HCL 84/2012 Bacău adoptată

Piese CertRom S.C. fR ARCADIS1en S.R.L REACTUALIZARE PLAN URBANISTIC GENERAL | îerise | cariticatnr. 1345 1asi,B-dul.Carol I,nr.4,corp Aet.1, 700506 MUNICIPIUL BACĂU, JUDEŢUL BACĂU si ISO 9001 desenate | Certificatnr, 487 tel:+40-232-23.24.83 Email: officeQarcadistgh.ro șI zi p A ISO 14001 fax:+40-332-40.10.33 Web: -tah.ro Contract nr.:250 / 2008 PUG Etapall cod: 50/2008PUG/AL Pag: E etiiieae na 267 D300 5 UL INC -1s A S160011 Fa proiectare clădiri civile şi industriale, mediu, urbanism, inginerie, drumuri şi poduri, apă canal (3 RO CN [223033 DE sd +a SI) i ge PROIECT REACTUALIZARE PLAN URBANISTIC GENERAL MUNICIPIUL BACĂU, JUDEȚUL BACĂU ETAPA II: STUDIU PRIVIND REABILITAREA, PROTECȚIA ŞI CONSERVAREA MEDIULUI ÎN MUNICIPIUL BACĂU Contract nr. 250/2008 Faza de proiectare: P.U.G. Beneficiar: PRIMĂRIA ŞI CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BACĂU Nr. etape: 4 Etapa: Nr. exemplare: 5 La Cod borderou: 250/2008 PUGIII — 2009 — i3 Li Piese CertRom S.C. fă ARCADISTGH S.R.L REACTUALIZARE PLAN URBANISTIC GENERAL | scrise | ceriicat nr. 1345 Li Iasi,B-dul.Carol! I,nr.4,corp A,et.1, 700506 MUNICIPIUL BACĂU, JUDEȚUL BACĂU si ISO 9001 tel:+40-232-23.24.83 officeQarcadistah poeme EET el: - -23.24. Email: offi rcadi „ro - > A | ISO 14001] 14001 fax:+40-332-40.10.33 Web: wwwutgh.ri Contract nr.:250/2008 PUG Etapall cod: 50/2008PUGAI Pag: ea 207 LASA Os AS18001 ui! proiectare clădiri civile şi industriale, mediu, urbanism, inginerie, drumuri şi poduri, apă canal an LISTA DE RESPONSABILITĂȚI ŞI SEMNĂTU DIRECTOR GENERAL: Ing. AdriaN REPREZENTANT MANAGEMENTUL CALITĂȚII: Ing. lonel Vidraşcu ŞEF PROIECT: Arh. Elena Dimitriu COLECTIV DE ELABORARE: COMPARTIMENT PROIECTANT VERIFICAT APROBAT CTE N | Urbanism Arh. Elena Dimitriu SES? Arh. Florin Arh. Elena Arh. Florin Mrejeru —_.: Mrejeru Dimitriu A Ing. Cristina ci, D/A rr - / Geogr. Monica Horaicu e PA Geogr. Dan Picioruş Geogr. Adrian Covăsnianu Co Ing. Emilia Melnic ză a ( ] 0) Geogr. Elena lacob jeat Geogr. Roxana Cernescu că Geogr. loan-Răducu Aj Grigoraş DR) Li Piese CertRom a S.C. fi ARCADISTGH S.R.L REACTUALIZARE PLAN URBANISTIC GENERAL | serise | ceriricatnr. 1345 : Iasi,8-dul.Carol I,nr.4,corp A,et.1, 700506 MUNICIPIUL BACĂU, JUDEȚUL BACĂU si ISO 9001 tel:+40-232-23.24.83 Email: office: distah ame ETA el: - -23.24. mail: officeGarcadis ro — — = — 7 = ISO 14001 fax:+40-332-40.10.33 Web: www.tgh.ro Contract nr.:250/2008 PUG Ftapall cod: 50/2008PUG/AN Pag: nr 367 Esi O -s AS18001 ț 3 proiectare clădiri civile şi industriale, mediu, urbanism, inginerie, drumuri şi poduri, apă canal E: Cuprins: |. ANALIZA SITUAȚIEI EXISTENTE... anna nenea eee enma nenea nenea anannaa 4 |.1. Identificarea surselor de poluare... e eee ae manea 4 1.1.1. Agricultura... eee eee emana 4 |.1.2. Industria... eee eee n ne eneenneee „5 1.1.3. Transporturile.................. a. „9 1.1.4. Turismul... ee eee eee eee e en aneene 10 1.2. Analiza calităţii factorilor de mediu... eee nn 10 1.2.1. Calitatea aerului... eee eee eee eee 10 |.2.2. Radioactivitatea mediului... eee ee eee re neeee 29 |.2.3. Calitatea apelor............... 