HCL 173/2019 Bacău adoptată

«Jiri ietri/ RER Y fa A ropirrrer P AIE: 72) Zorel cer i 9409134894 444444 >crC'rr femeie Eat — —.. N BIDDRIAL ORI Rata IRI PNITIE aata RP ZID e PR e, ia SO dt ERUPE DIC a o Be an Pi i PE HOTĂRÂREA NR. 173 DIN 03.05.2019 privind aprobarea participării Municipiului Bacău prin Direcţia de Asistenţă Socială a Municipiului Bacău la proiectul social "Copilăria de azi, viitorul T(inereţe)A (dolescenţă)U(nici) de mâine!", finanţat prin reprezentanța UNICEF " România, a bugetului proiectului şi a surselor de finanţare Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în şedinţă extraordinară la data de 03.05.2019, potrivit art.39 (2) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Având în vedere : * Prevederile Ghidului de finanţare privind acordarea de granturi în cadrul proiectului "Incluziune socială prin furnizarea de servicii integrate în judeţul Bacău" finanţat de Reprezentanţa UNICEF România; + Adresa UNICEF România nr.685 din 29.03.2019 înregistrată la D.A.S. sub nr. 6270 din 04.04.2019; + Referatul nr. 6803 din 15.04.2019 al Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Bacău; * Expunerea de motive a Primarului Municipiului Bacău, înregistrată cu nr. 6804 din 15.04.2019; * Raportul favorabil al compartimentelor de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului, înregistrat cu nr. 6805 din 15.04.2019; * Rapoartele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr.738/02.05.2019 al Comisiei de specialitate nr.1, nr. 739/02.05.2019 al Comisiei de specialitate nr.4 şi nr. 740/02.05.2019 al Comisiei de specialitate nr.5; * H.C.L. nr. 74 din 04.05.2015 privind aprobarea participării Municipiului Bacău şi a Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Bacău, în calitate de parteneri, împreună cu UNICEF România la proiectul demonstrativ „„Incluziune socială prin furnizarea de servicii integrate în județul Bacău”; * Prevederile art. 1 din Legea nr. 272/2004 (republicată) privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului cu modificările și completările ulterioare; * Prevederile Legii nr. 18/1990 privind ratificarea Convenţiei cu privire la drepturile copilului, cu modificările şi completările ulterioare; * Prevederile Legii nr. 292/2011 a asistenţei sociale cu modificările şi completările ulterioare; * Prevederile art. 47 alin.(1), ale art. 48 alin.(2), ale art. 61 alin.(2), ale art. 115 alin.(1) lit. “b” art. 117 lit. (a) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; * Prevederile art. 34 (1) lit. „i” din Anexa nr. 1 la Ordonanţa Guvernului nr. 35/2002 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare si funcţionare a consiliilor locale, cu modificările şi completările ulterioare; In temeiul art. 36 alin (2), alin.(6) lit.”a” pct. 2 şi ale art. 45 alin.(2) lit.”a” din Legea 215/2001 privind administraţia publică locală republicată și ulterior modificată şi completată, HOTĂRĂ ȘTE: ART.1. Se aprobă participarea Municipiului Bacău prin Direcţia de Asistenţă Socială a Municipiului Bacău, la implementarea proiectului social „Copilăria de azi, viitorul T(inereţe)A (dolescență)U(nici) de mâine!,, finanțat de reprezentanța UNICEF România, conform Anexei nr.l care face parte integrantă din prezenta hotărâre şi bugetul proiectului care constituie Anexa nr.1 - Cererea de finanţare. ART.2. Se aprobă sursele de finanţare ale proiectului, conform anexei nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. ART.3. Municipiul Bacău se obligă să asigure contribuţia în bani de 8.000 lei, necesară implementării optime a proiectului. ART.4. Se împuterniceşte Directorul Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Bacău să semneze toate documentele legate de obţinerea finanțării pentru proiectul aprobat — conform Anexei nr. 3B la Cererea de finanțare. ART.5. Primarul Municipiului Bacău va duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri prin Direcţia de Asistenţă Socială a Municipiului Bacău. ART.6. Hotărârea va fi comunicată Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Bacău. ART.7. Prin grija Secretarului Municipiului Bacău, prezenta hotărâre se comunică în termen legal Instituţiei Prefectului Judeţului Bacău pentru verificarea legalităţii. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ ! TUE BÎRZ, | SECRETARUL MUNICIPIULUI BACĂU | fi NICOVAE-OVIDIU POPOVICI N.O.P./C.D./|.A./0.T./EX.1/DS.I-A-2 unicef& | pentru fiecare copil ROMÂNIA JUDEŢUL BACĂU CONSILIUL LOCAL BACĂU ANEXA NR. 1 LA HOTĂRÂREA NR. 173 DIN 03.05.2019 aomeneoaea eu nene pape eeeeneaveoea neaveneneunenea: enanaae Cerere de finanţare în cadrul proiectului „incluziune socială prin furnizarea de servicii integrate la nivelul comunității în judeţul Bacău” către: UNICEF România 2019 Titlul proiectului: Copilăria de azi, viitorul Tlinereţe)A(dolescenţă)U(nici) de mâine! Solicitantul: Direcţia de Asistenţă Socială a Municipiului Bacău Comuna/ Oraşul: Bacău Judeţul Bacău Director, Consilier Juridic, Carmen Mihaela Diaconu lulian Axente Şef Serviciu Financiar Contabil Buget, Lorena Mazilu Pagina 1 xp unice | peniru fiecare copi Cererea de finanţare este completată conform ghidului și semnată, ștampilată și datată Bugetul proiectului în format Excel ( Anexa 1) Lista cazuri active și participarea în grupul țintă (Anexa 2) Declaraţia pe proprie răspundere este completată, semnată și stampilată | Anexa 3) Actul de împuternicire autentificat este atașat (Anexa 3 B) Scrisoare de nurnire a contabilului primăriei drept executor financiar al proiectului (Anexa 4) Copia după bilanţul contabil aferent întregului an fiscal precedent (Anexa 5) CV-ul coardonatorului de proiect (Anexa 6) Copiaţile) după convenţiaţile) de parteneriat (Anexa 7) Fișă monitorizare activități microgrant 2019 (Anexa 8) Chestionar de satisfacţie [Anexa 9) Chestionar de verificare Obiectivul 1, Activitatea 1- „Educaţie sexuală” (Anexa 10) Chestionar de verificare Obiectivul 1, Activitatea 2- „Respectarea normelor de igienă” (Anexa 11) Chestionar de verificare Obiectivul 3, Activitatea 1- „Bariere întâlnite în comunicare dintre elevi și profesori“ ( Anexa 12) Chestionar de verificare Obiectivul 3, Activitatea 2- „Hai la școală!” (Anexa 13) Chestionar de verificare Obiectivul 4, Activitatea 1- „Stop violenţa!” ( Anexa 14) Chestionar de verificare Obiectivul 4, Activitatea 2- „Violenţa, naşte violență!” (Anexa 15) Listă prezenţă- Copiii din grupul ţintă Şc. „Alecu Russo” (Anexa 16) Listă prezenţă- Părinţii copiilor din grupul ţintă Șc. „Alecu Russo” ( Anexa 17) Listă prezenţă- Copiii din grupul ţintă L.T. „Petru Rareș” | Anexa 18) Listă prezenţă- Părinţii copiilor din grupul ţintă L.T. „Petru Rareș” ( Anexa 19) Proces — verbal al Consiliului Comunitar Consultativ (Anexa 20) Pagina 2 unicef 5 Da pentru fiecare copil informaţii administrative Titlul proiectului: Buget total Din care instituții partenere Perioada de implementare a proiectului: Copilăria de azi, viitorul T(inerețe)Ă(dolescenţă)U(nici) de mâine! 18000 Lei solicitat UNICEF: 10000 Lei contribuție Primăria Municipiului . 8000 Lei Bacău: Centrul de Resurse pentru Adolescenţi Bacău Poliţia Locală a Municipiului Bacău Aprilie — Decembrie 2019 Pagina 3 esa ș unicefie | pentru fiecare copil Management de proiect şi personal implicai Coordonatorul proiectului (Nume și prenume, funcția şi principalele responsabilităţi) Echipa de implementare (membrii echipei și principalele responsabilități) Alţi specialişti Coordonator proiect: Carmen Georgeta Fifirig - luarea deciziilor; - coordonarea echipei; - coordonarea activităţilor din proiect; - supervizarea implementării activităților proiectului; - monitorizarea progresului proiectului în raport cu planul de activitate; - asigurarea publicităţii proiectului; - colaborarea permanentă cu partenerii . Asistenţi sociali comunitari: Ramona-lonelia Bostan , Angela Cruceru - implementarea activităţilor proiectului; - monitorizarea progresului proiectului