HCL 29/2021 Borca adoptată

situata in extravilanul localitatii. Din punct de vedere al utilitatilor, loturile analizate au posibilitate de racordare la reteaua locala de energie electrica. Fiind comune, pentru aceste caracteristici nu s-au aplicat corectii. Corectiile s-au aplicat la pretul de cumparare in plus sau in minus, in functie de calitatea considerate superioara sau inferioara a caracteristicii prin care difera comparabila fata de proprietatea de evaluat: Pentru conditiile pietei — curs valutar, fiuctuatia raportului Lei — Euro, intre data tranzactiei si data evaluarii, nu au fost calculate corectii deoarece tranzactiile au fost incheiate in lei. Totusi a fost calculat si pretul in euro tinand cont de cursul leu/euro de la data evaluarii. Comparabila A, datează din iulie 2020 nu are nici o corecție, este în proximitatea proprietății de evaluat Acesta este motivul pentru care aceasta comparabilă a fost selectată pentru a da valoarea terenului evaluat. Valoarea in Eur + Preţul unitar în Eur este de 4,0 Eur/m.p.; « 268 m.p. x 4,0 Eur/mp = 1.072 Eur Cursul leu/euro la data evaluării — 4,8349 lei/euro. Valoarea în lei « Prețunitarin lei = 4,0 Eur x 4,8349 iei/Eur = 19,34 lei; e 268 m.p.x 19,34 lei/m.p. = 5.200 lei. Opinia evaluatorului În urma analizei efectuate, evaluatorul consideră că abordarea prin metoda comparaţiei este cea mai adecvată soluţie pentru situaţia noastră, iar valoarea obținută prin aceasta abordare este cea mai realistă. Valoarea proprietăţii imobiliare: Valoarea în euro = 1.072 Euro Data evaluarii : 18 august 2020 1 Euro la data evaluarii = 4,8349 lei Valoarea in lei = 5.200 lei 18 august 2020 12 PRIMĂRIA COMUNEI BORC JUDEȚUL cu zi ES. an d0-98- „20 ROMÂNIA CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI BORCA JUDEŢUL NEAMȚ STUDIU DE OPORTUNITATE Privind intenţia de concesionare a unui teren intravilan neproductiv în suprafață de 268 m.p. situat în localitatea Sabasa, comuna Borca din domeniul privat al comunie Borca NC/CF 51829 18 august 2020 Temei legal: OUG 57/03.07.2019, privind Codul Administrativ. Documentaţii care s-au avut în vedere: Planul de incadrare in zona; Documentaţia cadastrală înatocmiti de ing. Curcă Vasile; Raportul de evaluare a terenului; Cererea de solicitate a concesionării terenului depusă de Ruscanu Daniel! Dan, înregistrată sub nr. 8418/15.07.2020. Consiliul Local Borca urmează să hotărască asupra concesionării suprafeţei de teren intravilan în suprafaţă de 268 m.p. încadrat în categoria “neproductiv”. Urmare a celor prezentate primăria a demarat efectuarea prezentului studiu de oportunitate şi stabilirea redevenţei minime de concesiune. Preţul de pornire pe mp teren, stabilit prin acest studiu se va aproba prin Hotarare a Consiliului Local Borca. 1. Descrierea si localizarea bunurilor din proprietatea publica. La data intocmirii raportului de evaluare, proprietatea imobiliara, reprezentand teren in suprafata de 268 m.p., situata in localitatea Sabasa, comuna Borca, judetul Neamt, este proprietate din domeniul privat al Consiliului Local al Comunei Borca. A fost studiate actele de proprietate ale terenului, si planul de situatie. Aceste documente atesta ca primaria este proprietara acestei proprietati imobiliare. Declaratia proprietarului confirma ca proprietatea nu este grevata de sarcini sau servituti si nu au fost constituite garantii bancare sau ipoteci care sa limiteze dreptul de proprietate. Informatiile prezentate de proprietar sunt considerate credibile si corecte. Proprietatea este localizata in localitatea Sabasa, comuna Borca, la cca 110 km de Municipiul Piatra Neamt. Conform planului cadastral, suprafata terenului aferent proprietatii este de 268 mp, cu latura mare orientată catre est. Vecinatati: N- NC 51826; S- NC 51686, 50987; E- Drum acces; V- Teren primăria Borca. ta 2. Motivele de ordin economic, financiar, social si de mediu care justifica concesionarea: Motivele de ordin tehnic, economic, financiar, social si de mediu care justifică