89 |.2.4. Calitatea solurilor... e cn nana 50 |.2.5. Biodiversitatea. .............. eee nenea eee 58 1.3. Gestionarea deşeurilor......... „...64 1.3.1. Deşeuri municipale... ee eee ne eee ne 65 1.3.2. Deşeuri industriale... eee ee eee ee nana ee 73 1.3.3. Deşeuri generate din activități medicale... eee nenea 73 1.3.4. Nămoluri. eee eee eee ee eee aa aaa „...75 1.3.5. Deşeuri din echipamente care conţin PCB... nenea 76 1.3.6. Deşeuri din echipamente electrice şi electronice - DEEE............cee eee 77 |.3.7. Vehicule scoase din uz - VSU...........c eee „...78 1.3.8. Uleiuri uzate... enma „a: 79 1.3.9. Impactul activităților de gestionare a deşeurilor asupra mediului................... 79 1.3.10. Iniţiative adoptate pentru reducerea impactului deşeurilor asupra mediului....81 1.4. Poluări accidentale cu impact major asupra mediului 1,5. Zone cu riscuri naturale... eee eee eee eee name eee era |.5.1. Zone cu risc de inundabilitate.................me eee eee |.5.2. Zone afectate de alunecări de teren.. 1.5.3. Cutremure de pământ (seisme)........ 1.6. Zone de risc antropic II. PROPUNERI... eee eee eee en nana en nana eee nenea nana anna aa eeena 11.1. Direcţii de acţiune pe domenii ţintă la nivel naţional! .. 1.2. Direcţii de acţiune pe domenii țintă la nivel regional - Regiunea 1 NE..................... 107 11.3. Direcţii de acţiune pe domenii ţintă la nivel local... nene eee 112 |1.3.1. Strategia privind îmbunătăţirea calității factorilor de mediu......................... 112 11.3.1.1. Strategia privind îmbunătăţirea calității aerului..................aceeei.. 112 , ]1.3.1.2. Strategia privind îmbunătățirea calității apelor... 114 11.3.1.3. Strategia privind îmbunătăţirea calității solurilor................. cae. 115 11.3.1.4. Strategia privind conservarea biodiversității.................mceee ceara 116 4 11.3.2. Strategia privind îmbunătățirea gestionării deşeurilor.................ccee cae 118 ă 1.3.3. Strategia privind îmbunătățirea managementului riscurilor nat. şi antropice...134 11.3.3.1. Riscuri naturale... ee eee 134 _ 11.3.3.2. Riscuri antropice... eee eee eee nene 136 (P P.U.G. MUNICIPIUL. BACAU STUDIU DE FUNDAMENTARE PRIVIND PROTECŢIA, REABILITAREA ŞI CONSERVAREA MEDIULUI _ SITUAŢIA EXISTENTĂ DISFUNCŢIONALITĂȚI Ap | | | 9] Piese CertRom S.C. $A ARCADIS1cH S.R.L REACTUALIZARE PLAN URBANISTIC GENERAL | scrise | cortincatne.1345 Iasi,B-dul.Carol 1,nr.4,corp A,et.1, 700506 MUNICIPIUL BACĂU, JUDEȚUL BACĂU si ISO 9001 tel:+40-232-23.24.83 fficea. distgh acm ELE el: - -23.24. Email: officeQarcadistgh.ro = — STEI șI 7 ISO 14004 fax:+40-332-40.10.33 Web: www.tgh.ro Contract nr.:250/2008 PUG Etapall cod: 50/2008PUG/IL Pag: Cericatir. 367 mid RO +S A 518001 proiectare clădiri civile şi industriale, mediu, urbanism, inginerie, drumuri şi poduri, apă canal 1. Identificarea surselor de poluare Aerul, apa şi solul sunt resursele de mediu cele mai vulnerabile dar şi ce! mai frecvent supuse agresiunii factorilor poluanţi, având consecinţe directe şi grave nu numai asupra calităţii mediului înconjurător dar şi asupra oamenilor, florei şi faunei. Un prim pas în scopul reducerii şi eliminării impactului poluării asupra acestor factori constă în identificarea surselor de poluare. Principalele surse de poluare din municipiul Bacău sunt agricultura, industria transporturile şi turismul. 