HCL 251/2021 Bacău adoptată

HOTĂRÂREA NR. 251 DIN 29.07.2021 privind aprobarea Regulamentului pentru atribuirea, utilizarea şi digitalizarea locurilor de parcare de pe raza municipiului Bacău Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în şedinţă ordinară la data de 29.07.2021, potrivit art.133 alin. 1 din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, Având în vedere: -Referatul nr.126794 <lin 09/04/2021 al secretarului Grupului <le luciu constituit în baza Dispoziţiei Primarului Municipiului Bacău nr. 376/2021; -Expunerea de motive a Primarului Municipiului Bacău şi a Viceprimarului Municipiului Bacău Liviu-Alexandru Miroşeanu înregistrată cu nr. 143157/23.06.2021; -Raportul Direcţiei Juridice şi Administraţie Locală înregistrat cu nr. 143158/1/23.06.2021; -Raportul comun al Direcţiei Arhitect -Şef, al Direcţiei Drumuri Publice, al Direcţiei Economice şi al Compartimentului Administrare şi Inventariere Patrimoniu înregistrat cu nr. l 43 l 58/2/23.06.2021; -Avizele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 1346/28.07.2021 al Comisiei de specialitate nr. 1, nr. 1347/28.07.2021 al Comisiei de specialitate nr. 2, nr. 1348/28.07.2021 al Comisiei de specialitate nr. 3, nr. 1349/28.07.2021 al Comisiei de specialitate nr. 4 şi nr. 1350/28.07.2021 al Comisiei de specialitate nr. 5; -Nota de fundamentare nr. 126798 din 09.04.2021; -Studiu de impact nr. 126799 din 09.04.2021 ; -Prevederile Legii nr. 52/2003, privind transparenţa decizională în administraţia publică, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile OUG nr.195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, modificată şi completată; -Prevederile O.O.nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, modificată şi completată; -Prevederile O.O.nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, actualizată; -Prevederile Legii nr. 203/2018 privind măsuri de eficientizare a achitării amenzilor contravenţionale, modificată şi completată; -Prevederile H.G. nr. 1391 /2006 pentru aprobarea regulamentului de aplicare a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -Normativul pentru proiectarea şi executarea parcărilor pentru autoturisme, indicativ NP 24- 97/1 997 -Prevederile Legii nr. 448/2006 privind promovarea intereselor persoanelor cu dizabilităţi fizice; -H.C.L. nr. 84/2012, privind aprobarea reactualizării Planului Urbanistic General al Municipiului Bacău şi a Regulamentului Local de Urbanism, cu modificările şi completările ulterioare; -HCL nr. 518/2018 privind aprobarea Politicii de Parcări în Municipiul Bacău; -Având în vedere amendamentele formulate de către domnul viceprimar Liviu-Alexandru Miroşeanu şi domnul consilier Cristinei Manolache, amendamente care au fost adoptate; În baza dispoziţiilor art. 129 alin. (2) lit. d) şi alin. (7) lit. g), lit. k) lit. m) şi lit. s) şi art. 139 alin. (3) lit. c) şi lit. g) şi alin. (5) din OUG 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art. 1. Se aprobă Regulamentul pentru atribuirea, utilizarea şi digitalizarea locurilor de parcare de pe raza municipiului Bacău împreună cu anexele la acesta, conform Anexei, parte integrantă a prezentei hotărâri. Art. 2. Primarul Municipiului Bacău va duce la îndeplinire prezenta hotărâre prin compartimentele de resort din cadrul Aparatului de Specialitate al Primarului Municipiului Bacău, în funcţie de specificul activităţii. Art. 3. Prezenta se comunică compartimentelor de resort din cadrul Aparatului de Specialitate al Primarului Municipiului Bacău şi Poliţiei Locale a Municipiului Bacău. Art. 4. Prin grija Secretarului General al Municipiului Bacău prezenta hotărâre se comunică în termen legal Instituţiei Prefectului - Judeţul Bacău