vânzarea terenului sunt: valorificarea resurselor existente în scopul realizării unei extinderi economice solide a comunei Borca; dezvoltarea investiţiilor locale prin creşterea ofertei de noi locuri de muncă direct create; implementarea unui obiectiv industrial-comercial si de afaceri cu impact economic şi social asupra comunităţii locale se va realiza in conformitate cu prevederile Certificatului de Urbanism care să se incadreze în acelaşi timp cu specificul local: activitatea prestată în cadrul unui astfel de obiectiv industrial-comercial să promoveze comuna Borca, produsele specifice zonei, să crească vânzările de astfel de produse specifice datorită unei exploatări a acestora la capacitate maximă în cadrul acestui obiectiv industrial-comercial; asigurarea unei sustenabilităţi şi a unei dezvoltări durabile; atragerea de alte investiţii şi, nu în ultimul rând, promovarea turismului în comună şi în zonă atragerea atât la bugetul local al comunei Borca cât şi la bugetul consiliului judeţean de venituri care prezintă avantaje mult mai mari faţă de implementarea unui proiect, spre exemplu, de construcţii rezidenţiale deoarece taxele şi impozitele sunt în cazul construirii unui obiectiv industrial- comercial mult mai ridicate decât taxele şi impozitele datorate pentru construcţii rezidenţiale şi terenul! aferent acestora; atragerea capitalului privat în acţiuni ce vizează satisfacerea unor nevoi ale comunităţii locale Mădei precum si ridicarea gradului de civilizatie si confort al acestora. 3. Nivelul minim al redevenţei. Conform raportului de evaluare si a fiselor de calcul anexate, s-a efectuat evaluarea terenului. Valoarea în euro a terenului in suprafata de 268 mp = 1.072 euro 1 Euro la data evaluarii = 4,8349 lei Valoarea de piata in lei: 1.072 euo x 4,8349 iei/Eur = 5.200 lei. Nivelul redevenţei a fost calculat luând în calcul o perioadă de 15 ani. Redevenţa minimă de concesionare recomandată - in euro: e 71,5euro/an pentru intreaga suprafață e 71,5euro/268 mp =0,27 euro/mplan Sau Redevenţa minimă de concesionare recomandată - in lei: e 71,5 euro x 4,8349 = 346 lei pentru intrega suprafata e 346 ei/268 mp = 1,29 lei pe mp anual. Recomandam incheierea contractului de concesionare in euro, platibil in lei la cursul BNR din data platii. Aceasta valoare va fi aprobata prin HICL Borca. 4. Procedura organizată pentru atribuirea contractului: Procedura de concesionare va fi cea reglementată în Partea a V-a Secţiunea a 3-a — Concesionarea bunurilor proprietate publică, Art. 302-331 din în OUG 57/03.07.2019 privind Codul Administrativ. 5. Durata estimata a concesiunii: Conform prevederilor ordonantei durata maxima poate fi de 49 ani; Perioada efectivă a contractului va fi stabilită prin contractul de concesiune. 6. Obtinerea avizului de mediu a altor avizele si aprobari cad in sarcina concesionarului care urmeaza sa desfasoare activitatea pe acest teren. 7. Acest studiu se aproba de concedent si sta la baza intocmirii caietului de sarcini. 8 Elementele caietului de sarcini sunt stabilite la Art. 310 din OUG 57/03.07.2019 privind Codul Administrativ. Intocmit, Jan Sava expert contabil, expert e! 18 august 2020 ANEVAR ii DES sANEXA nr.3 29 din 46 - 03 2021 DOCUMENTAȚIE DE ATRIBUIRE PRIVIND CONCESIONAREA SUPRAFEȚEI DE 268 MP TEREN NEPRODUCTIV, NC 51829, SAT SABASA, CARE APARȚINE DOMENIULUI PRIVAT AL COMUNEI BORCA CONCEDENT: UAT COMUNA BORCA, CU SEDIUL ÎN SAT BORCA, COMUNA BORCA, JUDEŢUL NEAMŢ, CIF 2614139, Tel./fax: 0233.268.005, e-mail: contact Oprimariaborca.rg, reprezentată prin Primar, d-nul Ruscanu Petrică 1. Caietul de sarcini 2. Instrucţiuni privind organizarea şi desfăşurarea procedurii de concesionare 3, Instrucţiuni privind modul de elaborare și prezentare a ofertelor 4. Informaţii detaliate și complete privind criteriile de atribuire aplicate pentru stabilirea ofertei câştigătoare, precum şi ponderea lor 5. Instrucţiuni privind modul de utilizare a căilor de atac 6. Informaţii privind clauzele contractuale obligatorii (contractul model) 7. Formulare CAIET DE SARCINI PRIVIND CONCESIONAREA SUPRAFEȚEI DE 268 MP TEREN NEPRODUCTIV, NC 51829, SAT SABASA, CARE APARȚINE DOMENIULUI PRIVAT AL COMUNEI BORCA 1. Prezentarea bunului- ( bunul ce se va concesiona) Imobilul solicitat pentru concesionare este situat în intravilanul satului Sabasa, comuna Borca, jud. Neamţ, conform planului de situaţie anexat, avand urmatoarele vecinataţi: -la NORD Comuna Borca; -laEST DJ209B; -la SUD Comuna Borca; -la VEST Comuna Borca. 