în raport cu planul de activitate; - colaborarea permanentă cu partenerii ; - desfășoară activitatea de consiliere și sprijin pentru copiii beneficiari în cadrul proiectului. Asistenţi medicali comunitari: Mirela Burghelia, Simona Popescu, - implementarea activităţilor proiectului; - monitorizarea progresului proiectului în raport cu planul de activitate; - colaborarea permanentă cu toata echipa comunitara: Luminiţa Stanciu, Teodora Astefănoaiei, Codrina Abaza - participă și coordonează activitațile desfășurate pe tema sănătăţii; Mediatori școlari: Andreea Joana Burac, Ciorcilă Monica - desfășoară activitatea de educare, consiliere și sprijin pentru copiii beneficiari în cadrul proiectului; - organizează activități educative/artistice . Consilieri școlari: Cioarec Ramona, Marcu Mihaela, Popa Mihaela. - desfasoară activitatea privind non-discriminarea si valorile sociale . Contabil: Lorena Mazilu - se ocupă cu componenta financiară a proiectului; - realizează managementul financiar strategic și operaţional al proiectului; - planifică și gestionează bugetul pe activități; - realizează operaţiile financiar contabile aferente proiectului în conformitate cu legislația naţională; - întocmește raportarea financiar în conformitate cu documentele de implementare a proiectului. Agent Poliția Locală: Florin Podoleanu - susține activitatea referitoare la prevenirea consumului de substante. Pagina 4 unicefi | pentru fiecare copil Grupul ţintă Descriere Utilizând Aurora pentru selectarea, prioritizarea și finalizarea listei de cazuri active pentru anul 20159, discutate și agreate în cadrul echipei comunitare, am stabilit grupul țintă pentru proiectul microgrant „Copilăria de azi, viitorul T(inereţe)ă(dolescenţă)U(nici) de mâine!”. Pentru Micrograntul din 2019, din Municipiul Bacău, sunt selectate Sectorul 2 — Școala Alecu Russo și Sectorul 3 — Liceul Tehnologic Petru Rareș, având un total de 170 persoane vulnerabile provenind din 92 de cazuri active. Cazurile active reprezintă copiii ce au fost prioritizaţi de echipa comunitară și coordonator. Grupul ţintă a fost selectat din cazurile active (Vezi Anexa 2), după următoarele criterii: - vulnerabilitate și sub-vulnerabilitate, - vârsta copiilor, - mai mulți fraţi în gospodărie, - acord de participare copii, părinţi, - repartizare geografică (un număr aproximativ egal pentru fiecare dintre cele două sectoare ale municipiului Bacău). Prin urmare, celor 170 copii cazuri active, am aplicat criteriile stabilite: - Am selectat adolescenţi cu comportament la risc în ceea ce privește activitatea sexuală, adolescenţi cu comportament la risc în ceea ce privește consumul de substanţe, rezultând un număr de 6 adolescenţi. Am selectat acești adolescenţi deoarece comportamentul lor determină potenţialele victime colaterale cu care interacționează in cadrul școlii/clasei. Pentru această activitate ne-am propus să formăm un grup de 10 adolescenţi, selectând și sub-vulnerabilitatea copil din farnilie cu risc de violență asupra copilului, cu vârsta cuprinsă între 10-17 ani. - Am selectat vulnerabilitatea copil nevaccinat rezultând un număr de 4 copii. Pentru desfășurarea activităţii vor participa ambii părinţi, rezultând un număr de 8 adulți. - Am selectat copil cu vârstă de 6-10 ani care nu a fost înscris la școală, copil cu risc de abandon şcolar, copil care a abandonat școala rezultând un număr de 11. copii. La această activitate vor participa și părinţii acestor copii rezultând un număr de 15 părinți. - Am selectat copil din familie cu risc de violenţă asupra copiilor, copil din familie cu risc de neglijare a copilului, rezultând un număr de 37 cazuri. Vor participa 20 părinți implicaţi în această sub-vulnerabilitate, - Am aplicat criteriul vârstă, selectând doar categoriile 5-9, respectiv 10-17 ani, rezultând un număr de 144 de cazuri (cazuri listate în Anexa nr.2). - Ulterior am aplicat criteriile legate de prezenţa beneficiarilor, participarea mai