pentru verificarea legalităţii. CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE SECRETARUL GENERAL AL MUN. BACĂU NICOLAE - OVIDIU POPOVICI N.O.P., M.L. 10.R,A.iEX.I/DS.I-A-I ROMÂNIA JUDETUL BACĂU CONSÎLIUL LOCAL BACĂU ANEXĂ LA HCL NR. 251 DIN 29.07.2021 REGULAMENT PENTRU ATRIBUIREA, UTILIZAREA ŞI DIGITALIZAREA LOCURILOR DE PARCARE DE PE RAZA MUNICIPIULUI BACĂU CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE SECRETARUL GENERAL AL MUN. BACĂU NICOLAE - OVIDIU POPOVICI Inspector de specialitate li, :;p._  REGULAMENT PENTRU ATRIBUIREA, UTILIZAREA SI DIGITALI ZAREA LOCURILOR DE PARCARE DE PE RAZA MUNICIPIULUI BACĂU INTRODUCERE Art.1. (1) Prezentul Regulament reglementează condiţiile în care se digitalizează, organizează, utilizează şi sunt exploatate spaţiile destinate parcărilor publice si de reşedinţă a vehiculelor, pe terenurile aparţinând domeniului public sau privat al Municipiului Bacău şi stabileşte regulile legate de activitatea de ridicare, transport, depozitare şi eliberare a vehlculelor staţionate sau parcate neregulamentar, abandonate sau Fără stăpân pe domeniul public sau privat al Municipiului Bacău. (2) Prezentul Regulament nu reglementează spaţiile destinate parcării vehiculelor de pe terenurile aflate în proprietatea privată a persoanelor fizice sau juridice. (3) Prezentul Regulament se adresează deţinătorilor de vehicule persoane fizice, juridice şi conducătorilor auto care utilizează parcările din municipiul Bacău. Art.2. in sensul prezentului Regulament se definesc următorii termeni: a) parcare - orice spa~u special destinat parcării vehiculelor, semnalizat prin indicatoare şi marcaje, care îl delimitează de partea carosabilă a drumului, în conformitate cu legislaţia în vigoare şi normele tehnice de proiectare; b) parcare publică fără plată - spaţiu de interes public amplasat pe terenuri aparţinând domeniului public sau privat al Municipiului Bacău destinat parcării vehiculelor, pentru care nu se percep tarife de parcare. De aceste spaţii de parcare vor beneficia toţi posesorii de vehicule din municipiu sau din afara lui; g parcare publică cu plată - spaţiu special semnalizat, amplasat pe terenuri aparţinând domeniului public sau privat al Municipiului Bacău, destinat parcării vehiculelor, pentru care se percep tarife diverse de parcare - orare, zilnice sau la minut; d) parcare de reşedinţă - spaţiu special amenajat şi semnalizat, aferent imobilelor cu destinaţia de locuinţă, destinat parcării vehiculelor, care nu este amenajat lângă partea carosabilă şi este amplasat la o distanţă de maxim 250 m de domiciliu/reşedinţă şi care poate fi atribuit utilizatorilor. persoane fizice care locuiesc în acestea, conform prezentului Regulament; 'e) parcare publică destinată instituţiilor publice - parcare aferentă imobilelor în care îşi desfăşoară activitatea instituţii publice de pe raza Municipiului Bacău şi care poate fi atribuită, gratuit, spre utilizarea acestora; f) parcare publică de utilitate generală - parcare situată pe terenuri apaf1inând domeniului public sau privat al Municipiului Bacău şi care poate fi utilizată de orice persoană, gratuit sau contra cost g) parcare pe stradtl - parcare amenajc:1tă pe un drum public din interiorul localităţii, delimitată prin marcaje de zona destinată circulaţiei vehiculelor; h) parcare in afara străzii - parcare amenajată în afara drumurilor publice din interiorul localităţii: i) parcare taxi- parcare destinată transporturilor rutiere în regim taxi; j) spaţiu acces- subdiviziune a unui drum public, pe unde se face accesul autovehiculelorlvehiculelor într-o proprietate sau pentru aprovizionarea imobilului şi unde parcarea este interzisă, conform legii; k) organizarea