenenanaeanenenanaennenana aaa emana 40 5.2. COSTURI DE OPERARE ȘI ÎNTRETINERE (0&I) ALE SERVICIULUI DE SALUBRIZARE: EXISTENI casca a E EEE DIE DIODE IOD aa ct 4 Studiu de oportunitate privind fundamentarea deciziei de delegare a serviciului de salubrizare în cadrul SMID în județul Brăila 5.3. VENITURILE SISTEMULUI „nenea eee eee 46 6. DESCRIEREA SISTEMULUI INTEGRAT DE GESTIONARE A DEȘEURILOR ÎN JUDEȚUL 42 9-01 DP, ORI RR 48 6.1. DESCRIEREA INVESTIŢIILOR PRIORITARE FINANȚATE PRIN POS MEDIU..48 6.2. PERSPECTIVA ECONOMICĂ A SERVICIULUI DE MANAGEMENT INTEGRAT DEȘEURI JUDEŢUL BRĂILA 6.2.1. Costurile generale ale serviciului de salubrizare în cadrul SMID judeţul [...]