1.1. Agricultura este una din sursele importante de agenţi poluanți cu impact negativ asupra calității mediului ambiental, generând degradarea sau chiar distrugerea ecosistemelor naturale, poluarea solului şi a apei. Activităţile agricole legate de cultura plantelor constituie surse indirecte de degradare, a solului în principal, dar şi a apelor, prin utilizarea iraţională a terenului, neîntreținerea sistemelor de îmbunătăţiri funciare, folosirea fără discernământ a substanțelor chimice ameliorative şi împotriva dăunătorilor, lucrări agricole inadecvate, etc., în condiţiile existenței a numeroase terenuri supuse în mod natural unor acțiuni distructive. Nerespectarea cu strictețe a agrotehnicii antierozionale determină degradarea accelerată a calităţii solului, iar neexecutarea lucrărilor agrotehnice la timp optim determină distrugerea structurii solurilor. Păşunatul excesiv duce la distrugerea biodiversității pe terenurile unde acesta se practică. Neaplicarea măsurilor de agrotehnică antierozională duce la declanşarea eroziunii accelerate a solurilor. Aplicarea erbicidelor şi insecticidelor în agricultură contribuie în mod bruta! la reducerea biodiversităţii în zonele unde acestea se folosesc, iar aplicarea îngrăşămintelor chimice în exces şi în perioade neadecvate duce la apariția nitriților/nitraţilor în apele curgătoare/apa freatică şi la eutrofizarea acumulărilor de apă de la baza versanților. Emisiile rezultate din agricultură constau în principal din gaz metan şi amoniac, gaze rezultate din procesele de fermentație enterică şi managementul dejecțiilor animalelor precum şi emisiile din procese naturale. Creşterea animalelor în complexe de mari dimensiuni reprezintă o sursă majoră a poluării în agricultură. Unităţile zootehnice evacuează ape reziduale, dejecții, deşeuri şi gaze (emisii de amoniac) scurgeri de azot şi fosfor în sol, în apele subterane şi de suprafață. Utilizarea îngrăşămintelor: t/an Tip 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 |2005 | 2006 |2007 Îngrăşăminte | 27 45 43 95 114 139 119 120 chimice (t/an) Îngrăşăminte | 3000 [4000 |3000 |4000 [4000 [4000 [3000 |4000 naturale (t/an) Sursa: Date preluate de la DADR Bacău DI Piese CertRom S.C. FĂ ARCADISTGn S.R.L REACTUALIZARE PLAN URBANISTIC GENERAL | strise | caiiicatnr, 1945 Iasi, B-dul.Carol I,nr.4,corp A,et.1, 700506 MUNICIPIUL BACĂU, JUDEȚUL BACĂU si ISO 9001 tel:+40-232-23.24.83 fficeQarcadistah me MESEI) A el: - -23.24. Email: officeQar i .ro 7 = Ri E Ri ISO 14001 fax:+40-332-40.10.33 Web: wwwitgh.r Contract nr.:250/2008 PUG EtapalJl cod: $0/2008PUG/11 Pag: TEPARII Bis IC ,1S AS18001 proiectare clădiri civile şi industriale, mediu, urbanism, inginerie, drumuri şi poduri, apă canal Consumul de pesticide - unitate de măsură: t subst. activă/an Municipiu Tip 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 Insecticide | 0,005 | 0,100 | 0,120 | 0,100 | 0,060 | 0,980 | 0,300 | 0,200 Bacău Fungicide | 0,100 | 0,030 | 0,200 | 0,200 | 0,060 | 0,230 | 0,470 | 0,210 Erbicide | 0,070 | 0,040 | 0,029 | 0,023 | 0,032 | 0,120 | 0,390 | 0,280 Sursa: Date preluate de la DADR Bacău Potrivit „Raportului privind starea mediului în județul Bacău” pentru anul 2007, unităţile IPPC din municipiul Bacău cu activităţi în sectorul agricol sunt: - SC Agricola Internaţonal SA. Impactul activităților din sectorul agricol asupra mediului În prezent, este practic unanim acceptat faptul că agricultura intensivă poate conduce la poluarea solului şi a apei prin utilizarea excesivă