parcării de reşedinţă - reprezintă efectuarea de lucrări de amenajare a acesteia, astfel încât parcarea să poată fi pusă la dispoziţia utilizatorilor; 1  I) administrator - parte a unui contract care transmite dreptul de folosinţă asupra parcării de reşedinţă, respectiv Compartimentul de specialitate din cadrul Municipiului Bacău: m) utilizator - parte a unui contract, persoană fizică sau juridică, care dobândeşte dreptul de folosinţă a unei parcări publice cu plată sau parcări de reşedinţă; n} exploatarea parcării - activitatea de punere a parcării la dispoziţia utilizatorilor în vederea parcării vehiculelor şi de a obţine venituri din această activitate prin încasarea de taxe şi tarife, în conformitate cu dispoziţiile legale; o) vehicul - sistem mecanic care se deplasează pe drum, cu sau fără mijloace de autopropulsare, utilizat în mod curent pentru transportul de persoane şi /sau bunuri ori pentru efectuarea de servicii sau lucrări: p) autovehicul - orice vehicul echipat cu motor de propulsie, utilizat în mod obişnuit pentru transportul persoanelor sau mărfurrlor pe drum ori pentru tractarea, pe drum, a vehiculelor utilizate pentru lrc:1nsportul persoanelor sau mărfurilor; q) domiciliu - locul unde o persoană fizică îşi are locuinţa principală, conform actelor doveditoare; r) reşedinţl - locul unde o persoană fizică îşi are locuinţa secundară, conform actelor doveditoare; s) sediul/punct de lucru - locul unde persoana juridică/PFA îşi desfăşoară activitatea, conform actelor 'tloveditoare; t) domeniul public/privat al Municipiului Bacău - totalitatea bunurilor mobile şi imobile aflate în proprietatea publică a Municipiului Bacău, care potrivit legii sau prin natura lor sunt de folosinţă sau interes public local; u) ridicare autovehicul • măsura tehnico-administrativă pe care politistul local o poate dispune pentru nerespectarea dispozitiilor prezentului Regulament, conform prevederilor legale; v) sistem informatic Bacovia Parking (Aplicaţia de Parcări a Municipiului Bacău) - sistem informatic pus la dispoziţia cetăţenilor de către Municipiul Bacău, prin care aceştia pot solicita şi plăti locuri de parcare, trimite documentele justificative, precum şi alte funcţionalităţi legate de locurile de parcare aflate în administrarea Municipiului Bacău; x) G/S - sistem informaţional geografic (Geographical Information System); y) zona de influenţă - un perimetru determinat de Municipiul Bacău în vecinătatea unui teren care formează obiectul unui contract de concesiune, de parteneriat public-privat încheiat în temeiul Ordonantei Guvernului nr. 16/2002 privind contractele de parteneriat public-privat, aprobată, cu modificări şi completări, prin Legea nr. 470/2002. cu modificările şi completările ulterioare, sau altui tip de contract reglementat de dispozitiile legate, având ca obiect construirea de către concesionar de parcări publice la sol, subterane sau supraterane din fondurile sale proprii, perimetru pe care se pot organiza locuri de parcare de suprafaţă; z} Compartiment de specialitate- compartimentul de resort din cadrul aparatului de specialitate al Primarului ·ţunicipiului Bacău. ·· Art. 3. - Amenajarea parcărilor publice şi de reşedinţă include semnalizarea şi numerotarea locurilor de parcare şi se realizează prin grija Compartimentului de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Bacău, cu sprijinul Poliţiei Locale şi cu avizul poli~ei rutiere din cadrul Poliţiei Municipiului Bacău , în urma analizelor elaborate si ~probAte de Comisia de Circulaţie Rutieră a Municipiului Bacău.Compartimentul de specialitate se va asigur~ că în fiecare parcare de reşedinţă pe lângă locurile de parcare de reşedinţă să existe locuri de parcare pentru vizitatori şi locuri de parcare pentru persoane cu dizabilităţi, iar în parcările pe stradă să existe spaţiile de acces. Art. 4 .