multor copii din aceeași gospodărie şi acordul de participare (atât din partea părinților, cât și din partea copiilor); - Am selectat copii care întruneau toate aceste criterii, Pentru selecţia părinţilor în grupul ţintă, deciziile au fost luate de echipa comunitară în funcţie de nevoie, gradul de implicare și acordul de participare și este reflectată în anexa care prezintă grupul țintă pentru proiect. Am selectat un număr de 20 părinți, structura fiind: = Bpărinţi copii nevaccinați, - 12 părinţi copii cu risc de abandon școlar, copil cu risc de violenţă asupra copiilor, copil din familie cu risc de neglijare a copilului. în urma aplicării criteriilor de mai sus și în concordanţă cu obiectivele propuse, a rezultat un număr de 54 copii care reprezintă grupul țintă. Pagina 5 ag unicef E ce pentru fiecare copil Tabel centralizator: ficiari direc! Copii/adolescenți Fete Băieți TOTAL Copii cu vârsta sub 1an - - 1-4 ani - - 5-9 ani ? 11 18 10-17 ani 14 22 36 TOTAL 21 33 54 Părinţi/ principali femei Bărbaţi îngrij i 16 4 20 Capii Fete ei TOTAL Părinţi/principali Femei . Bărbaţi TOTAL îngrijitori Alţi beneficiari indirecţi Justificarea intervenţiei Descrierea vulnerabilităților și a procesului de consultare Proiectul „Copilăria de azi, viitorul T,A,U, de mâine!” vizează furnizarea de servicii integrate copiilor vulnerabili identificați în baza procesului de recensământ comunitar, asigură comunicarea rezultatelor proiectului la nivelul comunității. În municipiul Bacău, Structura Comunitară Consultativă - SCC este o structură activă, având cel puţin o întâlnire pe lună, în funcţie de numărul de cazuri ce trebuie discutate, numai a mică parte din municipiu fiind cuprinsă în cadrul proiectului desfășurat in colaborare cu Unicef si anume 5 școli cu străzile arondate lor, în cadrul SCC au fost discutate cazurile prioritate 0, atunci când acestea au fost identificate și s-au urmat pașii necesari confarm legii pentru înlăturarea unei parți din vulnerabilitățile identificate. Având in vedere faptul că orice caz poate fi adus in atenţia SCC în funcţie de evoluţia sa, în cadrul ședinței din data de 28.03.2019 a fost prezentat proiectul microgrant pentru anul 2019 și activitățile care se vor desfășura în cadrul acestuia. Membrii CCC au fost consultaţi cu privire la modul de desfășurare a activităților și li s-a prezentat oportunitatea de a participa la unele dintre activități, în funcţie de disponibilitatea fiecăruia. Membrii CCC au considerat că orice activitate în interesul copilului este un plus pentru comunitate, Atașăm copie a procesului verbal de ședință nr. 5729 din 28.03.2019 (Anexa 20). Pentru a elabora activităţile în acord cu nevoile reale ale copiilor, adolescenților și familiilar vulnerabile, dar și pentru a asigura implicarea comunității, s-au fâcut consultări cu copiii si părinţii în cadrul unor întâlniri de feedback, consultări cu copii si părinţii in procesul de furnizare de servicii, întâlnire de lucru cu reprezentanţi ai școlilor implicate în proiectul UNICEF, activități de consultare cu copiii și părinţii copiilor vulnerabili ce fac parte din grupul ţintă, în vederea asigurării parteneriatului cu familia. Ataşăm listele de prezenţă părinţi şi capii de la cele 2 școli (Anexele 16-19). Au avut loc consultări cu echipele școlilor ce elaborează propunerea de microgrant implementat la nivelul școlii, astfel încât să fie evitate eventuale suprapuneri. Microgranturile școlilor vizează alte vulnerabilități, un alt grup ţintă și au alte activități faţă de proiectul nostru. La Sector 2 Sc. Alecu Russo, au loc următoarele activităţi: „Cum să îmi păstrez corpul sănătos” (diata în alimentaţie), „Școala din grădina clasei noastre”, „Du ai cum să fii un părinte perfect, fii doar unul iubitor și activ”, „Micii actori călătoresc în lumea poveștii”, „Bine ai venit adolescenţă”, „De Pagina 6 | pentru fiecare copi g ză, & [454 i (E Ax la elevi de gimnaziu, la elev de liceu“, „Unitate și diversitate