a îngrăşămintelor, a pesticidelor, a apei de irigație necorespunzătoare calitativ şi cantitativ, în special pe terenurile arabile excesiv afânate prin diferite lucrări. Lipsa de prevedere asupra apariției conflictului dintre agricultură şi mediul înconjurător a avut ca efect poluarea solului, respectiv diminuarea fertilității acestuia, reducerea randamentelor şi degradarea mediului înconjurător. În prezent agricultura poate fi considerată o sursă potențială de impurificare a mediului şi de degradare a acestuia, în cazul folosirii unor tehnologii neadecvate. De asemenea, considerate ca parte integrantă a agriculturii, şi industriile de prelucrare a produselor agricole sunt responsabile de impurificarea mediului (în special a apelor). De multe ori, dezvoltarea agriculturii pe noi terenuri aduce schimbări peisagistice, în sens negativ, din punct de vedere al esteticii şi al spațiului recreativ. Produsele fitosanitare - se folosesc în cantitati mici. Rezidurile zootehnice - sunt nesemnificative. Depuneri de gunoaie menajere, molozuri, deşeuri si reziduri organice, produse reziduale - ape uzate, nămoluri, dejectii, depozite de steril, afectează potenţialul productiv al solurilor. 1.2. Industria reprezintă sectorul economic cu cel mai mare impact asupra mediului. Ca urmare a exploatării de către acest sector a resurselor naturale, a consumului de energie, a proceselor de producţie generatoare atât de poluanţi cât şi de deşeuri, activităţile din sectorul industrial sunt printre principalele cauze care au ca efect deteriorarea mediului. Activitățile industriale exercită, în mai mare sau mai mică măsură, impacturi multiple asupra tuturor factorilor de mediu, afectând calitatea aerului, apelor, solului, generând deşeuri de diverse tipuri şi ocupând suprafețe de teren pentru depozitarea deşeurilor, consumând resurse naturale şi energie, ceea ce face necesară reglementarea şi controlul acestora de aşa manieră încât să se asigure respectarea legislaţiei în domeniul protecției mediului şi a principiilor dezvoltării durabile. Impactul industriei asupra mediului se desfaşoară sub o multitudine de aspecte afectând toţi factorii de mediu: e poluarea aerului cu poluanțţi organici şi anorganici; e poluarea solului prin depuneri atmosferice şi de reziduri; za Piese CertRom S.C. FA ARCADISTGH S.R.L REACTUALIZARE PLAN URBANISTIC GENERAL scrise | Ceniticat nr. 1345 Tasi,B-dul.Carol I,nr.4,corp A,et.1, 700506 MUNICIPIUL BACĂU, JUDEȚUL BACĂU si ISO 9001 te!:+40-232-23.24.83 E ffice&: distgh. ema EEE el: - „23.24. mail: officeQarcadis! .ro 7 — 7 — ISO 14991: fax:+40-332-40.10.33 Web: www.tah.ro Contract nr.:250/2008 PUG Etapall cod: $0/2008PUG/IL Pag: [IILE [4 IC -iS AS180011 proiectare clădiri civile şi industriale, mediu, urbanism, inginerie, drumuri şi poduri, apă canal * poluarea apei de suprafaţă şi subterană prin emisii neepurate suficient, e poluare fonică. Conform „Raportului privind starea mediului în judeţul Bacău pentru anul 2007”, în municipiul Bacău sectorul industrial cu impact asupra mediului este reprezentat de: Industria chimică: - Fabricarea produselor chimice organice şi anorganice: uree, amoniac, produse clorosodice, solvenţi organici, intermediari pentru sinteze, pesticide, intermediari pentru parfumuri, duce la emisii în aer de poluanți rezultați din arderea