• Lucrările de întreţinere şi reparaţii curente, aplicarea de noi marcaje, numerotarea locurilor de parcare si eventuale modernizări sunt realizate periodic, prin grija Compartimentului de specialitate al Municipiului Bacău cu respectarea normativelor si standardelor în vigoare, pentru a asigura exploatarea optimă a parcărilor publice şi de reşedinţă. Salubrizarea parcărilor publice se va efectua de către operatorii serviciului de salubrizare. 2 Art. 5. - Fondurile băneşti pentru realizarea lucrărilor de întreţinere, reparaţii şi modernizări sunt asigurate de către Consiliul Local al Municipiului Bacau. Municipiul Bacău va utiliza toate veniturile obţinute din gestionarea parcărilor pentru investi~i în amenajarea şi crearea de noi locuri de parcare, precum şi pentru solutii de mobilitate urbană. Municipiul Bacău va publica lunar pe situl propriu sumele încasate din gestionarea parcărilor şi respectiv sumele cheltuite pentru crearea de noi locuri de parcare şi întreţinerea acestora. Art. 6. - Volumul lucrărilor de întreţinere, reparaţii şi modernizări precum şi fondurile necesare sunt stabilite pe baza documentaţiei tehnice, economice, ante•măsurători, respectiv proiecte elaborate în raport cu starea tehnică şi func~onală a parcărilor. SECŢIUNEA I. PARCĂRI DE REŞEDINŢĂ CAP. I. Atribuirea locurilor de parcare de retedinţă Art. 7. Solicitările pentru atribuirea locurilor de parcare, precum şi toate documentele justificative. se transmit exclusiv electronic, prin intermediul sistemului informatic Bacovia Parking. în cazul persoanelor care nu dispun pe mijloacele tehnice necesare accesării sistemului informatic Bacovia Parking sau care întâmpină dificultăţi pe parcursul procesului de transmitere electronică a solicitărilor, transmiterea se efectuează tot prin intermediul Bacovia Parking, care poate fi accesat la sediul Centrului de informare Cetăţeni, cu ajutorul personalului instituţiei. Art. 8. (1) În cazul în care se solicită locuri de parcare în parcările de reşedinţă care nu sunt cuprinse în sistemul informatic Bacovia Parking, dar care fizic există în teren. aceste parcări vor fi verificate şi amenajate dacă sunt îndeplinite condiţiile legale, după care vor fi semnalizate. numerotate şi introduse în Bacovia Parking. (2) în cazul în care se solicită amplasamente pentru parcări de reşedinţă noi se va proceda la identificarea, amenajarea, semnalizarea şi numerotarea acestor noi amplasamente, după analizarea oportunităţii acestor solicitări. (3) Pentru imobilele în care există şi spaţii comerciale se va amenaja un loc în vederea asigurării aprovizionării ca spaţiu de acces. (4) Toate parcările de reşedinţă vor fi prevăzute cu locuri de parcare pentru vizitatori, în funcţie de spaţiul disponibil, separate de locurile de parcare de reşedinţă, până la 10% din numărul total al locurilor de parcare )jisponibile în parcare. Art. 9. (1) Nu se vor amenaja parcări în zonele în care este interzisă oprirea/staţionarea vehiculelor, conform art. 142 şi art.143 din H.G. 1391/2006 republicată/modificată. (2) Numerotarea şi identificarea locurilor de parcare se va face prin ciplicarea de marcaje rutiere cu cifre arabe de culoarea albă. Art. 10. (1) Pentru contractele de utilizare a locurilor de parcare încheiate în urma solicitărilor depuse în timpul anului 2021, începând cu data aprobării prezentului Regulament, taxa datorată de către utilizatori este de 7,5 lei/lună x numărul de luni de utilizare rămase până la finalul anului, inclusiv luna în care se face solicitarea, cu următorul regim de folosinţă: - de luni până