in Europa”, În Sector 3 L.T Petru Rareș, se vor desfășura următoarele activități: „Laborator de informatică”, „Atelierul iepurașului” (confecţionare de mărţișoare), „Excursie la Suceava” (cunoașterea istoriei românilor), „Emoţiile din ghiozdan” (cum gestionăm emoțiile la examenele importante), „Farmacia școlii” (activitate desfășurată în laboratorul de biologie), „Festival tradiţional gastronomic” (activitate specifică liceului), „Educaţia, dreptul meu la viitor” (orientare profesională pentru clasa a VIII-a). În urma acestor consultări, a rezultat faptul că nu există suprapuneri de activități cu microgranturile de la nivelul școlilor. Proiectul include următoarele categorii de activităţi: - evenimente interactive și întâlniri de informare la nivel comunitar. Temele selectate pentru dezbatere sunt corelate cu principalele vulnerabilităţi identificate la nivelul comunității, respectiv la nivelul grupului ţintă (copii nevaccinaţi, copii la risc de abandon școlar, adolescenţi cu comportament la risc privind consumul de substanțe , copii din familii cu risc de violență asupra copilului, copii cu risc de neglijare a copiilor, copii cu risc de comportament violent); - organizarea unor ateliere de lucru, campanii sau activităţii de recreere pentru a stimula creativitatea, autocunoașterea, stima de sine, responsabilitatea și dezvoltarea personală a copiilor și adolescenților din comunitate. Acestea sunt organizate cu scopul de a furniza servicii de informare și/sau consiliere prevăzute în planurile de servicii; - furnizarea de servicii de specialitate (socială, medicală, educaţie) pentru copiii și adolescenții în situaţii de risc care nu dispun de posibilitatea de a accesa serviciile de care au nevoie; Se menţionează că la cazurile prioritizate pentru anul 2019 activităţile din cadrul micrograntului sprijină implementarea planurilor de servicii pentru grupul ţintă definit prin înglobarea serviciilor rezultate din Aurora de informare și consiliere într-un mod interactiv, adaptat vârstei copiilor și gradului lor de înțelegere . Scopul și obiectivele proiectului Îmbunătăţirea calității vieţii copiilor si părinţilor lor prin implementarea de Scapul proiectului i , , ana A A ia Pulp servicii integrate la nivel comunitar: educaţie, sănătate și protecţie socială. Până la finalul anului 2019, un număr de 40 de copii vor dobândi cunoștințe și Obiectiv specific 4: vor ști să identifice riscurile și consecinţele la care se supun prin comportamente la risc cu privire la activitatea sexuală si consumul de substanţe. Până la finalul anului 2019, 20 părinţi vor fi informaţi cu privire la importanţa vaccinării. Până la finalul anului 2019, un număr de 54 copii şi adolescenţi, vor fi informați Obiectiv specific 3: şi consiliați prin orientare educațională cu privire la aptitudinile individuale, necesitatea participării școlare, Pana ia finalul anului 2019, un număr de 54 da copii, vor fi informaţi cu privire la Obiectiv specific 4: formele de violenţă și vor exersa deprinderi de comunicare, de petrecere a timpului liber în mod constructiv și creativ. Obiectiv specific 2: Pagina 7 unicet Activităţile propuse și metoda de implementare pentru fiecare copil Servicii Aurora Beneficiari Obiectivul specific 1: Până la finalul anului 2019, un număr de 40 de adolescenţi vor dobândi cunoștințe și vor ști să identifice riscurile și consecinţele la care se supun prin comportamente ia risc cu privire la activitatea sexuala si consumul de substanțe. Activitatea 1.1 Educaţie sexuală. Prezentarea fiecărui membru din echipa comunitară și ulterior prezentarea participanților, 3. 3, 4 5. 6. introducere: Fiecare membru al grupului va spune ce îi place cel mai mult la propria persoană. Este foarte important ca propoziția de “nceput să fie: „îmi place cel mai mult de mine atunci când...”, practic participanții, vor completa această afirmaţie cu ceea ce |i se potrivește. Este recomandat ca fa să ofere un exemplu. [...]