2. Procedura de atribuire Licitaţie publică deschisă cu oferte în plic sigilat. Calendarul licitaţiei: Lansarea anunţului: Caietele de sarcini se pot procura începând cu data de: Termenul limită de depunere a ofertelor este , ora 12:00 Deschiderea şi evaluarea ofertelor: Comunicarea rezultatelor licitaţiei: Încheierea contractului: 3. Destinația bunului_ce face obiectul concesiunii Suprafaţa de 268 mp din comuna Borca, județul Neamţ, aparţine domeniului privat al comunei Borca, conform HCL nr... Destinația bunului supus concesiunii: preluare transformator electric, Ofertele se depun explusiv pentru întregul teren. Propunerea de concesionare este fundamentata din punct de vedere economic, financiar, social si de mediu conform studiului de oportunitate si a raportului de evaluare intocmit de expert autorizat Jan Sava. Nivelul minim al redevenţei a fost stabilit in baza studiului de oportunitate întocmit de evaluator autorizat Jan Sava cu nr. 9.400 din 20.08.2020, fiind de 346 lei/an. Modul de achitare al preţului concesiunii cât și clauzele pentru nerespectarea obligațiilor de plată se vor stabili prin contractul de concesiune. Plata redeventei se face in numerar in doua transe, respectiv pana pe data de 31 a lunii martie a fiecarui an, respectiv data de 30 a lunii septembrie a fiecarui an si se datoreaza din momentul incheierii contractului de concesiune. Neplata redeventei in termenul prevazut da dreptul concedentului sa pretinda penalitati in cuantum de 1 % din valoarea neachitată pe lună sau fracțiune de lună. Neplata redeventei pentru 2(doua) transe consecutive duce la rezilierea de drept a contractului de concesiune, fara a fi necesara interventia instantelor judecatoresti (pact comisoriu expres), cat si la revenirea terenului la dispozitia concedentului fara nici o obligatie a acestuia fata de concesionar. Concesionarul ramane obligat la plata redeventei datorata pana la retragerea concesiunii si a majorarilor de intarziere. Pentru primul an redeventa se va plati la data semnarii contractului de concesiune. Concesionarul se obliga sa achite anual si taxa pe terenul concesionat, conform Codului Fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare. Concesionarul trebuie să suporte toate cheltuielile legate de scoaterea la licitaţie a imobilului. 4. Motivele de ordin legislațiv, economic, financiar si social care impun concesionarea unor bunuri - terenuri - prevederile art. 362 din Codul administrativ: „bunurile proprietate privată a statului sau a UAT-urilor pot fi date în administrare, concesionate ori închiriate.” - exploatarea eficientă a terenului - completarea nivelului de dezvoltare urbană a zonei - atragerea la bugetul local de fonduri suplimentare - evitarea degradării factorilor de mediu Se va respecta legislaţia în vigoare privind protecția mediului. 5. Condiţii de mediu Concesionarul va trebui să asigure o folosire cât mai judicioasă a terenului pe care se va realiza investiţia cu respectarea prevederilor legale în vigoare de protejare a mediului. Persoana care va concesiona terenul care face obiectul prezentului caiet de sarcini va trebui să asigure continuitatea, intreținerea şi modernizarea continuă cu respectarea normativelor tehnice în vigoare și a legislaţiei din domeniul urbanismului și amenajarii teritoriului corelate cu prescripțiile cerintelor de protectia mediului conform 0.U.G.nr.195/2005 şi conform Legii 50 /1991. în derularea contractului de concesiune, conceşionarul va