vineri în intervalul orar 17:00 - 8:00 3  - în exclusivitate, sâmbăta. duminica şi în zilele de sărbători legale (2) Taxa de parcare pentru locurile pentru vizitatori este identică cu taxa pentru utilizarea locurilor de parcare publice. (3) începând cu anul 2022. taxa de parcare va fi stabilită anual prin Hotărâre de Consiliu Local. Art. 11. - Plata taxei pentru utilizarea locurilor de parcare se efectuează anticipat, pentru anul în curs. în termen de 5 zile lucrătoare de la primirea informării de plată de la Compartimentul de specialitate. Art. 12. - Plata taxei pentru utilizarea locurilor de parcare poate fi efectuată electronic (prin Bacovia Parking), la Poştă, la sediul DITL ori alte locaţii desemnate de Municipiul Bacău, în numerar sau cu cardul. precum şi ta Centrul de Informare al Cetăţenilor al Primăriei cu cardul. Art.13. (1) Persoanele C!3re ~ţn~ficiază de prevederile Legii nr. 448/2006 privind protecţia si promovarea drepturilor persoanelor cu d1zab1htăţ1, precum ş1 persoanele cărora li s-a conferit Titlul de Cetăţean de Onoare al Municipiului Bacău, sunt scutite de plata taxei pentru locul de parcare de resedintă. f2) Persoanele care posedă maşini electrice (nu liibride) sunt scutite de plata taxei pentru locul de de parcare pentru locul din parcarea de reşedinţă. CAP. li. Procedura de atribuire a locurilor de parcare publice de reşedinţă Art. 14. - Toate notificările, informările şi comunicările de orice natură către utilizatorii locurilor de parcare publice de reşedinţă sunt trimise, prin poştă electronică şi/sau prin SMS, pe adresa de email sau numărul de telefon introduse de utilizator în Bacovia Parking. Art. 15. - Prin intermediul unei hărţi dinamice de tip GIS din Bacovia Parking solicitantul are posibilitatea de a vizualiza, în timp real, locurile de parcare publică de reşedinţă, disponibile în raza Municipiului Bacău, de a selecta locul liber dorit. de a solicita, electronic, încheierea unui contract de utilizare a respectivului loc. )Art. 16. - Pentru a evita eventuale neconcordanţe intre harta dinamică din Bacovia Parking şi situaţia din teren, solicitantul are obligaţia de a se documenta la faţa locului cu privire la existenţa şi conformitatea locului dorit. înainte de a demara procesul de solicitare electronică a locului de parcare de reşedinţă dorit. Art. 17. - Bacovia Parking blochează locurile de parcare pe durata procesării solicitării, din momentul în care utilizatorul începe procedura de solicitare cu depunerea tuturor documentelor solicitate ~i până la data plăţii , dar nu mai mult de 30 zile. Locurile blocate în Bacovia Parking vor fi marcate corespunzător în harta dinamică şi vor fi afişate în culoarea galbenă. Pentru un loc blocat în sistem, nu se vor accepta alte solicitări până la soluţionarea celor aflate în curs de procesare, noile solicitări fiind depuse în lista de aşteptare. Art. 18. - Solicitantul care nu a primit loc de parcare, ca urmare a faptului că. la o distanţă de maximum 250 de imobil nu există niciun loc de parcare de reşedinţă eligibil disponibil, se poate înscrie pe o listă de aşteptare. in Bacovia Parking, în urma transmiterii solicitării şi a adresei imobilului pentru care doreşte loc de parcare. Art. 19. - Solicitanţii sunt adăugaţi în ordinea înscrierii în lista de aşteptare. 4  ~rt. 20. - În momentul eliberării unui loc de parcare de reşedinţă, Bacovia Parking notifică solicitanţii din hsta de aşteptare care ar putea solicita acel loc, în funcţie de următoarea ordine de prioritate: I. persoanele cu dizabilităţi 2. persoanele cărora li s-a conferit Titlul de Cetăţean de Onoare al Municipiului Bacău 3. persoanele care deţin un autovehicul electric 4. persoanele care au avut [...]