combustibililor pentru obținere de abur tehnologic şi de emisii din procesele tehnologice. Poluarea se manifestă mai ales asupra aerului prin disconfortul produs de mirosurile de amoniac, hidrogen sulfurat, compuşi aromatici etc., dar şi pe ape şi sol. Industria metalelor - instalaţii pentru tratarea suprafețelor metalice prin folosirea procedeelor electrolitice sau chimice. Industria alimentară este puternic dezvoltată în municipiu, fiind reprezentată prin fabrici producătoare de carne şi produse din carne, paste făinoase, produse de morărit şi panificaţie, patiserie, produse zaharoase, lapte şi produse lactate, bere, lichior, spirt, malț, drojdie de panificaţie. Industria alimentară este un potenţial poluator mai ales a apelor. Mirosurile neplăcute ca şi poluarea sonoră sunt aspecte ce pot afecta locuitorii. Industria de prelucrare a lemnului constituie o ramură reprezentativă a economiei municipiului. Principalele produse rezultate sunt: mobilier, parchet triplu stratificat. Instalaţiile de tratare a suprafeţei obiectelor sau produselor din lemn utilizează solvenți organici, astfel impactul asupra mediului se manifestă la nivelul aerului prin emisii de noxe precum şi la nivelul solului prin ocuparea terenului cu reziduuri provenite din procesul de producţie. Industria celulozei şi hârtiei este reprezentată prin fabricarea hârtiei de ziar care se obține din pastă mecanică de lemn şi maculatură. Este un proces tehnologic care consumă multă apă şi are efect asupra emisarului. Industria textilă şi de confecţii are o pondere însemnată în zona studiată. Unităţile de producţie locale realizează în special confecții textile. Industria textilă este generatoare de deşeuri textile care sunt greu de reciclat. Industria constructoare de maşini - printre produsele reprezentative pentru acest sector se numără: avioane uşoare, motoare şi reductoare pentru aviaţie, robinete industriale, piese turnate din fontă, oțel şi neferoase, organe de asamblare, maşini unelte, cu sau fără comandă numerică. [8 â Piese CertRom S.C. FA ARCADIS1GH S.R.L REACTUALIZARE PLAN URBANISTIC GENERAL | scrise | ceruncatnr. 135 Iasi,B-dul.Carol 1,nr.4,corp A,et.1, 700506 MUNICIPIUL BACĂU, JUDEŢUL BACĂU si 1SO 9001 desenate | Certificat nr. 487 tel:+40-232-23.24.83 Email: officeQarcadistgh.ro E F p : PI ISO 14001 fax:+40-332-40.10.33 Web: www.tah.ro Contract nr.:250/2008 PUG Etapa ll cod: 50/2008PUG/11 Pag: CITITA ASA Cs As180011 proiectare clădiri civile şi industriale, mediu, urbanism, inginerie, drumuri şi poduri, apă canal Pentru acest sector amintim poluarea factorilor de mediu cu noxe rezultate din arderea combustibililor pentru obținerea aburului tehnologic şi prelucrarea termică şi chimică a metalelor. Deasemenea poluarea fonică este un aspect ce perturbă confortul locuitoritor. Producţia energiei electrice şi termice este un sector cu mare contribuție la poluare, prin emisii rezultate în urma arderii combustibililor solizi: cărbune lignit, păcura şi gaze naturale proces care duce la emisii importante de oxizi de sulf şi azot, dioxid de carbon dar şi pulberi şi metale grele. Energia electrică este o ramură economică cu impact accentuat asupra mediului, în special, datorită faptului că cea mai mare parte din energia generată se realizează datorită arderii de combustibili. Impactul cel mai relevant al