utiliza următoarele categorii de bunuri: Bunuri de retur - bunurile care revin de plin drept, gratuit și libere de orice sarcini concedentului, la încetarea contractului de concesiune. Sunt bunuri de retur : bunurile care au făcut obiectul concesiunii. Bunuri proprii - bunurile care, la încetarea contractului de concesiune, rămân în proprietatea concesionarului. Sunt bunuri proprii: - bunurile care au aparținut concesionarului şi au fost folosite de către acesta pe durata concesiunii. Bunurile de preluare- bunurile utilizate de către concesionar pe perioada concesionării, care nu sunt bunuri de retur, dar pentru care concedentul își exprimă intenţia de a le cumpăra la încetarea concesiunii, dacă este cazul si vor fi dobândite de concedent de la concesionar contra unei sume de bani stabilite pe bază de evaluare întocmită de una din părți şi însușită de cealaltă parte sau pe bază de raport de evaluare întocmit de un evaluator independent; În contractul de concesiune se va menţiona repartiţia acestor bunuri la încetarea,din orice cauză, a concesiunii. 7. Interdicţiile subconcesionarii bunurilor Concesionarul nu poate să subconcesioneze bunul concesionat, conform art. 305 din Codul administrativ. 8. Durata concesionării Concesionarea se va face pe o perioada de 25 de ani. Conform art. 306 din Codul administrativ, durata contractului nu poate depăși 49 de ani, începând cu data semnării. Contractul poate fi prelungit prin acordul de voinţă al părților, încheiat în formă scrisă, cu condiţia ca durata însumată să nu depășească 49 de ani. Concedentul are dreptul de a realiza lucrări de interes public la limita amplasamentului, dar fără a-l stânjeni pe concesionar în activităţile acestuia. 9. Valoarea investitiilor facuta pâna la data concesionării. Nu este cazul. 10. Cuantumul garanţiilor ce urmează a fi depuse de către concedent In vederea participarii la licitatie, ofertantii sunt obligati sa depuna la organizator garantia de participare. Ofertantilor necastigatori li se restituie garantia in termen de 7 zile de la semnarea contractului de concesiune, in urma unei cereri de restituire. Garantia de participare la licitatie se pierde in urmatoarele cazuri: a.) daca ofertantul isi retrage oferta in termenul de valabilitate al acesteia. b.) in cazul ofertantului castigator, daca acesta nu se prezinta in termenul de 20 de zile de la data la care concedentul a informat ofertantul despre alegerea ofertei sale, pentru semnarea contractului de concesiune. Valoarea garantiei de participare: 10% din preţul de pornire la licitaţie. În cazul adjudecării concesiunii, garanţia de participare la licitaţie se va include în garanţia contractuală. Concesionarul are obligaţia ca in termen de 90 zile de la data semnării contractului de concesiune, să depună, cu titlu de garanţie o suma fixă reprezentând o cota- parte din suma obligaţiei de plată catre concedent, stabilită de acesta si datorată pentru primul an de activitate, respectiv 50% din suma datorată pentru primul an de activitate. Concedentul poate modifica unilateral partea reglementară a contractului de concesiune, cu notificarea prealabilă a concesionarului, din motive exceptionale legate de interesul national sau local, dupa caz. Contractul de concesiune va cuprinde și clauze contractuale referitoare la împărţirea responsabilitaţilor de mediu între concedent şi concesionar. Taxa de participare la licitaţie este de 100 lei. Costul documentelor de licitaţie (caiet de sarcini, contract cadru de concesiune) este de 50 lei şi se va elibera pe suport hârtie sau CD, în baza cererii scrise în care să se specifice modalitatea dorită. Taxele se achită la casieria unităţii, fie prin ordin de plată. În acest ultim caz plata trebuie făcută cu cel puţin 3 zile lucrătoare înainte de data licitaţiei. Persoana interesată are dreptul de a solicita şi de a obţine documentaţia de atribuire. În cazul prevăzut la art. 312 alin. (8) lit. b) din OUG nr. 57/2019 concedentul are obligaţia de a pune