HCL 79/2016 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 79 din 24 martie 2016 cu privire la respingerea cererii de revocare a Hotărârii nr.374/2015 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea modificării organigramei şi a statelor de funcţii şi de personal ale Poliţiei Locale Arad Consiliul Local al Municipiului Arad, Având în vedere: -initiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin expunerea de motive înregistrată cu nr. 18748 din 18.03.2016 -raportul Serviciului Juridic, Contencios, înregistrat cu nr.13641/01.03.2016; -rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad; -plângerea prealabilă a d-lui Balint Laviniu-Mihai, înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr. 7989/2016, prin care solicită revocarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 374/2015, privind aprobarea modificării organigramei şi a statelor de funcţii şi de personal ale Poliţiei Locale Arad; - alin. (1) lit. a), b), alin. (2), şi art. 15 din Anexa 1 la Hotărârea Guvernului nr. 1.332/2010 privind aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a poliţiei locale; - art. 7 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare; - adresa nr. 1557/2016 a Poliţiei Locale Arad; - pct. 3 din anexa la Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului, nr. 63/2010 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, precum şi pentru stabilirea unor măsuri financiare, aprobată cu modificări prin Legea 13/2011, cu modificările şi completările ulterioare; - adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (22 prezenţi din totalul de 23). În temeiul prevederilor art.36, alin. (1), alin (2) lit. b), lit. d), alin. (6) lit. a), pct. 7, pct. 9, şi art. 45 alin. (1) şi art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001, privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE Articol unic Se respinge ca neîntemeiată şi nefondată Plângerea prealabilă a d-lui Balint Laviniu- Mihai, înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr. 7989/2016, prin care solicită revocarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 374/2015, privind aprobarea modificării organigramei şi a statelor de funcţii şi de personal ale Poliţiei Locale Arad, cu motivaţia cuprinsă în raportul de specialitate al Serviciului Juridic, Contencios, înregistrat cu nr. 13641/01.03.2016. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Mariana CISMAŞIU Contrasemnează SECRETAR Lilioara STEPANESCU Red/Dact I.F/I.F. Verif. C.M. 1 ex. Serviciul Juridic, Contencios 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad Cod PMA -S1-02 1 ex. Dosar şedinţă CLMA 24.03.2016 ROMÂNIA PROIECT Avizat JUDETUL ARAD Nr. 87 din 18.03.2016 SECRETAR MUNICIPIUL ARAD Lilioara Stepanescu CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr.______ din __________________2016 cu privire la respingerea cererii de revocare a Hotărârii nr.374/2015 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea modificării organigramei şi a statelor de funcţii şi de personal ale Poliţiei Locale Arad Consiliul Local al Municipiului Arad, Având în vedere: -initiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin expunerea de motive înregistrată cu nr. 18748 din 18.03.2016 -raportul Serviciului Juridic, Contencios, înregistrat cu nr.13641/01.03.2016 ; -rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, -plângerea prealabilă a d-lui Balint Laviniu-Mihai, înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr. 7989/2016, prin care solicită revocarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr.374/2015, privind aprobarea modificării organigramei şi a statelor de funcţii şi de personal ale Poliţiei Locale Arad - alin. (1) lit. a) şi b), respectiv alin. (2) , art.15 din Hotărârea Guvernului nr.1.332/2010 privind aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a poliţiei locale; - art. 7 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare; - adresa nr. 1557/2016 a Poliţiei Locale Arad; - pct. 3 din anexa la Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului, nr.63/2010 pentru modificarea şi completarea Legii nr.273/2006 privind finanţele publice locale, precum şi pentru stabilirea unor măsuri financiare, aprobată cu modificări prin Legea 13/2011, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul prevederilor art.36, alin. (1), alin (2) lit. b), lit. d), alin. (6) lit. a), pct. 7, pct. 9, şi art. 45 alin. (1) din Legea nr.215/2001, privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE Articol unic Se respinge ca neîntemeiată şi nefondată Plângerea prealabilă a d-lui Balint Laviniu-Mihai, înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr.7989/2016, prin care solicită revocarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr.374/2015, privind aprobarea modificării organigramei şi a statelor de funcţii şi de personal ale Poliţiei Locale Arad, cu motivaţia cuprinsă în raportul de specialitate al Serviciului Juridic, Contencios, înregistrat cu nr.13641/01.03.2016. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ SECRETAR cod PMA-S1-01  PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD Nr. 18.748 din 18.03.2016 În temeiul art. 45 din Legea nr.215/2001, privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare şi al art. 37 din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Local al Municipiului Arad, propun aprobarea, de către Consiliul Local al Municipiului Arad, a proiectului de hotărâre cu următorul obiect: respingerea Plângerii prealabile a d-lui Balint Laviniu- Mihai, prin care solicită revocarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr.374/2015, privind aprobarea modificării organigramei şi a statelor de funcţii şi de personal ale Poliţiei Locale Arad, în susţinerea căruia înaintez următoarea EXPUNERE DE MOTIVE Având în vedere: - motivele expuse în plângerea prealabilă, înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr. 7989/2016, prin care solicită revocarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr.374/2015, privind aprobarea modificării organigramei şi a statelor de funcţii şi de personal ale Poliţiei Locale Arad; -raportul nr. 13641 din 01.03.2016 al serviciilor de specialitate din cadrul aparatului Primarului Municipiului Arad, prin care se propune respingerea cererii de revocare, adresată Consiliului Local, ca neîntemeiată, PROPUN Adoptarea unei hotărâri de respingere a cererii de revocare a Hotărârii nr.374/2015 a Consiliului Local Arad, ca neîntemeiată şi nefondată. PRIMAR Gheorghe Falcă  PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD SECRETAR - SERVICIUL JURIDIC CONTENCIOS Nr. 13641 din 01.03.2016 RAPORT privind propunerea de respingerea cererii de revocare a Hotărârii nr.374/2015 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea modificării organigramei şi a statelor de funcţii şi de personal ale Poliţiei Locale Arad Având în vedere: - plângerea prealabilă a d-lui Balint Laviniu-Mihai, înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr.7989 din 08.02.2016, prin care se solicită revocarea a Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr.374/2015; - Hotărârea nr.374/2015 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea modificării organigramei şi a statelor de funcţii şi de personal ale Poliţiei Locale Arad - prevederile Legii 554/2004, legea contenciosului administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, propunem respingerea ca neîntemeiată şi nefondată a cererii de revocare a hotărârii menţionate, pentru următoarele MOTIVE Prin Hotărârea nr. 374/2015, Consiliul Local al Municipiului Arad a aprobat modificarea organigramei şi a statelor de funcţii şi de personal ale Poliţiei Locale Arad. Modificările vizau solicitarea legală de reorganizare prin reducere de posturi a aparatului Poliţiei Locale Arad, ca urmare a obligaţiei legale de încadrare în limita legală de 180 de posturi în loc de 185, număr maxim de posturi fiind fluctuant în funcţie de numărul locuitori ai localităţii. Pentru anul 2015, prin Ordin al Prefectului, s-a stabilit ca limită maximă numărul de 180 de posturi pentru Poliţia Locală Arad. Ca urmare a reorganizării, s-au redus doar posturi vacante, două astfel de posturi fiind din structura Biroului Protecţia Mediului. Ca urmare a reducerii structurii biroului, s-a desfiinţat pe cale de consecinţă şi postul de şef Birou Mediu pe care îl ocupa dl. Balint Laviniu, biroul transformându-se în compartiment. Pentru a rămâne birou, era necesar un număr de 5 posturi plus 1 post de conducere. Domnului Balint i s-a oferit un post vacant de consilier gradul profesional superior, corespunzător vechimii în specialitate, post pe care l-a acceptat şi pe care îl ocupă în prezent.  Dl. Balint Laviniu-Mihai a contestat această hotărâre, adresându-se Consiliului Local cu o cerere de revocare a acesteia - plângere prealabilă1 în vederea depunerii unei acţiuni în justiţie pentru suspendarea şi anularea hotărârii. Referitor la motivele invocate în plângerea prealabilă a d-lui. Balint Laviniu-Mihai precizăm următoarele: 1. Împărtăşim punctul de vedere exprimat de Poliţia Locală Arad prin adresa nr.1557/16.02.2016 prin care aceasta răspunde punctual criticilor aduse Hotărârii atacate. 2. Precizăm că reorganizarea instituţiei - Poliţia Locală Arad, prin Hotărârea Consiliului Local Arad nr.374/2015 a fost efectuată cu respectarea tuturor prevederilor legale în vigoare şi cu obţinerea prealabilă a tuturor avizelor necesare. Hotărârea atacată a fost supusă controlului de legalitate a Prefectului Judeţului Arad şi a obţinut avizul de legalitate. 3. Pentru a nu reitera susţinerile din punctul de vedere exprimat de Poliţia Locală Arad, anexăm adresa nr.1557/16.02.2016 în vederea evidenţierii îndeplinirii tuturor condiţiilor de legalitate la adoptarea hotărârii atacate. În concluzie, considerăm că modalitatea identificată de Poliţia Locală Arad şi aprobată de Consiliul Local al Municipiului Arad, în vederea asigurării cerinţei de încadrare în limita maxim legală de posturi a fost legală, dar şi oportună, reorganizarea vizând atât protecţia tuturor angajaţilor împotriva eventualei concedieri, cât şi asigurarea interesului public, prin respectarea legii privind normativul de personal în sistemul bugetar, precum şi reorganizarea structurii pentru o mai eficientă aplicare a legilor în temeiul şi pentru aplicarea cărora s-a înfiinţat Poliţia Locală. SECRETAR ŞEF SERVICIU JURIDIC, CONTENCIOS CONSILIER JURIDIC Lilioara Stepanescu Sorin Contraş Antonina Bulboacă 1 Legea 554/2004, a contenciosului administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, art..7: “Procedura prealabilă (1) Înainte de a se adresa instanţei de contencios administrativ competente, persoana care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim printr-un act administrativ individual trebuie să solicite autorităţii publice emitente sau autorităţii ierarhic superioare, dacă aceasta există, în termen de 30 de zile de la data comunicării actului, revocarea, în tot sau în parte, a acestuia”. Art.1. (1) Orice persoană care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim, de către o autoritate publică, printr-un act administrativ sau prin nesoluţionarea în termenul legal a unei cereri, se poate adresa instanţei de contencios administrativ competente, pentru anularea actului, recunoaşterea dreptului pretins sau a interesului legitim şi repararea pagubei ce i-a fost cauzată. Interesul legitim poate fi atât privat, cât şi public. Art.2. lit. j) plângere prealabilă - cererea prin care se solicită autorităţii publice emitente sau celei ierarhic superioare, după caz, reexaminarea unui act administrativ cu caracter individual sau normativ, în sensul revocării sau modificării acestuia;