acestei activități umane este cel asupra atmosferei, în urma emisiilor de gaze de combustie. Cele mai serioase probleme privind impactul consumului de energie asupra mediului sunt ploile acide, calitatea aerului, schimbările climatice şi rezervele de resurse energetice. Activităţi industriale care se supun prevederilor directivei privind prevenirea şi controlul poluării industriale (IPPC): Scopul Directivei privind prevenirea şi controlul integrat al poluării este implementarea de măsuri de prevenire sau de reducere a emisiilor în atmosferă, apă şi sol, inclusiv a măsurilor privind managementul deşeurilor, pentru activităţile menţionate în anexa nr. 1 din OUG nr.152/2005 privind prevenirea şi controlul integrat al poluării, pentru atingerea unui înalt nivel de protecţie a mediului ca un întreg. Conform datelor preluate de pe site-ul APM Bacău, instalaţiile industriale de pe raza municipiului Bacău care intră sub incidenţa Directivei IPPC sunt: - SC CET SA (o instalaţie) — producere de energie electrică şi termică; - SC Subex SA (o instalație) — fabricarea de şuruburi, buloane, lanţuri (Industria construcţiilor metalice şi a produselor din metal); - SC Letea SA (o instalaţie) — fabricarea hârtiei şi a cartonului (Industria celulozei şi a hârtiei); - SC Agricola International SA (3 instalații) — fabricarea produselor din carne, fabricarea făinii proteice (Industria alimentară); - SC Aerostar SA — Construcții şi reparații aeronave şi nave (Industria altor mijloace de transport); - SC Amurco SRL -— Fabricarea îngrăşămintelor şi produselor azotoase (Industria substanțelor şi produselor chimice); - SC Tiseco SRL -— Fabricarea produselor obținute prin prelucrarea țițeiului (Industria de prelucrare a țițeiului, cocsificarea cărbunelui, şi tratarea combustibililor nucleari); - SC Quartek Grup SRL — Colectarea şi tratarea altor reziduri (Eliminarea deşeurilor şi apelor uzate, salubritate şi activităţi similare). Dintre aceşti agenţi economici următorii deţin instalații care nu sunt conforme cu prevederile Directivei IPPC: SC Amurco SRL, SC Letea, SC Agricola Internaţional (cu cete 3 insalaţii). Aceştia au obținut o perioadă de tranziţie în vederea conformării până în anul 2010. În municipiul Bacău au fost inventariate un număr de 4 obiective care intră sub incidența Directivei 96/82/CE privind controlul accidentelor majore care implică substanțe periculoase (SEVESO Il): SC Petrom SA (Depozit Peco BC) - Calea Oneşti, SC Amurco SRL - blv. Chimiei Piese CertRom S.C. FĂ ARCADISTGH S.R.L REACTUALIZARE PLAN URBANISTIC GENERAL serise | Certificat n. 1345 Tasi,B-dul.Caroi 1,nr.4,corp A,et.1, 700506 MUNICIPIUL BACĂU, JUDEȚUL BACĂU si 150 9001 tel:+40-232-23.24.83 Email: officeQ distgh, esa CELEI. 4 el: - -23.24. Email: officeQarcadistgh.ro Re — = ISO 14001 fax:+40-332-40.10.33 Web: w.tah.ro Contract nr.:250/2008 PUG Etapall cod: 50/2008PUG/1 Pag: ISO 14001) ii IO is AS 180011 proiectare clădiri civile şi industriale, mediu, urbanism, inginerie, drumuri şi poduri, apă canal nr.1, SC Letea SRL - str. Letea., SC Agricola Internaţional S.A. (departamentul Carbac) — secția FRIGORIFER str. Moineşti nr. 16, SC Agricola internaţional S.A. - str. Moldovei. Conform informaţiilor preluate de pe site-ul Agenţiei pentru Protecţia Mediului Bacău, în municipiul Bacău există un număr de 5 [...]