documentaţia de atribuire la dispoziţia persoanei interesate cât mai repede posibil, într-o perioadă care nu trebuie să depăşească 5 zile lucrătoare de la primirea unei solicitări din partea acesteia. Persoana interesată are obligaţia de a depune diligențele necesare, astfel încât respectarea de către concedent a perioadei să nu conducă la situaţia în care documentaţia de atribuire să fie pusă la dispoziția sa cu mai puţin de 5 zile lucrătoare înainte de data-limită pentru depunerea ofertelor. Persoana interesată are dreptul de a solicita clarificări privind documentaţia de atribuire. Concedentul are obligația de a răspunde, în mod clar, complet şi fără ambiguități, la orice clarificare solicitată, într-o perioadă care nu trebuie să depăşească 5 zile lucrătoare de la primirea unei astfel de solicitări. Concedentul are obligaţia de a transmite răspunsurile însoţite de întrebările aferente către toate persoanele interesate care au obţinut, în condiţiile prezentei secțiuni, documentaţia de atribuire, luând măsuri pentru a nu dezvălui identitatea celui care a solicitat clarificările respective. Fără a aduce atingere termenului de răspuns, concedentul are obligaţia de a transmite răspunsul la orice clarificare cu cel puţin 5 zile lucrătoare înainte de data-limită pentru depunerea ofertelor. În cazul în care solicitarea de clarificare nu a fost transmisă în timp util, punând astfel concedentul în imposibilitatea de a respecta termenul prevăzut, acesta din urmă are obligaţia de a răspunde la solicitarea de clarificare în măsura în care perioada necesară pentru elaborarea și transmiterea răspunsului face posibilă primirea acestuia de către persoanele interesate înainte de data-limită de depunere a ofertelor. Concedentul are obligaţia de a transmite răspunsurile însoţite de întrebările aferente către toate persoanele interesate care au obţinut, în condiţiile prezentei secțiuni, documentaţia de atribuire, luând măsuri pentru a nu dezvălui identitatea celui care a solicitat clarificările respective. Fără a aduce atingere prevederilor referitoare la termene, concedentul are obligaţia de a transmite răspunsul la orice clarificare cu cel puțin 5 zile lucrătoare înainte de data-limită pentru depunerea ofertelor. În cazul în care solicitarea de clarificare nu a fost transmisă în timp util, punând astfel concedentul în imposibilitatea de a respecta termenul prevăzut de lege, acesta din urmă are obligația de a răspunde Ia solicitarea de clarificare în măsura în care perioada necesară pentru elaborarea şi transmiterea răspunsului face posibilă primirea acestuia de către persoanele interesate înainte de data-limită de depunere a ofertelor. 11. Drepturile și obligaţiile părţilor Concedenţul are următoarele obligaţii: a. Să predea concesionarului bunul concesionat pe baza unui proces verbal de predare/primire în termen de 5 zile de la încheierea contractului. b.Concedentul are obligaţia de a nu tulbura pe concesionar în exerciţiul drepturilor rezultate din contractul de concesiune. c. De asemenea, concedentul garantează pe concesionar că bunul concesionat nu este sechestrat, scos din circuitul civil, ipotecat sau gajat si nu face obiectul vreunui litigiu sau al unei revendicări. d. Concedentul este obligat să notifice concesionarului apariţia oricăror împrejurări de natură să aducă atingere drepturilor acestuia. e. Concedentul nu are dreptul sa modifice in mod unilateral contractul de concesiune, in afara de cazurile prevazute-expres de lege. Concedentul are dreptul: a. să verifice în perioada derulării contractului de concesiune modul în care sunt respectate clauzele acestuia de către concesionar. Verificarea se efectuează în condiţiile art. 326 din Codul administrativ. b. poate modifica unilateral partea reglementară a contractului de concesiune cu notificarea prealabilă a concesionarului, din motive excepţionale legate de interesul naţional sau local, după caz. Concesionarul are următoarele obligații: a. Concesionarul este [...]